2020电大【行政处罚法】自学考试复习必考重点(完整打印版)

电大【行政处罚法】考试小抄

一、选择题

1.《行政处罚法》的制定根据是宪法。

2.我国《行政处罚法》的立法模式是“双轨并行”式。

3.行政处罚与刑罚责任承受的主体相同的说法不正确。

4.行政处罚是针对公民、法人或者其他组织违反行政法律规范行为的处理。

5. 世界上最早制定行政处罚法法典的国家是奥地利。

6.公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

7.行政处罚就性质而言属于一种法律制裁，带有明显的惩罚性质。

8.在使用范围、适用对象上有严格限制的行政处罚是人身罚。

9. 如果同一案件既是行政违法案件又是刑事犯罪案件，行政处罚与刑罚处罚在适用程序上的关系一般应当遵循刑事优先原则。10.某市交警大队以李某违章停车为由，依有关规定，决定暂扣李某1个月的驾驶执照。这一行为属于行政处罚。

11.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

12.违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。13．公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

14.吊销卫生许可证属于行政处罚。

15. “法无明文规定不处罚”是行政处罚法定原则的内容。

16. 某海关认为某有走私嫌疑，对某限制人身自由24小时。此行为属于行政强制措施。

17. 扣押、开除公职、拘役不属于行政处罚。

18. 限制人身自由的行政处罚必须由法律规定。

19.受到行政处罚的相对人如果认为行政处罚违法，不能不执行处罚的决定。

20．法律、行政法规可以设定有关吊销企业营业执照的行政处罚。

21. 已经执行的行政拘留可以折抵刑期。

22．《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。这一规定体现了行政程序法的程序公正原则。

23.行政处罚遵循公正、公开的原则。

24．实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

25. 实施行政处罚，纠正违法行为，教育公民、法人或者其他组织自觉守法，应当坚持处罚与教育相结合原则

26.吊销许可证属于资格罚。

27.我国最为严厉的行政处罚形式是行政拘留。

28．行政处罚的警告属于声誉罚。

29. 根据《行政处罚法》的规定，行政拘留权只能由公安机关行使。30．限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

31．吊销营业执照属于行为罚。

32.警告属于申诫罚。

33.限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

34. 国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照《行政处罚法》第十二条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

35．某县土地局委托某村民委员会行使行政处罚权，该村委会应当以县土地局的名义进行处罚。

36. 经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

37.行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，一般在设定行政处罚上没有设定权。

38.国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但设定这一违法行为处罚的国务院行政法规并没有规定要对直接责任人给予行

