反窃电标语口号

武汉公司专变用户防反窃电工作总结

为了有效防范和打击专变用户的窃电行为，确保公司经营效益不流失，武汉公司认真贯彻落实《湖北省电力公司关于进一步加强专变用户防反窃电工作的通知》精神，全面而扎实地开展专变用户防反窃电工作，制定了《武汉公司关于加强专变用户防反窃电工作方案》,节点检查计划及进度表,明确了责任和检查内容，建立健全专变用户信息台帐，强化措施巡查,以宣传预防为先导，以赢得政府支持、公安部门配合打击为动力，以查处大案要案为重点，初步形成了立体型的反专变用户窃电高压态势，成效较为突出。

截止09年10月底，共实施专变现场检查10630户，查实专变窃电户76户，全公司稽（检）查各类用户196.8万户，稽（检）查共发现差错问题和违约、窃电9821户，补收电量5102万千瓦时，补收电费2765万元，收取违约使用电费756万元；实现合理增收合计3520万元，完成年计划的172%，刑事、行政拘留窃电分子46人，判刑6人，办理了四个重大窃电案件,从而维护了企业经济利益和合法权益，打击了不法分子嚣张气焰。现就专变用户防反窃电工作具体做法汇报如下：

一、加强宣传赢得支持

增强用电客户法律意识，形成良好的供用电秩序，营造反窃电氛围，提升防范意识，宣传舆论是先导。武汉公司高度重视宣传舆论的作用，投入了大量的人力和财力，加大了多渠道的宣传力度，通过报

纸、广播、电视、网络、宣传车、标语、传单等向社会广泛宣传，鼓励群众举报窃电，对抢电区域彻底曝光，引导民众开展窃电行为危害性大讨论，形成了一定的社会声势，先后组织二次千余人参加的大型反窃电上街宣传活动，出动宣传车辆200余台次，张贴整治公告2000余张、标语25000余份，取得了良好的社会效果。

同时，反窃电工作离不开政府的领导和支持，更离不开公安机关等相关部门的配合，为赢得各级政府重视和关注，我公司多层面、多形式向市委、市政府反映武汉市严峻的窃电势态，以及窃电给国家、社会和企业造成的恶劣影响，争取政策，赢得支持。经多方努力，09年成功召开了《全市开展整顿用电秩序专项行动工作会议》，分管付市长、市公安局分管局长和省公司付总、公司总经理单人作了重要讲话。正由于政府的重视，公、检、法、司、媒体等共同参与，使我市形成了反窃电的高压态势，取得了纯企业行为难以达到的反窃电效果。

二、制定方案，健全台帐，规范行为

今年来，武汉用电负荷创历史新高，而专变窃电现象更加高科技化，面对严峻的形势，武汉供电公司按省公司要求扎实地开展专变反窃电工作, 制定了《武汉公司关于加强专变用户防反窃电工作方案》，健全了14964户专变用户信息台帐，制定了a、b、c三类客户节点检查计划和进度表,明确了责任和检查内容，规范检查行为，共实施专变现场检查10630户，查实专变窃电户76家。

同时，为使专变防反窃电检查工作规范化、标准化、程序化，

我公司制定出台了《四级用电检查工作实施方案》；为调动公安部门打击窃电行为的积极性，增加配合行动的主动性，我公司设立专项奖励资金，出台了打击窃电的奖励制度；为规范和约束内部人员的检查行为，制定了检查工作的行为规则和技术标准。通过制度建设，使反窃电工作更趋规范、高效。

三、保持常态，体系运作，强化检查全覆盖

针对专变用户智能窃电现象在局部地区有所抬头，其窃电具有隐蔽性强、查处难度大等特点，武汉公司在专变用户防反窃电工作中严格按节点计划和检查进度表，进一步加强用电检查组织体系建设，充实各级检查人员，构建常态化、规范化、标准化的检查网络,持之以恒，开展反窃取电工作。

（一）保持常态，体系运作

1、坚持每月一次大行动。在专变防反窃电中我公司每月坚持开展一次稽查中心和各供电公司共同参与的反窃电大行动，领导亲自上阵，营销队伍主导，公安协助配合，机关、基层联动，每次检查行动做到了有效果、有统计、有汇总、有报告，网上有报道。

2、开展每月三次大巡查。保持反窃电常态，落脚点在基层。13个供电公司稽查大队，坚持每月三次的用电大巡查，以专变用户、用电异动大户、高线损的供电所，通过巡查，增强了反窃电的及时性，也达到了警示、威慑和教育的目的。

3、抓一线，做到日常查处不放松。稽（检）查班是反窃电检查的最前沿阵地，我公司共有34个稽（检）查班组，424名稽检人员

常年活动在基层检查一线，日常的检查工作做到了责任细化，指标到人，考核到位，形成了计划、检查、处理、记录、追究的闭环管理机制。

4、攻难点，集中优势兵力搞互查。通过不同线索，收集窃电举报信息，对窃电疑难户、钉子户整合装备资源，集中优势兵力，开展跨区域的交叉检查。

（二）强化日常检查，做好“三个把关”

1、把好抄核关。10kv、400v抄收严格分开，由不同部门进行管理，公变关口表不能由三新公司安装、抄录、维护。专变用户抄收工作必需由全民职工担任。每年轮换一次；同时在核算中发现异常，加强信息反馈，开展针对性复查。

2、把好《供用电合同》管理关。通过对《供用电合同》的全面清理，搞好合同续签、补签、修签，除了让客户明确合同条款外，更重要的是让客户明了窃电的法律责任，明确窃电行为的后果。

