成都建设世界田园城市规划纲要
建设世界田园城市规划纲要
一、全域成都规划：“一区两带六走廊”
“一区”为中心城区，是城市化主要发展区和产业高端化的主要集聚区。
“两带”为龙门山、龙泉山生态旅游发展带，既是自然生态保护带，也是山区旅游发展带，是成都市建设国际化旅游城市的主要承载区。
“六走廊”指成青、成灌、成温邛、成新、南部、成龙走廊。
二、总体功能分区
在充分保护和尊重生态本底的基础上，将全市域划分为四大总体功能分区，确定产业和城镇布局。
1、两带生态及旅游发展区：
龙门山和龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。
2、优化型发展区：
以现代农业为基础，现代服务业与先进制造业协调发展。该区域是我市都江堰自流灌溉区和基本农田集中分布区，城镇布局应注重显山露水，充分体现“城在田中”。
3、提升型发展区：
以现代服务业为主导。重点是优化调整产业结构，提高城市承载能力，提升城市功能和品质，改善人居环境，形成“园在城中”的城市格局。
4、扩展型发展区：
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以先进制造业为主导，现代服务业与现代农业协调发展。城镇布局要在保护生态本底的基础上形成“城田相融”的格局。
三、区域合作
在成都经济区范围内，规划了成德绵、成资遂、成眉乐、成雅和成阿5个区域产业合作区。
■成德绵合作区：
以装备制造和高新技术产业合作为主；
■成资遂绵合作区：
以汽车制造和旅游产业合作为主；
■成眉乐合作区：
以新材料和石化下游产业合作为主；
■成雅、成阿合作区：
以旅游产业和现代农业合作为主。
四、城乡形态和空间布局
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形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能，并体现丰富的历史文化内涵，在“全域成都”继而在成都经济区范围内形成“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的新型城乡形态。
四、市级战略功能区
01 天府新城（高新技术产业区） 02 金融总部商务区
03 东部新城文化创意产业综合功能区
04 北部新城现代商贸综合功能区 05 西部新城现代服务业综合功能区06 “198”生态及现代服务业综合功能区 07 龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区
08 汽车产业综合功能区 09 新能源产业功能区
10 新材料产业功能区11 石化产业功能区
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12 国际航空枢纽综合功能区 13 国际铁路物流枢纽功能区
1、天府新城（高新技术产业区）
重点发展以电子信息（含软件）、生物医药为主的高新技术产业和以动漫游戏、文化旅游为主的文化创意产业，是城市商务中心区。
2、金融总部商务区
重点发展金融产业，是城市的金融总部商务区。
3、东部新城文化创意产业综合功能区
重点发展以文化创意产业为主的现代服务业，是城市商务副中心区。
4、北部新城现代商贸综合功能区
重点发展以国际商贸为主的现代服务业，是城市商业副中心。
5、西部新城现代服务业综合功能区
重点发展以现代服务业为主的产业功能，是城市商业副中心。
6、“198”生态及现代服务业综合功能区
生态和旅游休闲区，产业定位是依托区内的建设用地，重点发展以文化创意、文博旅游、总部经济为主的高端现代服务业。
7、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区
由龙门生态旅游综合功能区和龙泉生态旅游综合功能区两部分组成，龙门山生态旅游综合功能区定位是重点发展国际山地度假旅游产业，龙泉生态旅游综合功能区定位则是重点发展休闲旅游产业。
8、汽车产业综合功能区
重点发展以整车生产、研发、关键零部件制造为主，配套发展汽车商贸、会展、娱乐等相关产业。
9、新能源产业功能区
重点发展以太阳能、核能、风能为主的新能源产业。
10、新材料产业功能区
重点发展以硅材料、高性能纤维、稀土材料为主的新材料产业。
11、石化产业功能区
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重点发展以炼化一体为主的石化产业。
12、国际航空枢纽综合功能区
由双流国际航空枢纽综合功能区和规划第二机场空港经济功能区两部分组成。双流国际航空枢纽综合功能区定位是以航空枢纽为主的综合功能区，包括航空枢纽、航空物流和临空经济产业功能。规划第二机场空港经济功能区定位是以临空制造为主的产业功能。
13、国际铁路物流枢纽功能区
由青白江国际铁路物流枢纽功能区和新津铁路物流园区两部分组成。青白江国际铁路物流枢纽功能区定位是以铁路集装箱物流中心、铁路散货物流中心和大宗物资中转中心为主的国际铁路枢纽功能区。新津铁路物流园区定位是以公铁联运为主的功能区。
五、区（市）县战略功能区
在成都市工业集中发展区“一区一主业”发展定位的基础上，按照市重点产
业功能布局，共确定了48个区（市）县级战略功能区。
区（市）县市级战略功能区区（市）县管产业功能区
锦江区
1、东部新城文化创意产业综合功能
区
2、“198”生态及现代服务业综合
功能区
3、金融总部商务区
1、中央商业区（东区）
2、以传媒为主的文化创意产业区
3、以工业设计为主的总部经济区
成华区
1、“198”生态及现代服务业综合
功能区
2、东部新城文化创意产业综合功能
区
3、北部新城现代商贸综合功能区
1、以数字音乐为重点的文化创意
产业区
2、以装备制造为主的总部经济区
金牛区
1、北部新城现代商贸综合功能区
2、“198”生态及现代服务业综合
功能区
1、以综合交通为主的总部经济区
2、火车北站客运枢纽综合功能区
青羊区
1、西部新城现代服务业综合功能区
2、“198”生态及现代服务业综合
功能区
1、中央商业区（西区）
2、航空工业基地
3、以文博为主的文化创意产业区
武侯区
1、“198”生态及现代服务业综合
功能区
1、人民南路科技商务区
2、以轻工设计及电子信息服务为
主的总部经济区
3、城市商业物流配送中心
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高新区1、天府新城高新技术产业区
2、 2、“198”生态及现代服务业
综合功能区
3、金融总部商务区
新都区
1、北部新城现代商贸综合功能区
2、“198”生态及现代服务业综合
功能区
1、机电装备产业区
2、家具产业区
3、西部公路物流枢纽（北区）
青白江区
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（金青景观农业旅游区）
2、国际铁路枢纽综合功能区
1、冶金建材产业区
2、现代物流商贸产业区
彭州市
