全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法(试行)

全国重点文物保护单位文物保护工程检查管理办法

（试行）

国家文物局

2016年

全国重点文物保护单位文物保护工程

检查管理办法（试行）

第一条为加强文物保护工程项目管理和质量监督，规范文物保护工程检查工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》及其他相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于全国重点文物保护单位的修缮、保护性设施建设、迁移等文物保护工程的检查工作（以下简称工程检查）。

第三条工程检查由国家文物局统一管理，由各级文物行政部门（以下简称工程检查部门）负责实施。

第四条工程检查内容主要包括工程程序管理情况、工程效果和质量、工程资料、工地

安全等。

（一）工程程序管理情况包括：申报审批、招标投标与合同、技术交底、工程组织管理、项目单位及人员资质资格、人员到岗到位和岗前培训情况、工程检查结论、隐蔽工程验收和阶段性验收等。

（二）工程效果和质量包括：技术方案落实情况，文物保护原则遵守情况，传统工艺使用和新技术、新材料试验情况；施工技术、工艺、做法符合质量要求情况，施工材料和构件检验检测情况，工程各分部分项及重点工序的实体质量评定情况，隐蔽工程质量情况，外部观感效果和工程效果评价等。

（三）工程资料包括：与工程相关的勘察设计（如技术方案、施工图、概预算）、施工（如施工组织设计）、监理、审批、管理等方面技术类和经济类文件。

施工前的文物保存状况，拆除、更换的构

件，重要施工做法，新技术和新材料的试验过程，隐蔽工程等，应保留影像档案资料。

（四）工地安全包括：工程安全规范执行、安全防护设备配置、文物及人员安全防范措施等。

第五条工程检查应当遵循以下工作程序：

（一）工程检查部门确定检查项目和检查组人员。

（二）工程检查部门制订检查计划。

（三）现场查验。检查组查看工程现场，业主、勘察设计、施工、监理单位有关负责人提供相关工程资料并接受质询。

（四）召开检查工作会议。检查组听取业主、勘察设计、施工、监理单位工程情况汇报；检查工程档案资料，开展工程技术、程序的合规性核查。

（五）评议并反馈意见。

1、检查组根据现场检查情况，做出合格、基本合格、不合格的检查结论，现场反馈业主、勘察设计、施工、监理单位。

2、检查组现场填写《文物保护工程检查表》、《文物保护工程资料核查表》，并由检查组成员签名。

（六）检查组在工程检查过程中发现存在严重质量问题，应当场下达整改通知，并由业主单位及时组织整改。

第六条检查组应在检查工作结束后10个工作日内向工程检查部门提交检查报告。检查报告应说明检查时间、组成人员、检查过程、工程情况等内容，重点说明检查中发现的问题和整改建议等，并附相关检查表格。

第七条工程检查部门应根据检查报告，在检查结束后30个工作日内，向被检查工程的

业主单位和当地文物行政部门书面反馈检查结果和整改要求，并向社会公布。

被检查工程的业主单位应当按照工程检查部门的要求，协调督促勘察设计、施工、监理单位及时开展文物保护工程整改工作。

第八条工程检查和整改的文件资料应纳入工程档案，并作为竣工验收工作的重要依据。

第九条各省级文物行政部门应及时了解辖区内工程检查工作开展情况，并按年度汇总、编写本省（自治区、直辖市）检查工作总报告，并于下一年度3月底前上报国家文物局。

第十条文物行政部门未按本规定开展检查或未公布检查结果的，由上一级文物行政部门责令整改，并予以通报批评。

检查组成员存在违反检查程序、弄虚作假、徇私舞弊等行为的，由工程检查部门依法追究

文物保护工程施工勘察设计管理办法

文物保护工程勘察设计资质管理办法一、总则第一条为加强文物保护工程勘察设计资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的具体情况，制定本办法。第二条从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计的单位资质管理，适用本办法。第三条文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。第四条凡从事文物保护工程勘察设计的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程勘察设计资质证书》，方可承担相应等级和业务范围的文物保护工程。业务范围主要包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程勘察设计以及保护规划编制等。第五条文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙三级和暂定级。其中，甲级资质的审定、资质证书颁发和资质年检工作由国家文物局负责。乙级及以下级别资质审定、资质证书颁发、资质年检

和日常管理工作由相关省、自治区、直辖市文物行政部门负责。资质申报、审定工作一般每年一次；年检每年一次。二、资质等级标准第六条甲级资质标准：一、经主管机关核准登记的企、事业单位，从事文物保护勘察设计业务十年以上，独立承担过不少于十项、工程等级为一级，或者不少于十五项、工程等级为二级及以上的文物保护工程项目的勘察设计，其工程已经竣工、质量合格。二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉，参加过或有能力参加文物保护工程的规范、规程、标准、定额的编制工作。三、单位中专职固定且取得国家文物保护工程勘察设计职业资格证书的技术人员总数不少于20人，其中有相关专业高级技术职称的技术骨干不少于8人（应聘并固定在该单位的离退休技术人员不超过20％）。四、有健全的技术、管理制度和全面质量管理体系。五、具有与其资质相适应的专业技术装备。

