00107现代管理学 第十三章 控制的方法与技术

第十三章控制的方法与技术

1.[识记]传统控制方法包括哪些？[200904多选]

传统控制方法包括：

(1)现场观察法。

(2)统计数据资料分析法。

(3)专题报告分析法。

(4)人员管理控制法。

(5)内部审计法。

2.[领会]现场观察法的优点是什么？

现场观察是一种最古老、最直接的控制方法。其优点是：

(1)获得最为真实的第一手信息。

(2)帮助管理者发现员工中的优秀人才。

(3)判断组织系统的运转是否正常。

(4)从下属的合理化建议中获得灵感与启发。

(5)起到对员工的激励作用，营造一种和谐的组织氛围。

3.[领会]统计数据资料分析法的含义是什么？

统计数据资料分析法是管理者对组织或部门活动中的各种统计数据和资料进行分析，发现问题并采取纠正措施的方法。

4.[领会]专题报告的含义是什么？

专题报告是用来向管理者全面、系统地阐述计划的进展情况、存在的问题与原因、采取的措施及效果、潜在的问题等情况的一种方式。

5.[领会]参谋小组提出的专题报告的特点是什么？

参谋小组提出的专题报告的特点：

(1)及时。

(2)重点突出。

(3)简洁扼要。

(4)提出中肯改进意见。

6.[领会]简述人员管理控制法的实施步骤？

人员管理控制法的实施步骤：

(1)工作分析。

(2)制定工作标准。

(3)衡量、鉴定员工的工作表现及成绩。

(4)评价与反馈。

(5)分析组织中各种人员的比率与组织任务、组织目标的关系。

7.[识记]内部审计的含义是什么？

内部审计是指组织内部的审计人员对组织的会计、财务和其他业务经营活动所开展的定期、独立的审核与评价。

8.[领会]内部审计的作用是什么？

内部审计是指组织内部的审计人员对组织的会计、财务和其他业务经营活动所开展的定期、独立的审核与评价。

9.[识记]程序的含义是什么？

程序是对组织或部门中操作或事务处理流程的一种描述、计划与规定，是对按既定方式有效进行的工作实行控制或完成任务所必需的工具。

10.[领会]程序的特征是什么？

程序的特征：

(1)程序是一种优化了的计划。

(2)程序具有系统性。

(3)程序是一种控制标准。

11.[识记]程序控制的含义是什么？

程序控制是依据程序所提供的标准而展开的控制活动。

12.[领会]导致程序失效的因素有哪些？

导致程序失效的因素：

(1)程序冲突。

(2)过分依赖程序。

(3)程序过时。

(4)对程序的不了解。

13.[应用]论述程序控制应遵循的原则？

程序控制应遵循的原则：

(1)将程序视为一个系统。从系统的观点分析，任何一个程序都是一种系统；同时，从组织的整体角度分析，程序又是一个更大系统的有机组成部分。

(2)将程序减至最少。管理者应充分考虑不利因素，权衡潜在收益、必要灵活性与增强控制之间的利弊得失，将程序减至最低限度。

(3)保证程序的计划性。以本质上看，程序也是一种计划，进行程序设计必须服务、服从于组织整体目标的实现和效率的提高。

(4)要关注程序运行所需的费用。评估程序运行所需的费用，对促进程序的合理化，减少程序运行成本都是十分有益的。

(5)控制程序的运行。将有关程序的规定汇编成册，发放给组织中的管理者及员工；培训、指导员工进行正确的程序操作，使员工明确制定程序的必要性及目的；采取有效措施，确保员工可以及时、正确地接受新的程序，保证员工按照预期的要求工作。

(6)使程序具有权威性。既要保证程序设计的合理性、科学性，又要严格执行既定程序，保证程序的权威性。

14.[识记]预算的含义是什么？

预算是指组织或部门在一定时期内有计划的财务活动的表现形式。

15.[领会]预算编制的基本步骤有哪些？

预算编制的基本步骤：

(1)下属各职能部门制定本部门的预算方案，由上级部门的管理者审批。

(2)上级管理者对下属各部门的预算草案进行综合平衡，并制定出本部门的总预算草案。

(3)预算委员会(一般由高层管理人员与部门权威人士组成)审核各部门的预算草案，进行综合平衡。

(4)预算委员会与高层管理者进行协调，拟订出本组织的预算方案。

(5)预算委员会将整个组织的预算草案呈报组织高层管理者审批；审批后将预算方案在组织内逐级传达。

16.[识记]简述预算的种类？ [201004单选][200904单选]