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（湔江河谷旅游区）
2、石化产业功能区
1、现代农业及农产品物流区
2、塑胶及服装产业区
都江堰市
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（龙门山国际旅游集散中心、大青
城旅游区）
1、聚源文化创意综合功能区
2、健康食品产业区
3、国家级乡村旅游示范区
崇州市
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（大青城旅游区、山地高端旅游区）
1、家具及皮革产业区
2、乡村旅游区
大邑县
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（西岭雪山旅游区）
1、轻工产品于通用机械产业区
2、安仁文博旅游区
邛崃市
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（南方丝路旅游区）
1、农副食品加工及中成药产业区
2、精细化工业产区
浦江县
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（浦江山水田园旅游区）
1、食品饮料产业区
2、印务包装产业区
新津县
1、新材料产业功能区
2、国际铁路枢纽综合功能区
1、临空经济综合功能区
2、水上运动休闲产业区
3、金融后台中心
郫县
1、“198”生态及现代服务业综合
功能区
1、电子电气设备产业区
2、川菜产业基地
3、教育培训基地
4、国家级乡村旅游示范区
温江区
1、西部新城现代服务业综合功能区
2、“198”生态及现代服务业综合
功能区
1、国际医疗服务中心
2、通信及视听设备产业区
3、国家级体育产业基地
4、国家级乡村旅游示范区
双流县
1、天府新城高新技术产业区
2、“198”生态及现代服务业综合
功能区
3、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（“两湖一山”旅游区、锦绣东山
旅游区）
4、新能源产业功能区
5、国际航空枢纽综合功能区
1、国际体育赛事产业区
2、临空经济综合功能区
3、以动漫为主的文化创意产业区
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龙泉驿区
1、东部新城文化创意产业综合功能区 1、西部农产品（果蔬）物流中心
2、“198”生态及现代服务业综合功能区 2、西部公路物流枢纽（东区）
3、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区
（“两湖一山”旅游区）
4、汽车产业综合功能区（成都经济技术开
发区）
金堂县
1、龙门山、龙泉山生态旅游综合功
能区（金青景观农业旅游区）
2、第二机场规划确定后，设立以临
空制造为主的空港经济功能区
1、节能环保产业区
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成都建设世界现代田园城市概念总体规划
世界现代田园城市概念总体规划图 副市长刘仆接受记者专访，详解成都建设 2010年4月9日成都商报电子版 规划呈现世界现代田园城市的美丽蓝图 未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。记者专访副市长刘仆，请他详解概念规划图，畅谈建设世界现代田园城市的方方面面。 记者：未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。请问，这份规划的主要内容是什么？ 刘仆：去年底，市委确定了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。根据市委、市政府的要求，我们编制了一系列的规划。“世界现代田园城市”的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。“一区”主要是指中心城区，或叫主城区；“两带”指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊”则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。这是在成都城乡一体化既有规划基础上提出来的，不是完全截然与过去划断而提出的全新的规划。 按照田园城市的理念和要求，我们在全域成都的视野下，进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级产业功能区和11条示范线，明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则。 世界现代田园城市的总体功能区 记者：从规划图上看，成都被划分为几个不同的发展区域，请问这是什么意思？ 刘仆：我先介绍四大总体功能区。第一个，两带生态及旅游发展区，就是龙门山生态带和龙泉山生态带。龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是
成都市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程
成都市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理工作的紧急通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】成建委[2012]443号 【发布部门】成都市城乡建设委员会 【发布日期】2012.09.17 【实施日期】2012.09.17 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 成都市城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理工作 的紧急通知 （成建委[2012]443号） 各区（市）县建设局、在蓉各建设、监理、施工单位： 2012年9月13日下午13时许，武汉市东湖风景区“东湖景园”在建楼C区7-1号楼建筑工地上的一台施工升降机在升至100米处时发生坠落，截止下午16时55分，已造成19人死亡。为吸取教训，进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产管理，现将有关事项通知如下： 一、落实责任，确保各方责任主体安全管理行为履职到位 （一）建设单位在与施工企业签订安全生产合同中，要明确建设施工各方责任主体的