《全国重点文物保护单位保护规划制要求修订稿》

《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（修订稿草案）国家文物局 2017.12

第一章总则第一条编制目的为规范全国重点文物保护单位保护规划的编制，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规及《全国重点文物保护单位保护规划编制审批管理办法》，制定本要求。第二条适用范围本要求适用于全国重点文物保护单位保护规划的编制。第三条指导思想编制全国重点文物保护单位保护规划，必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与经济建设的关系，文物保护与合理利用的关系，促进文物事业的可持续发展，使全国重点文物保护单位的文物本体及其环境得到有效保护。

第二章编制基本要求第四条基本要求编制全国重点文物保护单位保护规划应当遵循下列基本原则和要求： (一)做好前期调研和评估工作，充分研究文物价值、明确文物本体的组成要素，分析历史环境的整体格局，依据评估结论，制定具有针对性的保护、管理、利用与研究措施，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。 (二)尽可能减少对文物本体的干预，确保文物本体的真实性；注重文物环境的保护和改善，确保文物本体及其环境的完整性。 (三)以整体保护、和谐发展为规划目标，编制重点应立足目标导向和问题导向，坚持科学、适度、持续、合理利用，统筹协调文物保护与地方经济发展的关系，构建中长期保护管理制度保障。第五条技术路线编制全国重点文物保护单位保护规划，应以文物的价值研究和要素辨认为前提，明确规划的时空范围，依据完整保护的要求设计保护对象的保护区划层级、划定各区边界，制定管理规定；针对综合现状评估结论的主要问题，分别制定保护、利用、管理、研究等规划的重点措施与分期实施计划。

湖北省文物安全管理办法.doc

湖北省文物安全管理办法发文单位：湖北省人民政府文号：湖北省人民政府令2017年第397号发布日期：2017-12-7 生效日期：2018-2-1 《湖北省文物安全管理办法》已经2017年11月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。省长 2017年12月7日湖北省文物安全管理办法第一条为了加强文物安全工作，推动文物事业健康发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内文物保护单位、未核定公布为文物

保护单位的不可移动文物及国有文物收藏单位的安全管理，适用本办法。第三条文物安全工作实行属地管理。各级人民政府应当履行文物安全属地管理主体责任，建立健全文物安全工作协调机制，将文物安全工作纳入政府年度考核评价体系，作为社会治安综合治理、文明城市建设等考评的重要内容。第四条省人民政府文物行政部门负责制定全省文物安全工作规划，指导和监督全省文物安全工作。县级以上人民政府承担文物保护工作的部门（以下简称文物行政部门）负责本行政区域内文物安全监督管理工作。县级以上人民政府发展改革、教育、民族宗教、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、规划、交通运输、水利、工商、旅游等部门根据各自职责，负责相关的文物安全工作。第五条县级以上人民政府应当将文物安全经费纳入本级财政预算，保障文物安全经费投入，并建立文物资源密集区文物安全经费补偿机制。

第六条加强文物安全保护法律法规宣传普及，充分利用各类新闻媒体平台，发挥舆论引导作用，提高全社会文物安全意识。鼓励公民、法人和其他组织积极参与文物安全监督管理。第七条文物保护单位和未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的所有人或者使用人（以下简称不可移动文物管理使用单位），国有文物收藏单位的法定代表人或主要负责人是文物安全的直接责任人。文物安全直接责任人应当明确安全管理人员和岗位职责，健全安全管理制度，开展安全巡查检查，组织应急演练，完善安全防护设施和措施，整改安全隐患。无所有人或者使用人的不可移动文物，其安全责任由县级人民政府承担，文物行政部门会同相关部门组织落实。第八条市、县、乡级人民政府应当逐级签订文物安全责任书，明确安全责任目标，落实文物安全责任。

文物保护工程资质管理办法

文物保护工程资质管理办法《文物保护工程施工资质管理办法(试行)》一总则第一条为加强文物保护工程施工单位资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的实际情况，制定本办法。第二条从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程施工单位的资质管理，适用本办法。第三条凡从事文物保护工程施工的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程施工资质证书》，方可承担相应等级、业务范围的工程。第四条国家文物局负责审定、颁发《文物保护工程施工资质证书》和资质年检工作。省、自治区、直辖市文物行政部门负责资质初审和日常管理工作。施工资质申报、审定工作每三年一次;年检每年一次。二资质等级与标准第五条文物保护工程施工资质等级分为一、二、三级和暂定级。壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的施工资质单独核定。第六条一级资质标准: 一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工十年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为一级，或者不少于十项、工程等级为二级以上的文物保护工程，质量合格。二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识。单位总体水平在国内同行业领先，有较高的社会信誉。

