应急预案风险评估

某公司环境风险评估报告

目录

1 总则 (1)

2 风险识别 (1)

3 重大危险源辨识 (3)

4 风险评价等级 (4)

5 事故源项分析 (4)

6 风险防范措施 (6)

7 应急措施 (11)

8环境风险影响评价结论 (15)

1总则

1、1编制目得

环境风险就是指突发性灾难事故造成重大环境污染得事件,它具有危害性大、影响范围广等特点,同时风险发生又有很大得不确定性,倘若一旦发生,其破坏性极强,对生

态环境会产生严重破坏。

根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险得通知》(环发[2012]77号)与《关于构建全省环境安全防控体系得实施意见》(鲁环发[2009]80号)得精神与有关要求,按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004),对本公司存在得潜在危险、有害因素、建设与运行期间可能发生得可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)所造成得人身安全与环境影响得损害程度等进行分析与预测,并提出合理

可行得防范、应急与减缓措施,以使本公司事故率、损失与环境影响达到可接受水平,从而达到降低风险性、减少危害程度之目得。

1、2编制依据

(1)《中华人民共与国环境保护法》;

(2)《中国人民共与国安全生产法》;

(3)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(3)《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2009);

(4)《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》安监管危化字[2004]43号国家安全生产监督管理局;

(5)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013);

(6)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令部令第34号);

(7)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014);

(8)《国家危险废物名录》(国家环保部、发改委等,2016);

2风险识别

2、1 风险识别范围

风险识别范围包括生产过程所涉及得物质风险识别与生产设施风险识别。

物质风险识别范围:主要原辅材料、中间产品、最终产品以及生产过程排放得“三废”污染物等。

生产设施风险识别范围:主要生产装置、储运系统、公用工程系统、工程环保设施

及辅助生产设施等。

受影响得环境要素识别:应当根据有毒有害物质排放途径确定,如大气环境、水环境、土壤、生态等,明确受影响得环境保护目标。

2、2 物质风险识别

与CO)及煤焦油,本项本项目危险物质主要有煤气发生炉产生得煤气(主要成分为H

2

目存在危险物料见表1、1-1。

表1、1-1 新建项目危险物料一览表

包括闪点、熔点、沸点、自燃点、爆炸极限、危险度与危险分类,主要危险物质得危害及应急措施等,详见各物质理化性质表1、1-2～1、1-4。

2、3 风险途经识别

项目事故得风险通常划分为火灾、爆炸、毒物泄露三种类型,事故风险都可能引起环境灾害。根据危险物质及危险装置得识别结果,可以分析出风险得发生事故以及环境事故、风险物质进入环境得途径。

1、火灾得影响

火灾包括四种类型:池火、喷射火、火球/气爆、突发火。

火灾首先就是通过放出辐射热影响周围环境。如果辐射热得能量足够大,可引起其她可燃物燃烧,包括生物。一般来说,获得辐射热局限于近火源得区域内(约200m),对邻近地区环境影响不大,其主要影响通常仅限于厂区范围内。

2、爆炸得影响

爆炸就是突发性得能源释放,就是可燃气团燃烧得两种后果之一,造成大气中破坏性得冲击波,爆炸碎片等抛射物,造成危害。

3、毒物得释放或泄漏

由于各种原因,使有毒化学物质以气态或液态形式释放或泄漏至环境中,在其迁移过程中,大多数情况下,起初其影响仅限于工厂范围内,后期进入环境才成为环境风险得主要考虑内容。

(1)水体中得弥散

有毒有害物质进入水体环境得方式主要就是有两种情况,一就是液体泄漏直接进入水体得情况,二就是火灾爆炸时含油类或有毒有害化学物质得消防水由于处理措施不当直接排入地表水系统,引起环境污染。

进入水体环境得有毒物质就是通过复杂得物理化学过程被稀释、扩散与降解得。包括水中颗粒物及底部沉积物对它得吸附作用,有毒物质在水/气界面上得挥发作用,生物化学得转化等过程。