责任与义务，明确总分包单位的职责。成立施工现场安全文明施工管理机构，制定安全文明施工管理制度及考核办法，组织各方责任主体进行勘察设计文件的安全技术交底和开展安全文明施工检查活动，及时排除安全隐患。 （二）监理单位应编制好安全监理规划和细则，配备专门的安全监理人员，针对工程特点，周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法、措施，对施工组织设计和专项施工方案进行审查。将危险性较大的分部分项工程列入重点监控，对起重吊装、垂直运输机械设备深基坑（沟槽）、高大模板等重大危险源及涉及施工安全的重点部位和环节实行旁站监理，参与施工机械、安全设施的验收工作，督促施工单位对施工现场进行安全检查，
成都市城市总体规划简介
成都市城市总体规 划简介 1 2020年5月29日
成都市城市总体规划简介 一、总规修编历程 12月至 4月,成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作,对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索,并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。 8月,成都市人民政府依据<中华人民共和国城市规划法>、建设部<城市规划编制办法>、建设部<关于同意修编成都市城市总体规划的函>、<成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<成都市土地利用总体规划修编大纲( －2020)>等组织修编<成都市城市总体规划－2020>。 成都市城市总体规划修编至今已历经1年,经过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查,共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次,为规划修编打下坚实的基础。 成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划,在此基础上,提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划
管理等有关规划内容。 二、总规修编背景及理由 (一)总体规划修编背景 1、十六届三中全会经过的<关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定>提出了加快发展必须注意的”五个统筹”,并指出:”实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。 2、四川省政府近期下发<进一步加强城乡规划监督管理意见>提出规划管理”九不准”;市政府着手整顿与加强城市规划管理,推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。 3、成都市第十次党代会召开,提出”把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标,以城市化为主线统筹城乡经济发展。 4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变,城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。 (二)总体规划修编理由
成都-世界田园城市规划纲要
第一部分基础和条件 1、生态本底； 2、文化底蕴； 3、经济基础； 4、区域中心； 5、城乡统筹基础； 6、全球化与中国崛起； 第二部分核心内容 1、内涵； 2、与霍华德“田园城市”的比较； 3、“三步走”战略； 第三部分总体功能分区 1、全域成都规划：“一区两带六走廊”； 2、总体功能分区； (1)、两带生态及旅游发展区； (2)、优化型发展区； (3)、提升型发展区； (4)、扩展型发展区； 3、区域合作； 4、城乡形态和空间布局； 第四部分市级战略功能区 1、天府新城（高新技术产业区）； 2、金融总部商务区； 3、东部新城文化创意产业综合功能区； 4、北部新城现代商贸综合功能区； 5、西部新城现代服务业综合功能区； 6、“198”生态及现代服务业综合功能区； 7、龙门山、龙泉山生态旅游综合功能区； 8、汽车产业综合功能区； 9、新能源产业功能区； 10、新材料产业功能区；
11、石化产业功能区； 12、国际航空枢纽综合功能区； 13、国际铁路物流枢纽功能区；第五部分区（市）县战略功能区
一、生态本底：优越的自然条件，良好的生态本底 中国城市规划设计院院长李晓江： “千年传承的山水田林是成都构建“现代田园”的本底基础。
世界城市都有承载自身历史传统和独特人文特征的空间载体，而成都的载体是都江堰及平原灌区系统，是成都平原独特生活和生产方式的缔造者，世界水利发展史的重要遗存。” “山、水、田、林”四大要素构成独特的生态本底 “山”即龙门山、龙泉山 “水”即岷江水系和沱江水系 “田”即都江堰精华灌区 ■现代农业承载基础■城乡生态环境 “林”即林盘 ■传统居住方式■生产生活环境■城乡生态系统 二、文化底蕴
成都市建筑工程施工图审查合格后的勘察设计变更管理办法- 建设概要
成都市建筑工程施工图审查合格后的勘察设计 变更管理办法 第一条为加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，切实贯彻执行工程建设标准强制性条文，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》等法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称勘察设计变更，是指建筑工程在建设过程中对审查合格后的工程勘察报告、施工图设计文件的修改。 第三条勘察设计一经审查合格，对涉及工程建设标准强制性条文，涉及公共利益、公众安全，涉及建筑物的稳定性和安全性的内容，任何单位和个人均不得擅自修改。 如确需对建筑工程勘察、设计中涉及上述内容进行变更，建设单位应当委托原勘察设计单位按有关规定和标准进行变更勘察设计，并依据本办法重新报原审批部门和审查机构审查合格后，方可进行施工。 第四条对已经审查合格的勘察设计进行变更时，凡涉及工程建设标准强制性条文以及进行下列变更时，均应视为重大变更，必须向原审批部门和审查机构重新报审： （一）岩土工程勘察报告 1、更改地质时代、地貌单元及重新划分岩土分层； 2、修改或提供新的有关岩土层的物理力学指标； 3、施工时发现与勘察报告不相符，需进行的工程勘察补勘或施工勘察；
4、施工时发现或因施工造成的不良地质作用影响场地稳定性而进行的补勘； 5、设计文件在建筑规模、平面形状和尺寸、结构的抗震设防等级、结构体系、荷重、基础形式、基础埋深等方面的重大变更，造成原勘察报告不能满足要求时而进行的补充勘察工作。 （二）施工图设计文件 1、建筑 （1）改变建筑规模（如：改变建筑基地面积及范围、增减层数及建筑面积），改变建筑标准（如：增减中央空调系统等）； （2）改变层高、建筑总高度； （3）改变建筑物的使用性质； （4）改变建筑平面形状和外形尺寸，改变建筑内部的平面布局、主要功能空间布局和尺寸； （5）改变建筑外立面色彩、风格； （6）改变建筑的墙体材料、装修材料、防水材料、保温隔热材料及保温系统、门窗材料或构造措施从而使建筑物的消防安全、节能性能等主要功能发生变化的； （7）改变建筑造型，并涉及主体结构的改变； （8）增加或减少楼梯的数量和形式、电梯的数量； （9）增加或减少门窗数量与尺寸； （10）改变消防设施、消防分区、疏散通道等。 2、结构
