08-10湖南选调生申论真题

湖南省2010年选调生选拔考试申论试卷

总分100分限时150分钟

一、注意事项：

1、申论考试与传统作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。

2、仔细阅读给定的资料，根据答题纸上提出的问题作答，答案书写在指定位置。

二、给定材料

材料一：

我们处在一个全球化时代。全球化对人类社会的影响并不局限于世界的某个地区，而几乎延伸到世界的每一个角落，我国也概莫能外。在经济上，我们开放外国产品的进口，也将我们的产品外销到世界各国。在信息上，互联网让我们能够随时了解世界，掌握世界的动态。在生活上，我们可以轻易地买到各国的产品。而在文化上，我们早已随处可见外来文化对青少年时尚生活的影响：在每一条熙来攘往的商业街上，几乎所有的麦当劳、肯德基快餐连锁店里，充斥的都是一张张稚气未消的青春的脸；每年的圣诞平安夜，成群结队蜂拥而出的年轻人硬是生生堵塞了各大城市的交通；情人节这一天，玫瑰花价格疯涨，巧克力热销，而相隔几天的元宵节就显得冷清许多；姑娘小伙们，穿的是皮尔卡丹，背的是阿迪达斯，拿的是摩托罗拉，抹的是雅诗兰黛；小孩子们则不厌其烦地吃着比萨饼，看着哈利波特，玩着米老鼠，却不知自己的家乡有哪些特产，也不会玩父辈们熟能生巧的那些古老游戏了。我国青少年的消费，以崇洋为时尚，以模仿为特征，真不知该为此感到高兴还是担忧。

材料二：

广东高考语文试卷里曾有一道颇具地方特色的题目，就是对对子。当时，给出的上联是：“荔枝龙眼木瓜皆为岭南佳果”，请考生对出下联。

考官希望考生能以自己所熟知的广东名胜、名产、名人、名品来对下联。显而易见，答案不止一个，考生可以回答的下联有：“丹霞西樵鼎湖均是广东名山”、“中山顺德东莞都是广东名城”、“服装电器家具均乃广东名产”等等。专家称，如果熟悉乡土文化，答好这个6分的题目是不难的。然而很多考生却得了零分。

出题者的本意是想考考广东学子对本土人文的熟知程度，结果却让人大跌眼镜。细究起来，乡土教育的薄弱，本土人文的缺失，是学生失分的直接原因。

中国古老的《周易》云：“观乎人文，以化成天下。”这样的历史、地理、文化教育已经不是纯知识的教育，而是渗入了浓郁的人文色彩，关乎灵魂和生命的教育，关乎做人、做中国人的“根本”的教育。可以想见，这样的教育，培养出来的首先是爱乡、爱国的中国人，是有“乡愁”的中国人，而这样的“爱国主义”和“爱国主义教育”才不致流于空洞的口号，而是融在一个人的血脉里，与他的生命相始终。

材料三：

一个乡土教材开发项目的研究小组，在2006年至2008年间数次赴湘西做调研，与当

地小学老师及教科院人员一起，编写了一本《美丽的湘西我的家》作为湘西各小学的乡土教材。这本教材，试图告诉孩子们：一方水土养一方人，乡土是我们的“根”，是值得我们每个人珍爱并为之骄傲的，但同时乡土也是开放的、变化的，一如湘西的水流向远方。在该教材设计的课文中，有“地图上的家乡”、“从平原到深山的苗家人”、“我们的节日”、“沈从文：把湘西带给世界的人”、“我们的生活在变化”等。同时，还设计了活动课，如“我们的家族树”、“我们的手艺”、“班级艺术节”、“班级展览会”等，试图让孩子们在实地调查和动手动脑中获得知识和情感体验。难能可贵的是，该教材的插图都是请当地小学生画的。这些画作与教材的内容相得益彰，使整本教材充满了质朴清新又生机勃勃的泥土气息。从2008年春季开始，这本教材已在湘西9所小学使用。

《家在秦岭》是人民教育出版社与世界自然基金会合作开发的系列乡土教材之一，内容包括秦岭地理环境、历史文化、生物多样性及其保护、当地生产活动、民风民俗等学生身边的社区课程资源；慈善机构香港乐施会从2004年开始，也在青海、甘肃、内蒙、云南、湖南、贵州等省区约13个县支持了10个乡土教材开发及研究项目，合作伙伴来自大学、教研单位和民间组织，参与的项目学校约26所，计划开发37本教材，目前大部分教材已经编写完毕，在试点学校中试用……

政府、民间组织的推动，正在让以乡土地域环境和文化为主要内容，以认识家乡、热爱家乡并进而热爱祖国为目的的乡土教育，在越来越多的学校以校本课程的形式实施。

材料四：

张汉锋，佛山市一位普通的中学语文教师，在佛山长大。大学二年级的一天，他在佛山祖庙路闲逛，不经意间走进佛山民间艺术社，看到了里面陈列的木版画、剪纸、秋色等民间艺术作品。借助介绍，他知道这些都是佛山乡土文化的结晶。这次见闻促使他反思一个问题：作为一个在佛山长大的孩子，却不知道佛山的很多东西，到底是谁蒙蔽了自己的眼睛？

