自学考试教育预测与规划考试大纲
自学考试教育预测与规
划考试大纲
Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
教育预测与规划
绪论
一预测与教育预测
1识记：预测的含义；（p2预测是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。）
教育预测的含义（P4教育预测是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。）
2领会：预测综合性的特点（科学预测的综合性是指在研究预测活动的规律时要综合运用各种现代科学知识）
预测系统性的特点；（科学预测的系统性是指在从事预测活动时，要把预测工作当作一个系统来考察，而不是孤立地对其进行分析和研究。
教育预测服务于教育决策、教育规划与计划的功能。P4（教育预测的基本功能是通过推测未来教育发展变化的性质，结构特征及其时间规律，为教育行政管理部门的教育决策，规划和计划提供多种可供选择的途径和方案；教育预测是决策的基础，是决策科学化的前题，提供有价值的信息；预测是规划的手段，又是教育规划的评估方法；在计划中的作用：教育预测的数量结果为教育计划部门提供定量的信息，让其有依据，更合实际）
二规划与教育规划
1识记：规划的含义（P4规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程）；
教育规划的含义（P6教育规划是设计和安排 教育事业发展的指导性文件，它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要而制定的。）
2领会：制定规划系统的组成结构；（P5①规划文本系统②规划制定运作系统③规划决策系统④规划信息系统⑤规划组织系统⑥规划管理系统⑦规划评价系统）
制定规划系统组织系统；P6（表现为决策部门，专业规划组织和部门执行组织相结合的多元组织形式，由决策部门进行领导，专业规划班子来研究和制定规划，规划执行部门负责部分规划的制定。）
设计规划组织的准则（P6第一，组织内部要具有凝聚力，要求参与规划的人员必须明确组织的总目标，以使制定的各项子目标与组织的总目标协调一致第二，组织内部的成员应该职责分明，避免人浮于事，同时也要加强成员间信息的沟通与联络，使组织产生良好的整体效应；第三，组织内部要保证民主与集中的统一，实行民主有利于集思广益，是发挥规划组织的整体效应的重要措施，集中则是在统一目标下组合行动的保证。）
制定教育规划应考虑的一些基本要求；
教育规划的一般工作内容（P7建立规划的组织系统；调查和收集与教育规划有关的信息资料；研究教育规划对象的发展规律；采用合适的方法对教育发展进行预测；确定教育规划对象的发展目标；制定实现教育规划对象发展目标的对策与措施；在执行教育规划过程中，根据实际情况的变化对教育规划进行修正和调整）
三系统与教育系统
1识记：系统的含义（指为完成共同的目标而相互联系的若干部分组成的有机整体
P8）
教育系统的含义（P10教育系统作为整个社会的一部分，显然具有社会系统的特点，同时教育本身又是一个相对独立的系统。教育系统是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体）
2领会：系统方法的应用的若干方面（P9：确定目标，系统的综合，系统的分析，系统的选择，系统的控制与反馈）
教育系统的基本特性（P11开放性；层次性；发展性；超前性）
四教育决策
1识记：决策的含义（P14：人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。）
教育决策的含义（P14是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。（我们在理解决策的含义时应该充分了解影响决策的两个基本要素，即目标要素和主体要素。）