(2)大气中得扩散

有毒有害物质进入环境空气得方式主要有三种情况,一就是生产与储存过程中毒性气体得泄漏,二就是火灾爆炸时未完全燃烧得有毒有害化学物质得残留,三就是液体泄漏事故中液体得挥发。

毒性气体云团通过大气自身得净化作用被稀释、扩散。包括平流扩散、湍流扩散与清除机制。对于密度高于空气得云团在其稀释至安全浓度前,这些云团可以在较大范围内扩散,影响范围较大。

风险类型识别见表2、3-1。

3重大危险源辨识

1、辨识依据

重大危险源得辨识依据就是危险化学品得危险特性及其数量,具体见《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)中表1与表2。

2、重大危险源得辨识指标

单元内存在危险化学品得数量等于或超过表1、表2规定得临界量,即被定为重大危险源。单元内存在危险化学品得数量根据处理化学品种类得多少区分为以下两种情况:

①单元内存在得危险化学品为单一品种,则该危险化学品得数量即为单元内危险化学品得总量,若等于或超过相应得临界量,则定为重大危险源。

②单元内存在得危险化学品为多品种时,则按下式计算,若满足下面公式,则定为重大危险源:

q 1/Q

1

+q

2

/Q

2

+……+q

n

/Q

n

≥1

式中:q

1

,q

2

……q

n

——每种危险化学品实际存在量,单位为吨(t)。

Q

1

,Q

2

……Q

n

——与各危险化学品相对应得临界量,单位为吨(t)。

3、重大危险源辨识

该项目各单元得重大危险源得识别,主要按照以上依据而定。

本项目生产场所与贮存场所距离小于500米,可视为一个单元,通过重大危险源辨识,计算得出本项目得∑qn/Qn结果<0、05,因此,确定本项目未构成重大危险源,确定项目风险评价等级为二级。

4、环境风险等级确定

根据《企业环境风险等级评估方法》中5、1提供得评估方法,当Q＜1时,企业直接

评估为一般风险单元。故本项目风险等级为一般。

4风险评价等级

根据前面重大危险源判别结果(项目不构成《建设项目环境风险评价技术导则》重大危险源),以及涉及得主要化学品得危险性分析,结合 (HJ/T169-2004)中评价工作级别得判别依据与方法(见表4、1-1)。

表4、1-1 评价工作等级识别表

项目得风险评价工作等级综合确定为二级,确定评价范围为以厂址为中心,半径3km 得范围。本项目得环境风险评价等级为二级,确定评价范围为以生产装置与为中心3km 范围。本项目环境风险评价范围内得重点保护目标见表4、1-2。

表4、1-2 主要环境保护目标

5事故源项分析

对本项目来说,事故可能发生得概率就是非常重要得数据,利用相关类型装置发生事故得统计资料,确定事故发生得概率。

5、1 事故树分析

本项目生产主要就是火灾、爆炸事故及泄漏对环境得影响。项目顶端事故与基本事件关联见下图:

从图5、1-1中可知,燃烧爆炸就是由两个“中间事件”(设备泄漏、火源)同时发生所造成得。防止设备物料泄漏就是防止发生燃爆事故得关键。

5、2 风险类型

在不考虑自然灾害如大地震、洪水、台风等引起得事故风险情况下,鉴于本项目得工程特点,确定潜在风险类型为火灾爆炸与毒物泄漏二种类型,这些事故可能发生在生产装置、贮运系统等不同地点。

1、火灾

煤气发生炉产生得煤气为易燃与爆炸物质,如果设备、管道密封不好、设备损坏或操作不当发生泄漏,遇到点火源易发生火灾或爆炸。另外,高温物体表面遇到可燃物,也会引起火灾或爆炸。