在此后的两年里，张汉锋骑着一辆破旧自行车，走访了佛山几乎所有的文化古迹，翻看了很多有关家乡的书。他发现，对家乡文化了解越多，就越深沉地热爱着家乡这片土地。同时他又发现，许多孩子目光短浅，仗着父母创造的基业洋洋自得，根本无心向学，更谈不上学习乡土文化；部分学生缺乏传统文化的熏陶，不知先辈创业之艰难，游手好闲，沦为“退休青年”，脱离了自己生活的环境，爱国爱家就成为一句空话。

毕业以后，他到家乡一所中学教书。在教学的过程中，他尝试着让孩子们多一些外出参观、调查的机会，培养他们对周围生活环境的认识和主动学习的能力。有时还带学生去看历史古迹，让他们感受家乡深厚的文化积淀和先辈们的创造精神。日前，他策划的“乡土教育进校园”方案，已被列入当地教育部门的实施计划。

材料五：

冯小刚执导的贺岁电影《非诚勿扰》，讲述的故事有一段发生在日本北海道。凄婉诙谐的故事以荒凉迷人的北海道景色为背景，勾起了观众对北海道景观的兴趣，也催生了中国人集中上北海道旅游的浪潮。

时过一年，风靡全球的美国大片《阿凡达》中，出现了一座“悬浮山”，其原型就取自张家界风景区的“南天一柱”，又叫做“乾坤柱”。美轮美奂的“悬浮山”，被冠名为

“哈利路亚山”。它同样激起了观众一探究竟的旅游兴趣，更激发了张家界人的自豪感和吸引国际游客的热情。受北海道旅游浪潮的启发，张家界景区管委会于2010年1月25

日宣布，将“南天一柱”正式更名为“哈利路亚山”。

消息一出，立刻引来了大批网友的争议。网友甲说：“‘南天一柱’是古承的称呼，蕴涵了极深的传统文化元素，很有想象力和诗意，根本没必要改名。你完全可以在附近设一水牌，或者在景点介绍资料中说明它是《阿凡达》中‘哈利路亚山’的原型。”网友乙说：“‘南天一柱’这个名字包含了多少华夏文化，‘哈利路亚山’毫无疑问是个没有意义的舶来品。改名显示出的分明是对中国传统文化的不自信。让‘乾坤柱’冠上这个洋名有些不伦不类。外来文化要与民族文化融合而不是强加。”当然，其中也不乏支持改名的网友言论。

材料六：

城市是人类最美妙、最高级、最复杂而又最深刻的产物，每个城市因它独特的自然、人文和历史背景而各不相同，每个城市的风格、建筑的色彩理应体现出城市的个性化魅力。

我国是拥有五千年历史的文明古国，不同的区域、不同的城市都有深厚的文化底蕴，并在城市的风貌中灿烂闪烁。南京的烟柳绿水秦淮河，北京的碧瓦皇墙四合院，苏州的小巧园林，西安的古都文化，都是我国历史城市别具一格的风貌特色，也是各个城市的品牌象征。北京城、长安城等城市特色在世界人民心目中具有永久诱惑，永远成为政治互动、缔结友好、经济发展、内外交流的强大平台。应该说，一座城市的特色，就是这座城市取之不尽、用之不竭的综合资源。

而近几十年来，虽然我国城市建设发展日新月异，但城市风貌特色塑造却成了“被遗忘的角落”，“千城一面”失去了城市固有的形象与魅力；满目俗套的高楼广厦使人很容易产生审美疲劳，并足以消去“留恋”的情怀。“千城一面”不仅是城市建设的一大遗憾，也显露出割断历史脉络、忽视本土文化的一种短视。

材料七：

在中国的大城市里，可以看到大型的设施，可以看到新颖的设计，可以看到豪华的装修，就是难以看到和谐的布局，难以看到人性的关怀，难以看到文化特色的彰显。

北京前门大街的“复古”与央视新址的“前卫”，已经成为当下中国城市发展的代表。北京的“示范作用”，带动了全国范围内争相兴建城市地标的热潮。

几年前，南京设计“1912酒吧街”，号称要弘扬民国文化，实际上处处在模仿上海的“新天地”。最终酒吧街只是绕着总统府盖了一圈时髦的房子，完全看不出有什么民国旧都的特色，弘扬的只是上海的二手怀旧。没想到的是，这个盗版的“新天地”又很快被二三线城市克隆，江苏各地就相继出现了“无锡1912”、“扬州1912”……

在深圳，我们看到了造价21亿元人民币的市民中心广场，却没有看到市民。广场上没有遮阳伞，没有休闲座椅，也没有小卖部；没有时尚的年轻人在那儿边弹边唱，没有老头儿老太太们在那儿跳舞，也没有市民在那儿散步纳凉。