2领会：决策的一般程度（(P14)决策的一般程序包括提出决策问题，确定决策目标，收集、整理有关信息，拟订决策方案，选择决策方案，实施决策方案，追踪反馈决策方案等几个步骤）
决策的组织系统；
科学教育决策的四个基本阶段（P15确定教育决策目标；拟订教育决策备选方案；优选教育决策方案；实施教育决策方案）
科学教育决策的特点（P16创造性和科学性的统一，预见性和现实性的统一，定性分析与定量分析的统一）
五教育发展战略
1识记：发展的含义（P16：指事物从一个较低的水平上升到一个较高的的水平，或由小变化，或由旧质变为新质的变化过程）
战略的含义（P16：指对全局性问题的筹划）
教育发展战略的含义（P17以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划）
2领会：发展战略的根本特性；
教育发展战略侧重研究的具体问题（P17（一）未来一定时期内教育发展的基本趋势（二）教育发展战略的指导思想。（同学只需理解以下的内容就可以了）：广义的教育发展战略的指导思想包括为什么发展教育，为什么人发展教育，如何发展教育等问题，狭义的教育发展战略的指导思想主要包括如何发展教育的有关问题。教育发展战略的指导思想与国家的性质及社会发展的阶段有密切关系，不同国家在不同的历史发展时期会有不同的教育发展战略的指导思想。（三）教育发展的战略目标（四）教育发展战略的实施途径（五）教育发展战略的专题研究）
六教育计划
1识记：计划的含义（P19是人们为达到一定的目的，对未来时期的活动所作的安排。计划也是现代管理的一项基本职能，为了将科学的决策付诸实施，就必须通过计划进行事先的安排。）
教育计划的含义
2领会：计划的作用（P20：1保持统一目标；2提高工作效率；3明确评价标准）
有效教育计划制定过程中的一些共同特点（P21第一，计划目的明确；第二计划目标具体；第三计划内容完整；第四计划工作连贯）
七教育预测、决策、发展战略、规划、计划之间相互关系
领会：教育预测与教育决策、教育发展战略、教育规划与教育计划之间的关系（重点掌握P22它们都是教育行政管理的重要内容，在它们之间的关系非常的密切。教育预测处于基础地位，而教育决策对教育预测的依赖性一方面，教育决策要通过教育预测来获得有关未来教育发展的各种信息，另一方面，教育预测是否科学，将会直接影响到教育决策的科学性，没有科学的教育预测，也就不会有科学的教育决策。）
教育规划与教育计划的关系（P24：两者本质是对未来的一定时期内关于教育事业或教育活动的设计与安排，不同是用途—教育计划拟定的教育目标和活动应该是非常具体，便于操作，而教育规划拟订的则是宏观性的，不注意细节，时间上—教育计划涉及的时间较短，而规划的而长些，从行文—计划较详细，有具体描述，而规划比较概括，以纲领性文件表述为主；）
教育发展战略与教育决策的关系；（P24发展战略研究是对发展中具有全局性宏观问题的策划，实质上它是一种谋划性的决策研究，如果从宏观教育决策的角度看，可把发展战略当成决策的一个部分，而从教育研究的层次看，发展战略是位于一般决策之上的更高层次的研究领域）
教育规划和计划与教育发展战略、教育决策的关系（P24规划与计划实质上是发展战略与决策的延伸和具体化，规划与计划的制定要依赖预测提供的信息，更考虑发展战略定的方向与思想及决策的决定。只有充分体现有关教育发展战略与决策的规划和计划，才能得到上级领机关批准和实际的支持，否则成空想）
八教育预测与规划的发展概况
领会：较早教育预测与规划的实践国家、时间、和内容。(P25最早的文字描述是在1918年，而教育预测与规划的实践则首先在前苏联出现，第二次世界大战之后，教育预测与规划传到了西方，随后又传到了第三世界。前苏联于1961和1962年，分别
发布了“地中海区域规划”和“教育投资与规划方案”1994年美国国会通过了（美国2000年教育目标法）1993年2月，巴西教育部公布了“全民教育十年计划（1993-2003）
法国教育规划状况；
美国教育规划状况；（）
发展中国家教育规划状况；
