防汛度汛应急预案

项目经理部

防

汛

度

汛

应

急

预

案

编制单位：公司

项目经理部

编制日期：2015-03-31

项目经理部

防汛应急救援预案

一、防汛应急救援工作指导原则

（一）防汛应急救援工作遵循快速反应、统一指挥、分级负责、横向协调、单位自救与社会救援相结合的原则。

（二）任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合事故应急救援工作，在发生防汛安全事故时，应迅速通知相关部门和人员。

二、防汛应急救援组织及职责

（一）防汛应急救援领导小组

项目经理部成立防汛事故应急救援领导小组负责组织实施应急救援工作。

1、应急救援领导小组组成

领导小组由项目部领导、有关部室负责人和各队负责人组成。

组长：项目经理：苏承建

副组长：项目总工：周昌建

安全监察长：李远开

成员：综合办公室主任：苏世琴

机运物资部部长：潘文华

试验室主任：吴涛

技术负责人：王成林

测量总管：陈家金

技术：邓静

技术：任周乾

安全员：梁合

安全员：蒲远

2、防汛应急救援人员

（1）挡墙施工队15人

（2）涵洞施工队15人

（3）桩基施工队15人

（4）路基施工队15人

3、各相关单位职责

（1）、安质环保部负责通知项目经理和传达启动预案的命令；协助现场指挥以及与到现场参加救援各队之间的联系协调；及时提出采取相应措施意见、掌握重天气预报及降雨情况和冲沟洪水对施工区域的影响；联系事故发生单位，协助其实施应急措施。负责监督各应急救援成员单位按预案规定履行应急救援职责，负责主持事故上报、调查等善后处理工作。

（2）、现场负责人负责现场指挥紧急调派挖掘机、推土机等特种设备以及砂石等物资，疏通排水和组织抢险救援；对因事故遭受破坏的设施进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要，并参加事故调查等善后处理工作。

（3）、工程技术部负责事故现场的应急技术方案编制，提出应急救援技术措施。

（4）、项目综合办公室负责项目部与现场的联系，及时综合事故处置情况；负责情况上报，命令下达；负责对外联络，提供相关信息；负责伤亡人员的抚恤、安置以及遇难者遗体、遗物处理；安抚、接待伤亡人员亲属；并参加事故调查等善后处理工作。

（5）、机运物资部负责组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资，以及事故应急救援中采取紧急停电或供电措施。

（6）、项目部后勤配合事故发生单位对因工伤亡人员及家属做好工伤认定、安抚、赔偿及其它善后处理工作；协同事故发生地政府做好善后处理工作。

（7）、试验室负责环境保护与水土保持水制水质、土质检测工作。

（8）、各队负责参加伤员的医疗抢救，组织撤离和疏散危险区域人员，开展应急救援，做好其它善后处理工作。

三、应急救援领导小组内设机构及其主要职责

设救援指挥组（苏承建、周昌建）、事故侦查和现场警戒组（李远开、吴涛）、抢险抢救组（蒲远、梁合）、环境监测组（潘文华、任周乾）、技术专家组（陈家金、王成林）、事故报告调查、善后处理组（邓静、苏世琴）等。其基本职责如下：