3、把好检查关。切实落实三级稽查、四级检查和专变用户月度反窃电巡查制度，工作进一步定向、定量、定责任，加大检查的频率和针对性，提高有效性。

（三）加强计量装置着重检查

1、计量箱柜的检查。检查电能计量箱柜是否完整、有无损坏，表门、前后柜门封铅是否完好齐全。

2、电能表及端子盒的检查。检查电能表外观及试验端子盒、表壳、表端子盖、程序门封铅是否完好；电能表有无失流、失压报警；

试验端子盒电流联片是否短接、电压联片是否脱开；表头、端子盒有无多余短接线。

3、互感器的检查。检查互感器外观有无破损；电压互感器二次接线端子是否脱开、电流互感器二次接线端子是否短接；核对电流互感器铭牌及变比；核对一次电流与二次电流是否对应。

4、二次回路的检查。检查互感器至电能表二次连接导线是否完好；有无人为破坏的痕迹；检查计量装置接线是否正确。

截止09年10月底，共实施专变现场检查10630户，查实专变窃电户76户，全公司稽（检）查各类用户196.8万户，稽（检）查共发现差错问题和违约、窃电9821户，补收电量5102万千瓦时，补收电费2765万元，收取违约使用电费756万元；实现合理增收合计3520万元，完成年计划的172%，

四、狠抓要案形成威慑

查处大案、要案是专变反窃电工作的核心。截止10月，我公司办理了四个重大窃电案件，有跨省的遥控窃电案，有小炼钢私自增容、改计量装置窃电案，有大容量变压器长期无表用电窃电案，还有巨额私自增容窃电案，其手段恶劣，性质严重，令人触目惊心。

今年五月我公司稽查中心转接省长信箱举报，位于鄂州与武汉交界的左岭小炼钢厂窃电。专业检查人员两次不暴露身份，深入现场侦察，制定行动方案，之后联合市公安干警深夜11点行动，现场制服武力顽抗分子，查实该炼钢厂将200千伏安变压器私自更换成800千伏安的劣质变压器，并将计量电流互感器a、c两相短路，窃电造成篇二：供电局2010反窃电工

作总结

***供电局2010年反窃电工作总结

2010年，***反窃电工作紧紧围绕银川供电局用电稽查工作要求和部署，结合宁电营销发〔2010〕1226号文《关于开展反窃电专项活动的通知》，不断加大反窃电工作力度，查处了一批窃电违法犯罪行为，有力打击了窃电分子的嚣张气焰，维护了企业的合法权益。

一、加强反窃电工作宣传

2010年，我局进一步加强了《电力法》、《电力供应与使用条例》、《宁夏回族自治区反窃电办法》等电力法律、法规知识的宣传和普及力度。本年度我局利用政府组织的“宣传日”活动，在人口密集地区开展定点宣传2次，散发宣传材料10000余份，结合《电力法》、《电力供应与使用条例》等法律法规和典型案例。此外，我们还采取了一些群众喜闻乐见的宣传形式，2010年**月**日我局与**县安监局等地方政府部门和企业在**县纳家户联合开展了电力设施保护与反窃电宣传进农村文艺汇演活动，在文艺表演前后向附近村民发放了宣传材料并接受了群众咨询，即丰富了群众的业余文化生活，又收到了良好的宣传效果。通过大力开展反窃电宣传活动，明确窃电是一种违法犯罪行为，明确哪些行为属窃电范畴，树立了广大用户“诚信用电”、“窃电违法”的社会意识，提高了人们的守法意识，增强“窃电可耻”的公众意识，营造了全社会反窃电的良好氛围。

二、深入调查分析，依法查处窃电，严厉打击窃电犯罪行为

窃电这种违法犯罪行为，与一般盗窃案件相比，对人们的心理危害较小，但其对供电企业的不良影响是不言而喻的，我局领导对反窃电工作的开展给予了高度重视，全局各营销部门都能以认真负责的态度对待此项工作。

1、我们首先开展摸底排查，对用户负荷情况，电量变化规律进行分析，真正掌握我局窃电违法犯罪活动的基本情况。本年度我局共对辖区内***用户***户、***用户***户、***用户***户进行了普查。对于发现的窃电行为，我们均按照相关规定严格处理。截止目前，共查处窃电案件***起，补收电量***kwh，完成银川供电局下达我局指标50万kwh的***%补收电费***元，收取违约金***元。

2、***月份，我局配合**供电局用电稽查所对本局自用电情况进行检查。在检查中，发现****，目前，相关责任人都已受到严肃处理。

3、对辖区内个体商业、娱乐、餐饮场所进行了拉网式检查，主要对计量装置、电价、供用电合同签订和执行等情况进行了检查。我局辖区内北苑小区部分营业房原来因未从事商业活动，经永宁县城建局与我局协商，此类用户执行城镇居民生活电价。在此次普查中，发现此类营业房已有***户用于商业用途。

4、结合目前开展的小区智能电表改造工作，对已改造用户用户计量装置进行彻底的检查，同时充分掌握客户计量装置运行状况。在专变用户负控终端安装工作中，对现场拆、装电能表过程进行监督，并对表计轮换流程进行督促、检查。此外，我们还安排抄表人员对辖区内专变用户计量箱损坏、上锁情况进行统计上报，并安排装表接电