墨西哥教育规划状况（P29公布95-2000的教育发展规划-2000年基础教育[学前，小学，初中教育有具体定]发展达到的目标是15岁人口的平均受教育年限到年，2010达到9年，外加学前教育）
教育规划侧重点的转移的方面（P29： 1从经济转向以社会和文化为目标；2从量的规划方面转为质的规划方面；3从校内教育转为校外教育，正规教育转为非正规教育）
九教育预测与规划在我国的发展
领会：1956至1964我国教育预测与规划的发展；（56年大跃进冲掉，59成立小组，但不了了之，63年制定中小学和职业教育的规划，）66-76文化大革命
1975至1984我国教育预测与规划的发展；（P31：邓小平提出指导思想，拟十年规划、80高校开始探讨与实践，83第一次用计算机预测，84第四次全国性人才需要预测与规划）
1990年以后国教育预测与规划的发展。（P32—90发展85计划和十年计划通知，提出指导思想，96三个面向）
第二章教育预测与规划的相关要素
一教育预测与规划中研究人口要素的意义
1识记：人口发展动态的含义（P36 是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移而引起的变动状态）
人口统计学的含义（P37-研究一定历史条件下人口状态及其变化趋势的一门学科）
2领会：教育预测与规划中研究人口动态的意义（P37-教育发展与人才需要的预测与规划，都是建立在人口统计的基础上，只有对人口的状态，结构，分布和动态的足够的认识，并对人口统计资料作全面的分析，才能保证教育预测与规划方案具有客观和正确的前题）
二人口统计学中若干基本概念
1识记：人口性别构成（38指一定时点和地理范围内男女构成的状况）与人口年龄构成（38指某一地理范围内的人口在各年龄组的分布状况）
人口自然增减率（P40指年内自然增减人数与年平均人口数或年中人口数的比值）
人口增减率（指一定时期内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的培养与人口基数与人口基数的比值）
2领会：人口静态测定的基本指标；（人口数和人口构成）
人口数（是人口统计的一个最基本的指标，指一定时点和地理范围内人口的数量）和人口构成（根据人口分析的目的而进行分组-）；
人口构成的类型（人口自然构成，人口社会构成，人口经济构成，人口地域构成）
人口动态测定的基本指标；（出生率、死亡率和迁移率）
出生率（反映一定时期某一范围内出生的人口数与人口总数的比例-年内出生人口数/年平均人口数或年中人口数）乘1000%0）、死亡率（反映一定时期某一范围内死亡人口数与人口总数的比例—年内死亡人口数/年平均人口数或年中人口数乘1000%0）和
迁移率（反映在一定时期内某一地区人口迁移变化程度的相对数指标—迁入率，迁出率，总迁移率，净迁移率P39）
人口预测的意义（P41）
三体现教育特征的人口统计指标
识记：教育输入方面的人口统计指标的含义（P41反映教育发展规模和结构的有关人口统计指标）；
适龄人口入学率的含义（）
教育过程方面的人口统计指标的含义（反映教育变化过程的人口统计指标P42）
复读率的含义（P43 是指复读学生人数占全体学生人数的比率。即复读率=复读学生人数/全体学生人数x 100%）
辍学率的含义（是指中途退学的学生人数占学生总人数的比率。即辍学率=中途退学的学生人数/学生总人数x100）
教育输出方面的人口统计的指标的含义(P43反映教育结果的人口统计指标)
成人识字率的含义；（15岁以上识字人数占同年龄组人数的百分比）
受教育程度的含义（25岁以上完成或正接受初等以上教育的人数占25岁以上的人数的百分分）
四进行教育预测与规划应考虑的有关经济因素
领会：在教育经费不足时，教育预测与规划所需要特别考虑的经济发展水平的两个方面的条件；
自然条件和资金条件；P44--50
经济结构对教育结构的影响；
经济体制对教育体制和结构的影响
五教育的经济特性