前几年，青岛筹备奥帆赛，海边一带有了天翻地覆的变化，但是越往城内走，建筑越来越破，可以看得出老城区基本没有从中受益。用当地人的话来说，“整个青岛就是一块镶着金边的抹布”。实际上，奥运会并没有改变青岛这座城市。新的设施跟原来的城市没

有太大关系，老城和新城还是隔绝的，出行仍旧是个问题，作为游客，很难从老城舒服地走到海边。

材料八：

在八届三次政协会议上，毛海涛委员递交了《关于保护方言剧种，防止历史文化名城内涵缺失》的提案，同时还建议对全国99个国家级历史文化名城及所有方言剧种进行保护，以免这些具有地域色彩的非物质文化遗失。上世纪50年代的一项调查显示，当时我国共有367个戏曲剧种。此后几十年里，由于现代化进程加快，又有电影电视的冲击，人们宁可呆在家中上网、看电视、听音乐，而不再上剧院看戏休闲，这使得以方言为重要特征的地方戏曲剧种出现前所未有的生存危机。截至目前已消亡了100余种。

近年来，在文化生产方面，我们与世界发达国家的水平差距明显缩小，如互联网和移动电话的普及率、城市公园比例、图书馆藏书比例，都缩小到10倍以内，而电视普及率和世界文化遗产数与发达国家的差距就更小。

然而与这些文化硬件的迅速提高相比，我们的文化消费却一直是软肋。根据2005年的统计，中国的人均文化消费是37美元，而发达国家则达到了2242美元，是我们的60多倍。在中国，一年中100人里只有9人次参观博物馆，而发达国家是66人次，是我们的7倍多。我国的人均信息支出是90美元，发达国家是2740美元，是我们的27倍。这说明，促进文化消费，推动文化生活现代化，我国还有很大的发展空间。

材料九：

美国教育家杜威认为：传统课程最明显的弊病就是与儿童的个人生活与经验相分离，若要激发儿童在学习知识上的兴趣，必须改变他们的实际生活与课程之间的脱节状况。在他创办的芝加哥实验学校中，历史教育就是从社区、乡土历史的讲授开始的。

据广州实验学校老师钟婉明介绍，早在十多年前，广州市教委就出版过一本叫《我爱广州》的教材，里面有许多关于广州的故事与人文、自然知识，老师们也采用这本教材授课。但从总体上来看，近些年乡土教育不被重视，更多的学校采用了全国统一的课本，乡土文化知识很少被提到。

广州五中语文教师严美芝谈到素质教育和乡土教育时，话语中充满着无奈：“从学生的作文和行为中，我感到了他们人文知识的欠缺。其实这在所难免。试想，孩子们天天忙着上课、考试，哪有时间学习乡土知识、了解本土文化？”她说，前几年广州市各中学要求学生必须到南越王墓、黄埔军校、农讲所等文物保护单位参观，接受乡土教育，但是由于许多东西与考试无关，也渐渐流于形式，学生参观时的态度根本不认真，属于典型的“到此一游”，因为学校关心的只是学生是否到过这些人文景点，而孩子们也只是拿着表格到这些景点盖个章就了事了。

材料十：

中宣部提出，在时代的高起点上推动文化创新是繁荣文化、提高文化软实力的内在要求。要积极推进文化内容形式创新，发掘历史文化的丰厚资源，立足改革发展的生动实践，繁荣哲学社会科学，打造文化艺术精品，培育新的文化业态，不断推出文化创新成果，掀起社会主义文化建设新高潮。要积极推进文化体制机制创新，完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，培育文化创新主体，不断激发文化发展活力。要实

施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。要积极推进文化传播手段创新，推动数字和网络技术的应用，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，加强新闻媒体特别是网络等新兴媒体的建设和管理，形成全社会支持参与创业创新的舆论导向。

积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，要坚持把教育摆在优先地位，大力提高基础教育特别是农村基础教育的质量，促进爱国爱乡土教育事业的推广，促进中华文化的传承，从而促进人的全面发展。

一、请根据上述材料，列出当前我国在文化发展方面所存在的问题。（15分）

要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过200字。

二、假如让你参加材料五中所提到的“南天一柱”改名问题讨论，发表支持意见，请列出你支持改名的理由。（15分）

要求：紧扣给定材料，观点明确，分析恰当，条理清楚，不必写成文章。不超过200字。

三、请根据上述材料，就改善与加强我国乡土教育问题提出相应的对策。（20分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚，不必写成文章。不超过300字。

四、请结合上述材料，自拟标题，自选角度，联系实际，写一篇议论文。（50分）

要求：1．观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

2．紧扣材料，视野开阔，见解深刻。

3．1000字以上。

湖南省2009年选调生考试申论卷

申论试卷总分100分

限时150分钟

一、注意事项：

1、申论考试与传统作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。

2、仔细阅读给定的资料，根据答题纸上提出的问题作答，答案书写在指定位置。

二、给定材料

材料一：中国社会科学院发布的2009年《经济蓝皮书》称，到2008年底，有100万名大学生不能就业。而全国高校毕业生总量继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人。大学生就业也进入近三十年来最难时期。历经九年的高速增长，我国高等教育逐步显露出“就业危机”。在世界经济普遍不景气的形势下，这些曾经的天之骄子，在产业链的新一轮调整中几乎沦为弱势群体。

