税务稽查随机抽查实施方案
税务稽查随机抽查实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，国家税务总局制定了《推进税务稽查随机抽查实施方案》，安排部署税务稽查工作。
《方案》明确所有待查对象，除线索明显涉嫌偷逃骗抗税和虚开发票等税收违法行为直接立案查处的外，均须通过摇号等方式，从税务稽查对象分类名录库和税务稽查异常对象名录库中随机抽取。
要求各级税务机关在收集各类税务稽查案源信息的基础上，建立税务稽查异常对象名录库，实施动态管理。名录库应包括长期纳税申报异常企业、税收高风险企业、纳税信用级别低的企业、多次被检举有税收违法行为的企业、相关部门列明违法失信联合惩戒企业等，并录入税务登记基本信息以及涉嫌税收违法等异常线索情况。
《方案》规定了随机抽查分为定向抽查和不定向抽查，明确了抽查的比例和频次，对全国、省、市重点税源企业，采取定向抽查与不定向抽查相结合的方式，每年抽查比例20%左右，原则上每5年检查一轮；对非重点税源企业，采取以定向抽查为主、辅以不定向抽查的方式，每年抽查比例不超过3%；对非企业纳税人，主要采取不定向抽查方式，每年抽查比例不超过1%；对列入税务稽查异常对象名录库的企业，要加大抽查力度，提高抽查比例和频次；3年内已被随机抽
查的税务稽查对象，不列入随机抽查范围。
将税务稽查随机抽查结果纳入纳税信用和社会信用记录，按规定推送至全国信用信息共享交换平台和全国企业信用信息公示系统平台，与相关部门实现信息共享；将严重税收违法行为列入税收违法“黑名单”，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限。
稽查
《税务稽查工作规程》及稽查工作相关制度习题及答案 一、单项选择题： 61、稽查局采取从被执行人开户银行或者其他金融机构的存款中扣缴税款、滞纳金、罚款措施时，应当向被执行人开户银行或者其他金融机构送达（） A. 《税务协助执行通知书》 B. 《冻结存款通知书》 C. 《扣缴税收款项通知书》 D. 《扣缴税收款项决定书》 62、稽查局拍卖、变卖被执行人商品、货物或者其他财产前，应当拟制《拍卖/变卖抵税财物决定书》，经（）批准后送达被执行人，予以拍卖或者变卖。 A. 执行部门负责人 B. 所属税务局局长 C. 所属税务局法制部门负责人 D. 稽查局局长 63、拍卖或者变卖实现后，应当在结算并收取价款后（）内，办理税款、滞纳金、罚款的入库手续。 A. 5个工作日 B. 2个工作日 C. 3个工作日 D. 1个工作日 64、以拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款和拍卖、变卖费用后，尚有剩余的财产或者无法进行拍卖、变卖的财产的，并自办理税款、滞纳金、罚款入库手续之日起（）内退还被执行人。 A. 5个工作日 B. 2个工作日 C. 3个工作日 D. 1个工作日 65、执行过程中发现涉嫌犯罪的，执行部门应当及时将执行情况通知
（），并提出向公安机关移送的建议。 A. 公安机关 B. 所属税务局法规科 C. 审理部门 D. 稽查局长 66、税收违法案件执行中，出现规定情形的，可以填制《税收违法案件终结执行审批表》，依照国家税务总局规定权限和程序，经（）审核并报所属税务局局长批准后，终结执行。 A. 审理部门 B. 上级稽查局 C. 稽查局长 D. 税务局相关部门 67、案件执行完毕，审理部门应当在（）日内收集稽查各环节与案件有关的全部资料，整理成税务稽查案卷，归档保管。 A. 60 B. 45 C. 90 D. 30 68、下列材料不列入税务稽查案卷正卷的材料。（） A. 证据材料 B. 税务稽查报告 C. 税务检查通知书 D. 案件讨论记录 69、案卷内材料原则上按照（）依次排列。 A. 材料重要程度 B. 反映的问题类别 C. 实际稽查程序 D. 材料的种类 70、一般行政处罚的税收违法案件，案卷保管期限为（） A. 永久 B. 30年 C. 20年 D. 10年 71、下列说法正确的是( )。 A.纳税担保人同意为纳税人提供纳税担保的，应当填写纳税担保清单。 B.纳税人或者第三人以其财产提供纳税担保的，应当填写纳税担保书。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案_双随机监管
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案 —双随机监管 开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔X〕x号）和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信字〔X〕X号）文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《XX省市场监管局随机抽查事项清单（第一版）?,制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。 一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组 “双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，XX、XX为工作人员。 二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程 （一）