领会：教育作为投资的特性；（P50教育投资是指将资金投入到教育领域中，用于培养后备劳动力的提高现有劳动力素质，以便获得更高的劳动生产率。
教育作为消费的特性（消费是指人们为了满足物质和文化的需要而消耗物质资料的过程。）
六教育系统内容的经济问题
识记：教育效率的含义（P5是指教育产出与教育投入相比较的结果。教育效率=教育产出/教育投入）
外部有效性的含义（P54是反映教育系统能否成功地完成预期目标的质量指标。常用的计算方法有升学率、就业率等。）
外部生产性的含义（是反映个体或社会从教育的输入中所获得的最终利益的指标。）收益率的概念（是用来评估某级（类）教育给学生个体或社会带来经济收益的一种指标
内部有效性的含义（是反映教育系统内部生产单位产品所用资源的指标，常用的计算方法有毕业率、留级率、师生比、设备利用率、校舍利用率、处生幸免教育费用支出等。））
七政治体制
1识记：政治体制(P56保证国家政治权利的形成与行使的各种组织制度，管理方式和行为规范的总和)
2领会：我国进行政治体制改革的基本目标（P56积极推进民主化和法制化进程，努力建设社会主义的民主政治）
八政治体会对教育的制约P58
领会：政治体制对教育的制约作用：政治体制决定了教育的管理体制；社会主义与法治对教育的影响。
九政治对教育的要求
1识记：政治文化（社会成员在一特定时期内对政治行为，政治过程，政治体系而政治各个方面的认知和情感的总和）
2领会：政治对教育的要求：培养政治所需要的人才；传播政治文化。
十世界科技发展的趋势P61--
领会：1）科学技术成为国民经济增长和劳动生产率增长的主要因素已被历史证明；2）世界科技发展的新趋势；3）我国科技发展的三个层次和六大计划。
十一科技发展对教育的影响
领会：1）科技发展将促进学校的专业与学科的调整与更新；2引起学校专业设置和课程种类的变化；3）科学技术发展进步对教育内容的影响；4）科技的发展使劳动者的再教育越来越紧迫；5）科技发展还会带来教育手段的现代化；6）科技发展还对人才素质提出更高要求。
十二未来科技发展对教育的要求
领会：1）要求教育加强基础学科教学；2）科学技术要求增加教育教育投入；3）人才素质要求的提高要求教育作出相应变更；4）科技发展要求发挥大学教育在新技术革命中的作用；5）科技发展对在职教育与培训提出新要求。
第三章、教育预测的原理、原则、程序与分类
一教育预测的基本原理
1识记：1)延续性原理的含义（P69利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展
2)相关性原理的含义（依据教育与其他事物的相互关系，来预测未来教育发展趋势的原理）
3)相似性原理的含义（如果我们知道某教育现象的发展变化过程，就可以根据相似性规律，预测类似教育现象相应的发展豪华过程）
2领会：教育预测的基本原理的内容；延续性原理、相关性原理和相似性原理P69-73二教育预测的基本原则
1识记：实事求是原则的含义；P74
综合性原则的含义P74
反馈性原则的含义P74
概率性原则的含义P75
辩证思维原则的含义P75
2领会：教育预测的基本原则的内容：实事求是原则、综合性原则、反馈性原则、概率性原则和辩证思维原则
三教育预测的程序
1识记：1）充分性的含义P76
2）完整性的含义
3）有效性的含义
2领会：1）教育预测程序的内容：明确教育预测的目的；搜集教育预测所需要的资料；选取合适的教育预测方法；实施教育预测；
2）资料表达的主要三种形式：文字资料、数据资料、图像资料；
3）选取教育预测方法时应考虑以下几个方面的因素；特定教育预测方法的任务和目的；各种教育预测方法的优点和局限性；教育预测人员的知识结构和业务素质；教育预测所需要时间、资料、财力的状况；
4）实施教育预测的步骤：整理原始资料；建立教育预测模型；进行预测运算；论证预测方案；报告教育预测的结果；
四教育预测的分类
识记：宏观教育预测与微观教育预测的含义；P79-80
定性教育预测与定量教育预测的含义P80
