台州市建设规划局文件
台州市建设规划局文件
台建规…2010?188号
关于开展全市建设工程安全生产专项整治
和安全生产大检查的通知
各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州经济开发区建设局，局直属有关单位：
根据省住房和城乡建设厅《转发住房城乡建设部、省安委会关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》（建建发…2010?102号）和市政府办公室《关于开展全市安全生产大检查的通知》（台政办发电…2010?168号）的要求，以及省住房和城乡建设厅《关于建筑施工领域继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》（浙建建…2010?31号）的部署安排，决定开展2010年全市建筑施工安全生产专项整治暨全市建设工程安全生产大检
—1—
查活动。现将有关事项通知如下：
一、专项整治内容
（一）2010年全市建筑施工安全生产专项整治活动，以开展防高处坠落、防深基坑坍塌、防承重支模坍塌、防起重机械伤害等专项整治为主要内容。
根据《台州市建设领域起重吊装安全专项整治活动》（台建规…2009?158号）的具体技术要求，开展起重机械使用、安装、检测、登记备案管理等的专项整治工作。施工现场管理应符合建筑工程安全生产的相关法律、法规、规范和技术标准，对照台州市建筑工程防高处坠落、防深基坑坍塌、防承重支模坍塌专项整治主要内容进行检查、落实，提高安全生产防护水平。各施工企业及工程项目部要认真开展自查工作，填写《台州市建筑施工项目部安全生产专项整治自查表》和《台州市建筑施工企业安全生产专项整治自查情况汇总表》，于5月15日前报各县（市、区）建设（建筑业）主管部门。
二、大检查内容
（一）根据《关于建筑施工领域继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》，开展安全生产各个环节的整治工作，重点检查治理以下行为：
工程项目未办理建筑施工许可和质量安全报监手续的；建筑施工企业（包括分包企业）资质不符合要求或无安全生产许可证从事施工的；建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上
—2—
岗的，人员配置不符合规定的；建筑施工企业未开展对“三类人员”持证上岗的安全教育培训的；建筑施工企业和工程项目部未按规定建立民工学校；建筑施工企业未开展针对施工作业人员，特别是农民工的安全教育培训；安全专项施工方案无针对性、未交底就进行实施或方案落实不力的，未经验收或验收不合格进入下道工序的；未按规定实施安全交底制度的；建筑施工企业在工程项目中未按要求开展安全生产隐患排查治理工作的；未制定应急救援预案和进行现场演练的；建设工程各方主体未按要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的；对施工现场存在违章指挥、违规作业、发现的安全隐患未及时整改的，以及其他建筑施工安全生产违法行为。
（二）加强危险性较大分部、分项工程的安全生产管理情况：重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制实施及专家论证的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。1、深基坑工程：是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。2、高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。3、脚手架工程：作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用等情况。4、建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、—3—
使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。
三、检查方式
此次检查以企业自查，各县（市、区）建设（建筑业）主管部门逐个项目检查的方式进行。我局成立以程进局长为组长、张劲松副局长为副组长的检查组，在今年第二季度择时开展以隐患排查为重点的专项检查，检查组人员和检查安排另行通知。
四、其它事项
（一）各县（市、区）建设（建筑业）主管部门5月底前要根据检查结果准备相关汇报资料及《台州市建筑工程安全生产专项整治实施情况检查汇总表》，并提出对相关企业和人员的处罚建议。
（二）检查结束后，我局将对各方面工作存在问题较多的施工企业、施工现场情况差的项目部及相关责任人按相关法律、法规及规定予以处罚或通报批评。
附件：1、台州市建筑工程防高处坠落专项整治主要内容
2、台州市建筑工程防基坑坍塌专项整治主要内容
3、台州市建筑工程防承重支模架坍塌专项整治主要
内容
4、台州市建筑施工项目部安全生产专项整治自查表
5、台州市建筑施工企业安全生产专项整治自查情况
—4—
汇总表
6、台州市建筑工程安全生产专项整治实施情况检查
汇总表
7、《转发住房城乡建设部、省安委会关于立即开展建
筑施工安全生产大检查的通知》（建建发…2010?