政处罚。这一规章违法。

39．尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对

违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政

处罚。罚款的限额由国务院规定。

40．地方人民政府制定的规章设定罚款的限额由省、自治区、直辖

市人大常委会规定。

41. 某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一

行使几个政府职能部门的行政处罚权，但根据《行政处罚法》的规

定，公安机关的行政拘留权不能由城建规划局行使。

42. 某县卫生局委托该县卫生防疫站行使行政处罚权，则县卫生防

疫站应当以县卫生局的名义行使处罚权。

43．在某地方人民政府制定的行政规章中明确规定，将对某一违法

行为的罚款权“委托”给某一组织。根据这一规章，行使行政处罚权

的组织不能以自己的名义实施行政处罚。

44．受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。

45.具有公共管理职能的组织不能实施行政处罚行为。

46.根据《行政处罚法》的规定，国务院有权决定一个行政机关行

使另一个行政机关行政处罚权。

47. 部委规章可以创设行政处罚的范围是警告与一定数量的罚款。

48. 法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由法律、法规

授权的组织承担。

49．对行政处罚管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定

管辖。

50. 治安违法行为在6个月内未被发现的，不再给予行政处罚。

51. 某县纺织厂由于没有污水处理设施，造成对河流的严重污染。

该县环保局有权予以罚款。

52. 根据《行政处罚法》，精神病人在患病期间有违法行为的属于

不予行政处罚的法定情形

53. 对于行政机关作出的行政处罚，当事人要求听证的，应当在行

政机关告知后3日内时间内

54. 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚

55. 根据《行政处罚法》有关级别管辖的一般规定，乡人民政府不

享有行政处罚的管辖权。

56.行政处罚的管辖权由违法行为发生地的县级以上地方人民政府

具有行政处罚权的行政机关管辖。

57. 王某家住甲地，在乙地制作假酒经过丙地运输到丁地进行销

售。对王某的违法行为要进行处罚，甲地没有管辖权。

58. 某音像店两年前曾代人出售过盗版录像带。该县工商行政机关

对此行为应不再给予行政处罚。

59．《行政处罚法》规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给

予行政处罚，法律另有规定的除外。

60．违法行为有连续或者继续状态时，时效期限从行为终了之日起

计算。

61．不满十四周岁的人有行政违法行为的，不予行政处罚，责令监

护人加以管教。

62．精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，

不予行政处罚。

63．行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政

处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

64.当事人违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的,不予行

政处罚。

65.海关认定某公民构成走私，对其作出没收其所携港币、并处罚

款的处罚。海关的处罚是正确的。

66. 根据《行政处罚法》的规定，对公民当场处以罚款的限额为50

元以下。

67. 根据《行政处罚法》的规定，对于行政处罚的罚款、没收违法

所得或没收非法财物拍卖的款项，应全部上缴国库。

68. 当事人不履行行政机关的行政处罚决定，行政机关不能再作新

的处罚决定。

69. 当事人被处以罚款，但其确有经济困难，经本人申请和行政机

关批准，可以暂缓或者分期缴纳

70. 根据《行政处罚法》的规定，行政拘留不属于听证范围。

71. 在行政处罚中，对情节复杂或者重大违法行为将给予较重处罚

的，处罚机关的负责人应当集体讨论决定。

72. 某行政机关宣告处罚决定书时当事人不在场，某行政机关应当

在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达。

73. 当事人到期不缴纳罚款的，做出罚款决定的行政机关可以每日

按罚款数额的3%加处罚款。

74.违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或

者其他组织处以1000元以下罚款，或者警告的行政处罚的，

可以当场作出行政处罚决定。

75.行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者

使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处

罚。

76.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

77.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申

诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应

当主动改正。

78.被罚款的当事人确有经济困难，经当事人申请和行政机关批准，

可以暂缓或者分期缴纳。

79.行政机关组织听证的费用当事人不承担。

80．当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的

银行缴纳罚款。

81．行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作

行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明的事项不包括行政机关

负责人的签章。

82．某港航监督站的执法人员当场对某公民作出罚款50元的行政

处罚，并立即收缴了该罚款。执法人员应当自抵岸之日起2日内将

罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行。

83．银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

84.根据《行政处罚法》的规定，行政机关应在听证的7日前，通

知当事人举行听证的时间、地点。

85．行政处罚听证会，当事人可以亲自参加，也可以委托一至二人

代理参加。

86．执法人员当场做出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当当场

交付当事人。

87．公民因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出

赔偿要求。

88．某企业对某省辖市国税局作出的行政处罚决定不服，向省国税

局申请行政复议。

89．当事人不履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强

制执行。

90．被处罚人既不履行处罚决定，又不申请复议和向人民法院提起

诉讼。行政机关应当申请人民法院强制执行。

二、多项选择

1．行政拘留、吊销驾驶证属于行政处罚。

2. 《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度是表明身份制度、

听证制度、听取意见制度、告知制度。

3．国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给

予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定。

4．听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程

序。

5．行政处罚听证会除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密的以外，

应公开举行。

6．行政机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政

处罚决定的事实、理由、依据、当事人依法享有的权利。

7．地方性法规可以设定除吊销企业营业执照、限制人身自由以外的行政处罚。

8．行政处罚决定书的送达方式有直接送达、邮寄送达、公告送达、留置送达。

9．行政机关作出责令停产停业

、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

10．依法给予二十元以下的罚款的、不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。

11.《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的情况下可以例外。

12．行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚；对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关的负责人集体讨论决定；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

13.行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得，没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。

14.行政机关主管人员及其执法人员承担行政处罚违法法律责任的方式有行政处分、刑事责任、损害赔偿。

15.权力机关对行政处罚执行、实施进行监督的主要形式有视察和检查；调查；质询；询问；受理申诉、控告和检举。

16.某对行政处罚决定不服，某可以自接到处罚决定书之日起60日内提出行政复议申请。

17.行政机关对行政处罚监督的主要形式有行政复议；人民群众来信来访；利用行政程序进行监督；全面检查和专题检查；专案调查。 18．根据《行政处罚法》的规定，不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据；截留、私分罚款；违法实行执行措施造成当事人损害的；使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；都应当追究行政机关及其工作人员法律责任。 19.行政处罚赔偿的方式主要有金钱赔偿、返还财产、恢复原状。 三、名词解释题

行政处分、行政强制措施、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、过罚相当原则、行为罚、申诫罚、行政处罚的设定、行政处罚管辖、职权管辖、地域管辖、行政处罚适用、追诉时效、简易处罚程序、听证制度、行政处罚强制执行、执行适当原则、行政处罚赔偿、行政处罚监督、申诫罚、行政处罚诉讼、行政处罚的救济 四、简答题

简述行政处罚的特征。

行政处罚与行政处分的区别有哪些？ 简述公开原则的内容。

简述法律、法规的行政处罚设定权。 警告的适用条件包括哪些？ 简述罚款的适用条件。

哪些情形下应依法从轻或减轻行政处罚？ 简述刑罚刑种与行政处罚罚则的衔接方法。 简述行政处罚设定的条件。

行政处罚权的特别授予的条件有哪些？ 简述委托行政处罚的条件。 简述简易处罚程序的步骤。 简述行政处罚的追诉时效。 简述可以当场收缴罚款的情形。 简述人民法院行政处罚强制执行的措施。 五、论述题

论述行政处罚法定原则。 论述罚款收缴与决定相分离制度。 论述相对集中行政处罚权。

试述行政处罚权的授予和委托的区别。 试述行政处罚权的设定内容。 试述保障当事人权利原则。

六、案例分析

1.A 区和B 区地域相连，李某驾驶一辆汽车由A 区向B 区运输碎石。由于装得太满，道路颠簸，碎石在B 区撒落一地。A 区路政管理处发现后，依法对李某作出了罚款100元的处罚决定。B 区路政

处得到群众举报后也迅速赶到现场，对李某作出了罚款100元的处罚决定。李某说A 区路政管理处已经罚完了，所以拒绝缴纳B 区路政管理处的100元罚款。问：

（1）对李某的行政处罚决定究竟应由谁作出？为什么？ （2）李某在向A 区路政管理处交完100元罚款后拒绝缴纳B 区路政管理处100元罚款是否正确？为什么？

2.2006年1月，受某市交通局委托的某交通执法机构所属的执法人员，在检查过程中发现某公司雇佣的驾驶员张某在替公司送货过程中，实施了违反相关交通行政管理规定的行为，遂根据相关法律规定，对该公司作出了相应的行政处罚决定。对此该公司认为处罚不合理，认为与公司无关，应当处罚驾驶员张某。

请问：（1）交通执法机构以该公司为处罚当事人是否正确，为什么？（2）若该公司对此处罚不服提起行政诉讼，谁是诉讼的被告，为什么？

3. 王某将煮熟的猪杂和猪头肉100斤左右在6个销售点出售，其中4个小卖部和饭店分别购进数量不等的上述熟食。次日早晨，村民40多人因食用王某出售的猪杂中毒，后经医院抢救后全部痊愈。王某在次日早晨得知村民因食用自己出售的猪杂中毒，为了缩小食物中毒面，先到派出所报告，后又雇车到各销售点收肉并了解中毒情况，追回某小卖部所卖猪杂20多斤。事故发生后，县卫生防疫站立即成立了调查组，在掌握上述事实和证据的情况下，认为王某违反了《食品卫生法》的有关规定，按一般程序作出了罚款1000元，责令停业改进的从轻处罚。问：