据该蓝皮书介绍，自1999年中国高校大规模扩招以来，在短短几年之内，中国的大学毕业生总量增加了近4倍，目前我国高等教育在校生规模居世界第一。“十一五”期末，中国在校大学生将达到2500万人，而公共部门对大学生的新增需求越来越少，大学生求职成功的机会相对而言可能越来越小，大学毕业生的初次就业率基本上一次性由过去的90%跌落到65%左右。

材料二：“2003年，本科毕业时，因为就业难我选择考研；2006年，拿到了硕士学位，我却突然发现就业难已不再是本科生的难题，于是，我只能选

择考博；今年，我也将要博士研究生毕业了，可这一次，我真不知道自己还能如何逃避……”2009年2月23日，在开往广州的列车上，湖南某知名高校化学系应届毕业生高晓珊内心颇不平静，因为她对自己将要面临的求职考验并没有多少把握！

今年湖南普通高校省内应届毕业生达28.5万人，比上年增长8%，加上外省回湘就业毕业生1万人、往届未就业毕业生6.7万人，今年需要就业的毕业生总人数预计达36万人。而受国际金融危机等方面影响，当前全省高校毕业生就业形势异常严峻，与去年相比，到校招聘的单位和岗位明显减少，签约率下降，还出现了用人单位毁约现象。截至2009年1月5日的初步统计，全省高校毕业生总体签约率近20%，比去年下降15个百分点，部分高校的个别专业甚至出现零签约现象。

湖南省教育厅厅长张放平说：“大学生就业率的高低，我认为从根本上来讲，与社会经济发展密切相关，但是从目前来看，有的大学生认为工作不好找，有几个方面的原因，除了有选择性失业外，还有一些结构性失业，就是这个专业社会紧缺，但是没有这个人才。”

材料三：与往年相比，今年的校园招聘却来得慢一些、少一些，很多企业还在观望之中。据中山大学就业指导中心的一位负责人介绍，“今年受金融风暴的影响，往年吸纳毕业生最多的中小型企业来的明显比往年要少，而且招聘规模也有所减小。”从广东另一所知名高校了解到，往年金融、地产、消费类和流通类的知名企业往往是从校园中选拔大量应届毕业生人才的中流砥柱，但是今年却迟迟不见这类企业的身影。

一些行业的二三线品牌企业的校园招聘萎缩得厉害，尤其是金融证券、保险、进出口行业以及房地产行业的三线企业缩减甚至取消校园招聘的情况比较明显。作为中国制造的重要基地，广东加工制造和出口的企业受到的冲击更大，这对部分专业的大学生造成很大影响。

更让人感到心寒的是，一些已经公开公布校园招聘计划的企业竟然宣布取消招聘计划。据了解，最先公开掀起“退招”风波的是家乐福（中国），成都家乐福超市宣布取消原定于2008年11月6日在西南财经大学的2008－2009年度的全国校园招聘宣讲会。对于取消的原因，该公司解释为“由于受到全球经济危机影响，家乐福（中国）总部通知全国范围内的招聘活动取消。”2008年11月15日，立白集团人力资源部也向西南财经大学就业指导中心发来一封邮件说：由于今年人员需求结构发生变化，因此不得不取消原定于12月在该校的宣讲会，待明年初有相应的人员需求时再进行。

材料四：过去人们通常称高考为“天下第一考”，而现在人们称公务员考试为“天下第一考”，其竞争激烈程度远远超过了高考。据统计，2009年国家公务员考试网上报名通过资格审查的人数超过了104万，而最终能捧上“金饭碗”的仅13566人。录取人数和报考人数的比例为1︰60，而且此数据在逐年上升。

在公务员考试中，应届大学毕业生到底有多大优势？据宁夏人事厅公务员处张利民处长介绍，在这几年的公务员招考中，应届大学毕业生的报考人数都超过了已经参加工作的人员，但是最后被录用的应届大学毕业生却总是占录用人数的1/3不到。

宁夏也出台相关配套政策，规定在每次公务员招考中，必须保证录取的1/3的公务员具有一定的基层工作经验。随着公务员考试政策的不断改进，应届大学毕业生在这个层面上越来越不具有优势。比如在今年宁夏公务员考试过程中，公务员处保留了一些用人单位提出的报考人员必须具有2－3年工作经验的要求，因此，今年宁夏大约有1/3以上的公务员岗位将应届大学毕业生排除在外。

材料五：大学生就业问题成为今年两会代表讨论的热点问题。由致公党中央提出的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》是今年政协会议的“一号提案”。今年全国政协收到的提案中，有关解决就业问题的就占到

