合同在工程类招标与货物类招标中的区别

合同在工程类招标与货物类招标中的区别

一、货物采购的合同有些简单，有些复杂。例如简单的材料采购，只需使用工商行政管理局印制的统一的《工矿企业产品购置合同》填空即可。通用的、生产标准统一的单台设备稍微复杂些，但也只在价格、数量、质量、付款、交货期、交货方式的基础上增加了包装、验收检验、测试和监造、装运标记、运输和保险、伴随服务及备品备件、安装调试和验收保证、索赔、误期赔偿的内容。复杂的大型成套设备采购合同就比较麻烦，牵扯内容比较多，除以上各条款的要求外，还包括：安装、标准与检查、图纸资料的递交和确认、连带责任、配套设备的选型要求、分期交货及单据、转让与分包、变更指令、知识产权、税和关税等，当然付款方式也要麻烦很多。但是，再麻烦的货物采购合同也都有其统一性和重复使用性。

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二、工程施工承发包合同即使是最简单的建筑物施工承发包合同也要比单台设备采购合同复杂的多，更别说大型工业建设项目的工程施工承发包合同了。

工程施工承发包合同包括的内容有：合同价（其中包括：合同价格、费用组成、暂列金额、暂估价、计日工、总包服务费、质量保证金），图纸及图纸保密、转让以及对专利技术等一般定义的解释。发包人、监理人、承包人的义务，对承包人还规定了其分包、联合体的要求以及项目经理、人员管理和撤换的约定内容。材料和工程设备也是按发包人、承包人各自在本工程中所提供的范围做出明确划分。还有承包人、发包人的设备与临时设施也均需具体做出规定并在合同中约定。还有测量放线、场内道路、场外交通、安全、治安、环保要求、进度计划、开工竣工（含工期延误、提前、暂停等）、工程质量、试验和检验、隐蔽工程覆盖、变更、价格调整、计量与支付（含总价、预付、工程进度款、质量保证金、竣工结算、最终结清等）、竣工验收、保险（含工程保险、人员工伤事故、意外伤害、第三者责任、施工设备材料等）、违约责任、索赔、争议解决、不可抗力等具体约定的内容。其中只竣工验收就包括：申请、单位工程、施工期运行、试运行（二次试运营）、竣工清场、施工队伍撤离、缺陷责任、保修的约定等，其他未尽事宜在专用条款中还要对具体工程做出具体规定。

如果是工业建设项目在合同专用条款中还要具体规定：保密、特殊安全防护、设备安装前后施工标准、不合格工程的处理、专业分包以及劳务分包要求、工程款专款的使用、运输的特殊要求、恶劣气候、地质条件的影响、价格调整的具体方法和公式、逾期交工的违约、缺陷责任期（分段）、提高工程经济效益节约成本提前工期的奖励、特殊施工方案的处理、专用机械设备的约定以及需满足相关行业的质量标准以及特殊规范要求等内容。

三、工程类招标的合同部分是关键内容，接受委托的招标代理机

构要认真编制，要与建设单位认真协商，特殊工程特殊对待。有经验的投标人能够根据合同要求来判断招标人的具体意图，以及工程项目的特殊性，这就使得施工承发包合同除同类型的（如房屋建筑）工程外，几乎没有统一性和重复使用性，尤其是工业项目建设的工程施工。虽然《标准施工招标文件》中已经将施工合同的通用条款规定的很详细，但是对于专用条款的编制要满足本行业、本工程的要求却很难。

招标时的招标文件编制对于各工程在合同中的规定还是会有很大的不同，为特殊工程规定的特殊条款还很多，而且各行业间对很多的条款都有不同的行规规定，只价格调整一项就需按本行业、本工程、本地区来具体分析和具体约定，更别说是如化学工业项目和房屋建筑行业隔行如隔山的工程建设项目了。

所以，工程类招标文件中的合同并不是采用“拿来”方式就可以蒙混过关的，一般工程类承发包合同签署所用的时间会很长，附加的质量、安全、环保还会有单独的合同附件约定。

其实，在近几年现实工作当中，发包人真正拿来招标代理机构编制的招标文件中载明的合同就直接签订的几乎没有，这个也反映了现在的招标代理机构业务水平和工作能力的欠缺。在招标已经变为单单的走程序之后，合同的重要性就渐渐被遗忘了。可是，招标的目的是什么？说到底就是帮建设单位采用招标方式找一个“人”与他签订合同，所以合同是招标文件的关键，更是工程建设的关键。整个工程建设项目本来就是在一个个合同的约定中完成的，合同在工程类施工招标中尤为重要。