解读成都建设世界现代田园城市概念总体规划
解读成都建设世界现代田园城市概念 总体规划 1 2020年4月19日
世界现代田园城市概念总体规划图 4月9日成都商报电子版 规划呈现世界现代田园城市的美丽蓝图 未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。记者专访副市长刘仆，请她详解概念规划图，畅谈建设世界现代田园城市的方方面面。 记者：未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子？这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。眼前的概念规划图就是为成都 2 2020年4月19日
未来拍了一张彩色照片，十分美丽、打动人心、令人向往。请问，这份规划的主要内容是什么？ 刘仆：去年底，市委确定了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。根据市委、市政府的要求，我们编制了一系列的规划。“世界现代田园城市”的总体规划，以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。“一区”主要是指中心城区，或叫主城区；“两带”指龙门山、龙泉山生态带；“六个走廊”则是串珠式发展的副中心或卫星城，空间布局是走廊式的。这是在成都城乡一体化既有规划基础上提出来的，不是完全截然与过去划断而提出的全新的规划。 按照田园城市的理念和要求，我们在全域成都的视野下，进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级产业功能区和11条示范 3 2020年4月19日
线，明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则。 世界现代田园城市的总体功能区 记者：从规划图上看，成都被划分为几个不同的发展区域，请问这是什么意思？ 四大总体功能区。 第一个，两带生态及旅游发展区，就是龙门山生态带和龙泉山生态带。 龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障，也是旅游产业的重点发展区。范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江和金堂的山区。要求充分保护和尊重生态本底，建成成都的生态保护屏障，同时建成具有世界影响力的旅游目的地和旅游发展区域。从最近的情况、灾后重建的情况来看，龙门山脉地区实际上是受 4 2020年4月19日
成都市城乡建设委员会关于贯彻落实
成都市城乡建设委员会关于贯彻落实住建部施工安全“三项制度” 的通知 发布日期：2012年04月06日 文章点击数为：144 字号： [大] [中] [小] 成建委[2012]131号 各区（市）县建设行政主管部门、市安监站、市质监站；在蓉各建设、施工、监理单位： 为了贯彻落实住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质[2011]66号）、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111号）、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质[2011]158号）的要求，促进我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，现结合本市工作实际，将有关实施事项通知如下： 一、建筑施工企业负责人带班检查要求 (一)按照企业安全生产许可证管理条例，施工企业应建立安全生产管理制度，其中包括企业负责人现场带班检查工作制度，明确带班检查的职责权限、组织形式，检查内容、方式以及考核管理办法等具体事项，企业法定代表人对落实带班制度全面负责。 (二)建筑施工企业负责人是指项目总包、专业分包、劳务分包及外地企业在川分公司的企业法人代表、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。建筑施工企业负责人必须有安全生产考核合格证书。
(三) 建筑施工企业负责人应当每月制定工地检查计划和检查内容，坚持每月到企业所属的工地开展带班检查，每月检查工地次数不少于三次；总的带班检查日，每月不少于工作日的25%。 工程项目超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时，或工地出现险情和重大隐患的，企业负责人应当到施工现场带班检查；对日常管理状况差的施工现场，应当增加带班检查频次。 (四) 建筑施工企业负责人检查记录（详见附表一）应分别在施工企业和施工现场留存，并报施工现场监理、建设单位备案。 二、项目负责人带班生产要求 (一)项目负责人是指建筑施工总承包、专业分包企业项目经理和劳务分包企业项目管理人。 施工总承包企业的项目经理应为办理施工许可证备案的项目经理，其他项目负责人应为工程合同中明确的人员，不得擅自变更，项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理。 (二)项目负责人带班生产包括项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动，其每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%，不得擅自脱岗。 总承包施工企业项目经理因为其他事务需要离开施工现场时，应向工程建设的建
成都市城市总体规划完整版
1. 引言 为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。 2. 总体规划修编指导思想、规划原则： 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。 规划原则 ①保持社会、经济和环境协调发展；
②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地； ③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。 3. 总体规划修编的重点、规划期限： 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。 4. 规划区范围及规划层次划分： 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