班对破损表箱进行修复或更换，对无锁表箱加锁，共修复或更换表箱***个，加挂表箱锁***把，从一定程度上增加了窃电的难度，预防了部分窃电行为的发生。

三、对计量装置漏计和错计进行了重点检查和处理

2010年，我们对抄表人员反映的计费电能表与用户侧考核电能表电量相差较多的用户进行了重点检查。其中银川兴吉昌物业服务有限公司的高压计量箱少计电量31万kwh，所有电量均已在次月电费结算时进行了追补。亘元房地产开发公司因高压计量箱故障，漏计电量***kwh，已于***月份对高压计量箱进行了更换，并对漏计电量电费进行了追补。

四、将稽查电量指标细化分解，严格指标考核

年初，我局将**供电局下达我局的稽查电量指标细化分解至各营销班组，并作为班组月

度绩效考核依据之一，通过严格指标考核来提高各班组开展反窃电工作的积极性和主动性。

五、扎实开展反窃电专项活动

根据宁电营销发〔2010〕1226号文《关于开展反窃电专项活动的通知》要求，我局编制了《**县供电局反窃电专项活动实施方案》。《方案》明确了此次专项活动的组织机构、活动安排、工作内容及要求。9月1日至目前，该项工作按照实施方案扎实推进。主要开展情况如下：

9月份查处窃电1户，表计故障1户，共补收电量333729kwh，补收电费241570.23元，收取违约金242.25元，合计241812.48元；

10月份稽查班对县城沿街商铺进行了检查，稽查班和装表接电班结合智能电表更换工作对南市场、北苑小区和庆丰苑进行了检查，查处窃电5户，表计异常1户，共补收电量183579kwh，补收电费132762.12元，收取违约金7326.34元，合计140088.46元。11月份对高耗能、小冶炼用户计量装置进行了检查，其中**供电所供电区域内3户、**营业站供电区域内2户、**供电所供电区域内1户。结合智能电表更换工作对部分小区居民及商业用户进行了检查，查处窃电2户，表计烧坏追补电量1户，共补收电量1374 kwh，补收电费1022.25元，收取违约使用电费1430.7元，合计2452.95元。

回顾本年度反窃电工作，虽然经过多方努力，取得了一定成效，但我们也深刻地认识到，反窃电还有许多工作要做。一是查处窃电工作中，现场调查、获取证据的工作比较难，还要继续摸索；二是电力与政府及公安部门的联系沟通还应长期化；三是要同日常的管理工作结合起来，一个阶段突出一个重点而且兼顾全面。总之，打击窃电是一个复杂的工作，涉及面广，既是电力企业的用电营业管理，又是社会治安综合治理的一项重要内容。我们将把打击窃电这项工作长期不懈的开展下去，确保国家和企业的财产不受损失。篇三：智能仪表对反窃电工作的支持作用分析

智能仪表对反窃电工作的支持作用分析

宋洁

【摘要】：线损管理、反窃电以及电网安全运行是国家电网运营企业在用电、配电、输电这些环节以及运营中的一个非常重要的指标。针对线损管理和反窃电，提出了基于智能仪表的反窃电创新技术，通过无线高压型采集器进行高压的精确测量，然后和电量采集设备结合，分析对比所获取的多次变压器电压信息，发现实时计量数据有异常，证明智能仪表对反窃电工作有很大的作用。

【关键词】：反窃电；线损管理；智能仪表

1.引言

伴随经济的飞速发展，线损管理、反窃电以及电网安全运行是国家电网运营企业在用电、配电、输电这些环节以及运营中的一个非常重要的指标。线损水平和故障率是测量电网供电管理水平的核心标志，亦是我国电力电网发展水平的重要标志。

在电网安全运行管理过程及线损管理中窃电是整个工作的核心部分。国家电网一直以来都对线损、反窃电以及整个电网的安全运行都保持高度重视的程度，但是因为每个地方的电源类型、电网结构以及负荷性质都存在很大的差异，国内电网的线损现状以及安全运行存在很多亟待解决的问题，特别是由设备运行出错以及窃电而导致严重的线损和安全问题，不仅破坏了正常运行的电网程序，进而构成很大程度的经济赤字，这样给国家电网和国家带来很大的损失，也会在某种程度上带来不稳定的社会持续。

窃电一直是供电单位在电网正常运营和安全运行中最难解决的事情，尽管已经从各方各面都采取了一定的防范措施，但因为道高一尺魔高一丈窃电的方式也越来越多，且越来越不易发觉，科技含量也越来越高，这带来了大难度的反窃电工作。所以，需要对窃电相关的技术方法进行详尽的研究，将相应的反窃电能力进行提高，从根本上防止窃电。 2 窃电目前形

势

窃电的原因是不正当获取电能，少交或者不交电费，利用不正当的方法让计电设备少计电或不计电。当前，窃电的现象逐渐有了这些现状：窃电主体已经从个人逐渐变成了单位；窃电覆盖面已经由农村逐渐变到了城镇，由照明生活逐渐变到生产经营行业；窃电方式由之前的单个作战变到具有预谋和有组织的集体窃电；窃电也由简单的窃电变为高科技现代化的智能窃电。

针对窃电的方法，虽然有很多很多，但核心没有任何的变化，常用都是基于计电的基本原理，主要分为以下方法：欠流法、欠压法、扩差法、移相法、无表法。

3 反窃电的方法及分析

3.1 人工检查

检查用电的人员前去每个用户所在地进行计电设备、供电电路、封口是否不正常。人工检查能够给予可靠的实时信息，但人工检查需要提供很多的物力人力，不仅有大的成本，而且工作效率也很低，特别是较易打草惊蛇，让窃电团伙有时间消除或离开窃电场所，且窃电团伙经常里应外合或在时间上做手脚，达不到理想的反窃电成果。