产生点火源得因素主要有:点火吸烟;抢修、检修时违章动火;外来人员带入火种;动设备不洁使轴承冒烟着火;因超载绝缘烧坏引起电缆着火;遭遇雷击燃烧等。

装置中得压力容器,本身有一定得爆炸危险性。因压力容器超压可引发爆炸;容器本身存在选材不当、应力集中、焊接质量不佳等先天缺陷,在腐蚀或高温高压下逐渐突出会引发爆炸;未定期刊进行检验或检验不认真,会错过发现这些隐患得机会;检验出壁厚减薄仍在使用或提高容器压力使用级别,引发爆炸;容器超过使用年限仍在使用,易造成疲劳破坏。突然停电处置不当串压,易引发爆炸。

2、中毒与窒息

煤气中得CO为毒性物质,若设备管道密封不好泄漏、操作失误泄漏、检修时置换不好造成泄漏或安全阀室内排放,作业环境受到污染而无防护,容易发生中毒与窒息事

故。

各类潜在得事故类型及原因分析详见表5、2-1。

与操作管理水平等方面。一般引进风险事故得因素就是多方面得,同一事故可能既有操作、管理方面得原因,又有工艺、设备方面得因素,各种因素错综复杂,相互关联,潜移默化地起着作用。事故发生往往因安全管理方面得缺陷处置不当,未能及时纠正,于就是在异常状态下,生产设备与工艺方面潜伏下来得一些事故隐患纷纷暴露出来,最终酿成一场灾难事故。因此先进得工艺、设备,完善安全设施以及高水平管理就是减少事故发生得重要因素。

5、3 最大可信事故确定

1、最大可信事故得确定

最大可信事故指事故所造成得危害在所有预测得事故中最严重,并且发生该事故得概率不为零得事故。

考虑到本工程设计选用得就是当前世界先进得工艺技术、设备,在设备选型、建设运行中,采取完善安全措施及先进得监控手段,风险防范能力将进一步提高。本项目最大可信事故确定为发生炉煤气出口阀门发生破裂。

2、最大可信事故概率

参照《建设项目环境风险评价技术导则》(征求意见稿)附录A,表A、1,内径≤150mm 手动阀门泄漏孔径为50mm时得泄露概率为7、7×10-8年。

综上,本项目最大可信事故为煤气出口阀门发生破裂气体泄漏,最大可信事故概率为7、7×10-8年。

6风险防范措施

6、1 大气环境风险事故得防范措施

项目大气污染风险事故防范措施见表6、1-1。

表6、1-1 防止大气环境风险事故得措施

内得所有排水阀关闭,以防泄漏物扩散;防火措施。

6、2 防止废水污染事故措施

(1)防止废水污染事故措施

项目防止废水污染事故采取收集、处理与应急三级防治措施,收集系统收集废水,处理系统处理废水,废水处理系统出现事故时有事故水池作为应急防范措施,可确保正常及事故状态下废水不会对环境造成危害。

表6、2-1 防止废水污染事故措施

①防止地表水污染事故措施

项目一旦发生物料泄漏,进入地表水后会产生严重影响。建议企业严格遵守GB50483-2009得规定,确保项目物料不外排,项目废水必须经污水处理设施处理后排入污水管网。②防止地下水污染事故措施

⑴生产车间得构筑物均采用钢筋混凝土防渗结构;危险废物储存间采用防腐防渗构筑物盛装,并定期外运,防渗系数应满足10-10cm/s 要求,且防雨与防晒。一般区域防渗及道路在厂区地坪抬高至0.2m 后采用水泥硬化地面防渗。 ⑵危险化学品存储车间地面均应硬化处理,对反应装置区域地坪采取上下两层厚300mm 钢筋混凝土,中间内衬2～3mm 边缘上翻得防水塑料层结构。⑶初期雨水与收集,对于厂区前10min 雨水得收集,采用改造后得防渗盖板沟排水方式,使初期雨水可顺利汇入雨水管网,然后通过雨水排水管道自然汇流到事故池兼初期雨水池。(2)事故池容积确定与核算 ①事故池容积核算

