上半安全环保工作汇报材料

上半年安全环保工作汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

4-6月份是项目部全力保障平安奥运、安全供气，打好“6.30”攻坚战的非常时期。为了确保生产及建设目标的顺利实现，安全环保工作平稳、均衡、受控、协调、有序运行，我们以积极开展“安全环保基础年”活动为统领，紧扣“强三基、反三违、严达标、除隐患”的活动主题，坚持关口前移，多措并举，狠抓安全环保责任制的落实，强化作业过程的受控管理，加大重点领域安全生产隐患的排查治理，深入贯彻《集团公司六条禁令》。截至目前，未发生一起上报油田公司的恶性事故，生产建设得到了快速推进，安全态势总体呈现和谐稳定的发展。

第一部分主要工作

一、明确工作目标，强化安全生产责任制的落实

认真贯彻项目部08年工作会议和HSE管理委员会会议精神，坚持以深入落实安全生产责任制为根本，层层分解安全生产目标，形成安全生产各司其职、各有其责的良好氛围。一是确定安全环保工作“零事故、零伤害、零污染”的奋斗目标，对年度安全环保指标层层分解，与项目部各部门、基层站队、操作员工逐级签订安全环保责任书，HSE“一职一

责”覆盖率达到100%。二是进一步落实领导干部安全生产责任制，改变项目部领导由安全生产要害部位（单位）承包，为项目部领导、各部门负责人、基层班子成员的三重负责制，充分发挥领导干部的示范作用，有效地加强重点要害部位的安全监管工作。三是将不断提升项目部安全监督管理水平与完善HSE量化考核机制相结合，确保HSE体系运作到位，安全环保规章制度落实到位，安全隐患治理到位，作业现场监督检查到位。

二、精细组织、紧密跟进，全面做好产建启动的安全管理

一季度是全年生产建设的关键阶段，项目部严格按照“平稳启动、逐步加速、确保安全”的原则，制定详细缜密的安全保障措施。通过严戢队伍资质审查、合同管理、开工前风险识别、验收检查等关键环节，确保产建工作的顺利启动。一是始终坚持开工前HSE合同先行的工作原则，对所有的施工方与第三方在施工前签定HSE施工合同，通过合同管理明确双方的权力、义务和所履行的安全职责。截至目前，共签订完成HSE合同6类54份。二是以贯彻落实《中国石油天然气集团公司反违章禁令》为重点，加强承建单位的安全培训和收心教育工作，并对长庆建工七公司的32名焊工进行了上岗考核，确保产建启动的顺利开展。三是及时掌握生产运行动态，会同工艺、长庆监督、钻宇公司按照“先验收、后开工”、“边验收、边整改”的原则，逐一对支内部

钻井队与支民营钻井队进行安全防护设施、井控设备、人员持证、岗位练兵和收心教育等落实情况的安全检查，共累计查出HSE不符合项83项，通过全部整改，达到开工条件。

三、深入贯彻《集团公司六条禁令》，持续保持反违章高压态势

今年以来，项目部以六条禁令为“反三违”工作的新起点，把学习禁令、宣传禁令、执行禁令与生产建设工作紧密结合，通过完善监管机制，强化制度建设等有效手段，使禁令内容在生产作业的每个环节得到进一步的深化。一是在接到集团公司反违章禁令的通知后，项目部立即在HSE管理委员会、生产例会与基层干部员工大会上进行多层面、大范围的学习解读。并广泛发动全员开展禁令涵义写认识、谈体会活动，活动期间共收到个人体会213份，发表通讯报道16篇，大大增进了岗位员工执行禁令、杜绝违章的决心。二是为了使“禁令”成为每名员工的行为准则，项目部陆续下发了“六条禁令”卡片、桌牌450余份，及时分发到员工手中，使禁令内容“人人皆知、入脑入心”。并不定期到基层单位对反违章禁令的学习情况进行抽查，将此作为一项长期考核内容。三是借项目部内部帮促小组的指导东风，从实际出发，对照HSE体系中的要素，起草完成了《安全检查管理办法》、《危险源管理暂行规定》、《动土作业安全管理暂行规定》等6项规章制度，并根据新工艺、新流程的变更，及时修善了