三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十五年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书。取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于,人。文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于,,人。四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。五、具有完备的文物保护工程所需的专业技术装备。六、注册资金,,,万元以上。第七条二级资质标准: 一、经主管机关核准登记的法人单位，从事文物保护工程施工六年以上，独立承担过不少于五项、工程等级为二级，或者不少于十项、工程等级为三级以上的文物保护工程，质量合格。二、法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，企业总体水平在省自治区、直辖市内同行业领先，有较高的社会信誉。三、技术负责人必须具有相关专业高级技术职称，从事文物保护工程施工管理十年以上，取得国家文物保护工程施工职业资格证书。取得国家文物保护工程施工职业资格证书的项目负责人不少于,人。文物保护工程各专业工种技术人员齐备，且取得国家文物保护工程施工职业资格证书的不少于,,人。四、有健全的技术、经营管理制度和全面质量管理体系。对工程质量、进度、造价等能进行直接管理及有效的控制。

文物保护工程勘察设计资质管理办法试行

文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）目录一总则二专业人员三资质标准四资质申请与审批五监督管理六附则一、总则第一条为加强文物保护工程勘察设计资质管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》的有关规定，制定本办法。第二条从事古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物的保护工程勘察设计资质管理，适用本办法。第三条文物保护工程勘察设计是指为文物保护工程而进行的调查、研究、勘察测绘、制定保护方案、工程设计及工程必要性可行性分析、技术经济分析，编制保护规划，并提供勘察成果资料、设计文件及规划文件的活动。第四条文物保护工程勘察设计单位应当按照本办法的规定申请资质及业务范围，取得相应等级的资质证书后，在许可的业务范围内从事文物保护工程勘察设计活动。第五条文物保护工程勘察设计资质等级分为甲、乙、丙级。第六条国家文物局负责审定文物保护工程勘察设计甲级资质，颁发甲级资质证书。

省级文物主管部门负责审定本辖区注册企、事业单位的文物保护工程勘察设计乙、丙级资质，颁发相应的资质证书。省级文物主管部门负责文物保护工程勘察设计资质的年检和日常管理工作。第七条文物保护工程勘察设计资质的业务范围分为古文化遗址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画、保护规划等六类。二、专业人员第八条文物保护工程责任设计师是指经过文物保护工程勘察设计的相关培训，并通过考核，取得相应从业范围证书的文物保护工程勘察设计专业人员。第九条文物保护工程责任设计师不得同时受聘于两家或两家以上文物保护工程资质单位。第十条文物保护工程勘察设计实行责任设计师负责制。责任设计师在主持文物保护工程勘察设计中，应当全面负责所承担项目的组织管理和质量控制，在勘察设计文件上签字并对文件质量负直接责任。第十一条文物保护工程责任设计师应当具备以下条件：（一）熟悉文物保护法律法规，具有较强的文物保护意识，遵循文物保护的基本原则、科学理念、行业准则和职业操守；（二）从事文物保护工程勘察设计相关技术工作八年以上；（三）主持完成至少二项工程等级为一级，或至少四项工程等级为二级，且通过相应文物主管部门审批的文物保护工程勘察设计项目；或者作为主要技术人员参与完成至少四项工程等级为一级，或至少八项工程等级为二级，且通过相应文物主管部门审批的文物保护工程勘察设计项目；（四）近五年内主持完成的文物保护工程勘察设计，没有发生因勘察设计质量问题对文物造成损坏或人员伤亡等重大责任事故。

馆藏文物安全管理制度

馆藏文物安全管理制度办理依据：一、市、县博物、文物管理所和其他文物收藏单位，对收藏的文物，必须按照文物的等级建立档案，并报文物行政主管部门备案。市文物管理所应加强对全市馆藏文物备案工作的督促指导，建立健全全市馆藏文物档案。二、文物收藏应当根据《文物保护法》等法律法规和馆藏文物的保护建立、健全管理制度，并报市文物管理所备案。各文物收藏单位对征集、接收、捐赠等方式取得的文物，应当记明取得时间、地点、价格、质地、时代、完损程度、来源等项内容，并及时进行鉴定定级、分类编号、登记入账。对接收文物的鉴定定级必须请省以上文物行政管理部门设立的文物鉴定委员会的专家进行，并请鉴定的专家出具鉴定意见。对单位或个人捐赠的文物，博物馆和文物收藏单位应记明捐赠者的姓名、住址、职务或职业、捐赠文物的数量和类别等项内容，及时建立专门档案。对捐赠文物，应尊重捐赠人的意愿进行陈列展览或妥善保存，展出时要在说明中记明捐赠人，颁发由当地政府或文物行政管理部门领导人签名的