（1）对王某的处罚可否适用简易处罚程序作出？为什么？ （2）县卫生防疫站对王某从轻处罚是否正确？为什么？ 4.1999年8月，某市报警台连续接到骚扰电话，警方通过电信部门跟踪，发现打骚扰电话的热是一些在校的中学生。学生们打骚扰电话的行为违反了《治安管理处罚法》的规定，扰乱了社会公共秩序。鉴于该案中有5个学生已满15周岁，有2个学生未满14周岁，根据《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的规定，公安机关通知家长领回子女并责令家长严加管教，对所有的违法学生不予行政处罚。问：

（1）本案涉及什么法律问题？

（2）本案的处罚是否适当？并说明理由。

5. 某市卫生局卫生监督所接到群众举报，说本市某餐厅使用已经变质的食用油，引起食物中毒事故。接到报案后，卫生监督所派赵某前往该餐厅进行调查。赵某到餐厅后进行调查制作现场调查笔录，并向当事人宣读，核对无误后由当事人签字。卫生监督所根据赵某调查的证据，根据《食品卫生法》对该餐厅给予责令停业整顿，并处罚款5000元的处罚。同时将行政处罚决定书当场交付餐厅负责人。请指出上述行政处罚程序中存在的问题并说明理由。

6. 某市医院增设烧伤科，并将其承包给外聘的医生吴某。承包协议签订后，吴某以医院的名义对外行医。市卫生局接到吴某非法行医的举报，即予以立案调查。经调查发现，吴某是在未取得医疗机构执业许可证的情况下从事医疗活动，其行为违反了《医疗机构管理条例》，属于非法行医，因此作出了责令吴某停止执业，并对其罚款2000元的行政处罚决定。问：

1、如果吴某对此行政处罚不服，应当在多少日内提出行政复议申请？

2、根据《行政复议法》的规定，吴某可以向哪个行政复议机关申请行政复议？

行政处罚法

1、《中华人民共和国行政处罚法》就其结构而言，分为（ 1）①8章64条②8章74条③10章64条④10章74条

2、世界上最早制定的行政处罚法法典的国家是（ 3 ）①英国②法国③奥地利④匈牙利

3、行政处罚与行政处分的一点不同之处是行政处罚在管辖原则上采取的是（ 1 ）①属地主义②属人主义③保护主义④折中主义

4、下列关于执行罚的表述中，正确的是（ 4 ）①执行罚适用于任何形态的义务②其数额完全由执行机关自由裁量③执行罚不可反复适用④执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起按日计算

5、“正确、合理地行使自由裁量权”体现了行政处罚哪一基本原则的要求（ 2 ）①处罚法定原则②处罚公正原则③处罚公开原则④过罚相当原则

6、行政处罚中最为严厉的一种处罚形式是（1 ）①行政拘留②没收违法所得③吊销营业执照④责令停产停业

7、某职业高中违法招生，经查证属实，教育行政部门对其做出了停止招生的决定。该行为对是对该学校的（ 3 ）①行为罚②财产罚③资格罚④申戒罚

8、在我国，行政法规行政处罚设定权的主体是（ 1 ）①国务院②国务院各部委③国务院直属机构④国务院各部委管理下的国家局 9、根据《行政处罚法》的规定，规章可设定的行政处罚的种类有（ 4 ）①限制人身自由的行政处罚②吊销企业营业执照的行政处罚③没收上非法财物的行政处罚④警告或一定数量罚款的行政处罚

10、在我国，限制人身自由的行政处罚权只能由法定机关行使，该法定机关是（1 ）①公安机关②税务机关③行政处分④代执行 11、税务机关依法行强制行政相对方缴纳滞纳金的行为是（ 2 ）①行政处罚②执行罚③行政处分④代执行

12、精神病人在不能辩论或者不能控制自己行为时有违法行为的（1 ）①不予处罚②减轻处罚③从轻处罚④免除处罚

13、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为的性质为( 2 )①行政处罚②行政强制③行政监督④行政拘留 14、《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及执法人员可以当场收款罚款，但在下列情形，当事人可以拒绝缴纳罚款的是(3 ) ①给予50以上罚款的②未告知当事人不服行政处罚申请救济的途径和期限的③不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的④确有经济困难涌缴纳的

15、某市公安局民警杨某在执行巡边任务的时候，非法殴打他人致残，受害人应依法向谁提出赔偿请求( 2 )①民警杨某②市公安局③市财政局④市政府

16、下列案件中可适用听证程序的行处罚案件有( 1 )①责令停产停业的案件②行政拘留的案件③没收违法所得的案件④给予警告处罚的案件

17、人民法院审理行政案件，在下列情况下可以作出变更的判决(4 )①行政处罚主要事实不清②行政处罚适用法律错误③行政处罚违反法定程序④行政处罚显示公正的

18、将被执行人的财产就地或异地扣押的，在规定期限内不准被执行人占有、使用或处发的强制执行措施叫做( 2 )①查封②扣押③冻结④划拨

19、根据《行政处罚法》的规定，执行人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起多少日内交至行政机关( 1 )①2日②5日③10日④15日

20、人民法院审判行政案件的具体组织形式是( 2 )①行政审判庭②合议庭③独任法官④审判委员会

1、世界上最早制定的行政处罚法法典的国家是（ 3 ）①英国②法国③奥地利④匈牙利

2、行政处罚中最为严厉的一种处罚形式是( 1 )①行政拘留②没收违法所得③吊销营业执照④责令停产停业

3、精神病人在不能辩论或者不能控制自己行为时有违法行为的( 1 )①不予处罚②减轻处罚③从轻处罚④免除处罚

4、某市公安局民警杨某在执巡逻任务的时候，非法殴打他人致残，受害人应依法向谁提出赔偿请求( 2 )①民警杨某②市公安局③市财

政局④市政府

5、下列案件中可适用听证程序的行政处罚案件有( 1 )①责令停产停业的案件②行政拘留的案件③没收违法所得的案件④给予民警警告处罚的案件

6、根据《行政处罚法》的规定，执行人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起多少日内交至行政机关( 1 )①2日②5日③10日