1/3，其中，有相当部分是涉及大学生就业问题。温家宝总理在今年的政府工作报告中将大学生就业问题作为促进就业的第一条提出，要求把促进高校毕业生就业放在突出位置。

2月28日温总理来到中国政府网、新华网与网民在线交流，在回答网友“云开雾散”的问题时，总理回答：“无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。”去年12月他在北京航空航天大学和学生交流时说：“同学们请放心，我们把大学生就业放在首位。我们会采取一系列措施，以让大家毕业有用武之地。”同时，总理以自己的经历为例，鼓励大学生到祖国最需要的地方去。

政府也不断研究，出台鼓励大学生就业的政策。国务院办公厅发出通知，从2009年起，全国用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习，并公布了一系列鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施，如对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费；在当地公共就业服务机构登记失业的

自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款等。

温总理对大学生就业问题的关注和一系列国家政策的支持，对于解决大学生就业问题产生重要影响。但客观形式的严峻也不容忽视，我国劳动力总供给大于总需求的形势将长期存在，就业结构性矛盾也日益突出，只有将解决就业难题与当前扩大内需、加快产业结构升级紧密结合起来，通过“就业创造型”的经济复苏，才能真正化“危”为“机”，有效地缓解就业压力。

材料六：今年，杭州将全面实施“九大计划”，推动以创业带动就业，力争帮助5万名以上大学生在杭就业。创业实训在外包、信息化等科目基础上，还增加了先进制造业、现代服务业和文化产业等领域的实训。政府按创业实训培训费用的50%予以资助，最高不超过4000元。此外，今年的应届毕业生每人均可享受政府发放的500元培训券。

为鼓励大学生自主创业，杭州将实施“创业带动就业计划”，将出台多项优惠措施。大学生不花一分钱就可以注册公司——免除大学生创办企业的所有手续费用，工商注册试行“零首付”，注册资本可以两年内到位。

大学生创办企业还可申请5万元小额贷款，每个创业项目最高可申请20万元。大学生创业带动就业的，按每人1000元补贴。据悉，杭州今年将扶持大学生企业100家、新办100家，创业带动就业1000人以上。

今年杭州组织本市民营企业招聘岗位5万个，力争招聘高校毕业生4万名；力争实现事业单位招聘高校毕业生3000名以上，机关事业单位新增编外用工岗位（除后勤服务岗位外）将按不低于80%的比例吸纳高校毕业生；确保向大学生推出基层社会管理和公共服务岗位800个，农村和社区工作岗位800个。

材料七：据了解，很多大学生都希望找收入高、待遇好的单位。由于我国不同地区经济发展的不平衡性，东西部地区之间、沿海地区和内地之间的差距较大，大学毕业生选择就业区域时，过度集中于北京、上海、深圳等热点地区，造成这些地区的就业压力明显增加。如据某机构从全国收集的5000份问卷的调查显示，23%的大学生将深圳作为就业首选城市。

不少大学生通过参加各种各样人才交流会“广泛撒网”的方法，或希望通过熟人“托关系”、“找门路”以捧上“金饭碗”，不善于“推销”自己，没有针对自己的切实优势，通过重点了解用人单位实际需求情况，提高就业的成功率。部分用人单位的招聘人员反映，现在有些大学生的综合素质不高，即使被录用，也很难适应工作。

某些大学生虽然进入了世界知名的咨询公司和会计师事务所，但其实都是些辅助岗位，根本接触不到核心业务。学校对外宣传时却铆足劲儿强调他们的就业情况好、就业质量高。在这种宣传攻势下，即将毕业的大学生对就业的心理预期被逐渐抬高，为了找个不输给师兄师姐的好工作，很多人迟迟不肯就业。

材料八：以下是某高校经贸学院陆唯的三次求职经历：

第一次：她按照“公司不能太小，工资不能太少”的择业标准筛选出她即将面试的单位中最理想的一家——浦东的一家国际贸易发展有限公司。她凭借在学校的优秀表现获得了一次机会：先笔试然后接受英语面试，但她最终没能进入这家公司。原因是他们要的是最适合的人选，而不是最优秀的学生。

第二次：她又去了一家外贸纺织类贸易公司参加面试。该公司规模较小，正处于起步阶段。她的这次面试很成功，招聘人员对她的英语水平和业务知识非常

满意，决定第二天就让她上班，公司开出的条件是工资1800元加业务提成。但她最后还是放弃了，原因只有一个：“公司太小”。

第三次：她面试的一家单位是家知名保险公司，被录用的学生可以在行政、业务、培训和招聘四个岗位上轮岗，然后再定岗。陆唯通过了两轮面试，被录用的希望很大，但她的父母却不同意她去保险公司，他们认为做保险没前途。陆唯受父母的影响终于放弃了这家单位。

材料九：大学生付出劳动该值多少钱？据了解，湖北省以往应届生应聘要求起薪2000元以上的状况已不复存在，今年在省会求职应聘的本科生一般都把自己的薪酬要求定在1000元－1500元，可不少求职单位的开价却甚至达不到1000元。面对目前供大于求、就业压力大的社会现实，专业难对口，好工作又要求有经验，很多大学生只好接受低薪、无社保、无合同的工作。为此，不少大学生坦言：“寒窗数十年、耗尽父母血汗钱换来的只是‘读书无用’！低薪普及化不仅使我们难找自信，也让更多的企业陷入用人误区，人才浪费形成恶性循环。”