短期教育预测5年、中期教育预测5-10年和长期教育预测（10年以上）的含义；80单一式教育预测与结合式教育预测；80
单对象教育预测和多对象教育预测；81
探索型预测、规范型预测和反馈型预测81
第四章、专家判断预测法和德尔菲预测法
一专家个人预测法
1识记：专家判断预测法的含义（利用专家个人和集体的知识、经验和推理判断能力，对教育发展的未来作出直觉性预测的一种方法。
专家个人预测法的含义（根据专家个人的知识、经验和推理判断能力，对未来教育发展作出直觉预测的一种方法。）
专家个人预测法分类（口头咨询方法与书成咨询方式）；
口头咨询方式的分类（标准式口头咨询、非标准工口头咨询和半标准式口头咨询）2领会：专家个人预测法的特点P84
选聘专家的标准P84( 是预测领域的权威，同时又必须对相关领域有非常广泛的知识面；有渊博的理论知识背景和丰富的实践工作经验，不拘泥成规，有创新精神和超前意识；敢于坚持真理，实事求是)
二专家协商预测法
1识记：专家协商预测法的含义（是将若干名专家集中在一起，共同探讨未来教育发展的趋势，预测教育前景的一种方法。
专家协商预测法的目的；P84
选聘专家比较法的含义P85
选聘专家成果评定法的含义P85
2领会：专家协商预测法特点84-85
三头脑风暴法
1识记：头脑风暴法的含义（是种用专家的创造性思维来获取大量预测信息的一种直觉性预测方法。奥斯本于1939年创造。
直接头脑风暴法的含义85
质疑头脑风暴法的含义、
头脑风暴法的优缺点--优点：1）能平等、自由地发表意见，鼓励不成熟的预测设想，因而，能激发创造性思维的火花，使参加会议的专家为断涌现出新的设想。2）头脑风暴预测法通过联想思维，能够对预测问题进行连续的分析，从而预测因素的考虑比较充分，提出的预测方案可行性强。3）通过头脑风暴预测法，获取的信息量大，考虑的预测因素多，提供的方案也比较全面和广泛。--缺点：1）在专家会议进行中，如果各位专家的身份已经互相了解，则权威的影响就很难避免，其他专家在发
表见解时就会有所顾虑，不利于充分发表意见，创造性思维也会受到一定的抑制。2）专家的预测意见易受表达能力的影响。3）易受自尊心理因素的影响。
）
2领会：应用头脑风暴法时必须遵守的几条原则（开放原则、鼓励原则、精练原则、平等原则和即席原则）
3应用：举例说明如何组织头脑风暴法（预测问题的确定；预测人员的组成；预测会议前的准备；预测会议后的归纳。）
举例说明如何应用默写式头脑风暴法
四德尔菲预测法
1识记：德尔菲预测法的含义(采用同时向多位起专家发函征询预测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法)89
德尔菲预测法的实施步骤（明确具体的预测问题；选聘预测专家；设计调查表；实施调查；）
2领会：德尔菲预测法的特点（集思广益、匿名求真、反馈收敛）
运用德尔菲预测法应注意的问题（让专家了解德尔菲预测法；控制提问的数量与调查的间隔时间；采取适当的提问方式；调查表要简明扼要；支付适当报酬；正视德尔菲预测法的不足）
3应用：举例说明如何应用表格形式的统计处理方法（统计计算方法、统计结果展示）
举例说明如何应用图形表达统计处理方法P97
4应用：举例说明如何应用德尔菲预测法。P97-100
第五章、平均预测法和回归预测法
一算术平均预测法
1识记：平均预测法的含义（是将一段时期的数据或者一组同类数据平均而进行预测的方法）
算术平均预测法的概念）
加权平均法的概念P102
2应用：举例说明如何应用算术平均预测法
举例说明如何应用加权平均法
二移动平均预测法
1识记：时间序列的概念P104(指将预测对象的统计数据按时间顺序排列，以反映一段时期内预测对象的变化规律)
移动平均预测法的概念P104
2应用：举例说明如何应用移动平均预测法
三指数平滑预测法的意义
1识记：指数平滑预测法的概念
指数平滑预测法的基本公式（平滑预测法公式：
)1(
1 )1()
1(
-
-
+
=
t
t
t
S
a
aY
S