按照预算的内容，可将预算划分为经营预算、投资预算和财务预算三类。

(1)经营预算，是指经营性组织或部门在日常活动中所发生的各种基本收支的预算。企业的经营预算主要应包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、单位生产成本预算等。其中，销售预算是预算控制的基础。

(2)投资预算，是指针对组织或部门的固定资产购置、改造、更新、新建等投资活动，在可行性分析的基础上编制的预算。它具体反映了投资时间、数量、资金来源、预期收益等情况。一般而言，投资预算应与组织的发展战略紧密联系起来。

(3)财务预算，是指组织或部门在计划期间内，反映有关现金收支、经营绩效及财务状况的预算。主要包括现金预算、预计收益表与预计资产负债表等内容。财务预算可以成为各项经营业务和投资的整体计划，故也称“总预算”。

17.[识记]零基预算法的含义是什么？

编制预算时，不以过去的实际开支做标准，而以组织目前的需求和发展趋势重新估量，通过对每项费用开支合理性的重新审定，在“成本一效益”分析的基础上确定预算。

18.[领会]零基预算的优势是什么？

零基预算的优势：

(1)有利于控制组织内部的各种随意性开支，对组织的预算膨胀趋势起到制约作用，可大大节约成本。

(2)有利于组织的高层管理者将精力集中于战略性的重大项目上来，并有利于将组级的当前目标、实现的效益与长远目标有机地结合起来。

(3)有利于对整个组织作全面地审核。

(4)有利于提高管理者在计划、预算、控制等方面的水平。

19.[领会]零基预算的编制步骤有哪些？

零基预算的编制步骤：

(1)明确长远目标与近期目标之间的关系，建立起可以量化考核的目标体系。

(2)审核预算时，以零为基点评价组织的一切活动。

(3)确定真正必要的项目或活动之后，根据新的目标体制，重新确定各项管理活动的先后次序。

(4)进行成本一效益分析，科学审定每项工作的支出和收益，编制预算，使资金按照重新核定的标准支用和回收。

20.[识记]项目预算法的含义是什么？

项目预算法把组织目标分解为项目，从项目出发合理配置资源的方法。

21.[领会]项目预算法的主要特点是什么？

项目预算法的主要特点：

(1)强调选取实现组织目标的最佳项目，着眼于对实现项目各种方案的费用效果分析。

(2)按规划的项目进行分阶段拨款，而不是简单地按会计科目在过去的基础上分配资金。

22.[应用]如何实现有效的预算控制？

实现有效的预算控制：

(1)高层管理部门的支持。在预算通过组织的审核、批准后，高层管理部门应采取行动维护预算的权威性。

(2)所有管理者的参与。最高层管理者应动员组织中所有管理者参与到这项工作中来。

(3)制定相应的标准。制定出相应的、可操作的标准。

(4)重视信息反馈。管理者需要及时收集、分析相关的各种信息，明确工作在当前的进展情况，并据此采取适当的行动。

23.[识记]损益控制法的含义是什么？

损益控制法是指根据组织或部门的损益分析表，对其经营状况、管理绩效进行综合控制的一种方法。

24.[领会]损益控制法的局限性是什么？

损益控制法的局限性：

(1)核算工作和公司内部的票据传递的工作量很大。

(2)在全面衡量组织的总体工作绩效方面存在一些不足之处。

(3)由于运用这一方法要求部门的负责人拥有相当大的自主权，所以可能不利于组织内部的协调和统一。

(4)有些公共部门缺乏收入、利润及支出的统计，因此，适用损益控制法面临一定的困难。

25.[识记]投资报酬率分析法的含义是什么？

投资报酬率分析法的基本做法是，以投资额与利润之比，从绝对数和相对数两方面衡量整个组织或组织内部某一部门的绩效并依此进行控制。

26.[领会]投资报酬率分析法与损益控制法的区别是什么？

投资报酬率分析法与损益控制法的区别在于：投资报酬分析法不是将利润视为一个绝对的数字，而是将其视为组织运用投资的回报。

27.[识记]管理审计的含义是什么？

管理审计是指组织或部门全面、系统地评价、分析全部管理工作绩效的一种控制方法，其实质就是针对整个组织开展的审计。

28.[识记]在全面控制中被认为能够最全面、最有力地发现问题的控制技术是什么？[200804单选]