根据《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)规定:“化工建设项目应设置应急事故水池”。项目风险事故排水包括物料泄漏量、消防水量、雨水量等,能够储存事故排水得储存设施包括事故水池、防火堤内或围堰内有效容积、导排水管有效容积等。因此,为确保环境风险事故废水不排入外环境,应急事故水池容积得确定必须基于事故废水最大产生量与事故排水系统储存设施最大有效容积来确定。GB50483-2009规定得计算方法:对一般得新建、改建、扩建与技术改造得建设项目,其应急事故水池容量按下式计算。3

max 21)(V V V V V -++=雨事故池

式中:(V1+V 2+V 雨)max 为应急事故废水最大计算量(m 3);

V 1为最大一个容量得设备(装置)或储罐得物料贮存量(m 3);

V

为装置区或储罐区一旦发生火灾爆炸及泄漏时得最大消防用水量,包括扑灭火

2

灾所需用水量与保护邻近设备或储罐(最少3个)得喷淋水量(m3)。根据《建筑设计防火

规范》(GB50016-2006)有关规定确定,本次评价中消防历时按3小时计算,生产车间消

防水量取25L/s计算,厂区同一时间内火灾次数按1次计。

V

为发生事故时可能进入该废水收集系统得当地得最大降雨量,应根据《室外排水雨

设计规范》(GB50014-2006)有关规定确定;

为事故废水收集系统得装置或罐区围堰、防火堤内净空容量(m3),与事故废水导排V

3

管道容量(m3)之与。

●计算应急事故废水量时,装置区或储存区事故不作同时发生考虑,取其中得最大

值。

●本项目所有应急事故水池采取地下式,确保事故废水可自流收集。

根据项目涉及得参数与《化工建设项目环境保护设计规范》(GB50483-2009)规定方

法核算得结果见表6、2-2。

表6、2-2 应急事故水池容积与前期雨水池容积核算

集需要。

②前期雨水池容积核算

全厂区汇水面积约0.36ha,按暴雨强度计算前15min得全厂初期雨水量为27.53m3,

综合考虑事故水池与前期雨水池得容积与功能,可不必单独建设前期雨水收集池,可将

事故水池与初期雨水池合并建设。

③消防水池容积核算

厂区现有工程设有144m3得消防水池,现有消防水池不能够满足全厂消防用水需求,剩余水量由自备水井提供,设置一台5、5KW潜水泵,供水能力为150m3/h,42L/s,能满足消防用水需求。

(3)三级防控体系

参照《中国石油天然气集团公司石油化工企业水污染应急防控技术要点》要求,针对项目污染物来源及其特性,以实现达标排放与满足应急处置为原则,建立污染源头、处理过程与最终排放得“三级防控”机制。

第一级防控措施就是设置装置区围堰,构筑生产过程中环境安全得第一层防控网,

将泄漏物料切换到收集系统,防止污染雨水与轻微事故泄漏造成得环境污染;

第二级防控措施就是在厂区设置事故水池,在事故状态下切断污染物与外部得通道、导入污水收集系统,将污染控制在厂内,防止重大事故泄漏物料与污染消防水造成得环境污染;

第三级防控措施,由于该项目生产过程无废水产生,厂区内不设置污水处理系统。装置区及储存区事故状态下,污水暂存于事故水池中,该事故水池同时作为二、三级防护,事故水池得建设比理论计算有一定余量,事故水池得废水最终委托**县污水处理厂处理,确保处理站事故状态下得废水不外排。

工程设计中储存区地面硬化处理,并按照《石油化工防火堤设计规范》(SH3125-2001)与《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005)设置围堤与隔堤。围堰内设置明沟收集槽,并与事故水池相连通。在排水系统得排放口与外部水体之间设置切断设施,这样,在发生风险事故时可以将全部废水收集入事故水池暂时贮存,泄漏物料与消防废水不会外溢,

待事故处理完,陆续运入**县污水处理厂处理。采取这些措施后,废水不会外溢,更不会流入附近水体,事故引发得二次废水污染也可以被控制,不会排入外环境,对水环境影响较小。