102号）
8、《关于建筑施工领域继续深入开展“安全生产年”
活动的实施意见》（浙建建…2010?31号）
9、市政府办公室《关于开展全市安全生产大检查的
通知》（台政办发电…2010?168号）
二○一○年四月三十日（此件公开发布）
主题词：建筑安全生产检查通知
台州市建设规划局办公室2010年4月30日印发—5—
附件1：
台州市建筑工程防高处坠落专项整治主要内容
一、外脚手架：脚手架应高于作业层一步架，或采取可靠的防护措施，高处作业点要做到安全防护与主体施工同步进行。
二、四口五临边：楼梯口、电梯口、预留洞口、尚未安装栏杆或栏板的阳台、挑阳台周边、雨篷与挑檐周边、无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处必须设护栏、板或架网。五临边必须设置防护栏杆，防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度1.0—1.2m，下杆离地高度为0.5—0.6m。坡度大于1:2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。
三、卸料平台：各种垂直运输卸料平台临边防护必须到位，设置1.2m高防护栏杆和30cm踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。卸料平台要求采用厚4cm以上木板、钢板等硬质板材统一铺设，并设有防滑条。严禁只采用毛竹脚手片。
四、洞口：施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
五、三宝：进入施工现场必须正确佩戴好安全帽。楼层进出通道必须搭设有效防护棚。存在高空物体打击危险处必须设置有
—6—
效防护棚。高空作业人员必须系好安全带。
六、脚手片及外封闭：脚手架作业层及其以下两层应满铺脚手片。脚手片要求绑扎牢固，绑扎点不少于4点。脚手架外侧必须用合格的密目式安全网封闭。
七、外脚手架内封闭：脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm（不包括外墙装饰阶段），如大于20cm的必须铺设站人片，站人片设置平整牢固。
八、外脚手架装拆及验收：脚手架搭设专项方案应严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001编制，且方案必须具有可操作性和针对性。安装、拆除架体时必须注明现场的安全警戒线，并派专人监护。脚手架搭设后由公司组织分段验收（一般不超过3步架），验收合格并挂牌后方可使用。
九、脚手架基础：钢管脚手架基础平整夯实或混凝土硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪、混凝土预制块上，设纵横相连扫地杆。
十、人员：脚手架搭设人员必须持有架子工特种作业人员操作证上岗作业。
—7—
附件2：
台州市建筑工程防基坑坍塌专项整治主要内容
一、在基坑作业前，应按照要求，编制专项施工方案。施工方案必须经企业技术负责人审批、签字、盖章后方可实施。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑施工专项设计，必须经有相应资质单位设计、施工图审查单位审查且组织专家论证后方可实施。
二、基坑周边积土、材料、机具堆放和机械设备施工距基坑边的距离及坑边堆载应符合设计和施工方案的要求，严禁超载。
三、基坑土方开挖时，应根据设计要求编制详细的监控方案，包括监测项目、报警值、监测方法、监测点布置、监测周期、记录及信息反馈等，并严格按照方案实施。
四、基坑土方开挖时，必须严格按施工方案进行，开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则。
五、基坑边界周围地面应设排水沟，避免漏水、渗水进入坑内；当采用坑外降水时，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。
六、基坑施工必须有专用通道供作业人员上下，设置的通道，在结构上必须牢固可靠，数量、位置满足施工要求并符合有关安
—8—
全防护规定。
七、基坑施工必须采用1.2m高栏杆张挂安全网做封闭式的临边防护。临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50cm。
八、土钉抗拉承载力应按规定进行检测（同一条件下试验数量不宜少于总数1%且不应少于3根）。
九、土钉墙坡度、土钉间距、注浆量必须符合设计要求，上层土钉注浆及喷射混凝土面层达到设计强度的70%后方可开挖下层土方及下层土钉施工。
十、水泥土墙墙体厚度、桩体搭接必须符合设计要求。—9—
附件3：
台州市建筑工程防承重支模架坍塌
专项整治主要内容
一、模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施，施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及根据混凝土输送方法制定有针对性的安全措施。
二、高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN/m2或集中线荷载大于15KN/m的高大模板支撑系统的专项方案必须组织专家进行论证。
三、模板支撑应采用检测合格的钢管、扣件，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺旋松动的钢支撑材料。
四、模板支撑搭设严格按照施工方案要求进行，对立杆基础、立杆的垂直度、纵横向扫地杆、双向水平杆、剪刀撑等加以检查，确定符合施工方案的要求。模板支撑立杆下方不准使用砖块。支模架立杆应对接，严禁通过横杆接长。立杆搭接长度必须达到一米，并使用三个及以上搭接扣件。严禁支模架与脚手架混搭。
五、支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，交底双方履行签字手续。模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存
—10—
档工作。拆除模板须有拆模审批手续。
六、在模板上运输混凝土必须有专用运输道（铺设走道垫板），运输道应平稳牢固。
七、模板作业面的预留孔洞和临边应进行安全防护。支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。
八、模板支撑系统搭设人员必须持有架子工特种作业人员操作证上岗作业。
—11—
附件4：
台州市建筑施工项目部安全生产
专项整治自查表
—12—
附件5：
台州市建筑施工企业安全生产专项整治自查情况汇总表
—13—
附件6：
台州市建筑工程安全生产专项整治
实施情况检查汇总表
填报县（市、区）（章）：填报人：联系电话：
—14—