在湖北省总工会为帮扶农民工和下岗职工举办的“金秋就业帮扶行动”招聘会上，不少大学生手持简历慕名前往。在进场求职的5万人中，大学生有3万多人，占了求职者数量一半以上。在现场看到，用人单位以湖北本省企业为主，其中不乏中百仓储、福娃集团、武汉电力设备厂等知名企业。这些企业在招收技工的同时，也提供了一些文秘、行政等要求大专以上学历的岗位。大学生参加“农民工”招聘会，反映出他们更加务实的就业心态。

湖北某大学本科应届毕业生小陈在人才交流会上挤了两天，她和大多数毕业生一样，不愿轻易放过任何一个招聘会，最终签下了一份试用期800元、转正

1000元、没有社保的文员职位。“就算毕业后跟同学在校外合租住房，伙食费、交通费、通信费、水电费都是必需的开支，每月花费至少在700元，明知道这点工资很难过活，可我们也只能接受，毕业生太多，就业压力太大，没办法！一旦走出校门，生存是第一位，什么远大志向、专业对口、发展前景都暂且顾不得了。”

材料十：从苏州、扬州等地高校毕业的5名女大学生，成为扬州市瘦西湖景区首批“大学生船娘”，她们经过一个月的培训后正式上岗接待游客。这5位女大学毕业生年龄有的22岁，有的23岁，其中4人都是家住市区的“城市妞”。5个人刚开始实习摇船橹的时候掌握不住技巧，很是“吃不消”。刚开始划船时，她们每天要练习3个小时，练了一个月，每个人弄得自己满手血泡，但是大伙都坚持下来了。

据了解，瘦西湖为打造“扬州船娘”的金字招牌，给了船娘们较好的物质待遇。为她们建造了专门的公寓，冰箱、洗衣机、数字电视、电热水器、空调等家电一应俱全，还配备了电脑供船娘们上网学习。船娘们每月只需自己支付150元伙食费，其余由景区补贴。旅游淡季，船娘的平均工资是1800元，旺季为5000元左右。

23岁的唐红梅老家在泰州，从苏州经贸学院贸易专业毕业后，在网上看到了扬州瘦西湖景区招聘船娘的信息，来到扬州应试，被录用后放弃了原来在苏州的工作。唐红梅说：“上大学的时候，来扬州瘦西湖游玩过一次，被这里清秀婉约的美景打动，在景区工作远离城市的喧嚣，在湖上划船挺浪漫的，‘扬州船娘’名气也很大，所以我放弃了在苏州的发展机会。”22岁的钱悦是扬州职业大学商务日语专业的毕业生，此次放弃了两家单位的聘请，在同学们疑惑不解的目光

中当起了船娘。其他3名女生尤佳、殷丽、张妍都是从扬州高校毕业的学生，5个人都有一个相同的目标——做新时代的“扬州船娘”。

材料十一：北京师范大学经济与工商管理学院院长、国家“十一五”课题“大学生失业问题研究”负责人赖德胜说，大学生就业困难不仅目前在中国存在，全世界很多国家都曾经碰到过，或正在遭遇。在韩国、菲律宾、印度等国家，在经济发展过程中，在高等教育扩展过程中，都曾经遭遇过严重的大学生就业困难，他们有的专业的就业率可能不到50%。赖德胜认为中国现在大学生就业困难在经济发展过程中，在高等教育发展过程中具有某种不可避免性；大学生就业的困难是暂时的，国家已经将高校扩招的速度控制在5%以内，我国大学生人数只占社会人口总比例的5%左右，现有的大学生将会在近几年内被社会所消化。

美国30年代陷入经济危机，罗斯福实行新政，大规模投资基础设施建设的经济刺激手段颇引争议，而获得普遍共识的是建立社会保障制度和大力发展教育。

美国在30年代萧条期，却迎来了高中毕业生翻番、大学毕业生增加50％的大跨越。二战后40年代，美国针对大量退伍的年轻军人制定“退伍军人权利保障法案”，1200万退伍军人中800多万人获得了大学和职业学院的文凭。正是在美国两度面临经济困难的时期，积累和奠定了充足的优质人力资本。

这说明教育具有反周期功能，教育本身具有应对危机的功能，越是在经济不好的情况下，政府越需要通过加大投入，大幅度发展教育，越会对应对危机起到化解作用。另一方面，现在中国的家庭承受很大教育支出负担，挤压了当前消费。如果能够缓解教育支出负担，才会释放出一部分钱去消费普通产品，这对拉动消费需求也会起到直接作用。

