两型社会视角下城市公共交通问题及对策研究──以长沙市为例

王铮中南大学公共管理学院

【摘要】在两型社会视角下，长沙市公共交通存在着公交优先战略未在真正意义上得以认真实施，管理体制不顺、宏观调控不力，技术水准不高、发展速度缓慢，公共交通市场化经营带来的系列化问题等，应当进一步完善相关法律与政策、统筹管理，加大投入力度，大力提升科技含量与服务水平，加快轨道交通建设，实现立体交通。

【关键词】两型社会城市公交对策长沙

一、现状介绍目前，长沙重要的公共交通方式主要有两种，即常规公交和出租车（尚未建成的地铁未算在内）。长沙市共有湖南巴士股份有限公司、湖南龙骧巴士有限责任公司等９家从事公交运营服务的公司，拥有营运线路１２０条，线路总长度２０７１．９公里，营运车辆３３５９标台，公交从业人员９６８３人，日客运量２５４．５５万人次，公交出行分担率为３４．１７％左右。

全市拥有公交停车场２５个，停车面积１６５８１０㎡；设置公交中途停靠站１９５３个，其中港湾式停靠站９４个，占市区公交停车站的４．８１％；在金星路、芙蓉南路、万家丽路、岳麓大道、湘府路、蔡锷路、车站路、中山路、解放路、西湖路／城南路、五一大道等１１条道路已设置公交专用车道６７．１公里。

长沙的出租车市场经过前几年的整改合并，出租车公司总数量减少了三分之一，目前较大的出租车公司包括长沙市出租车（蓝灯）公

长沙简史

作为地名，长沙最早记录在西周时期，距今约3000年。作为城市，长沙始于春秋战国时期，距今约2400年。长沙从诞生到现在一直未改变城址，是中国历史上保持城址不变最长时间的城市之一。长沙位于国务院1982年首批公布的历史文化名城之列。据长沙博物馆介绍，距今7000多年的长沙南托大唐遗址，出土了大量研究价值极高的石器、陶器，成为湘中地区同大溪新石器文化相近的代表。石器时代：距今约15—20万年以前，长沙有人类的活动，经过15—20万年的发展，长沙进入新石器时代；约前5000年，长沙先民开始过定居生活，形成了村落，进入母系社会；约前3000年，长沙新石器时代进入屈家岭文化阶段；约前2500年，长沙新石器时代进入龙山文化阶段，这时有了原始农业，渔猎仍是人们谋生的重要手段，原始制陶业、石器加工技术又有进一步的发展，并产生原始纺织和玉器加工技术。传说时代：传说炎帝和黄帝都曾来过长沙。司马迁《史记?五帝本纪》说，黄帝曾“披山通道，南至于江，登熊湘”。中华民族的始祖炎帝最终也葬在长沙茶乡（现株洲炎陵）之尾。夏商周时期：长沙，夏属三苗之地；到商、周时代，长沙属“扬越”（又叫“荆蛮”），史称“扬越之地”，作为古越人（古长沙越人为扬越的的一支）到这时创造和形成了富有特色的越文化，以拍印的几何纹饰硬陶即印纹硬陶是其最有代表性的特征。古越文化与中原文化：商、周时期中原文化的传入，长沙进入青铜器时代。1938年宁乡县出士的著名的四羊方尊，是商、周青铜器中珍品。荆楚文化与中原文化：东周以后，进入春秋时代，春秋末期，楚国（荆楚）的势力进入长沙。长沙地区进入了铁器时代，长沙也由此进入了封建社会。长沙（湖南）作为楚地和楚国军事重镇的时间长达800多年。

长沙市企业办社会职能分离移交暂行办法(长政办发[2014]37号文件11.13)

长沙市企业办社会职能分离移交暂行办法为进一步推进我市企业办社会职能分离工作，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发[2014]7号）和《中共长沙市委关于全面深化改革的实施意见》（长发[2014]12号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。一、指导思想、工作原则和工作目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大及十八届三中全会精神为总揽，坚持市场化改革方向，全面深化企业改革，减轻企业负担，完成企业改制攻坚扫尾，让企业人员共享改革开放和社会发展成果，构建社会主义和谐社会。（二）工作原则。坚持“属地管理、整体移交、部门联动、分批实施、政策引导、平稳过渡”的原则；坚持“维修维护为主，改造为辅和技术合理、经济合算、运行可靠”的原则；坚持“先移交后理顺，先移交后结算”的原则，积极有序地推进分离移交工作。（三）工作目标。2014年开始，在原企业办社会职能分离移交基础上，用两年左右时间全面完成我市国有企业办社会职能分离移交工作。二、适用范围本办法适用市属国家出资企业、破产（关闭）企业、集体企业和改制后无国有股权企业。三、分离移交内容、标准和方法 1