岗位操作卡、作业指导书，确保生产过程中事事有计划，步步有规程，人人有监督。四是对照禁令，查找薄弱环节，对特种人员持证情况进行系统摸底，积极联系培训，目前已完成外送培训电工4名、危险化学品押运员3名，并于4月11日完成57人压力容器操作证的复审考核工作，使有效持证率达到100%。五是针对单井、场站及集气管线动火作业频繁的实际情况，由安全部门组织对基层员工进行《石油工业安全标准-防火防爆》的专题培训，进一步明确和掌握动火、登高、动土等特种作业中的安全技术标准，并对施工作业中习惯性违章现象进行梳理，归纳总结出72项，发放至现场操作人员手中，从而达到高清控制违章的目的。

四、以基础年主题活动为平台，全力推进安全文化建设

从4月中旬开始，由安全科牵头认真组织开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，为了到达预期效果，我们紧扣岗位特点和阶段生产任务，围绕“安全生产月”、“6.5环境日”、“节能宣传周”在基层和班站广泛开展形式多样、内容丰富、员工喜闻乐见的安全环保主题活动，引导全员树立“我会安全、我能安全”的理念，遵循安全环保行为准则。一是在“安全生产月”利用网络、橱窗、板报、张贴标语、悬挂横幅、开办知识讲座等形式，广泛宣传本行业安全环保常识及相关的法律法规和标准规范，对“治理隐患，防范事故”进行立体造

势，营造良好安全宣传氛围。期间共举行安全会议2场次，张贴宣传挂图80张、悬挂标语条幅2条、制作主题板报4块，组织基层员工进行《危险化学品安全管理》专项培训117人次。二是在“6.5环境日”开展“拒绝白色污染，从我做起”的清洁活动，组织员工对生活、工作区域的污染垃圾进行全面清理，并通过下发《环境保护法》、《水防治法》、《环保宣传手册》等科普材料，促进员工熟悉掌握环保知识、关注环保工作。三是为了倡导绿色奥运，普及节能知识，提高节约意识，在“节能宣传周”期间，陆续组织了节能知识答卷、全员主题横幅齐签名共决心等系列活动。

五、做好施工作业的受控管理、严防事故发生

“6.30”任务全面展开过程中，各项特种作业、检修作业以及单井投产存在作业点多、面广、工作量集中、协调复杂、人员多、持续时间长、危险源点多等客观问题，为此我们按照“关口前移、超前部署”的原则，于5月14日下发了项目部《新建改扩建集气站施工期间安全管理要求》，进一步细化了现场作业管理、施工人员管理等关键环节的安全措施。同时严格安全责任制落实，持续做好“三坚持”工作。即坚持履行作业许可和多人确认制；坚持施工作业前先识别风险、再制定措施、后组织实施的管理程序；坚持作业现场的基层班组、监理公司、安全归口部门的三级监管机制。特别是集气站工艺管线动火，提高监管级别，由项目部主要领

导亲自负责，主管领导带队进行全程监护，确保作业全过程的受控管理。截止7月7日已顺利完成了压缩机Ⅱ级吊装作业7次，大型气站检修作业8次、二级动火作业10次，三级动火作业84次，使各项施工进度均在项目部的控制范围内。

六、切实抓好安全生产隐患排查治理工作

以“隐患治理年”活动为契机，按照油田公司进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知要求，项目部按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固”的要求，陆续开展风险源识别、隐患排查整改等工作，进一步加强生产运行中要害部位与重点项目的受控管理。一是按照采、集、输的生产流程，对作业区各项生产活动及场所进行了新一轮的危害因素识别及风险评价工作，活动历时7天时间，共识别出各级危害因素201项，其中受控于基层站队管理的轻微危害因素97项，受控于基层单位管理的一般危害因素51项，受控于项目部管理的较大危害因素53项。二是由安全、生产、技术部门与基层单位参加，从4月13日起，重点对采、集、输无控部位，设备运行、民营钻井队井控安全等进行了8批次拉网式的隐患排查，共排查出出一般安全隐患14项、较大安全隐患5项。三是结合风险辨识及隐患排查结果，制定项目部2008年度隐患治理整改计划。对其中5项重大隐患已上报油田公司，对纳入列入项目部整改的14项隐患，严