年度抽查检查计划（责任股室：各业务股室、市场监管所） 结合《XX省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》（第一 版）,各 业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年X月X日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。 报送抽查计划的原则。根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔X〕X号）文件规定： 1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。 2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查 事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限；抽 查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5% （二）制定抽查检查方案（各业务股室）报送年度抽查检查计 划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。《方案》中必需明确的内容：抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。 对抽查主体范围、执法（检查）人员要求： 1.检
税务稽查管理--税务稽查执行
第六章税务稽查执行 本章主要阐述税务稽查执行的工作程序、工作内容、具体操作实务以及法律救济等内容。通过本章的学习，有助于稽查人员了解和掌握税务稽查执行的工作程序，税务处理决定的送达和执行、税收保全措施、税收强制执行措施以及法律救济的适用范围和基本方法。 税务稽查执行的工作流程：
图6-1 稽查执行实施流程图 第一节稽查执行实施 税务稽查执行是指税务机关依照法定程序和权限，督促稽查对象履行税务处理（罚）决定的过程，包括案件执行的受理、税务处理文书的送达、税款和罚款的入库、执行措施的采取等。 稽查执行实施是案件查处必不可少的重要环节。通过稽查执行实施，对于维护税收法律法规的严肃性，加强查处和打击税收违法活动的力度，挽回国家税款的损失，保护当事人的合法权益，保证税务稽查成果的真正实现都有着非常重要的作用。 一、案件执行的受理 案件执行受理是指稽查审理部门在涉税案件处理完毕后，将税务处理文书（包括税务处理决定书、税务行政处罚决定书、不予税务行政处罚决定书、稽查结论等）移交给执行部门，执行部
门对移交的税务处理文书及其他材料进行核实签收，并进行登记的活动。 （一）受理范围 案件执行受理的范围主要包括： 1.审理部门已审结并作出处理决定的案件。 2.稽查局局长决定由执行部门负责执行的其他案件。 （二）受理审核 执行部门接到审理部门移送的税务处理文书后，应对文书的正确性等进行审核，对不符合执行受理条件的案件，执行部门应及时将处理文书退回审理部门。 （三）受理手续 有关部门将案件执行资料移交执行部门时，应填写移交清单。移送和接收双方应认真核对资料的名称和数量。并在移交清单上签名盖章，以明确责任。对有关部门移送执行的案件，执行部门应及时登记《案件执行登记台账》，进入待执行阶段。
“双随机”抽查机制实施方案(五篇)
（篇一） 为了提高工作效率，进一步规范执法行为，增强执法效能，强化事中事后监管，推进随机抽查工作的开展，我局结合工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十九大全会精神，规范监管行为，创新管理方式，落实监管责任，提升监管效能，加强监管信息互通与监管工作联动，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库，制定随机抽查工作细则，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，促进公正执法、严格执法和文明执法，提高监管效率和服务水平。 二、主要内容 （一）全国企业信用信息公示系统（甘肃）——部门协同监管平台的应用 1、经营主体行政许可后，及时更新生产经营企业信息。 2、加强企业日常监管信息、许可信息、处罚信息的归集，并报送至
局“双随机一公开”领导小组办公室。 3、加强涉企信息的推送、公示、接收、反馈。 （二）“双随机一公开”工作 1、根据法律法规规章制定和修订随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并及时向社会公布。 2、建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，从食品药品生产经营企业名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。 3、根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多，列入经营异常目录或有严重违法违规记录等情况的食品药品生产经营企业，要加大随机抽查力度。 4、对抽查发现的违法违规行为，依法惩处，形成有效震慑，增强食品药品生产经营企业守法的自觉性，及时向社会公布抽查情况以及查处结果，接受社会监督。
全国税务稽查人员考试试题及答案
2009全国税务稽查人员考试试题及答案 一、单项选择题（共40题，每题0.5分，计20分）1、税务稽查的对象是（）。 A.纳税人的经营活动与应税活动 B.扣缴义务人的经营活动与应税活动 C.纳税人、扣缴义务人的经营活动与应税活动 D. 纳税人、扣缴义务人. 2、税务机关进行税务稽查，在法律上具有（） A.独立性 B.规范性 C.强制性 D.同一性 3、税务稽查要以（）为依据 A.口供 B.事实 C.财会制度 D.税收法律 4、专项稽查是指对（）纳税人进行的重点稽查 A.个别 B.单一 C.某类 D.某个 5、（）是指对会计凭证、帐簿、报表和其他资料进行仔细阅读和审查的一种税务稽查方法。 A.审阅法 B.核对法 C.详查法 D.抽查法 6、稽查对象的（）称为稽查选案 A.挑选 B.筛选 C.确定 D.认定 7、对纳税人当年的稽查原则上只查一次，认为有必要查二次的，需报（）稽查局长审批。 A.县（含）级以上 B.市（含）级以上