证书，并根据所捐赠文物的价值给予适当奖励。三、各文博单位的文物库房必须实行双锁和二人以上管理制度。馆（所）内人员因工作需要进入文物库房的，应经过主管领导的批准和部门负责人的签字并在库房保管人员的陪同下方可进入；馆（所）外人员（上级主管部门例行检查的人员除外）一般不允许进入文物库房，如因工作原因需进入文物库房时，必须经馆（所）长批准并在有关人员的陪同下方可进入。馆（所）内人员或外单位人员进入文物库房，保管人员必须进行有关记录，详细记明入库人员的姓名、人数、单位、进出库房时间及原因等事项。四、文物出、入库房，应有详细的记录。馆藏文物出库时，应记明经手人的姓名、职务（职业）、出库时间、文物名称、文物类别与编号、器物的完损程度、出库原因、归还时间等事项，并由经手人签字；文物入库时，保管人员应与原出库记录核对并检查文物是否有新的毁损，经查对无误后方可接收入库并由保管人员和经手人签字，库房管理人员应记明该文物的来源、类别、编号与序号、并与新增文物的记录档案核对无误方可入库保管，如新增文物入库时尚未建立档案，应进行临时编号并注明原因。五、注销时，应由收藏单位制定注销文物名单并按文物级别向有管辖权的上级文物行政部门提出注销申请，经批准后方可进行注

文物保护工程责任工程师考核规定

附件2：文物保护工程责任工程师考核规定第一章总则第一条为做好文物保护工程责任工程师考核工作，促进文物保护工程行业的规范化发展，根据《文物保护工程管理办法》和《文物保护工程施工资质管理办法》（试行），制定本规定。第二条文物保护工程责任工程师考核原则每年举行一次。第二章考试第三条中国古迹遗址保护协会（以下简称“协会”）组织编制和定期修订文物保护工程责任工程师考试大纲，并向社会公布。协会根据考试大纲，建立动态文物保护工程责任工程师考试题库，逐年扩充、调整，考试试题从题库中随机抽取。第四条文物保护工程责任工程师考试（以下简称“考试”）包括文物保护法规和行业准则、施工通论、工程实务三个科目： 1、文物保护法规和行业准则是指文物保护的有关法律法规、规章和行业准则等内容。 2、施工通论是指文物保护工程施工技术和管理的专业知识，包括规范和标准。

3、工程实务是指按照考试设定的条件，编制或完善文物保护施工组织方案。工程实务按照从业范围分为古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等五类，分别考试。第五条协会组织考试，提前三个月公布考试的时间、地点、科目、报名等具体要求。第六条报名参加考试的人员应当符合《文物保护工程施工资质管理办法》（试行）的相关规定，由本人向协会报名，并提交省级文物主管部门认可的培训证书。第七条协会对符合条件的报名人员，提前一个月发布准考通知。第八条考试采用闭卷笔试。第九条应试人员应当携带本人有效身份证件和协会发放的准考证。第十条应试人员应当自觉遵守考试纪律和考场秩序，服从考试工作人员管理。第十一条协会在考试结束后两个月内公布考试成绩。第十二条应试人员可考试成绩公布后一个月内，向协会申请复核试卷总分。第十三条考试各科目的合格成绩有效期为五年，有效期内文物保护法规和行业准则、施工通论、工程实务（五类中至少

文物保护工程勘察设计资质管理规定试行终审稿)

文物保护工程勘察设计资质管理规定试行文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

文物保护单位保护规划概述

文物保护单位保护规划概述文物保护规划的编制一、文物保护规划的几个认识 1、总体规划和专项规划文物保护单位保护规划根据文物保护单位的规模和复杂程度分为总体规划和专项规划。规模特大、情况复杂的文物保护单位应首先进行可行性研究并编制总体保护规划纲要。 2、规划和方案从汉语意思上几乎是没有区分的。实际上来讲，规划是全面的，整体的，全局的，粗略的，而方案是个体的，局部的，部分的，详细的。方案是规划的有益补充，作用与详规划类似。 3、保护规划类型保护规划具有一定的目的性，因而可以分为多种类型。如果依照保护对象来划分，可以分为以下几类。（1）历史文化遗产实体和非实体的保护规划；（2）生态环境和附属物的治理的相关规划；（3）两者都有如果按规划目的，可以分为文物保护型为主和旅游开发型为主两类。 4、文物保护规划成果形式（1）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内