④15日

7、《行政处罚法》第25条规定，已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻处罚。这一规定体现了行政处罚哪一基本原则的精神( 4 )①处罚法定原则②过罚相当原则③处罚公平原则

④处罚与教育相结合原则

8、下列行为属于行政处罚范畴的有( 3 )①没收财产②开除公职③行政拘留④刑事拘留

9、某工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，行政主管部门可以强制拆除，所需费用由建设单位承担。在这里，行政机关的行为属于( 3 )①行政处罚②行政收费③代执行④执行罚

10、经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚。罚款限额的规定权属于( 3 )①省、自治区、直辖市人民政府②省、自治区、直辖市人民代表大会③省、自治区、市人大常委会④国务院

11、行政处罚案件由县级以上人民政府管辖。这一管辖属于( 2) 级别管辖①地域管辖②级别管辖③共同管辖④指定管辖

12、罚款、没收违法所得或者没收非法财物、拍卖所得的款项，应( 1 )①全部上缴国库②交各级政府财政部门，列为本级政府财政收入③交处罚决定机关做办公经费④扣除行政处罚决定机关为此支付的费用

13、当事人对行政机关的行政处罚不服而直接向人民法院起诉的，应当在知道作出行政处罚行为之日起的法定期间提起。该期间为( 4 )①15日②30日③60日④3个月

14、《行政处罚法》把行政处罚理解为一种( 1 )①具体行政行为②法律制裁③法律责任④行政强制措施

15、行政处罚针对的对象只能是（3 ）①行政主体②行政机关工作人员③实施了违反行政法规范行为的相对人④一般的公民、法人和其他组织

16、我国的第一部较全面地规定听证程序的法律是( 2 )①立法法②行政处罚法③行政许可法④行政强制法

17、行政处罚诉讼案件的举证责任由( 2 )①原告承担②被告承担③人民法院承担④原告、被告承担

18、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起在法定期限内到提定的争行交纳罚款。该法定期限为( 1 )①15日②30日③60日④90日