C.省（含）级以上 D.所（含）级以上 8、稽查选案必须做到客观（） A.公开 B.公平 C.公正 D.公心 9、税务机关实施账务检查的形式有（）。 A.实地检查 B.场地检查 C.调账检查 D.交通要道检查 10、在国税、地税各系统内查处的税务案件如果涉及两个或两个以上的税务机关管辖的，应由（）负责查处。 A.纳税人所在地税务机关 B.案发地税务机关 C.最先查处的税务机关 D.共同的上一级税务机关 11、税务案件的查处，原则上应当由（）负责。 A.案发地税务机关 B.被查对象所在地税务机关 C.上级税务机关 D.上级税务机关指定的税务机关 12、税务稽查中需要证人作证时，应当事先了解证人和当事人之间的利害关系与对案情的明了程度，并告知其（）。 A.当事人的税收违法事实 B.税务检查的一般程序 C.不如实提供情况应承担的法律责任 D.证言材料的写作要求 13、税务机关对被查对象未经立案实施检查时，如果在检查过程中发现查补税款在（）元以上的，应当补充立案。 A.1000-5000 B.5000-10000
“双随机一公开”抽查实施方案
“双随机一公开”抽查实施方案 根据《X市人民政府办公室关于印发
3.制定随机抽查工作细则。各单位要根据工作实际制订本单位的随机抽查工作细则，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。以问题为导向制定本单位X年度随机抽查工作计划，抽查计划应明确抽查事项、法律依据、时间、范围、比例等事项。各有关单位要在8月31日前把本单位的X年度抽查工作计划报区商事制度改革部门联席会 议办公室（设在工商分局）备案。 4.实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 （二）规范执法检查流程。（责任单位：工商分局、各有关单位） 1.积极探索开展联合检查。要结合我区的实际，充分发挥商事制度改革部门联席会议的作用，组织协调相关单位开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。单位内存在多个执法科室、多项检查事项的，要合法合理地确定检查事项，对同一市场主体尽可能一次性完成检查。 2.合理确定抽查比例和频次。监管部门合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家部委、自治区、市级部门已部署抽查计划的，不再安排抽查；对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单；对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行
全市税务稽查考试试题(含答案)
税务稽查业务测试题 单位：姓名：得分： 十分抱歉：1、单选题第9题出题时少条件，本次已修改。2、实务题第五题中表述有问题，已用红字标注。 一、单选题（请从备选答案中选出一个符合题意的答案，多选、不选不得分，每题1分，共20分） 1、根据《中华人民共和国企业所得税法》的规定，来源于中国境内、境外的所得，按照法定原则确定，下列表述不正确的有（ A ）。 A、权益性投资资产转让所得按照投资企业所在地确定 B、股息、红利等权益性投资所得，按照分配所得的企业所在地确定 C、利息所得、租金所得、特许权使用费所得，按照负担、支付所得的企业或者机构、场所所在地确定，或者按照负担、支付所得的个人的住所地确定 D、其他所得，由国务院财政、税务主管部门确定 2、扣缴义务人每次代扣的税款，应当自代扣之日起（C）内缴入国库，并向所在地的税务机关报送扣缴企业所得税报告表。 A．三日 B.五日 C.七日 D.十日 3、A公司于2008年1月以经营租赁方式向B公司租出自有的固定资产，租赁期4年，合同约定B公司应在2009年12月31日及2011年12月31日向A 公司支付租赁费20万元，，则A公司应确认2008年度租金收入（ A ）万元申报缴纳企业所得税。 A．0 B.10 C.40 D.60 4．2009年2月28日中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》，该修正案对刑法第二百零一条偷税罪名及相关追诉标准进行了修改，请问刑法修正后，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报造成少缴税款构成犯罪的罪名是（ C ） A．逃避税款罪 B.逃避追缴欠税罪
双随机一公开实施方案
双随机一公开实施方案 为创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，按照《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)和《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)(以下简称《实施意见》)等文件要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。 基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推