成都市建设委员会关于完善施工现场安全管理人员配备的实施意见
成都市建设委员会关于完善施工现场安全管理人员配备的实施意见 各区(市)县建设局,在蓉各施工单位： 为了进一步落实施工现场安全生产责任制，完善施工现场的安全管理体系，最大限度的减少事故的发生，经研究，决定在我市施工现场试行安全协管员、专职安全员、专职安全工程师管理制度。现提出以下意见，请各单位结合自身实际认真贯彻执行。 一、岗位的设立 按照安全生产，群防群治的指导思想，工程规模在五千平方米以上的项目，每个项目部配备一名专职安全工程师，每五十个工人设置一个专职安全员，每十个工人设置一个安全协管员。 二、岗位职责和权利 （一）安全工程师 1、安全工程师由施工企业直接委派，享受项目部领导班子成员待遇，协助项目经理对施工现场进行专职安全管理，具体领导专职安全员，负责制定安全生产专项经费使用计划，监督资金使用情况。 2、负责落实施工现场项目部安全生产责任制及各项规章管理制度，贯彻执行国家、公司和项目部各项安全法规和制度要求，安排落实各项日常检查。 3、主持施工项目安全生产宣传教育活动；组织危险性较大的分部、分项工
程专项施工方案的编制和审核，督促履行专家审查程序；组织编制安全生产应急预案并负责落实应急演练工作；验收安全防护设施及防护用品是否符合专项施工方案和标准规范的要求。 4、定期组织安全检查并实施处罚，对存在重大安全隐患的施工部位，有权作出局部停工决定，并对安全隐患整改措施的落实情况负责；如实向行政主管部门及公司反映施工项目安全管理情况，主动协助行政主管部门及公司对施工项目的安全检查活动；处理突发安全事故，总结事故教训，落实防范措施。 （二）专职安全员 1．建立安全资料档案制度，做好各类安全报表、台帐的整理与保管工作；对安全生产的薄弱环节及重大危险点源的变化情况进行全过程监控。 2、做好新工人上岗前的三级教育，组织工人学习劳动纪律，审核特种作业人员上岗培训情况；督促班组每天进行自查，做好安全交底记录；指导安全协管员员开展安全工作，组织安全活动，推广先进经验。 3、负责监督检查现场安全生产情况，发现违反安全生产规章制度行为应立即制止，并行使经济处罚权，对安全隐患提出整改意见。发现事故隐患及时向安全工程师报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。 4、发生伤亡事故应及时负责伤亡救护，保护好事故现场并立即向安全工程师和有关部门汇报。 （三）安全协管员
成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建筑工程施工图审查合格后的勘察设计变更管理办法》的通知
成都市城乡建设委员会关于印发《成都市建筑工程 施工图审查合格后的勘察设计变更管理办法》的通知 文件号：成建委发[2011]172号 各区（市）县建设局，各建设单位、勘察设计企业、施工图审查机构：为加强对施工过程中勘察设计文件变更的管理，方便勘察设计单位和施工图审查机构的日常工作以及质量监督部门的日常监管，突出重点，我委对原《成都市建筑工程施工图审查合格后的勘察设计变更管理办法》（成建委发[2005]842号）进行了修改，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何问题请及时与我委勘察设计处联系，原文件同时废止。 联系人：徐军，联系电话：86637627。 附件：《成都市建筑工程施工图审查合格后的勘察设计变更管理办法》 成都市城乡建设委员会 二○一一年四月六日附件 成都市建筑工程施工图审查合格后的 勘察设计变更管理办法 第一条为加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，切实贯彻执行工程建设标准强制性条文，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》等法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称勘察设计变更，是指建筑工程在建设过程中对审查合格后的工程勘察报告、施工图设计文件的修改，分为重大变更和一般性变更。 第三条勘察设计一经审查合格，对涉及工程建设标准强制性条文，涉及公共利益、公众安全，涉及建筑物的稳定性和安全性的内容，任何单位和个人均不得擅自修改。 第四条对已经审查合格的勘察设计进行变更时，凡涉及工程建设标准强制性条文以及进行下列变更时，均应视为重大变更，必须向原行政审批部门和施工图审查机构重新报审： （一）岩土工程勘察报告 1、更改地质时代、地貌单元、重新划分岩土分层及建筑场地类别； 2、修改或提供新的有关岩土层的物理力学指标和水文地质参数； 3、施工时发现与勘察报告不相符，需进行的工程勘察补勘或施工勘察； 4、施工时发现或因施工造成的不良地质作用影响场地稳定性而进行的补勘； 5、设计文件在建筑规模、平面位置形状和尺寸、结构的抗震设防等级、结构体系、荷载取值、基础形式、基础埋深等方面的重大变更，造成原勘察报告不能满足要求时而进行的补充勘察工作。 6、重新修改抗浮锚杆（桩）、地基处理等岩土工程设计。 （二）施工图设计文件 1、建筑 （1）变更规划部门已批准的建筑工程设计方案总平面图内容的； （2）改变建筑外立面风格、色彩、材质的； （3）改变建筑的保温系统、保温隔热材料从而降低建筑物的节能性能、防火等级的；
(城市规划)成都市城市总体规划
班级：09城乡 城市规划原理 成都市城市总体规划 （1995-2020） 小组成员：邓静管念廖灿鹏 小帕刘谨赫樊琪 指导老师：张贞
国务院关于成都市城市总体规划的批复 四川省人民政府： 你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。现批复如下： 1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。 2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。 3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。在城市规划区内，实行统一的规划管理。要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。 4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。 5、优化城镇体系结构与布局。重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。 6、加强基础设施的规划建设。严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。加快城市路网系统的建设，改善中心城交通状况，促进城市新区的发展。要重视城市污水处理设施建设，提高城市污水处理率。加强城市电网改造建设和城市防灾设施建设，建立包括防洪、抗震、人防、消防等的城市综合防灾体系。 7、加大历史文化名城的保护力度。成都市是国家历史文化名城，要正确处理历史文化名城保护和城市现代化建设的关系，切实保护好文殊院、大慈寺等历史文化保护区和武侯祠、杜甫草堂等各级文物保护单位及其周围环境。要按规划控制古城区的建筑高度，保持其传统风貌和格局。在城市建设中要重视城市设计，充分体现地方特色。 8、加强城市环境综合治理，切实保护和改善生态环境。要综合治理污染源，特别要搞好河