容提出的规划性要求，文字表达应当规划、准确、肯定、含义清楚。（2）规划图纸：用图像表达现状和规划内容、要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容与规划文本一致。规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形、图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。（3）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图、解释规划文本等。 (4)基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。二、文物保护规划（方案）编制步骤文物古迹的保护工作总体上分为六步，依次是文物调查、评估、确定各级保护单位、制定保护规划、实施保护规划、定期检查规划。《中国文物古迹保护准则》文物保护规划编制的一般过程是文物保护工程勘察设计过程，指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提示勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。具有文物保护工程勘察设计资质单位才能承担相应等级和业务范围的文物保护工程。《关于发布<文物保护工程勘探设计资质管理办法（试行）>》和《文物保护工程施工资质管理办法（试行）的通知》

文物保护工程管理办法

文物保护工程管理办法第一章总则第一条为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。第二条本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进行的保护工程。第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行。第五条文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。（一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。（二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。（三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进行的局部复原工程。（四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。（五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体或局部搬迁、异地保护的工程。第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标准和定额。第七条具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。第二章立项与勘察设计第十条文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理，并按以下规定履行报批程序: （一）全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国家文物局为审批机关。（二）省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为申报机关，省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机关由省级文物行政部门确定。第十一条保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算，并报省、自治区、

文物保护工程设计文件编制深度要求

文物保护工程设计文件编制深度要求(试行) 第一章总则 1.1为加强对文物保护工程勘察设计文件编制工作的管理，规范文物保护工程申报文件的深度，保证勘察设计质量，制定本规定。 1.2本规定根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》等法规编制。 1.3根据文物保护工程专业特征，将保护工程分为建筑类、遗址类、石窟寺及石刻类、安全防护类等工程。 1.4文物保护工程涉及本规定不能涵盖的专业内容时，编制深度应符合相关行业标准的规定，编制原则和基本形式应参照本规定的要求。 1.5文物保护工程设计一般分为现状勘察及方案设计、施工图设计两个阶段。大型和重要工程增加用于立项申请的概念性方案设计，说明项目的必要性和可行性；小型简单工程在完成现状勘察文件的基础上可以直接进入施工图设计。 1.6文物保护工程中涉及锚固、灌浆、防风化、防渗排水、防洪、油饰彩画、壁画塑像等专项设计时，应符合第七章的相关提示与要求。第二章一般要求 2.1 勘察 2.1.1 现状勘察的目的是探查和评估文物保存状态、破坏因素、破坏程度和产生原因，为工程设计提供基础资料和必要的技术参数。 2.1.2 勘察主要包括：对文物的形制与结构、环境影响、保存状态以及具体的损伤、病害进行的测绘、探查、检测、调查研究并提出勘察结论等内容。 a 测绘，测量并记录文物现存状态、结构、病害及分布区的地形、地貌。 b 探查，查明文物损伤及病害的类型、程度及原因。 c 检测，对病害成因和文物的安全性进行测试检查，包括工程地质和水文地质检测、建筑材料分析试验、环境检测等；检测要符合相关专业的现行国家标准。

河南省全国重点文物保护单位

第一批河南省全国重点文物保护单位名录国务院1961年3月4日公布。共计180处，其中河南13处。 1、龙门石窟北魏至唐洛阳（包括白居易墓） 2、太室阙东汉登封 3、少室阙东汉登封 4、启母阙东汉登封 5、祐国寺塔（铁塔）北宋开封 6、嵩岳寺塔北魏登封 7、白马寺金至清洛阳（即东汉创建的白马寺旧址） 8、观星台元登封 9、仰韶村遗址新石器时代土渑池 10、郑州商代遗址商郑州 11、殷墟殷安阳 12、郑韩故城东周新郑 13、汉魏洛阳故城东汉至北魏洛阳第二批河南省全国重点文物保护单位名录国务院于1982年2月23日公布。共计62处，其中河南3处。 1、巩县石窟北魏至宋巩义 2、修定寺塔唐安阳 3、宋陵北宋巩义第三批河南省全国重点文物保护单位名录国务院1988年11月13日公布。共计258处，其中河南14处。 1、鄂豫皖革命根据地旧址1931年新县 2、中共中央中原局旧址1938-1939年确山 3、社旗山陕会馆清社旗 4、风穴寺及塔林唐至清汝州 5、净藏禅师塔唐登封 6、平粮台古城遗址新石器时代淮阳 7、二里头遗址夏商偃师 8、尸乡沟商城遗址商偃师 9、钧台钧窑遗址宋禹州 10、隋唐洛阳城遗址隋唐洛阳 11、北宋东京城遗址北宋开封 12、张衡墓东汉南阳 13、打虎亭汉墓东汉新密 14、张仲景墓及祠东汉南阳