在全面控制中被认为能够最全面、最有力地发现问题的控制技术是管理审计。

29.[领会]管理审计的要求有哪些？

管理审计的要求：

(1)开展管理审计的公司应该是专业的和被社会公认的，它足能胜任评价组织管理系统及其管理人员素质的任务。

(2)开展管理审计的公司应该是独立的，以保证得出的结论的客观性。

(3)开展管理审计的公司应熟悉审计工作和管理服务工作，并开展充分的内部研究，制定科学的评价标准。

(4)取得审计对象的管理层和顾问小组的帮助和支持。

30.[领会]实施预防性控制方法的原因是什么？

实施预防性控制方法的原因：

(1)直接控制在“不确定性因素”面前无能为力。

(2)管理者缺乏知识、经验或判断力。

31.[领会]简述预防性控制方法的优点？

预防性控制方法的优点：

(1)可以促使管理者更多地进行自我控制，从而主动地对潜在的问题采取纠正措施。

(2)在向管理者个体委派任务时，有着较大的准确性；同时，对管理者定期、经常的评价，为组织的培训工作提供了依据。

(3)主管人员综合素质的提高，会提升自己在下属中的威信，获得更多的信任与支持，从而有利于营造良好的组织氛围。

(4)管理者综合素质的改善与提高，会有效地减少组织运行中的种种偏差，这有利于减少间接控制所造成的负担，节约经费开支。

32.[领会]实施预防性控制法的前提是什么？

实施预防性控制法的前提是存在高素质的管理队伍。

33.[领会]可以通过哪些途径培养高素质的管理者？

可以通过以下途径培养高素质的管理者：

(1)高等院校培训。

(2)工作岗位的实践锻炼。

(3)上级的指导。

(4)自学提高。

34.[识记]为了提高自身理论水平、完善素质结构，许多管理者利用业余时间自学管理学相关理论。这种现象在控制方法中体现的是什么？[201004 单选]

为了提高自身理论水平、完善素质结构，许多管理者利用业余时间自学管理学相关理论。这种现象在控制方法中体现的是预防性控制法。

35.[领会]管理信息系统的任务是什么？

管理信息系统的任务：

(1)确定信息需要；

(2)收集信息；

(3)加工信息；

(4)使用信息。

36.[领会]简述信息技术发展对现代管理的影响？

信息技术发展对现代管理的影响：

(1)管理者直接参与管理信息系统。

(2)提高决策能力。

(3)改变着组织的结构。

(4)改变着组织内部的权力关系。

(5)引起组织交流方式的变革。

37.[领会]简述管理信息系统建立的步骤？

管理信息系统的建立的步骤：

(1)对决策活动的系统分析。

(2)信息需求分析。

(3)信息“过滤”。

(4)信息处理设计。

38.[应用]论述管理信息系统的实施包括哪些重要方？

管理信息系统的实施包括以下几个重要方面：

(1)预调试。在管理信息系统正式安装、投入使用前，应对其进行严格测试，以找出系统存在的缺陷并进行调试，这样可使组织避免许多不必要的损失。

(2)培训。正式使用前，还应对其工作人员和用户进行必要的培训。

(3)用户参与。动员用户参与，不仅可以消除人们对新系统的抵触情绪，还增加责任感。

(4)安全性检查。为管理信息系统设计出必要而充分的防范措施，并进行定期安全检查。

(5)定期评审。为了保证系统适应科技进步的步伐以及不断变化着的内外部环境，须对系统进行定期的检查、分析与改进。

39.[应用]在三鹿奶粉事件发生后，各食品企业都对自己的产品质量进行了审查。其中某果汁饮料厂也发现了某种添加剂“超标”。在企业内部组织的一次讨论会上，与会者从企业如何加强自我控制角度提出了很多建议。有人说，要从源头上进行控制，把好原料、水和各种添加剂的质量关；有人说，要从实际的生产过程上下功夫，做到每时每刻、每个环节都有人检查；有人说，加大对各批次产品抽检力度，过去是每批次抽出一箱再抽

出一瓶来化验，现在应每批次抽出两箱再抽出四瓶来化验。大家说得都有道理，但最关键的是什么？却没有统一意见。分析要求：(1)对照三鹿奶

粉事件，说明这里涉及哪几种控制类型。(2)你认为从厂家内部控制角度，哪种控制最重要？为什么?[200904案例]

(1)涉及了控制类型中的前馈控制、现场控制和反馈控制。

(2)从厂家内部控制角度，前馈控制最重要，这是因为：

①三鹿奶粉事件或果汁厂的问题，主要薄弱环节是原材料和辅料的质量问题。

②由于前馈控制处于管理过程的前端，是对”条件“的控制，有防患于未然的优点。

③前馈控制经济上最为节约。

40.第十三章的主要内容是什么？

本章主要阐述了传统的控制方法，程序控制方法，预算控制方法，全面控制与面向未来的控制技术。信息与管理信息系统，管理者直接参与管理信息系统，提高决策能力，改变着组织结构，改变着组织内部的权力关系，引起组织交流方式的变革。管理信息系统的建立与实施。