材料十二：从过去3个月在智联招聘发布职位的行业看，进出口行业、房地产行业、金融行业等受到影响的行业，新招募大学生的总体需求会放缓。但是仍然有许多行业，例如IT、互联网行业、通讯行业、汽车行业等行业招募人才的势头强劲。据调查，今年多家互联网行业企业的确在逆势而为，为下一步互联网竞争提前做好人才储备，因而成为校园招聘不可多得的绿洲地带。

据悉，腾讯早在去年9月中旬就率先启动了校园巡讲，并派出了以联席首席技术官熊明华为首的高管团队全权负责今年的应届生招聘工作。据了解，腾讯今年拟从高校招聘700名新员工，工作岗位涵盖软件工程、产品策划、网页及UI美术设计、专利管理等，此次招聘规模比去年增长40%。

此外，搜索网站百度也发起了自企业成立以来最大规模的600人招聘计划，网易的校园招聘规模也近千人。就连最早在业内抛出了“寒冬论”的阿里巴巴集团也为了做好过冬的准备而启动大规模的校园招聘，招聘人数高达3000人之多。

问题：1、改革开放三十年来，我国的高等教育取得了巨大的成就，同时也面临许多问题，请根据“给定材料”，试分析当前大学生就业所面临的问题及产生的原因。（15分）

要求：紧扣给定材料，全面，有条理，不必写成文章。不超过300字。

2、对“给定材料十”中5位年轻女大学生放弃所学专业去“摇橹撑船”，有人说这是与时俱进，也有人说这是人才浪费。对此你怎么看？为什么？请谈谈你的见解。（15分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

3、根据“给定材料”，并结合当前国内外经济和社会形势，请分析未来大学生的就业前景。（20分）

要求：紧密结合实际，观点明确，分析恰当，条理清楚。不超过400字。

4、某高校在应届毕业生中广泛开展“大学生就业思想大讨论活动”，要求即将毕业的大学生积极参与，围绕这一主题踊跃投稿。假如你是该校应届毕业生，请自拟题目，写一篇议论文。（50分）

要求：1.观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。

2.结合自身实际，紧扣材料，视野开阔，见解深刻。

3.1000-1200字。

湖南省2008年选调生选拔考试

申论试卷(题本)

总分100分限时150分钟

注意事项：

1、申论考试与传统作文考试不同，是对应考者分析驾驭材料的能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的综合测试。

2、仔细阅读给定的资料，根据答题纸上提出的“申论要求”作答，答案书写在指定位置。

【资料】

材料一：

在信息化社会里，大众传媒充当了人们主要的信息源，因而大众传播媒介在危机事件中的表现，在很大程度上能够影响危机的演变和进程。危机事件中，公众处于不知情状态下，尤其是当涉及突发的个人健康、安全的危机事件时，人们的心理承受能力降低，往往会对形势的判断模糊不清，甚至会无所适从。如果任由人们对信息做出盲目的选择，进而形成各种流言蜚语和不利的舆论导向，则更容易引起大规模的社会恐慌，导致危机事态激化。如果一个社会缺乏必要的信息传递，这个社会也会出现萎缩的现象。即如果公众对于发生的危机事件不能够全面了解，不知道组织所要采取的措施，那么公众就会盲目行事，使危机造成对社会更大的损害。

材料二：

瑞典铁道局在哈兰山脊的隧道工程中使用一种有毒但对环境无公害的化学药剂甲基丙烯酰胺来堵塞漏水，但由于洞中温度偏低，该药品缓慢分解，因而导致了哈兰山脊周围的水部分污染。随之而来，瑞典、欧盟的几级主流媒体抓住铁路局和施工单位的错误不放，大肆造势，批评该事故，把可能出现的后果叙述得惨不忍睹。成功治理后，一些人仍担心有毒化学物质进入水系。虽然官方和无数的水利环境专家数次公布湖中的水质已经没有公害污染，可以放心饮用，但是周围数百公里的百姓至今仍然拒绝饮用该湖中的水，目前人们依旧不敢喝当地产的牛奶，从而对当地的经济产生了长达十年的消极影响。

曾在美国闹得沸沸扬扬的炭疽菌事件，包括《纽约时报》在内的诸多传媒将过多的时间和精力放在炭疽菌事件上，正中了某些唯恐天下不乱之人的下怀。实际上，恐怖分子根本就没有能力发起一场针对美国的全面生化战，他们的目的就

是想在公众中制造恐慌心理，以对美国政府造成更多的压力。可见，尊重公众知情权，首先要审时度势，理智对待新闻事件，客观分析新闻信息，严格把握新闻事实，不偏不倚，客观公正地报道新闻，传递信息。