第四批河南省全国重点文物保护单位名录国务院1996年11月12日公布。共计250处，其中河南21处。 1、西山遗址新石器时代、东周郑州 2、王城岗及阳城遗址新石器时代登封 3、羑里城遗址新石器时代至商周汤阴 4、蔡国故城西周、春秋上蔡 5、酒店冶铁遗址战国、汉西平 6、戚城遗址春秋濮阳 7、虢国墓地周三门峡 8、汉梁王墓群西汉永城 9、潞简王墓明新乡 10、初祖庵及少林寺塔林唐—清登封 11、济渎庙宋—清济源 12、南阳武侯祠元—清南阳 13、归德府城墙明商丘 14、太昊陵庙明、清淮阳 15、比干庙明、清卫辉 16、开封城墙清开封 17、周口关帝庙清周口 18、内乡县衙清内乡 19、灵泉寺石窟东魏—宋安阳 20、千唐志斋石刻西晋—民国新安 21、红二十五军长征出发地1934年罗山合并项目：辟雍碑西晋偃师（归入汉魏洛阳故城）繁塔宋开封（归入宋东京城遗址）延庆观元开封（归入宋东京城遗址）第五批河南省全国重点文物保护单位名录国务院2001年6月25日公布。共计518处，其中河南45处。裴李岗遗址新石器时代新郑贾湖遗址新石器时代舞阳八里岗遗址新石器时代邓州北阳平遗址新石器时代灵宝庙底沟遗址新石器时代三门峡大河村遗址新石器时代郑州孟庄遗址新石器时代至商周辉县古城寨遗址新石器时代新密府城遗址商焦作番国故城遗址东周固始城阳城址东周信阳古荥冶铁遗址汉郑州

考古规章制度

附件1 考古工地安全管理制度为保证考古工地勘察工作正常有序进行，预防安全事故的发生，特制定本制度。一、安全管理的原则是“预防为主、安全第一”。二、考古领队为工地第一安全责任人。三、成立工地安全领导小组，领导小组内成员分工明确，各司其职。四、设立专人排查安全隐患，督导安全工作，并定期汇报。五、定期对考古队员和工人进行安全教育，加强考古工作者自身的安全保护意识。六、在考古现场设置安全警示标志。七、考古勘察现场工作间歇及夜间均设专人值班。八、原则上无成年人陪同的儿童不得进入工地；对进入工地的老人，要给予一定的照顾。九、考古队员手机24 小时开机，随时应对突发事件。十、发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明不放过、责任不清不放过、责任者未受到教育不放过、没有预防措施或措施不力不放过。

考古工地文物库房管理规定一、库房工作人员要严格遵守文物提取、入库的有关规定。提取文物进行保护、修复、研究应及时做好记录，注明文物的现状、损坏部位和损伤程度，拍照留档。二、文物一经交接到库房，库房工作人员全面负责文物的安全。工作室无人时，必须锁门关窗。每天下班前，须将文物存入库区专库或保险柜中，因保护修复而不能入库的文物，要在当日安排值班。三、未经主管领导或负责人批准同意，不得将非库房人员带入存有文物的实验室或工作室。四、在对文物进行保护修复之前，应提出切实可行的方案，经主管技术负责人和主管领导批准后，方可进行。五、在保护修复和处理过程中，要预防可能破坏文物的因素，如果出现新问题和损伤，应保持原状，及时报告，并做好照相记录。六、不得在文物上使用未经试验的材料和技术，文物的技术保护处理，均应以不改变文物原貌、最小干预、预防性保护为原则。

文物保护工程施工资质管理办法试行

文物保护工程施工资质管理办法（试行）目录一、总则二、专业人员三、资质标准四、资质申请与审批五、监督管理六、附则一、总则第一条为加强文物保护工程施工资质管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》的有关规定，制定本办法。第二条从事古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物的保护工程施工资质管理，适用本办法。第三条文物保护工程施工单位应当按照本办法的规定申请资质及业务范围，取得相应等级的资质证书后，在许可的业务范围内从事文物保护工程施工活动。第四条文物保护工程施工资质等级分为一、二、三级。第五条国家文物局负责审定文物保护工程施工一级资质，颁发一级资质证书。省级文物主管部门负责审定本辖区注册企、事业单位的文物保护工程施