成都即将出现一座世界上最大的单体建筑
成都即将出现一座世界上最大的单体建筑 2013年01月04日15:18 《第一财经周刊》微博我有话说(83人参与) 一个城市和一个商人的野心。在成都即将出现一座世界上最大的单体建筑，不论结果如何，它的过程都是一个曲折而典型的中国故事。 文｜CBN记者王娜实习记者施磊 图｜肖毅 起初，邓鸿只有一个3万平方米的水上乐园项目。 准确点说，当时这个水上乐园还只是一个室内游泳池，它是成都世纪城的配套设施。邓鸿创办的会展旅游集团，2008年在成都南城建造了以会展为主的综合体项目世纪城，它还包括了洲际、洲际假日两家酒店和天鹅湖花园小区，邓鸿认为这里需要一个游泳池，他把位置选在了世纪城洲际酒店背后的空地上。除此之外再搭配一座风情小岛，每天晚上做一场歌舞秀。这是他当时的全部构想。 出了成都，没有多少人知道这家公司。它不是上市公司，此前最为人所知的项目，是九寨沟原始森林里那座花费20亿元建造的洲际大饭店。在会展旅游集团宣传册上列举的辉煌成就里，写着“拥有五星、四星级酒店7家，是英国洲际酒店管理集团全球最大的战略合作伙伴”。它目前所有的酒店项目，都是和洲际合作，这可能是唯一让你对这家公司产生熟悉感的事情。 也没有多少人了解邓鸿，他对自己的描述是曾是个画家，在他开发的许多项目的房间内都挂上了他的画。他做过军人，是中国改革开放后最早一拨商人中的一个，20来岁时在成都青年路摆摊卖牛仔裤，然后开装修公司、广告公司，甚至开过餐馆，还给人画过壁画。1993年去美国做生意，1995年回到成都做了沙湾会展中心。这位商人还曾两次入选“福布斯中国富豪榜”前400名—2006年，他9亿身价排名第327位；2008年是13.9亿身价排名339位。 但这仅仅只是故事的开始。很快，你会发现这个当初只有3万平方米的水上乐园，变成了全球最大的单体建筑，它被放大了63倍—直至190万平方米。它也需要一个更有气势的名字来配合，邓鸿把这座建筑命名为“新世纪 (9.26,-0.04,-0.43%)环球中心”。 “没有比这更大的建筑了，莫斯科将要建一座200多万平方米的建筑，可它要到2015年，甚至要更长的时间才能完工。”会展旅游集团高级顾问黄效融对《第一财经周刊》说。 “一家快时尚品牌亚太区的CEO看到这个项目惊叹说，这比他看到的波音公司[微博]的装备间还要大。”盈石集团招商总监付旭所在的公司负责这座庞然大物里购物中心的招商工作。那个快时尚品牌之后在新世纪环球中心签下了2000平方米，将在这里开出西南旗舰店。
以“现代田园城市”理念引领新型城市化
以“现代田园城市”理念引领新型城市化 展望“十二五”和今后一段时期，经济发展模式和区域空间结构将发生深刻变化，特别是在长三角区域一体化和杭州都市经济圈发展的背景下，全省将进入以推进都市圈和小城镇为核心的新型城市化战略时期。作为杭州都市圈北部门户，推进新型城市化将成为我县经济社会发展的首要任务，以新型城市化带动新型工业化、城乡一体化、人居生态化、外向国际化，推动县域经济向城市经济的转型，实现经济社会转型升级。为进一步探讨城市定位，笔者认为以“现代田园城市”理念引领我县新型城市化发展，能够全面概括我县发展实际、凝练我县发展优势，能够进一步提升我县综合实力、核心竞争力和可持续发展能力。 一、“田园城市”的内涵分析 从理论来源、文化意涵和现实需要来看，“田园城市”与德清未来一段时期的发展需要相吻合。 （一）“田园城市”的理论来源。“田园城市”由英国著名城市规划师霍华德于1898年针对英国快速城市化出现的交通拥堵、环境恶化等“城市病”提出的一种生态城市模式。其特征是以宽阔的农田林地环绕城市区域，把城市生活的便利高效与乡村生活的优美宁静相结合。“田园城市”理论，对后来广为流行的“城市有机疏散”、“卫星城镇建设”等城市规划理论起了重要的启蒙作用。“田园城市”理
念，虽然是一个多世纪前提出的，但针对工业化社会提出的城乡融合化、环境生态化发展模式，符合当前我国发达地区推进新型城市化、促进城乡融合的发展需要。 （二）“田园城市”的文化解读。城市定位既需要理论上的正确性，也需要文化上的契合性。“田园城市”虽然是外来理论，但“田园”却有着深厚的中国文化内涵和久远的中国文化渊源。对比“山水”、“园林”、“田园”三个经常用于城市定位的名词，我们认为“田园”比另两个名词更好。通常情况下，他们都可以形容一个城市的美丽，但是我们也注意到，唯有“田园”成了具有人文意境的形容词。如“田园生活”，“田园牧歌”、“田园诗般的生活”，这说明“田园”代表了一种生活方式和生活态度，代表了人们对自然、闲适、宁静生活的追求。“园林”传统主要源头是魏晋时代的江南，是当时达官显贵对“田园”生活的附庸风雅，是对“田园”的一种“模拟”。“山水文化”则来自“山水诗”和“山水画”。但“山水诗画”也只是知识分子将精神寄托于大自然的一种表现，并未形成一种生活理念和生活方式。所以说，从中国文化看，“田园城市”一词比我们常用的“山水城市”、“园林城市”更具有文化契合性。 （三）“田园城市”的现实需要。城市定位除了理论上的适用性、文化上的丰富性之外，还要符合本地发展现实和当前发展需要。从本地实际看，“现代田园城市”高度概括和有效提炼了我县“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点，有助于我县推进“开放带动、接轨沪杭”主战略。“十二五”期间乃至今后一个时期，推进新型城市
成都市建设委员会关于进一步加强外地入蓉建筑业企业管理工作的通知
成都市建设委员会关于进一步加强外地入蓉建筑业企业管理工作的通知 发布日期:2009-11-17 文号:成建委发[2009]722号 各区（市）县建设局、高新区规划建设局，各有关建筑业企业： 为进一步规范我市建筑市场秩序，加强对我市外地入蓉建筑业企业的监管，增强企业诚信经营意识，促进我市建筑业健康发展，根据市政府办公厅《转发市发改委等部门<关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见>的通知》（成办发[2009]48号）及省建设厅《关于进一步完善省外建设类企业入川从事建筑活动监管工作的通知》（川建建发[2009]126号）等有关规定，现就加强外地入蓉建筑业企业管理的有关工作通知如下： 一、外地入蓉建筑业企业（以下简称：外地企业）是指工商注册地在成都市行政区域范围以外的建筑业企业。 外地企业（工商注册地在四川省内除外）在蓉设立分支机构，应具有相应且固定的组织管理机构和工程技术经济管理人员，以及相应的办公条件。 二、对工商注册地在成都市行政区域范围内而未在成都市建筑业企业管理目录的省属建筑业企业，实行初始登记管理。 企业办理初始登记需提供下列资料：