19、根据《行政处罚法》的规定，行政处罚强制执行对象的范围只限于( 3 )①被执行人的人身②被执行人所有的部分财产或全部财产

③被执行人的人身和财产④案外人的财产

20、当场收缴罚款程序适用于下列何种情形(4 )①1000元以下的罚款②200元以下的罚款③50元以下的罚款④20元以下的罚款

1、《中华人民共和国行政处罚法》于1996年3月17日通过并公布，于1996年（4 ）。①5月1日起实施②7月1日起实施③8月1日起实施④10月1日起实施

2、《行政处罚法》把行政处罚理解为一种（1 ）①具体行政行为

②法律制裁③法律责任④行政强制措施

3、行政处罚针对的对象只能是（3 ）①行政主体②行政机关工作人员③实施了违反行政法规范行为的相对人④一般的公民、法人和其他组织

4、我国《行政处罚法》所采取的法模式应属于（3 ）①法典式②分散式③双轨并行式④判例法式

5、行政处罚和执行法同属于（4 ）①行政制裁②行政强制③行政处罚④个体行政行为

6、行政机关对到期不缴纳罚款的相对人，每日按罚款数额的30%加处罚款的行为属于（3 ）①行政处罚②行政处分③执行罚④行

政裁决

7、“法无明文规定不处罚”这一具体规定则遵循的是下列哪一基本原

则的要求（2 ）①过罚相当原则②处罚法定原则③处罚公正原则

④处罚与教育相结合原则

8、行政处罚中最经的一种行政处罚形式是（3 ）①罚款②通报批

评③警告④没收财物

9、根据《行政处罚法》的规定，有权设定限制人身自由行政处罚

的规范性文件有（1 ）①法律②行政法规③地方性法规④规章

10、某环保局责令违法排污的企业拨出专款限期治理污染，这一行

为是对该企业的（3 ）①申戒罚②财产罚③行为罚④人身自由罚

11、根据《行政处罚法》的规定，不满14周岁的人有违法行为的，

应当（1 ）①不予处罚②免于处罚③从轻处罚④减轻处罚

12、行政处罚案件由违法行为发生地的行政机关管辖，这一管辖规

则属于（2 ）①级别管辖②地域管辖③共同管辖④指定管辖

13、根据《行政处罚法》的规定，违法行为在一不定期期限内未被

发现的，不再给予行政处罚。该期限为（4 ）①6个月②1年③1

年半④2年

14、罚款、没收违法所得或者没收非法财物、拍卖所得的款项，应

（1 ）①全部上缴国库②交各级政府财政部门，列为本级政府财

政收入③交处罚决定机关做办公经费④扣除行政处罚决定机关为

此支付的费用

15、受处分的行政工作人员对行政处分不服的，可以向行政监察机

关指出（1 ）①申诉②控诉③复议请求④诉讼请求

16、我国第一部较全面地规定听证程序的法律是（2 ）①立法法

②行政处罚法③行政许可法④行政强制法

17、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起在期限内指定的银行

交纳罚款。该法定期限为（1 ）①15日②30日③60日④90日

18、公务员违反《行政处罚法》而承担行政法律责任的一种最基本

的形式是（1 ）①行政处分②行政处罚③行政赔偿④行政补偿

19、公民李某对县工商局作出的行政处罚的决定不服，欲申请复议，

申请复议的一般期限是（4 ）①5日②15日③30日④60日

20、行政处罚诉讼案件的举证责任由（2 ）①原告承担②被告承

担③人民法院承担④原告、被告承担

1、《中华人民共和国行政处罚》是我国关于行政处罚的（2 ）①

法典②基本法律③非基本法律④行政法规

2、行政处罚一般适用于（4 ）①所有违法行为②刑事违法行为③

民事违法行为④违反行政管理秩序的行为

3、《行政处罚法》第25条规定，已满14周岁不满18周岁的人有

违法行为的，从轻或者减轻处罚。这一规定体现了行政处罚哪一基

本原则的精神（3 ）①处罚法定原则②过罚相当原则③处罚公平

原则④处罚与教育相结合原则

4、以下行政处罚属于行为罚的是（2 ）①治安拘留②责令停产停

业③劳动教养④因违章驾驶被罚款

5、下列行为属于行政处罚的范畴的有（3 ）①没收财产②开除公

职③行政拘留④刑事拘留

6、2000年5月12日，黄某因偷越国境，被主管公安机关处以10

日行政拘留。根据《行政处罚法》的规定，有权设定该种处罚的规

范性文件是（1 ）①法律②行政法规③地方性法规④规章

7、某工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，行政主管部门

可以强制拆除，所需费用由建设单位承担。在这里，行政机关的行

为属于（3 ）①行政处罚②行政收费③代执行④执行罚

8、经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以设定一定数

量罚款的行政处罚。罚款限额的规定权属于（3 ）①省、自治区、

直辖市人民政府②省、自治区、直辖市人民代表大会③省、自治区、

直辖市人大常委会④国务院

9、在我国，行政处罚权的实施主体除了行政机关之外，还包括（1 ）

①被授权组织②人民法院③立法机关④人民检察院

10、行政处罚案件由县级以上地方人民政府管辖。这一管辖规则属

于（2 ）①地域管辖②级别管辖③共同管辖④指定管辖

11、某县工意见书中和物价局之间就某一行政处罚案件的管辖发生

争议，其行使指定管辖权的机关应是（3）①市工商局②市物价局

③该县人民政府④市人民政府

12、对于治安管辖方面的违法行为，其追诉时效为（1 ）①6个

月②1③1年半④2年

13、当场收缴罚款适用于下列何种情形（4 ）①1000元以下的

罚款②200元以下的罚款③50元以下的罚款④20元以下的罚款

14、根据《行政处罚法》的规定，行政处罚强制执行对象的范围只

限于（3 ）①被执行人的人身②被执行人所有的部分财产或全部

财产③被执行人的人身和财产④案外人的财产

15、公务违反《行政处罚法》实施行政处罚应承担一定的法律责任，

其责任形式不包括（2 ）①行政处分②民事责任③刑事责任④损

害赔偿

16、县国土局责令侵占集体土地的村民某甲退还土地。这一行为属

于（4 ）①申戒罚②资格罚③财产罚④行为罚

17、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可

能灭失的情况下，经行政机关的领导人批准，可以采取下列何种措

施（3 ）①先行封存证据②先行扣押证据③先行登记保存证据④

先行登记提存证据

18、公民甲对某公安派出所所作出的50元罚款咱罚不服而申请复

议，则受理复议申请手机关应为（4 ）①区公安局②区人民政府

③市公安局④区公安局或区人民政府

19、当事人对行政机关的行政处罚不服而直接向人民法院起诉时

的，应当在知道作出行政处罚行为之日起的法定期限提起。该期间

为（4 ）①15日②30日③60日④3个月

20、人民法院审理行政处罚案件，如果发现行政法规和行政规章与

宪法、法律相抵触，可以（4 ）①撤销②变更③废止④不予适用

二、多选题

1、根据《行政处罚法》的规定，公民、法人或其他组织对行政机

关所给予的行政处罚，依法享有（12345 ）①陈述权②申辩权③

申请复议权④提起行政诉讼权⑤获得赔偿权

2、下列属于行政处罚具体罚则的有（145 ）①警告②记过③没收

财产④罚款⑤治安拘留

3、根据《行政处罚法》的规定，法律可以设定的行政处罚种类包

括（12345 ）①限制人身自由的处罚②责仅停产停业的处罚③吊

销许可证的处罚④吊销执照的处罚⑤没收非法财物的处罚

4、在我国，行政处罚强制执行的主体包括（12 ）

①行政机关②人民法院③人民检察院④受行政机关委托的组织⑤

仲裁机构

5、行政处罚中的行政拘留是（234 ）①科以新的义务的处罚②特

定的行政机关才能实施③限制人身自由的处罚④在期限上有一定

的自由裁量幅度⑤可由法律、行政法规设定

1、下列可作为行政机关实施行政处罚的法定依据的有（1234 ）

①法律②行政法规③地方性法规④规章⑤上级行政机关发布的决

定

2、根据《行政处罚法》的规定，地方性法规不得设定的行政处罚的

各类有（13 ）①限制人身自由的处罚②吊销许可证的处罚③吊销

企业营业执照的处罚④没收违法所得的处罚⑤责令停产停业的处

罚

3、行政机关在做出行政处罚决定之前，应当向当事人告知的事项

有（1235 ）①做出行政处罚决定的事实②做出行政处罚决定的理

由③做出行政处罚决定的依据④做出行政处罚决定时上级机关的

意见⑤当事人依法享有的权利

4、适用行政处罚简易程序的条件包括（12345 ）①违法事实确

凿②有法定依据③对公民处以50元以处的罚款④对法人处以1000

员以下的罚款⑤对公民、法人处以警告

5、听证程序适用于下列何种行政处罚案件（1235 ）①责令停产

停业的案件②吊销企业营业的案件③吊销许可证的案件④行政拘

留的案件⑤数额较大的罚款案件

1、根据《行政处罚法》的规定，法律可以设定的行政处罚种类包括(12345 )①限制人身自由的处罚②责令停产停业的处罚③吊销许可证的处罚④吊销执照的处罚⑤没收非法财物的处罚

2、行政处罚中的行政拘留是(234 )①科以新的义务的处罚②特定的行政机关才能实施③限制人身自由的处罚④在期限上有一定的自由裁量幅度⑤可由法律、行政法规设定

3、当事人逾期不履行行政处罚决定，做出处罚决定的行政机关可以采取的措施有(1345 )①每日按罚款数额的3%加处罚②每日按罚款数额的5%加处罚款③划拨冻结存款④依法拍卖查封扣押的财产⑤申请法院强制执行

4、行政机关在做出行政处罚决定之前，应当向当事人告知的事项有(1235 )①做出行政处罚决定的事实②做出行政处罚决定的理由③做出行政处罚决定的依据④做出行政处罚决定时上级机关的意见⑤当事人依法享有的权利