格按照归口单位或部门负责制，明确整改负责人、整改措施、整改限期，由安全科会同有关部门分阶段组织实施。

七、做好民营钻井队的监管衔接，消除管理盲区

在依托钻宇公司为管理主体的基础上，不断优化监管衔接，加强监督检查力度，逐步消除管理盲区。一是严把市场准入关，对民营钻井队的企业资格、人员素质、管理工作、企业业绩进行了全面详细审查，对审查不达标的钻井队坚决不允许进入。二是完善管理制度，制订下发了《项目部民营钻井队安全生产管理规定》，进一步明确了安全、技术、质量、井控等方面的具体要求和相应措施。三是根据安全管理的监管责任，与钻宇公司明晰各工作节点的职责划分，理顺工作程序，健全管理制度，并定期的督导民营钻进队开展井控安全培训，实现规范化的井控管理。四是根据民营钻井队应急管理的特殊性，竭力将其纳入川庆公司应急救援系统当中，加强信息沟通，健全联动救援机制。在依托川庆公司大型应急设施的基础上，督促民营钻井队配备齐全安全防护设施，完善《井喷事故应急预案》，不定期的进行钻井生产班组的防喷演习和井架工的逃生演练，从而提高各支民营钻井队对井喷事故的应急处置能力。五是坚持二开和打开气层前的验收及日常检查和监督，对其中存在共性的、典型的、重大的问题及隐患，严格按照闭项管理制度，认真做好跟踪和督促，对存在较大隐患未能进行有效整改的民营钻井队，坚

决执行停工问责制，从根本上消除隐患滋生苗头，杜绝事故的发生。

八、加强奥运期间的安保工作，认真做好“人防、物防、技防”措施的落实

随着奥运盛会的即将临近，作为天然气生产的重点单位，项目部以“立足内部，内外联动”为工作准，从“人防、物防、技防”三个方面入手，开展具体工作，确保奥运期间井站安全、队伍稳定。一是下发《重点要害部位管理规定》、《集气站进站人员管理办法》，进一步对集气站、单井井场的巡查频次、巡查范围及外来人员管理等提出详细的要求。二是积极依托广大牧民对生产区域的安全监督，引导培养牧民对我集输管网的联防意识。通过采取发放《石油天然气管道保护条例》宣传单、登门走访等形式，深化了牧民及有关单位的管道保护教育，从根本上提高了井区设施的预防能力三是组织对集气站、职工倒班点、后勤驻地进行了电气线路是否符合规范，消防设施运行是否良好，以及安全疏散通道是否畅通，应急照明是否完好有效，安全出口疏散指示标志设置是否符合要求，可燃气体报警系统及消防安全责任制是否落实等为主的消防安全大检查，根据检查结果立即组织补充了消防器材18具；安装安全标牌45面；更换可燃气体检测模块3路，做到从源头上遏制各类火灾的发生。四是加强了危险化学品的防控工作，一方面通过对甲醇采购、运输、

保管、使用、销毁等环节进行风险评价，及时下发了《甲醇管理制度》；另一方面对甲醇拉运车辆的车况、押运人员对危险化学品应急处置方法进行检了查帮导，避免了因管理不善造成甲醇的遗漏、盗抢、丢失等失控事件发生。

九、夯实日常安全管理工作，不断提升安全环保管理水平

一是坚持落实项目部每季一次、基层单位每月一次，各站队每周一次相结合的安全检查制度。主要对各集气站、单井、民营钻井队、配属车辆进行系统检查，目前共下发整改通知单59 份，查出问题224个，现已整改219个，整改率为98%。

二是严格落实“三同时”制度，从源头上确保新建站的本质安全。从4月份起，安全科结合新建站进度陆续开展了消防申报、压力容器注册、消防安全物资配置、水质检测、警示牌安装等工作，目前新增压力容器注册已全部注册完毕；消防建审及消防安全物资配置正在进行当中；水质检测已完成了前期的取样工作，正待检测结果回复；警示牌安装于7月中旬预计完工。