3.2 计电设备加盖封印

利用防撬、防伪的铅封方式防窃电。这个反窃电方法面向的是一般铅封防撬、防伪的功能差而采用的。将铅封帽套铅封处，并加印国家电网这些字样与铅封帽处，不仅要看的明显，而且还要有相应的编号，配置完以后编号及其人员都要进行登记，这样就加大了窃电者的窃电难度。因为铅封帽和铅封是绑在一块的，铅封打开后肯定会把铅封帽弄坏，因此铅封被打开之后不容易再恢复。这种方法可以有效监测窃电的行为，但尚不可以获取窃电的时间和电量。

3.3 配置负荷的管理

负荷的管理包括计电设备故障警报、远程计电以及防窃电的功能，采用的是先进的高科技进而对计电设施的实时状态进行实时监控，可以获得很好的反窃电成效。但是一般的负荷管理有一个很大的缺点，就是很难监测绕过电表和绕过负控端的这些窃电现象。

表1 反窃电方法

3.4 配置专业的电表箱和计量箱

对于普通的窃电方式这个措施非常有效，适合配置在每个供电独立的用户处，特别是高计高供的防窃电更为有效。高计高供防窃电的方法就是对高压侧部分计电和供电，经过计电设施安装于高压侧，这样加大窃电用户更改计电设施和线路的实现难度，可以避免绕过计电表形式的窃电，然后因为计电过程需要将大电流和高电压变成小电流和低电压，用户依然有可乘之机，短路分流处于低压的计电回路，可知高计高供方式的低压处还是防窃电较为弱的环节。

4 智能仪表防窃电

对于大用户计电监控，智能仪表防窃电就是一种应用和技术方面的创新。智能仪表防窃电其基本的原理是，对客户的专属变压器进行用电信息的两次检测，经由主站对信息进行对比分析后，找出计电或窃电，最终实现大用户计电的集约和实时化监控。

智能仪表反窃电的重点就是高压型的无线采集系统，此采集系统要配置于变压器上的一次侧型电力线处，用来存储、处理、采集一次侧的用电信息，经过低损无线的信道将数据发给采集终端，采集器是利用感应的方式对数据进行采集和取电。采集器配置环氧树脂外封，户内户外都适合进行安装。采集器从某种程度来讲属于采集后再进行测量，防止发生损坏或者或挪动位置，进而使得所获取的信息真实有效，亦可当作与监控比较的数据源，有效解决了防窃电的核心技术和关键问题。

智能仪表反窃电核心就是对比分析变压器中一、二次侧是否存在异常的用电信息，为了

防止系统的再次建设，在实际应用时可以将智能仪表防窃电和信息采集部门相结合，其主要包括无线高压采集设备、数据转换设备、采集终端以及电能表和计电采集主站，无线高压采集系统还有电能表对一、二次侧电量信息分别进行获取，经过采集终端将所获信息发送至主站，主站对比分析电量信息，因为一次侧电量信息真实可靠，所以如果二次侧电量信息发现有异常现象，就可以发现是窃电行为还是计电的故障。

5 智能仪表反窃电应用

利用智能仪表反窃电的广泛应用，不仅增加了反窃电发现的概率，而且可以及时的检测到那些人工检测和负荷管理设备都无法察觉的异常现象，可以有效地检测出窃电和计电故障，有效减少电力部门的经济亏损。

5.1 供电企业配置智能仪表反窃电，增大了反窃电的成功率

窃电分子经常里应外合或者在时间上做手脚，窃电时间经常和供电部门的实际工作时间不在一起，这让供电单位无从下手。对于智能仪表反窃电设备，可以全天候获取电量信息，实时检测电量状况，增大了每个供电集团反窃电的成功率。

案例：用户夜间持续窃电。检查用电人员，定期的巡视检查时发现了有一个用户从3月8日下午开始，此用户变压器的一、二次侧用电信息对比没有异常，是曲线分离形状。晚上10点左右曲线成功重合。检查用电人员利用智能仪器反窃电设备，对此用户所有的窃电曲线进行了详细的记录。于4月15日下午，检查用电人员协助民警突击检查了此酒店，窃电团伙承认了窃电行为，之后用户又恢复到的正常状态。

5.2 强制一些用户窃电

在窃电行为被查处后，大部分的窃电团伙都对智能仪表反窃电作用心有余悸，基本都不会在去窃电，使得智能仪表反窃电应用明显提高。案例：智能仪表反窃电配置前后每个用电量进行了对比分析，可知在配置之前月平均用电量有15674.125kwh；配置智能仪表反窃电设备后月平均用电量有52981.125kwh。前后有了明显的变化增大了238%，智能仪表反窃电设备作用非常大。

5.3 及时发现隐蔽性高的窃电

利用智能仪表反窃电设备及时查获了那些高计高供的窃电用户，这些用户是将遥控器安装于高压计电箱中，实现分流窃电，此方法隐蔽性极高。

6 反窃电工作建议

6.1 逐渐推广先进技术的智能仪表反窃电设备

依据各个供电企业的真实状况，逐渐推广先进技术的智能仪表反窃电设备，提升智能化反窃电水平，提升反窃电成功率。将目前拥有的校验仪器及现场检查这些反窃电装置和与智能仪表反窃电设备相结合，不仅要防而且也要治。

6.2 深入广泛开展用电法相关知识及其有关法规

利用电视、报纸、宣传、广播标语这些方式，大范围宣传电是商品和窃电违法的理念，加大劳苦群众人民守法遵纪的观念，并主动依靠法、检、公的力量，时刻打击窃电团伙。

6.3 建立一个专业型高水平反窃电团队

反窃电工作不仅要求较强的原则性，而且还要求有很高的技术水平，不仅需要全体职工齐心协力，更需要有一个专业型高技术水平的反窃电团队，这是反窃电工作顺利进行的核心保障。