进，依托河北省市场主体信息公示系统，形成统一的市场监管信息平台，积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。既要在市场监管领域推广“双随机”抽查，也要在各级各有关部门的检查工作中广泛运用。 二、方法步骤 自2015年10月1日起，各级各有关部门都要实行“双随机”抽查，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。 建立健全“两库一单” 1、建立市场主体名录库。各级各有关部门要以工商部门经济户籍管理系统为基础，立足职能建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。 2、建立检查人员名录库。各级各有关部门以市政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。 3、建立“双随机”抽查事项清单。各级各有关部门要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。 4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
双随机抽查工作细则
“双随机”抽查工作细则 第一条为进一步规范环境执法行为，加强事中事后监管，依据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔〕号）和省政府办公厅《关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》（闽政办〔〕号）要求，制定本细则。 第二条本细则所称“双随机”抽查工作（以下简称抽查工作）是指，我市环境保护局依据法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的重点排污企业重点排污企业、特殊污染企业和一般排污企业进行现场抽查，并公开随机抽查结果的监管方式。 第三条环境执法部门负责牵头实行辖区企业随机抽查工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式，建立健全随机抽查事项清单、检查人员名录库和市场主体名录库，每年度第一个月月底前，制定并印发实行本年度环境监察随机抽查方案。 第四条将辖区内重点排污企业（县级）、特殊污染企业和一般排污企业都要列为随机抽查对象并编入名录库，录入福建省环境监察执法平台，在平台上通过随机抽查的方式确定检查企业。 第五条每季度至少对本行政区的重点排污企业进行抽查（原则上应保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查），每季度至少对的特殊监管排污单位进行抽查，一般排污企业至少按照：的比例（在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量） 1 / 2
确定年度被抽查单位数量。 第六条环境监察人员开展现场抽查工作时，应现场制作《现场勘察笔录》，优先使用移动执法设备。发现环境违法行为的，应当责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理。现场抽查工作结束后，实施抽查的环保部门要在个工作日内将抽查结果填报污染源日常监管动态信息库。 第七条按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。 第八条开展现场抽查工作时，可按照本部门监测监察联动工作机制要求，对被抽查单位同步开展监测和监察，并按照当地政府的统一要求，联合其他部门开展联合抽查。 第九条建立健全随机抽查工作的保密制度。在现场检查工作实施前，随机抽查名单应对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。违反保密制度的，要视情节轻重，对泄密者本人和有关责任人员，予以通报批评、暂扣或收回环境监察执法证件、调离执法岗位，并依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。 第十条本细则自印发之日起实行。
2016年税务系统税务稽查岗位业务能力测试(初级) (共80题,共100分)
2016年税务系统税务稽查岗位业务能力测试（初级）(共80题，共100分) 一. 单项选择题 (共30题，共30分) 1. 下列情形不属于税务稽查法律关系客体的是（）。[1分] A扣缴义务履行情况 B纳税人纳税义务履行情况 C税务机关征税情况 D纳税人接受和配合税务检查情况 正确答案: C 教师详解 2. 市国税稽查局根据举报稽查人员查实A纳税人偷税50000元，决定给予少缴税款一倍的罚款，并限定在当月25号前缴纳税款及罚款。纳税人于22号缴纳30000元税款后，以税款计算不准确和罚款过重为由，向市国税局提起行政复议。市国税局正确的做法是( )。[1分] A受理罚款复议请求，不受理税款复议请求 B决定受理 C不予受理 D要求纳税人25号前补缴税款后再申请复议 正确答案: A 教师详解 3. 下列选项，不属于检查人员在实施检查的过程中调查取证手段的是（）。[1分] A复制
B没收 C录音 D记录 正确答案: B 教师详解 4. 《税收执法督察规则》所称税收执法督察，是指各级税务机关对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督。“各级税务机关”的层级是指（）。[1分] A县以上（不含县） B设区市以上（不含市） C设区市以上（含市） D县以上（含县） 正确答案: D 教师详解 5. 有关信息化稽查中，相关信息的获取说法不正确的选项有（）。[1分] A与案源相关的信息资料可以是从第三方获取的 B在实施检查工作前，税务检查人员应当广泛地收集与案源相关的信息资料 C税务检查人员可以以非正当手段获取与信息化稽查对象相关的信息资料，只要这些信息资料是真实的即可。 D与案源相关的信息资料可以是从涉税对象内部有关人员了解的相关信息
地税稽查经验交流材料--如何破解破解稽查案件执行难