三是抓好生产运行中特种设备及安全附件的有效性检测工作，积极联系相关单位完成了153个安全阀、43具正压空呼吸器、34具压力容器的定期检验工作，保障安全基础设施的正常运行。

四是认真落实新入厂员工的三级安全教育工作，积极准

备安全教育培训课件、试题和三级教育卡片。于5月25日，6月22日会同生产、地质、工艺等部门对50名新入厂员工就本行业安全生产知识分系统、按专业进行集中培训，切实达到了丰富员工采气知识、提高三不伤害意识的培养。十、强化内部车辆的交通管控工作

随着井区各施工单位的增多，道路负荷增加，交通安全风险也是同比增加。我们从严格车辆管理制度，强化道路风险提示，深化驾驶员意识教育和行为教育上重下功夫，确保项目部司乘人员的人身安全。一是严把租赁车辆准入关。对租赁车辆及驾驶员严格按照油田公司《运输车辆准入管理办法》、《交通安全管理办法》对车辆车况进行严格审查，确保技术性能安全可靠。同时按照HSE管理要求，对配属驾驶员资历、素质、身体状况、驾驶技能等进行综合能力评估和考核，考核不合格者，坚决不予以录用。二是对井区内的道路进行全面的风险评价，对人员密集区及转弯盲角的岔路口分别设置减速带及道路提示牌，并根据路面负荷及道路技术情况，下发了《关于加强内部交通管控的通知》，科学划分限速区域、明确会车、超车相关要求。三是坚持每两周一次的以“降车速、反违章、文明驾驶”为主题的安全教育例会，提高驾驶员自觉遵章守纪意识，达到规范行车目的。四是突出抓好不良天气状况及“清明”、“五一”节日期间的车辆管制，严格审批制度，对外出执行任务的车辆，及时进行道路

风险提示，并进行全天候的动态跟踪。

十一、高度重视应急管理，提高防范和处置突发事件的能力

项目部从贴近生产建设实际出发，采取多种形式完善应急管理体系。一是从加强应急队伍和应急基础设施建设入手，确立了以项目部生产调度为主线的应急指挥调度系统、以办公室为主线的应急信息传递和发布系统、以安全环保为主线的应急日常监督系统、以作业区调度室为主线的应急处置系统、以项目部应急库和作业区应急库为主线的应急物资储备系统，同时加强与当地政府、兄弟单位的信息沟通与联系，健全预警、接警、救援和恢复的联动机制。二是加大应急演练的力度，制定了II级应急演练每半年一次，III级应急演练每月一次，IV级处置措施每周一次，使岗位员工熟练掌握应急处置程序和现场处置要点，充分锻炼和提高队伍对突发事件的应急处置能力。三是及时总结应急实战演练中的不足之处，按照“实用、简捷、明了、可操作性强”的原则，持续修订完善各级应急预案。

十二、开展暑期、汛期的安全防治工作

当前，正值夏季汛期，气温高、雷雨暴风偏多，是各类事故和灾害的易发、高发期。为遏制事故的发生，项目部组织开展了以防洪防汛、防雷电、防暑降温、防食物中毒“四防”为重点的防治工作。一是为防患于未然,保证汛期万无一

失,项目部已经按照油田公司防洪防汛相关要求做了周密部署，修订完善了防洪防汛预案,成立两级防洪防汛领导小组，组建抢险突击队，齐全防汛物资的储备。二是收集上传《夏天防雷电小常识》供项目部全员进行学习和交流，提高防雷意识，培养良好的防雷习惯。三是安排后勤服务队每天为在班员工提供清凉饮品，同时合理调整生产班次和作业时间，尽量错开中午高温时段，减少高温日晒对员工的影响。四是对预防细菌性食物中毒制定了8条安全措施，并在西安及的职工食堂进行了分片专项检查，重点对从业人员的安全健康证、“消毒”设施、食品库房及加工场所卫生状况进行了检查和整改。