6.4 增强和法院、公安之间的协作，增加反窃电的程度

要与当地法院和公安机关积极协作，对窃电者要做到依法追究、依法查处以及打防相结合的方式，只要这样了才可以让反窃电工作达到有效、合法、全面地顺利进行，也才可以让窃电者尝尽裤头，彻底遏制反窃电的坏趋势。

7 结论

因为窃电现象层出不穷，反窃电工作的路子还很远很长，是一个需要长期克服的复杂工

程，其不仅和社会的法律和经济息息相关，而且还和社会的道德管理有着密切的联系。如果要彻底防止窃电现象，供电单位要引进先进技术，优化监督制度，使用智能仪表反窃电

设备，增强检查程度，才可以彻底减小电网线损，减小国家资产无形损失。

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[2]丁晓. 用电检查与反窃电智能信息平台的设计与应用[j]. 电力需求侧管

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[3]燕艳；王晓春. 九江供电公司智能反窃电系统显威力[n]. 国家电网报,2011，第3

版.篇四：电力法知识产权论文-窃电安全

对新形势下窃电问题的思考

研控计1217 姓名:郑志伟学号:1122227178 电，联系着千家万户；电与我们的

生活息息相关。随着经济的飞速发展，电力更显得日益紧张。于是，一些窃电者频频把黑手

伸向电网，挖空心思盗窃电能。据了解，目前窃电行为中,以居民数量最多,主要是农村的少

数用电户；另外私营中小企业和个体工商户也不少,如发廊、浴室、网吧、歌舞厅、餐饮娱乐

企业等；小冶炼、小加工等高耗能企业的窃电行为也呈上升趋势。近年来,窃电违法犯罪行为

的主体已变得越来越多元化。

作为从小生在农村长在农村的一员，对窃电问题早有耳闻，农村窃电成风,由窃电造成的

停电、电压不稳导致的灯光闪烁时有发生，从小深受其害，对此也早已深恶痛绝。在此从原

因、特点、危害、触犯的法律法规以及应对措施和建议等方面对新形势下的窃电问题加以剖

析和阐述，使“合法用电光荣，偷电窃电可耻”的观念深入人心。

一、诱发窃电成风的原因分析

盗窃电能一直是困扰电力正常供应和电力行业健康发展的一个突出问题。具体来看,窃电

行为与很多因素有关,包括用户的法制观念、道德观念、社会经济发展水平、电价及用户承受

能力、电能计量设备的防盗可靠性、用电营销管理水平、营销人员素质、对窃电行为的处理

方式等。现仅对农村地区窃电成风的原因总结如下: 1、法制观念淡薄。中华人民共和国能源部、公安部关于《严禁窃电的通告》颁布已5

年，然而有不少人至今还不知道。电力是商品，偷电是盗窃犯罪行为，情节严重的受法律制

裁，依法用电观念，在许多人头脑中成了一片荒漠地带。

2、经济利益驱动。据了解,迎峰度夏时期是每年的用电高峰期,也是“电老鼠”偷食的多

发季节。由于窃电有利可图,不法分子不惜铤而走险。从研究窃电主体的构成可以看出,业主

和企业电工窃电案件较多,娱乐场所、餐饮、洗浴中心、租赁市场、房地产商、私营企业加工

厂等都是窃电的“大头”,违法居民也是很庞大的一个群体。这些用户为牟取更大的利润置国

家利益和法律于不顾,把窃电作为开源节流、降本增收、发家致富的途径。

3、受地方保护主义的干扰。有些地区的个人和单位，窃电的不法行为被电力管理部门查

获后，不但不接受处罚，相反地进行威胁、谩骂以至行凶报复，而当地一些基层组织和有关

单位的主管部门，往往从小集团利益出发，迁就、偏袒一方，在一定程度上纵容这类违法犯

罪行为。

4、打击不力，处理从轻。有关部门在查处非法偷电、窃电过程中，由于受社会上不正之

风影响，检查难，执法难屡见不鲜。有的受客观环境影响，网开一面，采取“重偷轻罚，轻

偷不罚”的态度。打击不力、处罚从轻是导致窃电屡禁不止的一个重要原因。

5、反窃电技术手段落后。目前,反窃电遭遇稽查难、取证难、定量难、执行难的处境。

可不法分子窃电手段正向着高技术性和高隐蔽性方向发展,相比之下反窃电手段还相对滞后,

反窃电技术装备水平低,且目前的特定供电方式和供电设施、计量装置等保护措施很难到位,

为窃电者有了可乘之机。

二、新形势下窃电行为呈现的特点分析

1、窃电面广量大,人群多样。窃电的现象不仅有农村里的农民、工人、电工、个体工商

户、乡镇企业、村办工业等,甚至还有城市的各种小型加工厂等,而且渐渐由私人窃电向集体

企业窃电方向发展,窃电范围不断扩大。

2、窃电手段隐蔽,方法多种多样窃电者的行为均因暂时的个人利益不顾国家法规,挖空心

思采取各种途径窃电。有的在供电企业的供电设施上擅自接线窃电；有的绕越供电企业计费