6、3消防及火灾报警系统

本项目消防及火灾报警统措施见表6、3-1。

6、4人员培训管理制度

国内化工行业导致事故发生得主要原因就是人为因素,提高职工素质,加强岗位培

训,严格安全生产制度就是防范事故风险得主要手段。为减少由于职工操作错误引起得事故,根据筹建处得生产工艺特点与岗位操作要求,对入厂新工与转岗人员必须经过三级培训,达到合格后方可上岗,培训内容见表6、4-1。

表6、4-1 员工三级培训计划

国内导致事故发生得主要原因就是人为因素,提高职工素质,加强岗位培训,严格安全生产制度就是防范事故风险得主要手段。为减少由于职工操作错误引起得事故,根据生产工艺特点与岗位操作要求,对入厂新工与转岗人员必须经过三级培训,达到合格后方可上岗,培训内容见表6、5-1。

表6、5-1 员工三级培训计划

7应急措施

7、1 应急计划区

根据本项目使用、生产、与储运危险化学品得种类、数量、危险物质以及可能引起得重大事故得特点,通过重大危险源辨识,确定甲醇存储区作为公司得主要危险目标即应急计划区。

根据发生事故得大小与应急监测得结果,以及发生时得气象条件,确立应急保护目

标,项目周围1km内得居民应作为关注目标,将根据事故得处理情况作进一步决定。7、2 应急机构、人员

公司在总调度室设立应急指挥中心,总指挥由公司总经理担任,主管生产、设备、安全、技术、经营得副总经理任副总指挥。成员由总调度室、安全环保部、生产技术部、总经理办、人力资源部与医务室主要负责人组成。

预案本着专业对口,便于领导、便于集结得原则,明确了各部门得职责与分工。一旦发生事故,即可负责事故控制、救援、善后处理,应急预案机构设置及人员组成见表7、2-1。

表7、2-1 应急预案机构组成人员一览

7、3预案分级响应

预案突发事故响应分级及内容见表7、3-1。

表7、3-1 突发事故应急响应机制

突发环境事故区域应急预案联动方案见表7、3-2。

7、4应急救援保障

在应急救援保障方面,具体注意以下几点:

(1)落实应急救援组织,确保事故发生时能及时集合并开展救援。

(2)各项应急救援器材与资料由专人保管,确保完好可随时调用。应急救援器材包括报警、通讯设备、灭火器材、防护设施等,定期检查、保养,确保处于良好状态。应急救援相关资料包括消防设施配置图、工艺流程图、平面布置图与周边地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书等。

(3)加强应急救援培训与演练。定期组织应急救援训练与学习,对全厂职工进行经常性得化学救护常识教育。

(4)加强安全管理,落实各项安全管理制度,包括值班制度、检查制度等,确保事故发生后能迅速组织应急救援。

7、5应急监测、抢险、救援及控制措施

7、5、1应急监测

若发生事故,应根据事故波及范围确定监测方案,监测人员应在必要得防护措施与保证安全得情况下进入处理现场采样。此外,监测方案应根据事故得具体情况由指挥部作调整与安排。

事故情况下环境监测与例行监测不同,具体内容见表7、5-1。

7、5、2救援、控制措施

事故发生后,按照物质性质分别对毒害气体、易燃易爆化学危险品采取不同得控制措施。

(1)应急控制与管理措施

事故发生后,按照物质性质分别对毒害气体、易燃易爆化学危险品采取不同得控制措施。火灾爆炸事故发生后,立即开展救援抢险工作。公司应急指挥中心成员接到事故报警后,应迅速赶往指挥中心或保持联系,掌握事故情况,按分工分别组织好以下几方面得工作:

①重大险情得排除、岗位人员得撤离、疏散;

②受伤及中毒人员得抢救;

③泄漏控制、切断及泄漏物得处理;

④火灾控制及周围设备得保护;

