《投资经济学》 期末论文

《投资经济学》期末论文

题目：政府投资对第三产业发展的影响及投资环境对于政府投资的影响

2013年 4 月 1 日

“要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”①发展第三产业可以实现国民经济持续平稳增长，可以加快转变经济发展方式，有助于实现全面建成小康社会和社会主义现代化建设的目标。第三产业的发展对于我国经济健康、协调、可持续发展具有重要意义。

要想将第三产业做大做强，政府是最佳的天使投资人。政府在推进第三产的发展中起着重要作用，经济结构的变迁和经济增长过程中需要实行一定的产业政策。政府财政支出是产业政策的重要组成部分，它体现着国家产业结构调整的导向，对产业发展起着促进或抑制的作用。我国第三产业在最近30年中发展迅猛，这与政府对第三产业的扶植是密不可分的。

我们通过最近10年的数据来了解一下政府投资情况。

表1：2002~2011年政府投资情况（单位：亿元）②

通过上表和图可以看出在过去十年间，政府对于第一产业的投资额保持在一个相对稳定的数值上，增长的幅度不大，第一产业的投资额占总投资额的比重最少。政府对于第二产业的投资额是一个不断上升的过程，第二产业的投资额占总投资额的比重大于第一产业少于第三产业。政府对于第三产业的投资额也是一个不断上升的过程，增长的幅度很大，尤其在2005年以后增长的速度进一步加快，并且第三产业的投资额占总投资额的比重最大。从这里可以看出政府投资偏重于第三产业，政府对于第三产业的发展十分重视。在政府的大力支持下，第三产业对于经济增长的贡献率也逐步增加，我们通过下面一组数据来了解一下第三产业对于经济增长的影响。

表2：第三产业的发展情况③

40%的水平上。第三产业就业人口由2002年的20958万人增长到2011年的27282万人，增长速度较快，说明从事第三产业的劳动者在不断地增加，第三产业吸纳劳动力的能力较强。第三产业国内生产总值由2002年的49898.90亿元增加到2011年的205205.00亿元，10年间增加了155307亿元，增长速度非常快，足以见国家对于第三产业发展的大力支持。

下面我们通过建立计量经济学模型来分析政府投资对于第三产业发展的影响。

建立了下述的一般模型： i i X Y μββ++=10

Y ：第三产业国内生产总值。用以表示第三产业发展的情况。

X ：政府对于第三产业的投资情况。

通过eviews 得到以下结果，如图，

经检验不存序列相关性和异方差，得到以下关系式Y = 29992.30346 + 1.009500986*X。

这说明当政府投资增加1个单位时，第三产业将要增加1.0095个单位。说明政府投资会促进第三产业的发展。

通过上面的分析，我们发现政府投资对于第三产业发展具有促进作用，投资环境的好坏决定政府投资的力度。第三产业对于投资环境有着严格的要求。政府选择将资金投向哪里，会考虑许多决定因素。比如：社会政治因素。社会稳定的地区，因为投资风险小，自然会吸引政府投资。市场因素。市场是否健全、价格体系是否合理、市场结构与规模如何、居民的消费能力与消费习惯怎么样，都会直接影响投资效益。资源因素。如矿产蕴藏量和开发水平、利用状况等。交通运输通信信息因素。这是投资的循环和神经系统，如交通不便、通讯闭塞，就不能吸引投资者。资金因素。包括资金的来源、途径等等。经营管理水平、吸收先进技术的能力、为生产经营服务的状况等。这些因素都是决定第三产业投资环境的因素。在这些方面具有优势的地区就会吸引政府投资。③下面是我国投资环境分析表④

表2：我国各省区投资环境得分表

部地区又强于西部地区。

我们从这个表中可以看出对第三产业发展影响较大的经济环境、市场环境、科管文化环境、基础设施、社会环境方面，北京、上海、广东、浙江、天津、江苏、辽宁、山东、福建等九个靠近沿海省区的得分较高，排名靠前，这就表明这些省区在第三产业方面具有优势，而这些地区正是我国第三产业发展情况好的地区。政府对这些地区的投资也就会越多。政府在这些地区投资会获得更大的经济

效益和社会效益。其他地区这些条件有好有差，不是十分完善，政府在这些地区投资第三产业可能会遇到一些风险，因此其他地区的投资量少于东部沿海地区。

在对我国投资环境进行分析评估的基础上，提出各个城市在投资环境方面都具有自身独特的比较优势，要抓住能给本地区带来最大效益的领域进行重点改革。为进一步改善我国投资环境，应从以下几个方面着手：

一、改善基础设施建设。特别是中西部的基础设施建设，缩小中西部地区和东部的差距，平衡各地区的经济发展。基础设施是吸引投资的重要物质基础，特别是交通运输、邮电通讯更是现代经济发展和发展第三产业的必要条件。中西部地区要进一步改善投资环境，创造市场配置资源的争件，改善第三产业的投资环境。存进该地区的三次产业的发展壮大。

二、进一步完善与投资有关的法律法规，加强司法体制建设。市场经济是法治经济。要促进第三产业的发展，就要进一步完善吸收投资的法律体系．从法律层面完善对第三产业的保障，降低行政部门对司法制度的干扰，努力创造更加优良的法律环境和政策环境。

三、提高对外开放水平。外资的进入不仅带来了技术和资金，而且创造了更多的就业机会。不断扩大对外开放水平，鼓励更多的外国投资者进入我国，进一步降低市场准入门槛，完善市场退出机制。在政府加大对第三产业投资的同时，吸引外资，促进第三产业更快发展。

四、提高劳动力的技术技能，增强国内研究和开发力度。政府要引导企业提高员工技能，并不断进行技术创新。增加政府和民间对教育培训的投入，加大对中西部等地区教育的政策支持和资金扶持力度，保证贫困地区与发展较快地区的教育水平相当。提高地区在科技教育方面的优势，改善投资环境。

产业结构的优化升级对于国民经济健康快速稳定协调发展具有重要意义，第三产业的发展在产业升级中占有重要地位，因此，今后政府要继续加大这方面的投资，使其更快发展，早日实现小康社会。

参考资料

①《十八大报告》

②《统计年鉴2001-2012年》

③《我国第三产业现状及发展战略研究》蓝坚陈剑

④《基于主成分分析的中国各省区投资环境分析》张玉林