国际国内功能食品发展概述

国际与国内功能食品发展概述

功能食品发展的需求与政策背景

功能食品的发展既来源于中国消费者消费升级的源动力，也受益于国家“健康中国”战略与“乡村振兴”战略。

2016年10月25日，中共中央、国务院发布实施《“健康中国2030”规划纲要》，将“健康中国”上升为国家战略。《纲要》提出：制定实施国民营养计划，深入开展食物（农产品、食品）营养功能评价研究，全面普及膳食营养知识，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯，推进健康饮食文化建设。到2030年，居民营养知识素养明显提高，营养缺乏疾病发生率显著下降。

2017年中央“一号文件”，2017年2月5日，已经新华社授权全文公布。在第三部分壮大新产业新业态，第15条，提出：“加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发具有保健功能的食品。”

2017年，农业部办公厅印发《关于深入实施主食加工业提升行动的通知》。《通知》中，功能农业有关表述被首次列入。在重点任务部分，第（二）条，提出:“开发多元产品。以功能化、营养化、便捷化消费需求为主导，适应个性化、高端化、体验化消费需求，开发营养、安全、美味、健康、便捷、实惠的多元化主食产品。加强现代生物和营养强化技术研究,针对老人、儿童、学生、孕妇、“三高”病人等特定人群，开发营养均衡、药食同源等功能性主食产品。”

2019年6月17日，国务院下发国发〔2019〕12号文件《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，在第四部分，促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力。第（十五）条发展多类型融合业态中提出：“推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业。”据悉，这是赵其国院士、尹雪斌博士提出功能农业概念以来，功能农业被首次写入我国乡村振兴政策文件，标志着功能农业将为全国乡村产业振兴创新发展起到更多、更大作用！也反映了以开发功能食品为目标的功能农业，开始正式起到连接“乡村振兴”与“健康中国”两大战略的作用。

国内、国际功能食品产业的规模与分布

健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，包括医疗产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务等领域。2018年我国健康产业总规模达4.8万亿，2020年将达8万亿，2030年达16万亿。从健康产业占GDP的比重来看，目前中国仅占5.3%左右，美国等发达国家已经占到17.8%，中国占比还未达到美国的三分之一。随着“健康中国”上升为国家战略，健康产业将成为国民经济支柱性产业，功能食品行业作为健康产业的一个重要组成部分，也将享受健康产业发展的政策红利，未来具有广阔的发展空间。

2018年我国功能食品产业规模约4000亿，同期，食品工业总产值11.09万亿元，功能食品占食品工业总产值的3.6%。由于我国膳

食补充剂发展历史尚短，居民使用膳食补充剂的意识和习惯尚未完全建立，从人均消费金额来看，我国功能食品人均消费金额偏低，为发达国家或地区的1/8-1/6。2018年，我国功能食品人均消费金额117元，而中国香港、日本、美国人均消费分别达767元、662元、924元。

美国功能食品渗透率超过50%，其中，60%的功能食品消费者属于粘性用户；日本渗透率达40%左右。而中国渗透率仅为20%左右，其中粘性用户仅占10%。我国功能食品渗透率水平和美国70年代接近，随着我国人口老龄化的加剧，消费者营养意识的培育与提升，未来功能食品渗透率有着较大的进步空间。

功能食品产业布局方面，在长三角、珠三角、环渤海等地区，重点研发和生产优质蛋白食品、膳食纤维食品、特殊膳食食品、营养配餐和新功能保健食品等；在中西部地区，重点培育和发展保健食品和营养强化食品，建设特殊膳食食品原材料基地，推动原料资源优势向产业优势转化。

根据我们的研究，预计2020年，我国功能农产品品种将达到80-100种，产值达到1000亿元。目前山西功能食品生产企业规模还比较小，实力还比较薄弱，但也具备了一定的基础，呈现出较好的发展势头。山西省谷子总产量居全国第二，荞麦总产量居全国第三，大枣总产量居全国第三，立足山西省这些独具特色和优势的谷物、小杂粮和干鲜果等农林业资源，设计、确立和组织实施一批新的功能食品研发及产业化项目，紧密结合先进实用功能农业技术，以功能杂粮、

富含矿素食材和特色果蔬等为原料，优先针对功能成分健康效应明确，并已经制定质量标准或具备制定可行性的重点产品，选择具有一定产业规模和品牌的重点地区，按照全产业链思路，通过串链、补链、延链、强链，最终打造成2-3个具有功能农业行业引领性和全国影响力，以功能农业为基础的功能食品产业集群，共同构成山西农业“走特色路、打功能牌”的亮丽名片，从而形成独特和强大的功能农产品优势和功能食品产业集群。

国内、国际功能食品企业举例

国际市场功能食品企业产品主要有两类。一类是以矿物质补充为重点的，比如，安利、雅芳等直销企业，其中安利该类产品在中国市场每年约100亿元。另一类是以不饱和脂肪酸，如鱼油、DHA、植物提取物。知名企业：达能。其在方便使用，如饼干、奶粉中添加人体有益的功能成分，是欧洲第三大食品集团，并列全球第六名。在功能食品开发方面，泰国正大集团、红牛等知名企业也正在加紧布局，利用特色优质农产品、蛋品、饮品开展加工，生产健康方便食品。中粮集团通过旗下蒙牛、福临门等在乳制品、油料和食物等方面，也在加大功能食品研发和推广。我国主板上市企业苏垦农发在富硒米及其制品开发方面，已有近10年历史，长期占据网络销售同类产品首位。总部设在广西南宁的南方食品集团也在布局硒食品。

总体来看，随着消费者追求食材天然和健康，以功能农业为基

础的功能食品产业，正处于快速上升阶段。我国功能食品从市场的供应端相比消费者的旺盛需求来说，在产品质量保障，供应链水平，服务支撑能力方面，仍有待进一步完善和提高。