东石笋风景区委托经营管理方案

东石笋风景区委托经营管理方案

一、景区经营概况

六安市金安旅游开发公司2006年3月份组建以来，相继完成了张家店战役纪念馆、大食堂、东石笋国家地质公园等旅游资源的开发、重组，现已成功申报国家AAAA级旅游景区。公司员工17人，其中管理人员3人，公司年经营收入不足100万元，经营不景气，管理较混乱，盈利能力较差，加之景区所有者主营业务不是旅游产业，且体制不顺，靠自身力量难以走出困境，为加快景区发展，推进旅游产业健康运行，盘活国有资产，实现资产保值增值，拟将东石笋景区委托经营管理。方案如下：

一、委托经营管理形式：

采取全面托管方式。六安市金安旅游开发有限公司（以下称为委托方）作为经营权的拥有者，将景区的经营管理权限全部委托给托管方，自己主要起协助和监督作用。

二、委托经营管理期限：

自2011年3月1日起至2015年止，托管期限5年。

三、委托经营管理目标

1、经济目标：受托方投入广告宣传费用年平均不低于30万元。5年累计上交委托方收入145万元，其中2011年为15万元，2012年为20万元，2013年为25万，2014年为35万元，2015年为50万元。

2、质量指标：景区服务质量、品牌价值、景区影响力和认知度要有明显提升，营销网络基本健全，年接待人次、旅游综合收入等具体指标参照区委、政府和区粮食局年度旅游发展目标和任务。

四、受托方资格条件：

所谓“景区托管”，是指旅游景区所有者将景区的经营权、管理权交给具有较强经营管理能力，并能够承担相应景区经营风险的法人或自然人去有偿经营的一种经营管理方式。换言之就是通过契约形式，受托方有条件地接受管理和经营委托方的旅游景区。

五、双方权利和义务：

1、用人和奖惩方面。老景区人浮于事和人事关系复杂是普遍问题，也是阻碍景区经营和发展的主要因素之一。但有些景区所有者强调的就是人事权不能给受托方，给受托方的管理工作带来了许多不便，如我们公司派往某个景区的管理团队一个月抓到一个职工脱岗6

次但不能处罚，许多管理制度形同虚设；也不能实行竞争上岗、择优上岗等措施，尽管我们公司派出专业人员进行了针对性的员工培训，其结果也就可想而知了，服务质量上不去，管理成本下不来，经济效益自然提不高。

营销资金投入方面。许多景区由于负担过重、债务较多，并且认为完成经营目标是受托方的事，很少有营销投入，特别是急需宣传促销的时候没有资金投入，影响了经营收入，完不成经济指标，最终双方扯皮而影响合作。即便“皇帝女儿不愁嫁”，但也要让别人知道她

是皇帝的女儿。营销在景区经营和发展中的重要性大家都知道，一般景区的营销投入是经营收入的20~25%左右，新景区可能还要更多一些。因此在营销投入方面一定要达成共识。

人情票、关系票方面。景区所有者一般在当地都有复杂的关系网和人情网，其实他们也知道人情票和关系票使景区收入损失很大，并且不利于景区经营管理，希望受托方来减少这方面的损失，可真正等到托管公司接管以后，要求托管公司给予免票的人还更多了。其实，规范的景区管理秩序和制度是景区持续经营发展的基础，大家要一起来维护、推行。 3、委托方挑选合适人员委托给受托方培训和参与经营管理，为托管期满后自己独立运营储备经营人才。

4）对受托方的选择和要求。选择托管单位时主要应考虑以下方面：

人才队伍资源：全面性、专业性、实战性。营销渠道资源：旅行社资源、媒体资源、官方资源。派出团队情况：人才结构、知识结构、实战经验。风险承担能力：公司实力、法人治理结构等。

5）人才的培养。聘请管理公司不仅仅是为了提高景区的经济效益和品牌知名度，还是希望通过聘请公司的实践培训和指导，提高景区管理人才整体素质，实现景区的长远发展。在培养人才方面需注意：

人员选择：知识结构、接受能力、经验、人品等。人员结构：要根据景区经营的需要培养团队。人才储备：有目的地多培养一些人，防止部分人才跳槽造成新一轮人才危机。