计量装置窃电;有的伪造、启封供电企业加封的表计封印窃电；甚至有的故意损坏供电企业计

费计量装置进行窃电等。导致国家电力资源流失严重,造成惨重的经济损失。

3、窃电时间长,数额越来越大。不少窃电者从小偷小摸开始,感觉无人发现,自认为“风

平浪静”,所以胆子也越来越大,连续窃电作案,不仅时间长,数额越来越大。正因为窃电的时

间越来越长,数量越来越大,有人甚至因此走入监狱,付出惨痛代价。

4、无视国法,顶风作案突出。1990年1月31日,能源部、公安部关于《严禁窃电的通告》

颁布以后,仍有不少人,利欲熏心,无视国法,继续窃电,顶风作案。窃电者多是出自图侥幸心理,

自认为窃电几次无人察觉,结果都因此受到一定程度的惩罚。

三、窃电造成的危害分析

窃电问题普遍，不仅严重干扰了正常的供电秩序和人民群众正常用电，而且使国家经济

遭受严重损失，已成为一个突出的社会问题。窃电对社会危害性极大,损害了供电企业的合法

权利,导致国有资产大量流失。可见窃电不仅关系到供电企业的经济利益,还关系到整个和谐

社会的电力安全和稳定供应等一系列工作。主要表现在: 1、国家财产蒙受巨大损失。据统计08、09两年武汉市被窃电量达3.8亿千瓦时直接经

济损失2.2亿余元。窃电造成的间接经济损失,更是无法估量。

2、窃电行为危害人民群众人身安全和电网安全。武汉电网作为东西互连的通道、南北交

界的枢纽、全省联网的中心,其安全地位十分重要。窃电行为危害巨大,轻则使低压电气设施

受损,造成局部供电中断；重则导致技术性电网事故,如果发生连锁反应,还可能导致大面积停

电的严重后果。另外,窃电者利欲熏心,不择手段,极易在窃电时造成触电伤亡事故,威胁他人

的人身安全。据统计,近年因窃电引发的人身触电伤亡事故,占到触电事故的28%，在农村则

高达38.6%以上。08年和09年上半年因窃电造成的大面积停电268起,窃电所引发的火灾事

故也频繁发生。

3、窃电分子践踏社会道德和诚信原则,破坏了市场经济的公平竞争原则。他们不择手段

追求非法利益,严重破坏了正常的供用电秩序和社会经济秩序。一方面窃电者大大降低了生产

成本,造成同业的不公平竞争,侵害了合法经营者利益；另一方面在电力供应高峰时节,守法用

户避峰用电,有的还要有序让电,而非法用户却肆无忌惮地窃取能源,践踏了公平、公正和道义。

4、窃电行为影响着社会的和谐。近年来,窃电行为从一般方法窃电发展到高科技窃电,

从一家一户的照明窃电发展到厂矿企业机关窃电,从用户的普通窃电发展到传播窃电技术和

装置的职业窃电,甚至发展到带有黑恶性质的团伙窃电。窃电已经成为一种严重的社会公害。

在反窃电工作中,反窃电检查人员被谩骂、

围攻、恐吓、殴打的事件时有发生,这类行为破坏了正常的供用电秩序,也扰乱了正常的

社会经济秩序,影响了社会的和谐。

四、窃电违法行为的法律认定

1、法律规定构成窃电的行为包括：

1）在供电企业的供电设施上,擅自接线用电；

2）绕越供电企业的用电计量装置用电；

3）伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；

4）故意损坏供电企业用电计量装置；

5）故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效；

6）采用其他方法窃电。

2、窃电行为的法律责任

1）民事责任

由于供电企业和用电人供用电法律关系的存在,故适用《电力法》、《合同法》的有关规定,

窃电者应承担停止窃电、赔偿损失等违约责任,供电企业可以中止供电。

由于窃电者侵害了供电企业的合法财产权益,即使不存在供用电法律关系,依照《民法通

则》规定,仍应承担侵权责任,包括停止侵害、返还财产、赔偿损失等。

2）行政责任

《电力法》第七十一条规定：盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费

并处应交电费五倍以下罚款。

3）刑事责任

窃电数额较大或情节严重的,供电企业应提请司法机关依法追究刑事责任。盗窃电能构成

犯罪的,应依法承担刑事责任。《电力法》第七十一规定:(盗窃电能)构成犯罪的,依照刑法有

关规定追究刑事责任。

《刑法》第二百六十四条:盗窃公私财物,数额较大或者多次盗窃的,处三年以下有期徒刑、

拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额特别巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以