地税稽查经验交流材料--如何破解破解稽查案件执行难 地税稽查经验交流材料--如何破解破解稽查案件执行难 地税稽查经验交流材料--如何破解破解稽查案件执行难 提高稽查效能近年来,税务稽查力度不断加大,对整顿和规范税收秩序、保证税收收入稳定增长起了重要作用。但是,稽查人员都有检查难,处理更难,执行难上加难的切身体会。执行是税务稽查的最后环节,也是关键环节。只有稽查案件都得到有效执行,才能充分发挥税收稽查职能作用,体现税法刚性。由于种种原因,我们在税务稽查工作中,总还有一些稽查案件难以执行到位,这不但有损稽查部门的权威,更有影响税法的严肃性。为提高案件执行效能,我局就如何加大执行力度,破解稽查案件的执行难题进行了探索,并取得了一定成效。、我市稽查查补税款、滞纳金、罚款分别为2938万元、3230万元,入库率分别达到95.1%和97.3%。现将我局就如何破解稽查案件执行难、提高执法效能谈几点做法和体会： 一、认真分析执行现状,理清工作思路,加大执行力度 （一）理清执行思路。思路清、方法对是做好执行工作的基础。为破解案件执行难,我们经常阶段性地就对稽查案件执行现状进行认真分析,找出执行难的根源。经过分析认为,造成执行不到位的原因：一是纳税观念淡薄。由于种种原因,人们依法纳税的思想观念还没有得到根本性的转变,许多纳税人并不认为偷税、欠税可耻。有的被查户对查补的税款、滞纳金、罚款往往以资金紧张为由,能拖则拖,能少则少,能不交则赚,总是想方设法蒙混过关。二是案件执行不力。体现在对被执行者跟踪、督促不力,有的由于“人面人情”,执行人员不愿为公事得罪、结怨于人,或出于对效益不好单位的同情,没有及时采取相应措施,导致稽查案件无法执行。三是地方政府干预。对所谓的“外资企业”、“重点企业”有时地方政府会以“涵养税源”、“蓄水养鱼”、“借鸡生蛋”为理,以保护招商引资环境为由,要求税务机关不要过于“苛刻”,甚至对查出的税款也为他们“说情”。此外,有些地方政府为招商引资,擅自制定税收优惠政策,也为稽查案件执行加大了难度。为破解这一难题,我们结合税收专项检查,要求稽查人员认真开展稽查创新,大胆探索执行办法,加大执行力度,保证查补税款、滞纳金、罚款的及时足额入库。 （二）找准执行重点。根据以往的经验,我们注意到稽查案件执行不到位主要发生在以下企业：一是经济效益差的企业。因这类企业往往债务缠身,举步为艰,面对查补的税款、滞纳金、罚款已无力缴纳。二是处罚较重的单位。这类单位由于偷税性质恶劣,稽查部门对其处罚较重,偷鸡不成蚀把米,尽管无可抵赖,但心不悦口不服,对查补的税款、滞纳金、罚款总是拖而延之。三是“轻装上阵”的企业。这类单位只是租用场地办公经营,经营方式简单,待到税务稽查查出偷税问题时,往往是逃之夭夭。四是代扣代缴的行政事业单位。多数行政事业单位本身不是纳税人,如未履行代扣代缴义务,税法规定不能对其实行税务保全和强制执行措施。五是“神通广大”的纳税人。有的企业居功自傲,凭着自认为有“关系”,视税法而不顾,拒不执行税务稽查结论。为此,我们在日常执行工作中,将上述被查对象的涉税违法行为作为重点执行对象,加大执行力度。 （三）完善执行制度。首先我们按照选案、检查、审理、执行四分离的要求,建立了一支素质好、业务精、责任感强、作风硬、廉洁自律的执行队伍,并对稽查四环节的工作职能进行明确界定。其次对检查环节发现应列入重点执行的纳税人,执行人员一同参与案件审理,让执行人员尽量了解案情,一经审理结束,执行人员立即执行,避免了由于执行时间长,纳税人为逃避纳税和处罚而转移财产,造成执行不到位现象。再次,建立了执行工作事前调查制度。执行人员在采取强制措施前,对被执行对象都要进行调查,充分掌握被执行人的生产经营和资金周转情况,做到执行工作有的放矢;最后是建立了执行案件报告制度。每一案件执行完毕,执行人员按要求填写《执行报告》,执行部门按月向局领导报告执行情况,分析执行工作中的问题和需要解决的矛盾。此外,我们在稽查工作绩效考核评比中,将稽查结案件执行率
2020双随机一公开自查报告
2020双随机一公开自查报告 双随机一公开自查报告范文(一) 为深入推进辖区安全生产领域改革创新，进一步规范安全生产监督检查行为，集美区启动安全生产监督检查“双随机”“两库一单”工作，推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。 一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机抽查工作，建立“执法检查人员名录库”。 二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险源，以及列入安全生产“黑名单”的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并自2020年起，随机抽查对象名录库每年更新一次。 三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。 四是建立完善“双随机”抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，做到“双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生产监管执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。 五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用，建立“一抽查一通报”制度，及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录，严格落实企业安全生产不良信用记录、“黑名单”和“七日双公示”制度，推进安全生产诚信信息化管理，形成失信联合惩戒机制。 双随机一公开自查报告范文(二) 为深入推进安全监管部门在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查工
对税务稽查“执行难”的几点思考