（一）企业退休、失业人员的移交。 1.移交范围及程序。现有未实行退休、失业人员移交属地管理的企业，其退休、失业人员的社会管理职能全部移交至户口所在地的区县(市)人民政府，然后分解到各街道(乡镇)、社区直接管理。移交前，企业应制定具体移交工作方案，明确工作责任，核准移交的退休、失业人员人数及基本情况，向区县(市)人民政府移交时，应做好退休、失业人员养老、医疗、失业、工伤、计生等五项社保接续工作，并提供退休、失业人员花名册、失业人员育龄夫妇计划生育档案。退休人员档案移交按人员养老保险关系确定，由该级人力资源社会保障部门负责档案管理，并收取档案管理费。 2、移交经费及方式。企业向户口所在地区县(市)人民政府移交退休人员时，按1200元/人的标准一次性提供管理费(含每人200元档案管理费)。原已签订协议移交的企业未移交到位的，仍按原协议标准履行。新增企业移交退休人员管理费标准按现行标准执行，用企业非经营性（含辅业）资产账面或改制评估值抵缴管理费，差额部分由企业主管部门或相关市直部门核算，由企业补足。关闭、破产和特困企业确有困难的，由企业主管部门及相关市直部门共同确定，向市人民政府申请补助。由企业管理的内退、协保人员待其退休后再实行移交，不再缴纳管理费。（二）非经营性（含辅业）资产的移交。 1、移交范围。非经营性（含辅业）资产包括企业自办医院、食堂、浴室、幼儿园、托儿所、招待所和各类培训中心等后勤服务机构的房屋、土地及其设备设施；供水、供电、物业 2

长沙社会保险各险种缴费标准

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长沙市社会保险各险种缴费标准 1、需携带的资料（1）《长沙市社会保险登记表》、《长沙市xx区从业人员社会保险人员花名册》（2）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；（原件查验）（3）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；（原件查验）（4）法人代表身份证；（5）近三个月工资发放财务凭证、应付工资、应付福利费、管理费用等明细账。（原件查验）（6）与劳动者签订的劳动合同原件（原件查验） (7) 参保人员身份证复印件 ▲其中（1）（2）（3）（4）（5）（7）复印件一式4份，全部资料都需加盖公章。备注：单位法人或职工如已在别处参保缴费而不需要再参保请的需提供缴费凭证。2、经办机构审核、测算（1）审核符合要求的，测算应缴社会保险费并打印结算单。（2）参保单位凭结算单向经办机构指定的开户银行现金缴款或转账。（3）参保单位凭结算单、现金缴款单或银行进账回单到社保经办机构开基金收款收据。 3、社会保险登记证、医保手册发放（1）《长沙市社会保险登记表》经初审合格后录入系统。（2）报领导审批。（3）审批后制作《长沙市社会保险登记证》。（4）参保单位带缴费结算单和收款收据领取社会保险登记证。（5）参加医疗保险的单位，核准信息后，打印医保手册。 4、长沙市社会保险各险种缴费标准（1）企业养老保险单位缴费比例20%，缴费基数为用人单位工资总额；个人缴费比例8%，缴费基数为员工应发工资总额。个体工商户从业人员缴费比例为12%，个人缴费比例为8%；灵活就业人员缴费基数为上年度全省在岗职工月平均工资，缴费比例为20% （2）失业保险单位缴费比例2%，缴费基数为用人工资总额；个人缴费比例1%，缴费基数为应发工资总额。（3）工伤保险用人单位的缴费基数为单位职工的工资总额，缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。职工个人不缴纳工伤保险费。缴费费率按不同的行业确定，用人单位的初次缴费率按行业基准费率执行。工伤保险基准费率： ①一类行业0.5%； ②二类行业1%（2009年为0.8%-1%）； ③三类行业2%（2009年为1%-2%）。（4）医疗保险、生育保险基本医疗保险：单位缴费比例7%，缴费基数为用人单位工资总额；个人缴费比例2%，缴费基数为员工应发工资总额。大病医疗互助：每人每年90元，在职、退休人员都需缴纳。

劳动合同(人力资源和社会保障局)