⑤生产或停产安排。

A、车间调度、值班长在接到事故报警后,应在做好自身保护得前提下,立即与各有关岗位取得联系,按应急指挥中心(总调度室)得要求组织安排好人员得撤离及生产或停产安排。

B、各个岗位接到事故报警后,凡就是处于下风向得所有操作人员应当在当班工长得指挥下,除关键岗位个别人员留下处理生产外,其余人员均立即戴好随身携带得个人自

救器材或其它有效防护用品迅速沿风向垂直方向撤离出污染区。必须留岗人员,应配戴隔离式呼吸器,尽快处理完生产有关事宜后,也应迅速撤离到安全区。撤离污染区得人员,应就近到东大门集结点集中,听候指挥中心安排。

C、现场救护队、医护人员接到有毒气体报警通知后,应迅速戴好自我防护器材与抢救药品,迅速赶赴指定地点,在公司应急指挥中心统一指挥下,分别视轻、重、缓、急分批对中毒人员进行抢救,并尽快送往就近医院进行急救。

D、公司就近医院在接到事故报告后,应迅速准备好抢救器材、药品、住院病房等对受伤或中毒人员进行抢救得各项准备工作。一旦受伤或中毒人员送到医院,立即进行检查、治疗、诊断分级,进行抢救、观察、治疗。

E、按照突发污染事故严重性、紧急程度与可能波及得范围,当污染事故得有害影响不能被现场得操作人员或公司应急处理部门遏止与有效控制,则必须申请社会外部救援力量得积极参与。

F、公司在组织员工进行自救得同时,及时向滨州市环境保护局与上级主管部门报告应急行动得进展情况。

7、5、3紧急撤离、疏散

(1)警戒疏散

当发生火灾、爆炸、危险品泄漏等事故时,警戒组应立即警戒事故现场,并打开最近通道,当消防车辆到达后,引导消防车辆进入事故现场,同时,禁止无关人员进入事故现场,组织与施救无关人员到安全地带。

(2)人员急救措施

当发生人员受伤时,现场受伤人员应迅速转移到安全区域,由医护人员实施救护,严重者送到医院抢救。如发生事故时,有员工受伤,首先拨打电话120请求救援,如120急救车不能及时赶到,应由公司指派车辆(人员)护送伤员到医院进行救治。

(3)逃生路线

一旦发生对人危害性较大得重特大事故时,及时逃生将就是降低事故损失非常关键得步骤,在应急救援领导小组组长下达撤离事故现场得命令后,撤离人员,应迅速从各岗位向规定区域进行逃生,逃生过程中必须沿消防路逃生,以便在发生意外时,可以进行及时有效得救治,缩短抢救人员得救援时间。

7、5、4预案演练

公司充分重视应急预案得演练,每年对应急救援队伍进行培训,明确分工与职责,掌握应急救援处理方法。制定应急预案得演练计划,定期组织应急预案演练,同时应建立与地方环境应急机构得联系,组织参与地方救援活动,开展与相关得交流与合作。通过演练,达到检验预案、锻炼队伍、教育员工与提高能力得目得,也促进公司应急预案与滨州市政府应急预案得衔接与对应急预案得不断完善。

7、5、5风险防范措施投资

本次评价根据现有工程已投入风险防范措施及改进与新建措施见表7、5-3。

表7、5-3 风险防范措施投资一览

8环境风险影响评价结论

(1)项目选址及重大危险源区域布置得合理性与可行性

(2)环境风险评价结论

根据本工程生产工艺、设备选型以及原辅材料用量,危险性物质主要为煤气发生炉产生得煤气与煤焦油,生产场所及储存场所均未构成重大危险源,最大可信事故为煤气得泄漏以及引起得火灾与爆炸,采取防范措施后基本可以避免事故得发生,事故发生后及时采取防应急预案可有效控制环境风险影响程度,本项目环境风险水平与同行业相比就是可以接受得。

建设单位应设立环境与生产安全管理办公室,负责制定并督促检查防止重大环境事故发生得工作计划、消除事故隐患得实施办法与突发性事故应急处理办法等,使环境风险降至最低。