1、企业工程技术经济等相关管理人员的职称证书、执业证书或岗位证书、身份证及社会保险证明； 2、《成都市建设领域市场主体信用记录（评价）网络登记表》。 三、外地企业在参加工程项目投标前需登录“成都市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统”（公司版）（https://www.360docs.net/doc/df16191176.html,/），将企业、拟投标工程项目及相关管理人员的基本信息进行网络(补充)录入并填报外地入蓉建筑业企业信用管理报告(最新版)。 外地企业在投标时，必须提交《成都市建设领域市场主体信用记录（评价）网络登记表》和《成都市建设领域从业人员信用记录（评价）网络登记表》，施工现场项目管理机构配备的管理人员必须满足外地入蓉建筑业企业施工现场项目管理机构管理人员配备最低标准（管理人员配备标准详见附件）；否则，外地企业不得在成都市行政区域范围内从事建筑活动。 四、在我市建设领域具有不良信用记录的外地企业在办理信用记录（评价）网络登记时必须提交本市资质等级为一级以上(含一级)且列入成都市诚信建筑业企业名录中总承包建筑业企业的同业推荐担保书。 五、外地企业在完成投标工作后，应及时到市建设行政主管部门办理施工现场项目管理机构管理人员拟再投标手续。 六、具有不良信用记录的外地企业中标后，必须持《中标通知书》等相关资料到市建设行政主管部门按投标时配备的施工现场项目管理机构管理人员名单对管理人员进行指纹采集；在工程动工后，施工现场项目管理机构管理人员必须严格实行指纹核验信用管理和施工现场农民工实名门禁刷卡管理制度，以确保人员履
成都市城市总体规划(2011—2020)说明书
目录 第一部分总则 (1) 第一章规划概况 (2) 一、本次总体规划编制的主要过程 (2) 二、修编背景 (4) 三、指导思想与原则 (5) 四、成都概况 (6) 五、城市发展历程和历次总规回顾 (9) 六、四川省省域城镇体系规划要点 (20) 七、规划重点 (22) 八、技术路线 (25) 九、规划依据、期限和范围 (26) 第二章城市发展目标 (28) 一、发展总目标 (28) 二、城市发展分目标 (30) 三、城市发展阶段目标 (31) 四、城市发展指标体系 (32) 第三章城市发展总体策略 (34) 一、区域协调策略 (34) 二、城乡统筹策略 (35) 三、生态优先策略 (35) 四、空间优化策略 (36) 五、产业转型策略 (36) 六、枢纽强化策略 (36) 七、文化引领策略 (37) 第四章市域城镇化水平与发展战略 (38) 一、现状人口规模与发展趋势判断 (38) 二、城镇化现状特征分析 (40) 三、城镇化目标与战略选择 (42) 四、市域总人口及城镇化水平预测 (43) 五、城镇土地利用引导 (45) 第二部分市域城乡统筹规划 (51) 第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区 (52) 一、重要空间要素管制 (52) 二、建设限制性分区 (56) 第六章城镇体系 (59) 一、城镇体系现状分析 (59) 二、发展策略 (64) 三、市域城镇体系结构规划 (65) 四、规划建设指引 (71) 五、规划措施 (76) 第七章产业发展与空间布局 (78) 一、第一产业 (78)
二、第二产业 (80) 三、第三产业 (87) 第八章综合交通与枢纽体系 (100) 一、现状概况及主要问题 (100) 二、市域综合交通发展策略 (103) 三、规划布局 (103) 第九章公共服务设施体系 (108) 一、现状发展综述 (108) 二、发展目标及策略 (109) 三、商业设施 (110) 四、文化服务设施 (112) 五、医疗卫生设施 (116) 六、体育设施 (118) 七、教育科研设施 (121) 八、殡葬设施 (123) 九、城市基层治安管理机构设施 (125) 十、农贸市场 (125) 第十章历史文化资源保护 (127) 一、各级历史文化名城、名镇、名村保护 (127) 二、文物保护单位保护 (128) 三、优秀近现代建筑 (137) 四、古树名木保护 (137) 五、古建筑群（村落、街区） (138) 六、非物质文化遗产保护 (140) 七、历史文化资源展现结构 (141) 第十一章环境保护 (142) 一、现状及分析 (142) 二、环境保护规划 (145) 第十二章公共安全与灾后重建 (154) 一、总体要求 (154) 二、抗震工程 (154) 三、防洪工程 (163) 四、消防工程 (169) 五、人防工程 (174) 六、灾后重建 (178) 第十三章市政基础设施 (180) 一、市域水资源利用 (180) 二、给水工程 (187) 三、排水工程 (195) 四、电力工程 (204) 五、通信工程 (212) 六、燃气工程 (218) 七、环境卫生工程 (226) 八、能源发展 (232) 第十四章城市性质与职能 (241) 一、城市性质 (241) 二、城市职能 (242)
新田园理念下的田园城市
规律与模式 一、城市发展的一般规律与模式 城市化建设，一般指由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会转变的过程。是社会经济发展的重要表现和必然结果，具体包括人口职业的转变、产业结构的调整、土地及地域空间的变化及文化领域的嬗变四大层面。 (一)城市化发展的规律 城市化发展有着一般的规律性。总结世界各国发展历程，城市化过程可以概括为一条稍被拉平的S形曲线。“S型”曲线呈现三个发展阶段：初期、中期与后期阶段。每个阶段呈现不同的发展特征。
初期阶段（30%以下）生产力水平尚低，城市化的速度缓慢； 中期阶段（30%—70%）由于工业基础雄厚经济实力显著增加，城市化的速度加快； 稳定阶段（70%—90%）农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。主要表现为城镇内部的职业结构由第二产业向第三产业转移。 (二)城市化发展的模式 在城市化发展进程中，不同阶段，呈现出各自的特征和模式。在城市化到一定阶段后，郊区城市化、逆城市化、再城市化伴随而生，进而演化出现代城市发展的完整序列。 在这一过程中，以发达国家为典型的城市建设模式相应成熟。其中，最具有代表性的，是以美国的“摊大饼”为代表的“城市蔓延”模式和以欧洲的“撒芝麻”为代表的“城镇成长”模式。两种模式助推了各自城市的发展成就，而城市发展的方向和结果却不相同。 1.城市蔓延发展模式 城市蔓延发展模式，以美国为代表。具体特征表现为：以城市为中心，在大片农田或绿地上建设一座座新市镇和社区，吸引大规模城市移民来居住、生活和工作。