依据《中华人民共和国劳动合同法》相关法律的规定，甲乙双方遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同，并承诺共同遵守。一、双方当事人基本情况第一条甲方（用人单位）名称____________________ 法定代表人、主要负责人或委托代理人______________ 单位类型（企业、其他）经济类型组织机构代码证号注册登记地实际经营地联系人及联系电话第二条乙方（劳动者）姓名性别居民身份证号码户籍所在地实际居住地通讯地址、电子邮箱及联系电话第三条乙方联系方式发生变更，应及时通知甲方。二、劳动合同期限第四条本合同期限经双方协商一致，采取下列第种形式：（一）固定期限：自年月日起至年月日止。其中，试用期自年月日起至年月日止。（二）无固定期限：自年月日起。其中，试用期自年月日起至年月日止。（三）以完成一定工作任务为期限：自年月日起完成时止。三、工作内容和工作地点

第五条甲方根据工作需要安排乙方在岗位，从事工作，工作地点为。甲乙双方可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。第六条乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。四、工作时间和休假时间第七条甲方安排乙方所在岗位实行下列第种工作时间制度：（一）标准工作时间制度：乙方每日工作不超过8小时，平均每周工作不超过 40小时，每周休息日。（二）不定时工作制。甲方在保障乙方身体健康并充分听取乙方意见的基础上，应采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作等适当方式，确保乙方的休息休假权利和生产、工作任务的完成。（三）以（月、季、年）为周期综合计算工时工作制，平均日和平均周工作时间不超过法定标准工作时间。实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，甲方应报经人力资源社会保障行政部批准后实行。第八条甲方按照国家有关规定及企业生产经营需要，合理安排乙方工作时间，依法保证乙方的休息权利，保证乙方依法享有法定节假日以及探亲、婚丧、计划生育、带薪年休等休假权利。第九条甲方严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相逼迫乙方加班。确因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过1小时。因特殊原因需延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下，延长工作时间每日不超过3小时，每月不超过36小时。五、劳动报酬第十条甲乙双方按照依法确定的工资分配制度，协商约定乙方的工资水平，实行同工同酬。第十一条甲方按下列第种形式支付乙方工资。（一）计时工资。乙方的工资标准为元/月（周）。（二）计件工资。乙方的劳动定额标准为。计件单价为。

长沙市中长期经济社会发展战略研究

长沙市中长期经济社会发展战略研究（上）全文目录长沙市中长期经济社会发展战略纲要长沙市中长期经济社会发展战略研究（上）长沙市经济社会发展比较优势研究长沙市中长期经济发展预期目标研究长沙市经济结构战略性调整对策研究长沙市建设现代化教育中心的战略研究和对策思考长沙市建设现代化科技中心战略研究长沙市建设现代化商贸中心战略研究长沙市建设现代化文化中心战略研究长沙市建设现代化信息中心战略研究长沙市中长期金融发展战略研究长沙市高科技带动战略研究长沙市农业产业结构调整和产业化研究为长沙市中长期经济发展营造良好的法制环境加入WTO对长沙经济的影响与对策长沙在长株潭经济一体化建设中核心地位及作用研究长沙市第三产业中长期发展研究长沙市城市功能布局研究长沙市城市建设品位研究长沙市城市现代交通建设研究长沙市城市现代化管理战略研究构筑新高地超前翻两番——长沙工业中长期发展战略研究长沙市外经贸中长期发展战略研究加快长沙招商引资步伐研究长沙市建立社会主义市场经济体制及各项配套改革研究长沙市中长期经济社会发展战略研究（中）长沙市旅游业中长期发展战略研究长沙市城市住宅与房地产业发展战略研究长沙市社会保障体系建设对策研究提高干部队伍素质研究长沙市中长期人口发展战略研究长沙市资源开发利用与保护可持续发展研究长沙市环境保护中长期发展战略研究长沙市土地资源开发利用与保护研究确保社会长治久安促进长沙快速发展长沙市市政公用事业中长期发展战略研究长沙市电力中长期发展战略研究以“五城会”为契机推动长沙体育产业化进程长沙人才市场现状及发展战略建立科学的投资体系研究