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 对税务稽查“执行难”的几点思考 执行是税务稽查工作的重要组成部分，是实现税务稽查查处成果的最后环节。自20XX年平谷地税稽查局成立以来，税务稽查执行工作取得了很大成绩，但“执行难”仍是困扰当前税务稽查工作的重要问题。稽查部门依法通过立案、检查等规范程序完成生效的法律文书，而最终不能及时有效地执行，不仅造成国家税收收入的流失，而且直接影响税收法律的权威和税务机关的形象。采取有效措施解决“执行难”问题已成为税务稽查工作中的当务之急。 一、税务稽查案件“执行难”的表现 （一）涉“困”案件和特殊案件使税务稽查执行陷入困境 涉“困”案件即涉及濒临破产、面临倒闭、严重亏损、举步维艰企业的案件。如某地税局20XX年前未执行完毕的18件案件就属于此类情况。这些关停企业拥有的可执行财产不足或根本没有可执行财产，使执行机关无从下手，巧妇难为无“米”之炊，而且这些企业往往是下岗职工多、离退休职工多，一旦强制执行，被执行人会借机将企业的
矛盾转嫁给税务机关，很有可能引发上访闹事、暴力抗法，造成社会不良影响。还有一些特殊的欠税人也无法执行。如我区某物业公司，给我区1000多户居民提供供暖服务，欠缴税款20多万元，但他的财产多数都是锅炉房等，如果强制执行会造成居民停暖，社会不和谐现象，无法强制催缴税款。 （二）对个别被执行人逃避执行的行为无法实施有效监控 在案件执行中，有相当一部分被执行人挖空心思逃避执行，其手段趋向隐蔽、复杂。有的公开账户空挂，隐秘账户运行，或采取一个法人及其家属注册好几个公司，A公司财产挂b公司的户，公款私存或私款公存，造成财产主体不明，权属不清，摆下迷魂阵。如我区有一家宾馆欠缴税款3万余元，为躲避缴纳而注册了好几家以他家人为法人的公司，采取财产转换的方法躲避执行；而有些不法个体商户为逃避执行，则采取一年一废业、一年一开张、打一枪换一个地方的手法，让税务机关摸不准去向；有的干脆转移财产，溜之大吉，跑到外地改头换面继续干。 （三）依法义务协助、配合税务机关行使执行的个别部门和机构存在消极应付的现象 个别职能部门对协助税务稽查执行工作不理解、不支持，对协助、配合执行消极对待，当协助执行单位与执行对象有利害关系时，就无故推诿、拖延，甚至主动向被执行人通风报信，使之转移财产，逃避执行。有的金融机构为使自己赢得客户信赖，吸引企事业单位多来立户，公开承诺为立户者保密，保证不向任何机关透露，致使税务机关
“双随机一公开”实施方案(最新)
“双随机一公开”实施方案 根据《关于印发X市推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》（X府办〔X〕7号）和《X县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》（X府办函〔X〕107号）要求，进一步加强和规范事中事后监管，现结合我局实际，制定本实施方案。 一、目标要求 坚持依法监管严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保“双随机一公开”依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化;坚持公正高效，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进，在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，强化市场主体的自觉、自律和社会监督，营造公平竞争的发展环境。 二、主要原则 （一）坚持合法合理监管。 严格执行有关法律法规规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。 （二）坚持公正高效。
严格按照执法程序，依法保障监管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。 （三）坚持公开透明。 实施随机抽查事项公开、随机抽查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 三、主要任务 一是制定随机抽查事项清单。 严格按照法律法规规章确定的职权范围，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布;对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重;凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。 二是建立随机检查对象名录库。 将法律、法规、规章规定需要监管的检查对象全部纳入，确保不遗漏；法律、法规、规章规定不在检查范围内的检查对象和检查事项，一律不列入，确保不越位。 三是建立执法检查人员名录库。 执法检查人员名录库按照人员擅长的检查行业、领域等进行分类，录入职务、业绩等基本信息;规范名录库人员的推荐、审核程序，确保执法检查人员业务熟练，能有效履行检查职责。
税务稽查业务流程