下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者

无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

对于在查处窃电行为中有下列行为之一,应当给予治安管理处罚的,由公安机关依照法律

的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)殴打、公然侮辱履行职务的查电人

员或者抄表收费人员的;(2)拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行职务的。

五、应对窃电行为的措施

开展反窃电斗争是一项长期而艰巨的工作任务,它需要全社会的共同努力。其实,反防窃

电工作也是一个系统工程,它包括事前事中、事后管理三个阶段,它需要全社会行动,相关部门

的支持,广大人民群众的大力配合方能凑效。并采取以防为主,防治结合,防范严密,查处严厉

治理措施,才能有效地防治窃电的发生,最大限度减少因窃电造成的损失。可以从以下几方面

着手：

1、立法:建立健全反窃电法制体系；

2、提升电能计量装置科技含量；

3、建立健全窃电群众举报制度；

4、开展好专项整治活动；

5、开展广泛的宣传教育。

六、现阶段应对窃电问题存在的困难和建议

目前,反窃电的困难主要表现在: １、查证难。我国各项相关法规中对窃电行为的确认过于原则，缺乏可操作性，在正常

工作中具体办事人员很难把握，同时对于随机性窃电，证据收集困难。查窃电就要查计量装

置和用电设施，很多时候就要进入用户内部（如专变用户的计量表都是装在工厂或公司内，

也有少数居民用户计量表装在房内，检查时都必须用户开门，因此取证很难）。若按正常程序

进入，用户有时间毁灭证据；若强制进入，又不符合法律程序。

２、取证难。发现用户窃电必须对窃电现场和窃电时间进行取证。窃电现场取证需要摄

影录像，而基层供电所一般只有普通照相机，给取证工作带来不便。窃电时间的取证几乎没

有办法，窃电用户只承认当天的窃电行为,并说窃电是老弱病残者所为，使我们难以提取有效

证据。有的甚至以死威胁检查人员。

３、定量难。对于窃电用户的定量只能依据《供电营业规则》的规定：不能确定窃电时

间的，电力用户按每日12小时计算，照明用户按6小时计算，窃电日数也只能计算180天，

计算时只能按现场查获的窃电设备容量乘以窃电时间。所以对于长期窃电的用户连基本电费

也不能收回，更不用说处罚。而且《供电营业规则》不具备定刑的法律效力，这样给窃电用

户逃脱法律制裁造成有利的空间，造成窃电恶性循环。

４、执行难。供电稽查人员的尺度把握和强制力度远远不能震慑窃电分子，处罚时只能

是两看：一看居民家庭状况，二看企业经营状况。同时人的社会属性也给了窃电分子讨价还

价的空间，以致于将窃电分子抓了人脏俱获，却眼睁睁地看着他猖狂而去，不能将其绳之以

法。

针对上述困难,我对反窃电工作有两点建议: 第一,宣传工作要做得到位。虽然有关反窃电的标语、宣传牌在大街上、小区里随处可见,

这说明电力部门在宣传方面确实下了不少功夫,但事实上很多居民对相关政策、法规的接受需

要一个直接灌输过程,也就是说需要有人来为他们做一番讲解,这样,政策、法规便容易在居民

的头脑中“生根发芽”。

第二,反窃电不能只靠专项检查,应形成常态运行机制。对于窃电问题,长期以来,一些供

电企业采取了定期的“专项检查”,联合公安等部门,以打“大战役”的精神来整治窃电行为,

往往事后很容易出现“回潮的势头。

反窃电斗争是一项长期性任务,供电部门要加强日常管理工作,形成常态运行机制,保证

正常的供用电秩序。

作为个人，我们也要以身作则，时刻注意自己及周边人得行为，贡献自己的微薄之力，

为建立一个合法合理的用电秩序添砖加瓦！篇五：校园环保宣传标语汇总

校园环保宣传标语汇总

1校园美如画，受益你我他 2、要想生活好，洁净离不了

3、浇浇树，树儿对你点点头；浇浇花，花儿对你笑一笑

4、人人知环保，世界多美好；

人人爱环保，世界更美好 5、为了校园一片绿，珍惜脚下每棵草 6、随地吐痰，人见人烦 7、

保护水源，就是保护自己 8、人人会环保，生活才美好

9、环保环保我爱你，世界变得更美丽 10、垃圾带走，美丽保留

11、生命和绿色拥抱人类与生态共存 12、小草睡觉，请勿打扰。 13、请保护一草一木。

14、保护环境，人人有责。

15、我是“白雪公主”，请勿弄脏我的衣服。 16、我是整洁的墙壁，请勿给我“化装”。

17、社区优美环境，需要大家共同维护。 18、为了小区的整洁，请勿带宠物到处大小便。 19、

有了我——植物，家园才会更美丽。 20、为了家园更美，请勿摘花。 21、足下留情，春意

更浓。

22、树立环保理念，创建绿色家园。 23、别让地球上最后一滴成为人类的眼泪。 24、

小草在生长，大家别打扰。 25、美丽的环境，离不开大家的维护。

26、你栽一棵树，我栽一棵树，我们共同为地球添绿。 27、节约一滴水，地球更美丽。

28、爱护环境，就是关爱生命。 29、排放废水少一刻，小鱼欢乐多一刻。 30、带走生活垃

圾，保护自然环境。 31、学校是我家，保护环境靠大家。 32、保护环境，健康你我他。 33、

不要践踏草坪。

34、校园是我家，卫生靠大家。 35、保护环境，从我做起。 36、请勿把垃圾扔入河内。

37、请勿摘花。

38、少些尘土，再现碧蓝天空。 39、让我们用汗水换来洁净。 40、砍伐树木，害人害

己。 41、保护水源，留下纯净。

42、种一棵树，就像给地球一份礼物。 43、让小鸟拥有一片蓝天。 44、不随地乱扔垃圾。 45、让动植物与我们同生存。

46、常州是我家，环保靠大家。 47、热爱自然，保护自然，享受自然。 48、疏忽一时，痛苦一世。 49、行动起来，让家园更美。 50、让美丽环境因我们而存在。 51、足下轻轻，手下留情。

52、让每一滴水都变得清澈透明，让每一棵花草树木都长得茂盛。

53、让天空更蓝，让百花更艳，让新鲜的空气永留人间。 54、国家的发展，需要美好的环境。 55、让保护环境成为我们的自觉行动。

56、请不要乱砍滥伐，让小鸟有一个安全温暖的家。 57、植树造林，防止城市沙漠化。

58、小小一口痰，细菌千千万。 59、芳草青青，踏之何忍。 60、有开有关，再用不难。（水） 61、伸出你的手，伸出我的手，让纸屑远离我们的校园。 62、让金色的稀纪里蕴含着绿的可爱。 63、让文明之花处处开放。