5、听证程序适用于下列何种行政处罚案件(1235 )①责令停产停业的案件②吊销企业营业执照的案件③吊销许可证的案件④行政拘留的案件⑤数额较大的罚款案件

1、行政处罚的功能是多方面的，主要包括(12345 )①处罚性功能

②维护社会秩序的功能③预防性功能④救济功能⑤教育功能

2、①甲县有关行政机关②乙县有关行政机关③丙县有关行政机关

④丁县有关行政机关⑤甲乙丙丁四县有关行政机关

3、当事人逾期不履行行政处罚决定，作出处罚决定的行政机关可以采以的措施有(1345 )①每日按罚款数额的3%加以罚款②每日按罚款数额5%加以罚款③划拨冻结存款④依法拍卖查封扣押的财产⑤申请法院强制执行

4、北京海定区公安分局八里庄派出所因周某赌博对其处50元罚款。周某不服申请行政复议。本案件的复议机关为( 23 )①海定区八里庄派出所人民政府②北京市海定区公安分局③海定区人民政府

④北京公安局⑤北京市人民政府

5、下列规范性文件中，可以作为人民法院审理行政处罚案件依据的有(1234 )①法律②行政法规③地方性法规④规章⑤上级行政机关发布的行政规范性文件

三、名词解释题

1、级别管辖：是指根据行政机关的级别确定其管辖范围。级别管辖的一般原则——县级以上地方人民政府管辖。（P94）

2、追诉时效：是指对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给以行政处罚的有效期限。超过了《行政处罚法》所规定的期限，就不能再对违法当事人进行行政处罚。《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”（P121）

3、执行适当原则：指有权的执行机关干部决定对行政相对方实施行政处罚强制执行后，也应经过利弊权衡，选择适用最合情合理、损害最小、强度最轻的方式、方法。（P160）

4、行政处分：指国家行政机关基于隶属关系或监察机关基于职权对违反行政纪律的行政机关工作人员所实施的行政惩戒。

5、行政处罚监督：是指一切国家机关、各政党和各社会团体、全体公民对行政主体及国家公务员的行政处罚行为的监督。（P192）

6、行政处罚：特定的行政机关依照有关法律规定和法定的程序，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的行为，作出的具有惩戒制裁性质的具体行政行为。（P2 ）

7、行为罚：也称能力罚。指要求受罚人为某种行为或不为某种行为，以达到维护社会秩序和公共利益，制裁违法者的目的。

8、地域管辖：又称区域管辖或土地管辖，是指同类行政机关之间横向划分在各管辖区内实行行政处罚的权限分工。（P91）9、听证程序：是指行政机关在作出影响行政相对方合法权益的决