税务稽查业务流程 2012-04-09 12:49 税务稽查是税收征收管理的重要组成部分。稽查部门查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。税务稽查工作按照业务环节和特点区分，主要包括案源管理、稽查实施管理、审理管理、执行管理和协查案件管理、举报管理、大案要案管理、稽查与管理衔接等内容。 1.1案源管理 一、业务概述 案源管理是按照税务稽查计划，采用资料分析、指标计算等方法对税务稽查对象进行筛选和确定。主要包括稽查管辖、稽查计划、案件来源及确定、案源处理、案源监控、催办、督办等内容。 二、政策依据 （一）《中华人民共和国税收征收管理法》（主席令［2001］49号）； （二）《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令［2002］362号）； （三）《税务稽查工作规程》（国税发［2009］157号）； （四）《国家税务总局关于建立增值税失控发票快速反应机制的通知》（国税发［2004］123号）。 三、业务处理流程及规则 (一)稽查管辖 1．各级国税局稽查局应当在所属国家税务局的税收征收管理范围内实施税务稽查。 无法根据前款规定确定管辖的税收违法行为，由违法行为发生地或者发现地的稽查局查处。 2．对税务稽查管辖有争议的，应当按照有利于案件查处的原则，通过协商解决。 经协商无法确定的，逐级报各自所属的同级税务局协商解决；协商后仍无法确定的，报共同的上一级税务机关协调或者决定后确定管辖的稽查局。 3．上级国税局稽查局可以根据税收违法案件性质、社会影响、复杂程度以及查处难度等情况，统一组织查处或者直接查处管辖区域内发生的税收违法案件。 下级国税局稽查局查处有困难的重大税收违法案件，可以报请上级国税局稽查局查处。 4．自治区国税局稽查局可以充分利用税源管理和税收违法情况分析成果，结合本地实际，按照以下标准，在管辖区域范围内实施分级分类稽查： （1）纳税人生产经营规模、纳税金额； （2）分地区、分行业、分税种的税负水平； （3）税收违法行为发生频度及轻重程度； （4）税收违法案件复杂程度； （5）纳税人产权状况、组织体系构成； （6）其他合理的分类标准。 （二）稽查计划 1．各级国税局稽查局应当有计划地实施税务稽查，控制对纳税人、扣缴义务人的税务检查次数，科学合理地制订年度检查计划。 2．各级国税局稽查局应当于年度终了前制订下一年度的年度检查计划，经所属税务局局长批准后实施，并报上一级稽查局备案。 年度检查计划中的税收专项检查内容，应当根据上级税务局的税收专项检查安排，结合本级税务局工作实际确定。
年度税收工作总结
年度税收工作总结 年是我们全面贯彻落实x精神的第一年，结合十六大构画出的宏伟蓝图，按照省市局总体工作部署，认真落实市局年度工作会议精神，以组织收入为中心，以“两风”建设工作为重点，不断强化税收征管，努力提高干部队伍素质和优化班子的整体功能，使各项工作登上了新台阶，两个文明建设取得了显著成绩，被省人事厅授予人民满意公务员先进集体称号，连续被省委、省政府授予文明单位标兵荣誉称号。我们重点做了以下几项工作： （一）、努力完成税收收入计划 由于受区域性经济发展缓慢，我区大部分重点税源企业效益欠佳，仍在低谷中徘徊，给逐年增长的税收带来了一定的困难，完成税收计划压力较大。面对诸多不利因素，我们牢牢绷紧组织收入这根弦，充分抓住餐饮业发票划奖和城区改造、房屋开发等有利因素，经过全局努力奋斗，今年1至10月，完成税收收入9637万元，为年度计划87％，比上年同期增长1876万元，同比增长24％，预计到年末将完成税收收入11039万元，建局九年来首次实现税收收入均衡入库,为财政收支平衡和社会稳定做出了应有的贡献。 一是抓好欠税保收入。为了实现税收均衡入库，我们改变过去每年6、12月集中清理欠税的做法，把功夫下在日常
工作中，严格压缩新欠发生，做到月税月清。充实欠税清理人员，专人登记欠税，微机核算，分片负责和蚕食的方法逐月压低欠税户数和额度，每月定期查寻欠税企业银行帐户，对有钱不交税欠税的企业，采取税收保全，防止企业逃避清缴欠税，并通过加收滞纳金和以票控税来敦促企业缴纳欠税，欠税清理出现了建局以来最好的成绩，欠税户由年初的105户减少到8户，全年年回收欠税3000多万元，基本上做到了月税月清。 二是抓好稽查补收入。为了做好稽查补漏关，我们有针对性地组织实施了交通运输业、建筑安装业、房地产开发的专项稽查，充分发挥了稽查堵漏增收、强化管理的作用.我们还从强化个体和集贸市场的税收管理出发，对网吧、专卖店等高收入行业和电力、一条街、建材等集贸市场进行了专项清理整顿，有效地规范了个体和集贸市场的税收秩序，进一步减少了税款的流失，增加税收收入，个体税收和集贸税收分别比上年增收3％和4%。 三是抓好税源促收入。在强化重点税源管理的同时，为防止外埠施工临时税源的流失，我们从源头查起，经常巡视寻找建筑工程，对挂靠企业进行严格核实，并按户建立施工档案，随时掌握施工进度，监督和督促税款及时入库，上半年按形象进度征收税款250万元，确保了年度税收计划的完成。
税务稽查案件执行
第六章税务稽查执行 本章要紧阐述税务稽查执行的工作程序、工作内容、具体操作实务以及法律救济等内容。通过本章的学习，有助于稽查人员了解和掌握税务稽查执行的工作程序，税务处理决定的送达和执行、税收保全措施、税收强制执行措施以及法律救济的适用范围和差不多方法。 税务稽查执行的工作流程： 图6-1 稽查执行实施流程图
第一节稽查执行实施 税务稽查执行是指税务机关依照法定程序和权限，督促稽查对象履行税务处理（罚）决定的过程，包括案件执行的受理、税务处理文书的送达、税款和罚款的入库、执行措施的采取等。 稽查执行实施是案件查处必不可少的重要环节。通过稽查执行实施，关于维护税收法律法规的严肃性，加强查处和打击税收违法活动的力度，挽回国家税款的损失，爱护当事人的合法权益，保证税务稽查成果的真正实现都有着特不重要的作用。 一、案件执行的受理 案件执行受理是指稽查审理部门在涉税案件处理完毕后，将税务处理文书（包括税务处理决定书、税务行政处罚决定书、不予税务行政处罚决定书、稽查结论等）移交给执行部门，执行部门对移交的税务处理文书及其他材料进行核实签收，并进行登记的活动。 （一）受理范围 案件执行受理的范围要紧包括： 1.审理部门已审结并作出处理决定的案件。 2.稽查局局长决定由执行部门负责执行的其他案件。