十三、加强污染防治力度，深入推进清洁生产

项目部始终秉承“保护为主，竭力恢复”的环境保护理念，将严格落实“三同时”制度作为源头控制的突破口，优化环保设施设计。并在产建及生产过程中着重做好新建站、单井、道路、管线的选址，尽量减少植被破坏。施工过程中加强日常监督，坚持“谁污染，谁治理”的原则，对施工过程中产生的垃圾进行及时处理。同时以“建一个气田，留一片绿色”为目标，从今年4月初全面启动井区绿化工程，截止目前共完成了职工食宿点、3座集气站、4条进站道路及80口单井井场的绿化建设和植被恢复工作。

第二部分存在问题

1、今年3月10日发生了苏36-3-9井采气树1号阀维修中井口失控事故，从事故调查结果中可以看出，项目部在安全管理上还存在一定的不足。之后，我们虽然健全了安全管理网络，完善了危险作业的管理制度，加强了员工的安全培训、提高了应急预案演练的成效性等工作，但是在日常工作中，依然有制度、措施大折扣、安全管理上热下冷现象的发生。

2、近期项目部内部车辆交通违章现象有抬头之势，特别是超速行驶、强超强会等违章行为更是屡禁不止，无视项目部《关于加强内部交通管控的通知》中关于各路段的限速、超会车要求，增大了项目部人员的乘车风险。

3、2007年项目部共完井108口，产生泥浆池108个，其中已经治理完成24口井，还有84口井未进行治理，2008年计划完井180口，产生泥浆池180个，共计264个，治理任务十分繁重。但由于泥浆池治理与井场植被恢复的资金未到位，导致项目部泥浆池治理与井场植被恢复工作至今尚未启动。

4、目前项目部所管辖的苏6、苏36-11井区地下管网错综复杂。已建成采气管线324.78Km、集气支线32.79Km。同时今年还将铺设采气管线约300Km左右，集气支线50Km 左右，这使得埋地管网更加密集。由于项目部正处于产建的高速发展期间，井区内不断有地震勘探、钻井、新井连网等

野外施工作业。

第三部分下一步安排

1、继续深入贯彻“六条禁令”，加大“反三违”力度，强化员工安全素质教育，广泛开展全员对重点区域、要害岗位和事故易发点的安全生产监督活动，毫不放松地抓好施工承包商及作业现场的监管工作。

2、继续绷紧安全保卫这根弦，特别是对企地联防管理、外来人员管理、消防安全管理、危险化学品管理上要做实、做细，确保奥运期间万无一失。

3、由于集气站改扩建工程已基本完工，但单井投产任务依然繁重，新建站道路修筑正待时而动，压缩机吊装也将相续开展。为此，我们继续坚持关口前移，强化单井连头、串接动火作业、道路交叉点动土作业及压缩机吊装作业的现场监护力度，严格监护职责，杜绝各类事故的发生。

4、通过网络、集中学习等多种形式，全力推行事故控制（ACT）卡，引导员工在生产实际中分析不安全行为或不安全状态，促进员工的安全自主管理。

5、为了便于项目部生产经营活动的顺利开展，根据《安全生产许可证条例》规定，加快《危险化学品经营许可证》办理进程。

6、坚持以增强驾驶员安全意识教育的交通安全例会和

规范驾驶员安全行为的道路稽查，突出抓好不良天气状况及节假日期间的交通安全管理，严格审批制度。并对驾驶员进行岗位技能考核。从理论考试、驾驶技术、车辆维护保养、人员素质等方面对驾驶员进行综合测评。

7、开展有针对性、多种形式的安全培训，确保员工的素质和技能完全适应生产的需要。同时采用多层面、经常性灌输以本质安全、超前预防为发展方向的安全思想，使员工真正明白“安全工作为了谁”，努力形成全员参与、责任分担、自主管理的安全行为方式。

8、加强冬季安全生产管理，重点是做好冬季安全生产的专项检查。严格落实产建施工程序，禁止简化作业程序，切实落实“十防”要求，杜绝“三违”现象，把生产要害部位的防火、防爆、防盗、防破坏作为防范工作的重中之重。同时针对移动沙丘对管线埋深的影响，采取加密管线巡查次数，积极整改管线埋深不够或裸露等问题，把管线掩埋和防风固沙有机结合，将低温对安全生产的影响降至最低。