平滑系数a的值越小，其平滑功能越强。如果利用直观方法选择a的值，那么，当时间序列的变化比较稳定时，应取较小的a值；而历史数据的增减变化幅度较大时，则应取较大的a值。）
2领会：指数平滑预测的意义
平滑系数的意义
四一次指数平滑预测法105
1识记：一次指数平滑预测法的概念
2领会：平滑系数的大小对一次指数平滑预测结果的影响3应用：举例说明如何应用一次指数平滑预测法
五回归预测方法的意义
1识记：回归的含义P111
一元线性回归预测法的含义
散点图的含义；
一元线性回归方程的一般形式；
一元线性回归方程的拟合形式；
一元线性回归系数的含义；
2领会：一元线性回归方程的意义；
散点图的作用
最小二乘法的意义
一元线性回归直线的意义
3应用：绘制散点图的方法
六一元线性回归预测的方法
1识记：一元线性回归系数的计算步骤
一元线性回归系数的检验步骤
2应用：一元线性回归系数的计算方法
一元线性回归系数的检验方法
第六章、教育规划基础
一教育规划的特点（系统性、预见性、客观性、指导性）
1识记：教育规划系统性的含义（系统性是指教育规划是一个系统工程）教育规划预见性的含义（预见性是指编制的教育规划方要建立在科学预测的基础上，对未来教育事业的发展必须具有一种超前意识。）
教育规划客观性的含义（客观性事指教育的规划要以客观事实为基础，教育规划方案的制定要符合社会和教育发展的客观规律。）
教育规划指导性的含义（指导性是指明“行动方向”而不是下达命令。）
2领会：教育规划的意义P117
二教育规划的功能
1识记：教育规划的基本功能：协调教育系统内外关系；促进教育资源的合理分配与使用以及为教育行政管理工作提供目标和依据。
2领会：协调教育系统内外关系的意义
促进教育资源的合理分配与使用的意义
为教育行政管理提工作供目标和依据的意义。
三教育规划的分类
1识记：以教育层次为依据，教育规划可以划分的类型；（幼儿教育发展规划
，初等教育发展规划，中等教育发展规划和高等教育发展规划。）
以教育类型为依据，教育规划可以划分的类型；（普通教育发展规划，职业技术教育发展规划，师范教育发展规划，成人教育发展规划，特殊教育发展规划，民族教育发展规划，继续教育发展规划。）
以教育对象涉及时间的长短为依据，教育规划可以划分的类型；（短期教育规划，中期教育规划，长期教育规划。）
以教育规划范围的不同为依据，教育规划可以划分的类型；（国家教育发展规划，地区教育发展规划，学校教育发展规划）
以不同的教育规划任务以依据，教育规划可以划分的类型。（教育综合规划和教育单项规划。）
四详细说明教育规划的必要性
1识记：详细说明教育规划的基本内容123
2领会：教育规划必要性说明的意义123
五详细说明教育规划的过程
1识记：规划的操作性含义
计划的操作性含义
项目的操作性含义
活动的操作性含义
制定计划的含义
确定项目的含义
2领会：规划、计划、项目、活动之间的关系
一般所确定项目的特点：新颖性，时限性和综合性；
制定教育计划和确定教育项目的步骤（确定目标，说明完成分目标的指标和措施，确定贯彻教育计划和项目的组织机构，明确项目，说明项目。）
第七章教育规划的基本程序
一建立规划组织
1识记：教育规划组织的基本形式132
三联教育规划组织结构的组成部分132(教育规划小组，教育规划顾问，教育规划工作组)
2领会：建立教育规划组织的意义
二明确规划任务
1识记：教育规划经常要制定的规划目标（教育发展规模目标，教育发展的专业目标，教育发展的经济目标，教育发展的师资目标，教育发展的质量目标）
2领会：明确教育规划任务的意义
三拟订规划步骤
1识记：拟定规划步骤的含义134（指对规划的人员分工，时间安排，经费使用等作出的具体规定）
2领会：拟定规划步骤的意义
四选择规划的方法
1识记：选择规划方法的含义134
领会：选择规划方法需要考虑的问题
五搜集规划资料
1识记：搜集规划资料应该包括的内容
规划资料的来源135
2领会：搜集规划资料的意义
六整理规划资料
1识记：整理规划资料的含义136
2领会：整理规划资料的意义
七教育规划的写作结构