（二）受理审核 执行部门接到审理部门移送的税务处理文书后，应对文书的正确性等进行审核，对不符合执行受理条件的案件，执行部门应及时将处理文书退回审理部门。 （三）受理手续 有关部门将案件执行资料移交执行部门时，应填写移交清单。移送和接收双方应认真核对资料的名称和数量。并在移交清单上签名盖章，以明确责任。对有关部门移送执行的案件，执行部门应及时登记《案件执行登记台账》，进入待执行时期。 （四）确定人员 执行部门必须确定两名或两名以上稽查人员负责案件的执行。执行部门负责人有依照认为执行人员与案件有利害关系或者有其他关系可能阻碍案件执行实施的，应及时调整执行人员。执行人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系的，应申请回避。 二、税务处理文书的送达 税务处理文书的送达方法与其他税务稽查文书差不多相同。因此，稽查选案、稽查实施和稽查审理环节税务稽查文书的送达，可参照本节的内容和要求办理。
税务稽查案卷管理基本文书式样介绍
附件2 税务稽查案卷管理 基本文书式样
税务稽查案卷管理基本文书目录 1.税务稽查案卷封面 (1) 2.税务稽查案卷卷内文件材料目录 (7) 3.税务稽查案卷卷内文件材料备考表 (11) 4.税务稽查案卷文件材料交接签收单 (13) 5.税务稽查案卷文件材料交接清单 (16) 6.电子文件登记表 (19) 7.档案交接文据 (22) 8.利用税务稽查案卷登记审批表 (27) 9.利用税务稽查案卷涉密文件材料保密承诺书 (30)
密级
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使用说明 1．《税务稽查案卷（封面）》依据国家税务总局《税务稽查案卷管理暂行办法》（税总发〔2014〕127号）第十三条、第十六条和《文书档案案卷格式》（中华人民共和国国家标准GB／T9705—2008）设置。 2.适用范围：税务稽查事项办结后，稽查局相关部门和人员对税务稽查案卷进行整理、装订、归档时使用。 3.装订成册的立案查处类税务稽查案卷有不宜对外公开内容的，应当分为正卷、副卷。正卷使用有正卷标识的封面，副卷使用有副卷标识的封面。 4.不分正卷、副卷的税务稽查案卷但有不宜对外公开内容的，在案卷封面上标明“按照副卷管理”；无不宜对外公开内容的，在案卷封面上标明“按照正卷管理”。 5.“类”填写案卷类别：立案查处类，承办异地协助类，重案督办类，国家税务总局和省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局规定的其他类别。 6.“××××年度第×号”为案卷编号，按照年度、案卷类别分别顺序编写，每一年度每一类案卷从第1号开始编写。“××××年度”填写案卷装订成册时的年度。 7.“案件名称”由税务稽查对象名称和案由构成，可写成“×
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案 为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发﹝x﹞x号)和《市场监管总局关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信字﹝x﹞x号)文件精神，结合我局在市场监管领域的监管职能职责，依据《xx省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》，制定在市场监管领域开展“双随机、一公开”监管工作实施方案。 一、成立开展市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组 “双随机、一公开”监管工作是市场监管全局性工作，由各业务条线共同参与完成。结合我局在市场监管领域的监管职能职责，为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作，成立以局党组书记、局长为组长，其余党组成员为副组长，各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域“双随机、一公开”监管工作领导小组。领导小组下设办公室在企业信用信息监管股，党组成员、副局长兼任办公室主任，xx、xx为工作人员。 二、开展“双随机、一公开”监管定向抽查工作流程 (一)年度抽查检查计划(责任股室：各业务股室、市场监管所) 结合《xx省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查指引》(第一版),各业务
股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后，对应“抽查指引”、结合本业务条线工作，在每年x月x日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。 报送抽查计划的原则。根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔x〕x号)文件规定：1.对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全，未列入抽查事项清单的事项，按照现有方式严格监管。2.随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域，抽查比例不设上限;抽查比例高的，可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况严格进行限制，但不得低于5%。 (二)制定抽查检查方案(各业务股室) 报送年度抽查检查计划的股室为《定向抽查检查方案》制定的责任单位。《方案》中必需明确的内容：抽查时间、抽查主体范围、执法检查人员、抽查检查事项清单、工作要求等。 对抽查主体范围、执法(检查)人员要求：1.检查对象名录库既可以包括企业、个体工商户等市场主体和其他主体，也可以包括产品、项目、行为等。涉及企业、个体工商户等市场主体的检查对象名录库应依托国家企业信用信息公示系统建立，企业、个体工商户等市场主体按照模板填写;其他主体按照模板填写。2.各