工二、三级资质，颁发相应的资质证书。省级文物主管部门负责文物保护工程施工资质的年检和日常管理工作。第六条文物保护工程施工资质的业务范围分为古文化遗址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等五类。二、专业人员第七条文物保护工程施工专业人员是指经过文物保护工程施工的相关培训，并通过考核，取得相应类别和从业范围证书的专业人员。第八条文物保护工程施工专业人员分为文物保护工程施工技术人员和责任工程师。文物保护工程施工专业人员不得同时受聘于两家或两家以上文物保护工程资质单位。第九条文物保护工程施工技术人员包括各专业工种技术人员、资料员、安全员等。第十条文物保护工程施工技术人员应当参与文物保护工程施工相关专业技术工作三年以上，或者具有文物保护工程施工相关专业的初级技术职务。第十一条文物保护工程施工实行责任工程师负责制。责任工程师应当全面负责所承担的文物保护工程项目施工的现场组织管理和质量控制，并对文物安全和工程质量负直接责任。责任工程师不得同时承担两个或两个以上文物保护工程项目施工的管理工作。第十二条文物保护工程责任工程师应当具备以下条件：

文物保护工程勘察设计甲级资质单位名单

附件1 文物保护工程勘察设计甲级资质单位名单（共26家）1.中兵勘察设计研究院业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护（以上限勘察、测绘） 2.北京大学科技开发部业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、石窟寺和石刻保护、文物保护规划编制 3.总装备部工程设计研究总院业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、石窟寺和石刻保护 4.国文科保（北京）新材料科技开发有限公司业务范围：古文化遗址保护、石窟寺和石刻保护 5.中国社会科学院考古研究所业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、石窟寺和石刻保护、文物保护规划编制 6.北京华清安地建筑设计事务所有限公司业务范围：近现代文物建筑维修保护、文物保护规划编制 7.北京国文琰文化遗产保护中心有限公司业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护、石窟寺和石刻保护、

壁画保护、文物保护规划编制 &北京国文琰信息技术有限公司业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护、石窟寺和石刻保护、壁画保护 9.河北建研建筑设计有限公司业务范围：古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护、石窟寺和石刻保护 10.山西省考古研究所业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、文物保护规划编制11.山西省古建筑设计有限公司业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、古建筑维修保护、近现代文物建筑维修保护、石窟寺和石刻保护、壁画保护、文物保护规划编制 12.云冈石窟研究院业务范围：石窟寺和石刻保护 13.内蒙古博物院业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、壁画保护、文物保护规划编制 14.内蒙古自治区文物保护中心业务范围：古文化遗址保护、古墓葬保护、文物保护规划编制15 .内蒙古启原文物古建筑修缮工程有限责任公司业务范围：古建筑维修保护 16.江苏天开景观工程有限公司

文物安全规章制度

地产建设有限公司文物安全规章制度为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，本公司特制定以下文物安全规章制度，全体工作人员必须遵纪守法，严格执行。五项安全制度一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人现象，牢固树立安全责任意识；二是安全巡查制度。值班人员要加强对重点区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置；三是值班和交接班登记制度。必须保证每天24小时有值班人员。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任；四是领导抽查制度。主管领导要定期不定期对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题要及时整改；五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。 3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 4、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理，及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查，发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字，做到谁签字谁负责。岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，分管领导具体负责安全保卫工作。 2、健全、充实文物保护机构，主要领导作为安全第一责任人亲自挂帅，狠抓落实。 3、坚持“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，把安全责任落实到人头、明确责任、各司其职，做到警钟长鸣，确保文物万无一失。 4、各岗位认真贯彻落实有关文物安全的法律、法规政策，以及上级文物安全会议精神。 5、认真执行安全规章制度，文物保护安全工作预案，岗位安全作业规程，落实好安全措施。 6、搞好本单位的安全教育培训工作，提高职工对文物安全工作重要性的认识，掌握各种文物安全知识，安全技能。安全事故责任追究制度 1、值班巡逻人员在上岗期间擅离职守，有章不循，违反规定或因失职而导致发生事故案件者，依法追究值班人员责任。 2、对本来可发现不安全的因素，由于工作不认真而没有发现或已经发现不安全因素，既不

文物保护工程施工合同书

文物保护工程施工合同书项目名称：江永县上甘棠古建筑一期维修工程项目所在地：湖南省江永县夏层铺镇上甘棠村工程业主单位（甲方）：江永县文化局工程施工单位（乙方）：合同签订日期：

江永县上甘棠古建筑一期维修工程合同书工程业主单位：江永县文化局（以下简称甲方）工程施工单位：（以下简称乙方）上甘棠古建筑群是全国重点文物保护单位，上甘棠村是中国历史文化名村。这一重要文化遗产资源，因风雨侵蚀和年久失修，腐朽严重。现急需对部分公共建筑进行维修，甲乙双方就本维修工程施工事项达成如下协议：一、工程地点：永州市江永县夏层铺镇上甘棠村二、工程内容：1、维修工程包括步瀛桥、忠厚祠、前芳寺、九母庙、一单门、五单门、四单门、九单门、南槽门、北槽门； 2、改造工程包括12号铺面房改造、五单门北侧铺面房改造； 3、排水沟整修及其他房屋零修工程。三、工程造价、取费及审计依据： 1、工程造价：按实结算。 2、工程量：以乙方提供的工程量签证单，经甲方签证为准。 3、有关费率的计取：按原湖南省修缮工程一级企业标准以定额直接费用为基数计取，其费率如下： ①综合费22.42% ②利润7% ③其他直接费2.5% ④远地施工增加费2.35% ⑤税金3.348% ⑥人工工资单价62.00元/工日