定之前，听取有关当事人的陈述、申辩、质证的行政程序制度。

（P142）

10、行政处罚诉讼：是指国家的审判机关，在行政处罚当事人及

其他诉讼人的参加下，依据法定的程序，审理行政处罚诉讼纠纷案

件的活动。（P218）

11、过罚相当原则：是刑法理论在行政处罚中的借鉴和应用。就

是指设定与行政处罚，必须使处罚后果与违法行为相适应，不能重

过轻罚或轻过重罚。（P38）

12、财产罚：指使受罚人的财产权利和利益受到损害的行政处罚。

（P57）

13、行政处罚管辖：是指法律、行政法规规定的有权行使行政处

罚权的行政机关或法律授权的组织，对于行政处罚案件的最初裁决

分工。（P89）

14、简易处罚程序：一，是指行政机关对案情简单清楚，处罚较

轻的行政违法行为给予当场处罚的程序。二，《行政处罚法》第33

条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对

法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可

以当场作出行政处罚决定。当事人可能依据本法第46条、第47条、

条48条的规定履行政处罚决定。（P129）

15、行政处罚救济：是指为了保护被处罚人的合法权益而设立的，

排除违法或者不当的行政处罚的法律手段。（P206）

16、行政拘留：是指公安机关对违反治安管理规定的公民，在短

期内限制其人身自由的处罚形式。（P53）

17、职权管辖：又称职务管辖或事物管辖，是指同一行政区内不

同的行政机关根据各自职权对实施行政处罚所作的分工。（P97）

18、行政处罚强制执行：也即行政强制执行措施，是行政机关为

保证行政处罚决定的实现，所依法采取的具体执行手段与方法。

（P162）

19、行政处罚赔偿；是指行政主体作出的行政处罚行为，侵犯了

公民法人或其他组织的合法权益造成损害而予以赔偿的一种法律

制度。（P234）

20、一般处罚程序：《行政处罚法》第36条规定：“除本法第33

条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或

者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、

公正地调查、收集有关证据；必要时，依据法律、法规的规定，可

以进行检查。”（P133）

21、过罚相当原则：是刑法理论在行政处罚中的借鉴和应用。就

是指设定与行政处罚，必须使处罚后果与违法行为相适应，不能重

过轻罚或轻过重罚。（P38）22、行政处罚诉讼：是指国家的审

判机关，在行政处罚当事人及其他诉讼人的参加下，依据法定的程

序，审理行政处罚诉讼纠纷案件的活动。（P218）四、简答题

1、简述行政处罚法定原则的基本内容。答：是指对什么样的违法

行为给予行政处罚、由哪个机关依何种程序和形式来设定和实施处

罚，必须由法律、法规明文规定。其基本内容：①法无明文规定不

处罚。②实施处罚的主体必须是法定的。③处罚主体实施处罚的依

据也是法定的。④行政处罚程序合法。（P30）

2、指定管辖适用的情形有哪两种？

答；。一，两个或两个以上行政机关因管辖同一违法案件发生争议

而又无法达成协议的情况。二，由于出现特殊事由，致使原享有管

辖权的行政机关无法履行职责。（P99）

3、简述行政处罚执行程序的原则。

答：一，当事人自动履行原则。二，行政处罚不停止执行原则。三，

罚款的决定与收缴相分离原则。（P150）

4、行政处罚的特征有哪些？

答：①行征处罚的实施主体是具有行政处罚权的行政机关和法律、

法规授权的组织。只有县级以上的行政机关才具有行政处罚实施

权。②行政处罚属于针对行政管理过程中作为行政相对方的公民、

法人或其他组织作出的行为。③应受行政处罚的行为是行政相对方

违反了行政管理法律规范但尚未构成犯罪且应承担行政法律责任的

行为。（P3）

5、简述保障当事人权利原则

答：是指设定与实施行政处罚应当保障被处罚相对方的合法权利，

不得剥夺、限制或侵犯行政相对方的合法权利，行政处罚应当在充

分保障行政相对方行使这些权利的前提下作出和实施。内容：①公

民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权和申

辩权。（陈述权和申辩权的保障）②公民、法人或者其他组织享有

申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（救济权的保障）③享有

要求行政赔偿的权利。（赔偿权利的保障）（P41）

6、简述行政处罚的适用条件。

答：一，违法主体是作为行政管理对象的公民、法人或者其他组织。

二，受处罚的主体必须是具有责任能力的自然人、法人或者其他组

织。已满14岁不满18岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满14

周岁的人违反治安管理的，免予处罚，但可予以训诫，并责令其监

护人严加管教。三，行为人抱有故意、过失以及实施违法行为的动

机和目的。四，客观方面存在违反行政法律规范的行为。如《治安

管理处罚条例》第11条规定：“又聋又哑的人或者盲人，由于生理

缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。”（P101）

7、简述行政处罚权的授予和委托的区别。

答：①行政处罚权特别授予的理由是为了行政管理的需要。②行政

处罚特别授权的条件：一，授权的规范性文件仅限于法律、法规。

二，授权的主体只能是特定的国家机关。三，必须授权给具有管理

公共事务职能的组织。四，只限于某些特定机关行使的带有特殊性

质的行政处罚权，不在授权之列，如公安机关的行政拘留权。五，

被授权的组织必须在法定的授权范围内实施行政处罚。（p83）一，

确有委托的必要。二，被委托处罚的事项应是群众性、社会性的行

政管理事务。三，被委托的行政处罚权是程度较轻、影响较小的处

罚。四，必须依照法律、法规或者规章的规定进行委托。五，受委

托的组织须是符合法定条件的组织。（P86

8、界定行政处罚管辖应当遵循哪些原则？答：一，保护当事人合

法权益原则。二，有利于行政执法，有利于维护公共利益和社会秩

序原则。三，合作和协商原则。（P90）

9、简述行政处罚强制执行的条件。答：一，有生效的行政处罚法

律文书。二，被处罚人拒不履行已经发生法律效力的行政处罚法律

文书所确定的给付义务。三，有行政处罚强制执行的法律性依据。

（P158）

10、行政处罚的特征有哪些？答：①行征处罚的实施主体是具有

行政处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织。只有县级以上的

行政机关才具有行政处罚实施权。②行政处罚属于针对行政管理过

程中作为行政相对方的公民、法人或其他组织作出的行为。③应受

行政处罚的行为是行政相对方违反了行政管理法律规范但尚未构

成犯罪且应承担行政法律责任的行为。（P3）

11、简述保障当事人权利原则

答：是指设定与实施行政处罚应当保障被处罚相对方的合法权利，

不得剥夺、限制或侵犯行政相对方的合法权利，行政处罚应当在充

分保障行政相对方行使这些权利的前提下作出和实施。内容：①公

民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权和申辩权。（陈述权和申辩权的保障）②公民、法人或者其他组织享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（救济权的保障）③享有要求行政赔偿的权利。（赔偿权利的保障）（P41）

12、简述行政处罚的适用条件。答：一，违法主体是作为行政管理对象的公民、法人或者其他组织。二，受处罚的主体必须是具有责任能力的自然人、法人或者其他组织。已满14岁不满18岁的人违反治安管理的，从轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，免予处罚，但可予以训诫，并责令其监护人严加管教。三，行为人抱有故意、过失以及实施违法行为的动机和目的。四，客观方面存在违反行政法律规范的行为。如《治安管理处罚条例》第11条规定：“又聋又哑的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而违反治安管理的，不予处罚。”（P101）

13、简述保障当事人权利原则

答：是指设定与实施行政处罚应当保障被处罚相对方的合法权利，不得剥夺、限制或侵犯行政相对方的合法权利，行政处罚应当在充分保障行政相对方行使这些权利的前提下作出和实施。内容：①公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚享有陈述权和申辩权。（陈述权和申辩权的保障）②公民、法人或者其他组织享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（救济权的保障）③享有要求行政赔偿的权利。（赔偿权利的保障）（P41）

14、简述行政处罚与刑罚的区别。答：①实施行政处罚与刑罚的性质不同。②适用的范围不同。③主观过错是否为构成要件不同。

④责任承受的主体不同。⑤处罚种类的侧重点不同。⑥是否承担连带责任不同。（P13）

15、行政机关委托处罚应具备哪些条件？答：一，确有委托的必要。二，被委托处罚的事项应是群众性、社会性的行政管理事务。三，被委托的行政处罚权是程度较轻、影响较小的处罚。四，必须依照法律、法规或者规章的规定进行委托。五，受委托的组织须是符合法定条件的组织。（P86

16、简述建立行政救济制度的意义。答：一，建立行政处罚救济制度，有利于及时补救受到不发侵害的行政相对方的合法权益。二，建立行政处罚救济制度，有利于行政机关依法行政，防止行政权的滥用。三，建立行政处罚救济制度，有利于维持国家行政权力与公民权利之间的合理关系，实现二者在法律上的平衡。（P206）五、论述题。1、试论行政处罚权的特别授予制度。答：①行政处罚权特别授予的理由是为了行政管理的需要。②行政处罚特别授权的条件：一，授权的规范性文件仅限于法律、法规。二，授权的主体只能是特定的国家机关。三，必须授权给具有管理公共事务职能的组织。四，只限于某些特定机关行使的带有特殊性质的行政处罚权，不在授权之列，如公安机关的行政拘留权。五，被授权的组织必须在法定的授权范围内实施行政处罚。（p83）