摊大饼模式发展迅速，经济增长与城市化建设成效显著，但是负面危害也很大，严重破坏了地区的集体历史记忆、自然环境和人文景观。 2.城市成长发展模式 城市增长发展模式，以欧洲为代表。主要特征为：以乡村为中心，通过村庄基础设施和公共服务设施的建设，改善人们的居住条件，吸引城市人来居住、生活和工作，并把农业生产留在田间，从而为自己留下集体的历史记忆，包括村庄的用地规模、自然景观和人文景观。 从经济发展上来看，美国模式是高效的，带来经济的高速发展；结果也是惨重的，空气和水资源严重污染、能源短缺、交通堵塞、生态恶化等。相对来说，欧洲较好地协调了与自然生态的平衡，但是也面临如何利用环境来重整区域经济的问题。 二、我国城市发展的成就与问题 （一）我国城市化发展成就 中国的城市化建设成就显著——城镇化率从20％到40％只用了22年，这个过程比发达国家平均快了一倍多，增速居世界首位。建国以来我国城市化历程（1949－2005）统计如下表。
成都市城市总体规划——成都城市简介
成都城市简介 成都（Chéngdū）位于中国四川省中部，是四川省省会，中国副省级城市之一，四川省政治、经济、文教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。成都是中国西南部重要的交通枢纽。成都古为蜀国地，秦并巴、蜀为蜀郡并建城，汉因织锦业发达专设锦官管理，故有“锦官城”之称，五代蜀时遍种芙蓉，故别称“芙蓉城”，简称“蓉”，1921年设市。 1993年，成都被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通及通信枢纽，综合实力西部第一。 2007年，成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区已获国务院正式批准，成为继上海浦东新区和天津海滨新区之后又一个国家综合配套改革试验区。 一、历史沿革 市名来历 成都历史悠久。据史书记载，大约在公元前5世纪中叶的古蜀国开明王朝九世时将都城从广都樊乡（今双流县）迁往成都，构筑城池。关于成都一名的来历，据《太平环宇记》记载，是借用西周建都的历史经过，“以周太王从梁山止岐山，一年成邑，三年成都，因之名曰成都”。五代十国时，后蜀皇帝孟昶偏爱芙蓉花，命百姓在城墙上种植芙蓉树，花开时节，成都“四十里为锦绣”，故成都又被称为芙蓉城，简称“蓉城”。成都是中国城址未变、延续至今最古老的城市之一（建于前311年），仅次于江苏的苏州（建于前514年）。 历史沿革 成都是我国西南开发最早的地区，是全国第一批（24座）历史文化名城之一。从有确切记载算起。成都已有2300多年的历史。早在公元前四世纪，蜀国开明
王朝迁蜀都城至成都，取周王迁岐“一年成邑，二年成都”，因名成都，相沿至今。秦汉时期，成都经济文化发达。公元前316年，秦国吞并巴蜀。公元前311年，秦人按咸阳建制修筑城垣。公元前106年，汉武帝在全国设13州剌史部，在成都置益州剌史部，分管巴、蜀、广汉、犍为四部。秦末、汉初成都取代中原而称“天府”。西汉末年，公孙述称帝，定成都为“成家”。东汉末年，刘焉做“益州牧”，移治于成都，用成都作为州、郡、县治地。西汉时期，成都的织锦业已十分发达，设有“锦官”，故有“锦官城”即“锦城”之称；其他手工业如巢丝、织绸、煮盐、冶铁、兵器、金银器、漆器等手工业也很发达。秦汉成都的商业发达，秦时成都即已成为全国大都市，西汉时成都人口达到万户，近40万人，成为全国六大都市（长安、洛阳、邯郸、临洮、宛、成都）之一。“少城”为成都商业最发达的城区，那里商品堆积如山，商店、货摊栉比。此外，汉代成都的文学艺术也达到很高的水平，司马相如、扬雄、王褒是为时全国最有名的文学家，成都出土的汉代画象砖和画象石，绘画精美，内容广泛。 隋唐时期，成都经济发达，文化繁荣，佛教盛行。成都成为全国四大名城（长安、扬州、成都、敦煌）之第三位，农业、丝绸业、手工业、商业发达，造纸、印刷术发展很快，经济地位有所谓“扬一益二”（扬州第一，成都第二）。“蜀绣”为全国三大名绣之一，“蜀锦”被视为上贡珍品，产量全国第一。成都是中国雕板印刷术的发源地之一，唐代后期，大部分印刷品出自成都。成都除了有全国重要的菜市、蚕市外，还有“草市”，即分布在邻近地区的乡镇集市。唐代成都文学家云集，大诗人李白、杜甫、王勃、卢照邻、高适、岑参、薛涛、李商隐、雍陶、康术等短期旅居成都。唐代成都开发了开摩河池、百花潭等旅游胜地，贞观年间在城北修建了建元寺，唐朝大中年间改名为昭觉寺，称“川西第一丛林”。 宋元时期，成都鼎兴，经济文化更加发达。丝绸业规模扩大，品种增多，蜀锦花样由唐时的10多种发展到宋元时期的40多种，能织出天马、流水飞鱼、百花孔雀、如意牡丹等新花样，每年成都上交丝绸商品，占全国各地上交总数的70%以上。成都造纸水平很高，唐朝廷曾规定，国家图书馆的书必须用成都造的麻纸来抄写。唐宋之时，成都城东西南北都设有专门的蚕市、药市、花市灯会。由于商业发达，成都出现了世界上最早的纸币“交子”。北宋仁宗时，在益州（即成都）设官办交子业务，由官府公开印刷，发行“交子”。
世界现代田园城市规划建设理念再认识
世界现代田园城市规划建设理念再认识 规划作为城市发展的先行指引，其理念决定了城市战略目标的前瞻性和世界性。前段时间，规划部门为世界现代田园城市构建了一个总体规划框架，提出了“多中心、组团式、网络化”的新型城乡空间格局、“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的田园城市图景以及规划建设“九化”原则。当前，全市上下正按规划奋力推进战略功能区、示范线建设以及土地综合整治等重点工作，掀起了建设世界现代田园城市的热潮。可以设想，未来十几年的跨越式发展建设将奠定成都这座特大中心城市的总体格局，决定以后数十甚至上百年的城市形态、风貌特色和生活品质。有如千年传承的都江堰水利工程，一项科学合理的规划建设理念可能长久地造福于一座城市。而城市一旦建成再要修改，绝非朝夕之功，且要付出极大的经济代价。 规划是城市空间关系的统筹，核心其实是人与自然的关系调整，体现了发展观的价值取向。因此在建设世界现代田园城市的起步之年以及未来的实践认识过程中，我们在总体规划框架下对一些具体理念展开深入研究和积极探讨，既是对田园城市理论体系的充实和丰富，也对进一步厘清世界现 —2— 代田园城市的规划建设思路具有重要意义。 、深入探讨田园城市包含的城市发展先进理念 一个多世纪以前，霍华德提出田园城市理论，针对的是已完成工业化的英国， 当时伦敦正被拥挤、污染等大城市病严重困扰。田园城市理论主张城市与乡村在分离之后重新走向融合，综合城市与乡村的优点。从现在来看，田园城市体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心思想，包含符合后工业化时代要求的城市发展先进理念。建设世界现代田园城市是成都瞄准全球化、信息化和后工业化时代的重大战略布局。目前中国整体已进入工业化中期后半阶段，北京、上海已处于后工业 化阶段。成都整体处于工业化中期向后期的过渡阶段，中心城区已步入工业化后 期。在发展水平上，成都要追赶北京、上海；但在城市建设上，成都要努力超越北京、上海，营造最具特点、全国最优的人居环境。 作为面向后工业化时代的战略定位，田园城市至少包含以下 5 个方面的城市发