4、定额采用1996年国家建设部颁发的《全国统一房屋修缮工程预算定额》古建筑明、清分册为依据。 5、工程材料甲、乙双方共同采购，价格以甲方签证为准。四、承包形式：包工包料五、工程质量：优良六、开、竣工日期：本工程于年月日正式开工，要求2010年月日前竣工。（如遇天气、材料不能及时供应或不可抗力等原因不能施工，工期则相应顺延）七、甲、乙双方的权利和义务 1、工程开工前，甲方尽量为乙方提供施工方便、做好“三通（通电、通水、通路）”，协助搞好施工人员暂住等事宜，其三通费用由甲方承担，人员暂住费用由乙方承担。 2、施工中，甲方派驻同志为工地代表，乙方派驻同志为工地代表，以便于双方及时沟通情况，处理现场施工中遇到的问题，甲方代表并对施工的工程量和隐蔽工程及时进行签证。 3、在维修施工中，乙方应认真执行《中华人民共和国文物保护法》和有关文物保护法规，严格按照“不改变文物原状”的原则，坚持使用原来的传统材料和工艺，保存原来的形制结构和外观现状，恢复历史风貌，如乙方在施工中不按有关技术要求施工，或其质量不合格；甲方有权责令乙方立即停工、返工，其停、返工所造成的一切经济损失，均有乙方自行承担。 4、施工中，如甲方需变更原约定的修缮内容，由业主、设计和施工单位共同洽商，并报原申报机关备案或批准；但由此造成的误工等损失均有甲方承担。 5、在拆除腐朽构件时，乙方应做到轻、细、准，即轻拆、

南通市各级文物保护单位

市各级文物保护单位一、全国重点文物保护单位（6处） 1、博物苑博物苑位于市区濠南路19号，创建于清光绪三十一年（公元1905年），创办人謇。早期建筑有中馆、南馆、北馆、苑事室、藤东水榭、国秀亭、相禽阁等，并有假山、兽室、鸟室、风车、水塔等园林设施及名贵花木。解放前几经变故，遭受破坏。建国后逐步恢复，并将謇故居濠南别业纳入博物苑管理畴。现为综合性地方博物馆。博物苑是中国人自办的最早的博物馆，在我国博物馆史和现代文明史上占有特定地位。1988年公布为全国重点文物保护单位。

2、謇墓謇墓原名啬公墓，位于市区东南啬园路。啬公即清末状元、近代民族实业家、教育家謇（1853-1926）。謇墓前竖有铜像、墓道、墓阙，阙楣刻“先生之墓阙”。謇墓陵台左侧有其独子孝若的墓茔。墓侧有青砖粉墙的飨堂、憩堂各一座，现辟为謇生平业绩列室。2001年被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位，归入博物苑。 3、大生纱厂大生纱厂建于1895年，创办人謇。现存历史建筑、设施有清花间厂房、钟楼、公事厅、纺织专科学校旧址、实业小学教学楼、仓库以及护厂河、大生码头遗址等，基本保持原有的历史面貌和格局。大生纱厂是中国近代民族工业发

展史上的具有代表性的企业，是产业工人的摇篮，在旧中国的民族资本中，具有令人瞩目的地位，是研究中国民族工业发展史的活标本。2006年作为博物苑的扩展项目，被国务院公布为全国重点文物保护单位。 4、天宁寺天宁寺位于市主城区中学堂街，始建于唐咸通四年（863），是地区最重要的历史遗存，曾被奉为通州九大寺之首，有“一州伟观”之誉。天宁寺现存建筑主要有光孝塔、山门、金刚殿、大雄之殿等，大雄之殿的包镶法瓜楞柱为全国罕见。2006年被国务院公布为全国重点文物保护单位。

文物安全管理制度

秋收起义修水纪念馆文物安全规章制

度二0一七年

秋收起义修水纪念馆文物安全规章制度为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站特制定以下文物保护制度，全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行。五项安全制度一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人的官僚主义、形式主义作风，牢固树立安全责任意识；二是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置；三是值班和交接班登记制度。各开放的文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任；四是领导抽查制度。各文物保护单位的领导人，要定期不定期的亲自对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题，要及时研究，及时整改；五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。

领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。 3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。