（一）救援指挥组主要职责

（1）负责组织和指挥应急救援工作；

（2）负责与各组的联系，督促各组工作；

（3）报告各组救援工作中的重大问题；

（4）负责应急救援工作与救援信息，负责事故应急救援工作的汇总和上报；

（5）负责组织调度应急救援所需的机械设备、物资、车辆、器材、药品等救援物质。

（二）事故侦查和现场警戒组主要职责

（1）负责防汛安全事故初始化危险评估；

（2）负责事故的勘察，内容包括事故种类、特性、危害程度和事故涉及范围；

（3）负责提出并划定事故中心区、波及区、受影响区等；

（4）负责事故现场摄录像，并绘制事故现场示意图；

（5）负责搜集与事故有关的物证、言证和资料；

（6）负责初步收集、调查事故发生的直接原因和责任；

（7）负责组织事故现场保护，维护事发现场和区域治安交通秩序；

（8）负责疏散事故区域内的无关人员；

（9）负责处理与事故有关的其它治安问题；

（三）技术方案组主要职责

（1）、负责救援技术方案制定，具体施工方法、作业程序交底；

（2）负责救援机械、设备、人员安排；

（四）抢险抢救组主要职责

（1）负责控制危险源，防止事故扩大。

（2）负责抢救受害人员，安全转送伤员，减少人员伤亡和事故损失。

（3）负责组织员工撤离，指导员工开展自救和互救工作。

（4）负责做好现场清理，降低危害程度。

（5）负责完成领导小组成员交代的其他工作

（五）善后处理组主要职责

（1）负责组织伤员的医疗救治。

（2）负责伤亡人员的抚恤、安置。

（3）负责伤亡人员亲属的安抚、接待。

（4）负责遇难者遗体、遗物的处理。

（5）负责遇难者身份确定，协作法医鉴定及医疗等。

（六）环境监测组主要职责

（1）负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定扩散方向，确定污染区域范围。

（2）对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案。

（七）专家组

负责提出抢救、控制事故的意见和建议，提供其它有关应急救援技术服务，承担其他工作。

四、预案启动的条件

（一）辖区内发生暴雨引起山洪暴发、泥石流、边波、挡墙垮塌等事故。

（二）初步确认事故死亡1人（含1人）以上或重伤3人（含3人）以上的。

（三）事故现场信息反馈，事故一时难以控制，有可能造成更大事故发生的。

（四）其它根据事故现场报告综合分析，认为有必要启动本应急救援预案的。

五、预案启动的程序

（一）由负责人初步认定符合本预案启动条件的，随即向项目经理、项目总工、安全监察长报告事故发生情况。安全监察长接到重特大事故报告后，立即请示项目经理，同意启动本预案后，通知项目部各成员单位。

（二）项目部及其各工作组人员应立即赶赴指定地点。

（三）本预案启动后，项目部综合办公室立即通知有关技术专家赶赴指定地点，抢险抢救组通知有关事故应急救援单位立即派施救人员赶赴现场指定地点。

六、应急救援的基本措施和情况分析

（一）各负责人、队和项目部有关部门应当按照下列规定，切实采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的人员和设备；如有人员伤亡，及时与120取得联系。

2、迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域及危害程度；

3、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取撤离、封闭、隔离等措施；

4、对事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。

（二）情况分析

1、便桥损坏，已无法通行,为保护好物品，应及时转移。由安全监察长李远开负责指挥，挡墙施工队和涵洞施工队各派15名救急人员，上山绕行，救急人员负责搬运。

2、项目部出口外便道挡墙垮塌，已无法通行。由项目经理苏承建负责指挥，桩基施工队15名救急人员，在水泥口袋中装砂，利用挖机搬运，对垮塌部位进行填筑。由机运物资部负责机械的调配和设备的保护。由项目部安全监察长李远开、安全员蒲远和施工队安全员负责对施工人员的疏导。

七、救援终止及后续工作

（一）由项目部宣布事故现场救援终止。

（二）按照国家有关生产安全事故调查处理的规定，事故单位向有关机构提供事故调查处理所需的有关资料和情况。

（三）事故报告与现场保护

1、事故发生后，事故发生单位和有关人员必须立即按照本单位制定的应急预案组织救援，紧急抢救伤员、疏散人员，保护事故现场，同时立即报告项目部安质环保部，安质环保部在二十四小时内写出书面事故快报，报相关职能部门。

事故快报应当包括以下内容：

（1）事故发生的时间、地点，所在单位；

（2）事故的简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失；

（3）初步判断事故发生的原因和责任；

（4）事故发生后采取的措施及对事故的控制情况；

（5）事故报告单位、报告人。

2、事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大及疏散人员等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹物证等。

3、由安质环保部按规定将事故情况及时向上级报告。

（五）其它

1、项目计划财务部将所需的防汛安全事故应急救援工作经费列入项目开支预算。

2、因事故造成财产和人员伤亡损失以及应急救援中支援单位所耗费的费用，其直接损失和相关费用的赔偿，按照国家有关规定，根据上级主管部门事故责任分析认定结果，由事故相关责任单位承担。

八、附则

（一）本应急救援预案从即日起实施，必要时及时修订。

（二）应急救援各成员单位应根据本预案无条件服从项目部指挥，救急人员和机械设备名单报项目部安质环保部备案，并做好演练及各项应急准备工作。

九、附表

（一）、应急救援网络图

（二）、应急救援领导小组成员名单及电话

（三）、应急救援物资、机械设备表

附表（一）：

应急救援程序图

附表：（二）

应急救援领导小组成员名单及电话

序号

职务

姓名

组内

电话

备注

1

项目经理

苏承建

组长

2

项目总工

周昌建

副组长

3

安全监察长

李远开

副组长

4

办公室主任

苏世琴

成员

5

物资部部长

成员

6

试验室主任吴涛

成员

7

技术负责人王成林

成员

8

测量主管陈家金

成员

9

技术

邓静

成员

10

技术

任周乾

成员

11

安全员

梁合

成员

12

安全员

蒲远

成员

13

附表（三）：

应急救援物资、机械设备表

名称

台数

备注

自卸汽车

4

现场

挖机

2

现场

推土机

1

现场

压路机

1

现场

五菱宏光车

1

项目部

皮卡车

3

项目部

高压水枪

1（套）

现场

口袋

1000个以上

现场

砂

1000方以上

现场

2