材料三：

心理学研究表明：危机的恐惧心理传播状态与快乐心理的传播并无分别，它通过大众传媒可以在人群中快速的彼此感染。通过不同的过程，个人可以被媒体带入一种完全失去自我意识的状态，他对使自己失去独立思考能力的暗示者惟命是从。媒体的明示或暗示对群体中的所有个体有着同样的作用，人与人之间的传播互动使该力量成倍的增长。群体中的每一员，对于危机的恐惧心理都如同病毒一样，迅速且传染能力强。罗斯福认为，唯一要恐惧的东西就是恐惧本身。正是群体很容易接受媒体的暗示，因此最初媒体的简单提示会通过心理传染很快进入群体中所有人的头脑，群体感情的一致倾向会立刻变成一个既成事实——著名的切尔诺贝利核电站事件便是最好的例证。曾经一度笼罩在核事故阴影下的的切尔诺贝利地区历经乌克兰政府二十年清理，已经安全，近乎无污染，但由于媒体大肆的渲染所带来的危机心理的影响，使该地区至今仍然是无人区。

非典时期，国内对SARS的恐惧也显得过重了。数据统计显示，非典流行期间全世界共发生SARS病例8422例，死亡916例，其中中国内地死亡人数仅为349人。但是根据世界卫生组织的估计，我国每年2亿多人次感染流感，死亡近十万人，交通事故每年死亡超过十万人，自杀每年28万人!媒体对这些长期困扰人类的疾病和社会问题的报道少之又少，严重失衡。相比之下，电视报纸对非典夺命表现的过分恐慌就显得很可笑了。

材料四：

舆论缓释是解决社会情绪冲突，防止不良社会情绪爆发的一种有效手段。通过舆论缓释，可以向受众呈现事物积极的一面，使受众的不良心理倾向得到缓和释放，引导受众对危机进行理智的分析和判断，从而消除盲目恐慌的不良心理，消除人为造成的恐惧心理。否则，当社会不满情绪逐步累积到一定程度后，就会转变为对社会的公开对抗。危机类似洪水，它的不确定性和不安全感使民众中的不满情绪大幅上升，若不及时找到合法渠道给予输导，就有可能酿成大的社会动荡，带来安全隐患，舆论缓释就是提供了一个使民众的不满和怨愤得以排解、释放的通道。

2005年2月21日发生在河南项城的有毒工业淀粉丢失大案，是危机背景下媒体的快速反应的成功案例。当时一位司机在长途运输中丢失52袋有毒淀粉，约1300公斤。由于工业淀粉在外形上和食用淀粉极其相似，容易被百姓误食，迅速引发危机。许昌电视台得知此消息后，在没有制作时间的情况下，首先在第一时间里以字幕的形式，在电视节目里通报全市，几分钟内便有效地抑制了灾难大规模爆发的可能性。

9?11事件发生后，美国媒体除了讨论恐怖分子是谁，政府是否要报复，报复的程度如何等问题之外，更多地呼吁公众尽可能地恢复正常生活，认为这是对恐怖活动做出的最有力的回击。一些报纸则号召民众从自己做起，做好身边的事情，鼓励公众走出家门，去加油，购物，消费，媒体把政府的政策，巧妙地转换成公众的日常行为规则，既起到诠释政策的作用，又引导了公众的日常行为，对危机的解决起到了积极作用，达到了稳定民心，保持社会体系的正常运作的效果。

9?11事件之所以成为西方世界媒体缓释的最成功案例，就是因为媒体间的通力合作。在这场惊天恐慌中，美国媒体都弃除门户之见和商业利益，始终和政

府保持高度一致，最初的二十四小时画面，资源共享，极大地调动起全国人民的积极性，报纸头版大幅标题多为美国遭受攻击，恐怖主义袭击美国等，充分发挥了画面的煽情功效。各大电视网反复播放大楼倒塌的共享画面，既满足了公众对危机事件最基本的知晓欲望，极大地激发美国公众的爱国情绪，也避免了各种猜测和小道消息的流传。可以说，9?11事件中，美国媒体在潜移默化中把公众对危机的感性体验统一到：美国遭受了袭击，需要团结对外，一致打击恐怖主义是当前头等大事的理性认识。在这种情况下，危机得到确认，并得到初步的控制，国内没有引起较大的混乱。除了新闻，美国媒体还充分利用各种传播手段来解气和解闷，抒发弘扬民族精神，如举办演唱会，赈灾募捐文艺活动，甚至还赶拍了一批相关电视剧和电影。

危机背景下的社会群体极易丧失斗志与信心，媒体的缓释作用也可以在树立英雄上下下功夫。具体来看，可以让言行举足轻重的专家或政治家在媒体上唱主角，形成一面旗帜。在非典新闻战中，钟南山院士和王歧山市长便成了一种符号，作为与病毒英勇作斗争的两座大山，人们看到他们在媒体上出现便觉得得到一种科学和政治的力量，一种胜利的希望。

材料五：

今年2月，广州市政协副主席郭锡龄“炮轰”铁道部并声称“要把铁道部的人撤职”，铁道部新闻发言人针对郭锡龄的批评做了针锋相对的批驳，引起舆论的普遍关注与热议。这使得铁道部的同志、广大读者和众多旅客一时间心情都很复杂，都很不愉快，不知该说什么好。实际上这是政府管理部门乃至大型服务性机构，在开放的社会舆论面前显示出的陌生与不适应，也是传媒、读者、旅客在政府主管部门积极参与舆论的过程中表现出的拘禁和不知所措。