64、美好家园建设=保护环境+自觉遵守。 65、您的良好习惯，是创造优美环境的保证。

66、被风吹，被雨打，请不要再伤害它。 67、请将废电池送入规定的电池箱。 68、让我们和小树共同成长。

69、小树小树我爱你，就像老鼠爱大米。 70、垃圾身上粘害虫，别让垃圾到处跑。 71、小小垃圾危害多，不仅伤人还伤景。 72、同在蓝天下，共享美好家园。 73、变废为宝，点铁成金。 74、垃圾也有用，请别乱扔它。

75、节约身边的一点一滴，爱护我们共同的家园。 76、垃圾有家我送它，保护环境你我他。 77、说话轻轻，走路轻轻，上下楼梯也要轻。 78、噪音噪音，产生耳鸣，消灭噪音，万物安心。 79、请不要乱丢垃圾，随地吐痰，让我们的家园更美好。 80、还天空蔚蓝，还草地碧绿。 81、植树造林，造福后代。 82、不要乱扔瓜皮果壳。 83、保护树木，让空气更清新。 84、保护环境比吃饭更重要。 85、菜场整洁，大家开心。

86、我是白雪公主，请不要把我变成灰姑娘。 87、让哺育我们的大地妈妈永远健康美丽。

88、还鱼儿洁净明亮的家。 89、美好家园需要我们共同建设。

节约资源，保护环境,培养节能环保习惯,创建节能环保校园

-------本周五主题班会

1、建立班级节能环保制度，严格执行国家节能环保标准，节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸，节约资源、保护环境。各班在节约使用清洁卫生工具，拖把、抹布、扫帚、废纸篓等方面合理使用，严禁无故损坏，及时妥善保管，以延长使用寿命。各班制定班规，严禁破坏桌椅等公共财物。

2、加强节能环保知识教育。在班级教育教学中充实丰富节能、环保教育内容，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容，以灵活多样的形式，纳入班级课堂教学，真正落实节能环保进课堂。

3、组织开展以节能减排为内容的主题教育活动和学生社会宣传活动。采取各种生动活泼、学生喜闻乐见的教育和宣传形式，引导学生树立节能环保的观念，关注生活中的节约方式，学习和寻找节能的窍门和方法，熟悉要求、宣传群众、教育自己。

4、开展节能环保社会实践活动。联系能满足学生参加节能环保社会实践活动需要的基地，方便学生开展以节能环保为主题的社会实践活动，使学生深化环保意识、掌握环保技能、养成环保习惯。组织学生节能减排科技创新小活动。

5、营造节能减排校园文化，搜集适合对学生进行节能环保教育的图片和光盘的资源。利用各种方式，在学生中开展节能、环保宣传活动，营造良好的班级文化氛围。

6、开展“共建两型校园”主题月活动，开展各色活动。 (1)各个班级设计不同的主题，开展主题班会。

(2)让学生制作节能宣传卡，家庭聚会时赠送给亲朋好友，或是街头宣传时散发给行人。

(3)让细节渗透节能教育的园地，教室墙壁上贴着“你的举手之劳，可以阻止地球变暖”、电灯开关旁贴着“请别忘了，我也要休息”“人离灯熄，人走水停”，在潜移默化中，让节电、节水、节纸、节煤等成了学生的自觉行动和良好习惯。

(4)开展“我是绿色志愿者”的宣誓活动，开展“伸出双手共节能，付出真心齐减排”横幅签名活动，让学生立下为环保事业做贡献的誓言。

(5)我们开展节约能源体验与创意活动，如“节能减排金点子”活动，培养学生从电视、报刊、杂志、网络等各个渠道中搜集资料，通过这些小妙招的收集和展示，调动学生参与“节能减排”的积极性。

(6)利用废旧物品制作漂亮的手工艺品，开展“环保生活，我们来做主”废弃物品设计制作大赛，节能减排主题的小设计、小发明、小制作闪现他们的智慧。每年的简约时装秀也是一次提倡节能环保的重要活动，今年更应该把传统节目办出特色。

(7)我们开展节能“1+6”活动，也就是说，每一个学生，要带动身边6位朋友，向他们宣传节能减排意识，用这种一人带动几个的办法，会收到良好的效果。

以上活动可以班级选择性的参加。充分尊重学生的意愿，开展学生真正感兴趣能投入的活动形式，才能收到好的效果。奖惩制度

1.每周五下午，两型校园实施小组检查的财产、卫生、安全情况，除了仔细查看每个教室每个办公室的用电用水情况、门窗桌椅保护情况外，还及时作好记载，总结成绩，研究、解决问题，在每周会上反馈节能、环保、安全等情况，对管理较好的班级，办公室及时予以表扬，反之则予以批评通告，每学期对各班各办公室进行评比，对于环保、节能表现优秀的老师，辅导员给予精神和适当的物质奖励，对于造成恶劣影响的师生则予以适度惩罚。

2.设立奖励基金，提高节能环保积极性

为提高各单位和个人的节能积极性，同时还设立节能奖励基金，金额为每年500元，根据节能管理的成效，对在计划用电（水），节约用电（水）和安全用电（水）的工作中做出突出贡献的集体或个人，给予表彰奖励。其中包含两种激励方式：

（1）鼓励班级或个人向学校推荐节能新产品或提出合理化建议，经采用收到明显节能效果的，给予物质和精神奖励。

( 2)对于举报窃电（水）、私接电（水）等违章用电（水）现象、对发现漏电（水）、浪费电（水）现象并给以及时修复、制止或汇报的班级或个人，根据具体情况进行奖励。