2、试论我国《行政处罚法》关于行政处罚设定权的具体规定。答：

①《行政处罚》第9条至14条的规定概括了行政处罚设定权的基本内容，即法律可以设定全部行政处罚，行政法规可以设定除人身自由罚以外的其他全部行政处罚，地方性法律、法规可以设定除人身自由罚、吊销营业执照以外的行政处罚，规章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。②法律处罚设定权的主体，是全国人民代表大会及其常务委员会。③行政处罚设定权的主体是国务院。④地方性法规的设定权的主体是有权制定地方性法规的地方人民代表大会

就是相应地方性法规的处罚设定权的主体。⑤规章的设定权，规章又分为部违规章和地方规章。《行政处罚法》第12条规定：“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，罚款

的限额由国务院规定。”⑥《行政处罚法》对地方政府规章的行

政处罚设定权的规定，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处

罚。⑦在这种前提条件下，法规和规章如需再加以规定，只能对法

律所设定的处罚加以具体化，而且不能设定与法律设定相同或不同

的行政处罚行为、种类、幅度。（P68）

3、试论行政处罚法规定的“处罚与教育相结合原则”

答：是指设定与适用行政处罚既要体现对违法人的惩罚或制裁，又

要贯彻教育违法行为人自觉守法的精神，实现制裁与教育的双重功

能。内容：①通过教育使违法行为人自行纠正违法行为。②通过损

害被处罚人权益的制裁而达到教育的目的。处罚本身就是一种教育

形式。③行政处罚制度中有许多规定明显体现了教育的功能，体现

了教罚相结合的原则。例如，《行政处罚法》第25条规定，不满14

周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但要“责令监护人加以管

教”；对已满14周岁但不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减

轻处罚。④处罚与教育相结合就是寓教于罚。总结：在贯彻处罚与

教育相结合这一原则时，一是要防止“不教而诛”。二是要避免以

教育代替处罚。总之，处罚意味着对当事人过去的违法行为给予否

定，教育则立足于使其将来不再重犯，两者应互相结合，不可偏废。

（P30）

4、试论行政处罚与行政处分的区别。答：行政处分指国家行政机

关基于行政隶属关系或监察机关基于职权对违反行政纪律的行政

机关工作人员所实施的行政惩戒。①依据的法律关系不同。②针对

的对象不同。③权力的来源不同。④实施的主体不同。⑤在行为性

质与是否受司法审查上不同。⑥种类不同。⑦管辖原则不同。⑧适

用程序不同。（P24）

六、案例分析题

1、处罚盗版光碟问：（1）那些经过听证程序而做出？为什么？（2）

申请行政复议，谁为复议机关？（3）对行政拘留不服能否直接起

诉？为什么？

答：一，根据《行政处罚法》第42条规定，行政机关必须举行行政

听证的行政处罚有：责令停产停业的行政处罚、吊销许可证或执照

的行政处罚和较大和较大数额罚款的行政处罚。二，不服县级以上

地方各级人民政府工作部门的具体行政行为的复议管辖。三，行政

拘留（先复议再起诉）是指公安机关对违反治安管理规定的公民，

在短期内限制其人身自由的处罚形式。（P143）

2、计量局用简易程序当场收缴罚款。问：（1）本案中计量局适用

简易程序是否正确？为什么？（2）行政处罚简易程序的内容包括

哪些？答：一，所适用的简易程序不符合要求。二，其正确的条件

是：⑴案情简单、违法事实确凿。⑵具有法定依据。⑶对公民处以

50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的情

形。（P130）

3、护林防火检查站的行为问：（1）护林防火检查站是否有权对某

进行处罚？为什么？（2）某能否对防火检查站的行为提起行政诉

讼？为什么？（3）某应该以谁作为被告提起行政诉讼？为什么？

答：一，没有资格，没有行政主体资格。二，看是否是具体的行政

行为，要以提起诉讼。三，防火办公室为被告。被授权者和受委托

人的法律地位不同。在行政处罚授权中，被授权者取得行政处罚的

主体资格，能以自己的名义行政处罚权，并以自己的名义承担法律

后果。而在行政处罚委托中，受委托人没有行政处罚的主体资格，

受委托人只能以委托机关的名义行使行政处罚权，其行为后果也由

委托机关承担。（P85）

4、某乡政府的决定，要求强行种植，并罚款，拘留的行为。问（1）

对乡政府的行政处罚权的要求（2）乡政府收缴某的罚款的方式是什

么？（3）乡政府关于罚云消雾散的去向是否合法？为什么？（4）

该乡政府拘留某的行为是否合法，为什么？答：一，该乡政府的

做法是不合法的。《行政处罚法》第9条至第14条的规定概括了行政

处罚设定权的基本内容，即法律可以设定全部行政处罚，行政法规

可以设定除人身自由罚以外的其他全部行政处罚，地方性法律、法

规可以设定除人身自由罚、吊销企业营业执照以外的行政处罚，规

章可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。二，其行为不妥。当

场收缴罚款的条件：⑴依法给予的数额较小的罚款；⑵对于当场作

出罚款决定的（对个人处以50元以下的罚款，对组织处以1000元以

下罚款），如不当场收缴罚款事后难以执行的，适用当场收缴。⑶

边远地区、水上、交通不便地区，罚款决定（包括当场处罚与一般

处罚）作出后被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难的。⑷法律

规定的其他可以收缴罚款的情形。三，罚款的决定与收缴相分离原

则：这种分离制度的主要内容有：第一是机构分离；第二，收支两

条线。第三，禁止返还。四，行政拘留处罚适用的条件的适用主体

是公安机关与国家安全机关享有的拘留处罚权。（P68）

第一页选择题请纠正：20、当场收缴罚款程序适用于下列何种情形

(4 )①1000元以下的罚款②200元以下的罚款③50元以下的罚款

④20元以下的罚款

13、当场收缴罚款适用于下列何种情形（4 ）①1000元以下

employment tribunal, you should get help straight away from one

of the organisations listed under Further help. ation about

dismissal and unfair dismissal, see Dismissal. You can make a

claim to an employment tribunal, even if you

against the disciplinary action your employer

complaining about happened. If your

application is received after this time

limit, the tribunal will not usually accept

i. If you are worried about how the time

limits apply to you If you are being

represented by a solicitor at the