长沙市社保缴费查询

长沙市社保缴费查询为了让信息多跑路，让群众少跑路,以下是长沙市社保缴费查询的入口，都给你准备好了。点击进入》》》长沙市社保缴费查询长沙市社会保险费征缴管理中心结合我市社会保险经办的实际情况和信息系统建设情况,自20XX年5月1日起在全市范围内试运行“长沙市社会保险业务网上经办系统”。用人单位及其职工、灵活就业人员登录长沙市12333公共服务平台(登录地址： :///)，通过页面的“快速通道入口”进入用户注册系统及业务经办系统，可办理单位参保(补充)登记、变更登记、人员参保(变更)登记、单位参保人员断档补缴、灵活就业人员缴费、在职转退休人员基本医疗保险一次性补缴年限、用人单位(个人)参保证明等业务。已办理数字证书的用人单位可凭U-KEY登录网上经办系统，“无纸化”办理社会保险业务,并由系统自动受理并反馈经办结果;未办理数字证书的用人单位可通过网站申请签订“长沙市社会保险业务网上经办系统用户承诺书”成为授权用户，该用户可以通过网上经办系统办理社会保险业务，申报成功后,打印相关表格并加盖单位公章后交至经办柜台;个人用户登录长沙市12333公共服务平台，选择社保卡预留的手机号、社保卡服务密码、app人脸识别等方式通过实名认证后，办理社会保险业务。 “长沙市社会保险业务网上经办系统”的上线，打破了社保业务经办的时间和空间限制，使得用人单位及其职工、灵活就业人员足不出户就可以办理一系列社会保险征缴业务，极大地降低了企业的办事成本，节约了群众的办事时间，有效提升了我市社会保险征缴业务的经办水平和经办效率。社保卡有多重要，相信大家都知道，那么，长沙社保卡如何申请办理呢? 申请社保卡的条件是什么? 凡是我省就业或参保的中国大陆公民、港澳台人员、华侨、外国人均可申领社会保障卡。如何申请办理社保卡? 申请分为两种情形 1.代为申领： 1) 委托单位、街道(社区)社会保障专干代为申领的，需核实《长沙市社会保障卡申领暨个人信息确认表》本人信息，并补填表内缺失信息后签字确认，提交盖有公章的单位证明、申请人有效身份证件原件以及符合二代身份证标准的照片或电子照片进行申请。 2) 委托个人代为申请时，填写《长沙市社会保障卡业务申请表》，提交代办人有效身份证件原件，申请人有效身份证件原件以及符合二代身份证标准的照片或电子照片进行申请。 2.本人申请：本人直接申请时，填写《长沙市社会保障卡业务申请表》，提交本人有效身份证件原件和符合二代身份证标准的照片或电子照片进行申请。可以在哪里进行申请办理? 社会保障卡服务窗口、经办服务机构、基层服务网点、互联网、移动终端，

西安市劳动和社会保障局劳动合同书

编号：劳动合同书

用人单位：劳动者：西安市劳动和社会保障局印制使用说明一、本合同文体可作为用人单位与劳动者签订劳动合同时参考使用。二、用人单位与劳动者签订劳动合同时，应认真阅读合同内容。 - 1 -

三、合同文体中的空栏，应由双方协商确定后填写清楚，不需填写的空栏，可打上“/”。四、签订劳动合同应使用钢笔或签字笔填写，字迹清楚，不得涂改。五、本合同文本不适用非全日制用工使用。甲方（用人单位） - 2 -

单位名称：法定代表人(主要负责人)：住所：邮政编码：姓名: 性别: 身份证（或其他有效身份证件）号码：户籍所在地：邮政编码：本市住址：邮政编码：联系电话：根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）和国家、省、市的有关规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、 - 3 -

协商一致、诚实信用原则，订立本合同，并共同遵守本合同所列条款。一、合同期限（一）合同期限甲、乙双方同意按以下第种方式确定本合同期限： 1、固定期限：从年月日起至年月日止。 2、无固定期限：从年月日起至法定的终止条件出现时止。 3、以完成一定工作任务为期限：从年月日起至工作任务完成时即行终止。（二）试用期限甲、乙双方同意按以下第种方式确定试用期期限（试用期包括在合同期内）： 1、无试用期。 2、试用期从年月日起至年月日止。二、工作内容和工作地点 1、乙方同意根据甲方生产（工作）需要，在部门，从事工作。具体工作内容是：。 2、乙方的工作地点为。 3、乙方应按照甲方确定的岗位职责，按时完成工作任务，并达到规定的工作标准。三、工作时间和休息休假（一）甲、乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时间： - 4 -

长沙精神

长沙把“心忧天下，敢为人先”作为其城市精神。也许不了解长沙的人会觉得长沙似乎有些太自傲狂妄，竟然把湖湘精神独自揽为自身，也不怕担当不起。细细品味，你会发现长沙敢这样自居，也是有自己的原由的。以岳麓山为主轴的文明华盖荫庇着这个古老的城市；天心阁的沧桑把三百年城南旧事娓娓道来；开福寺的香火已飘渺了百年；火宫殿的热闹叙说着昔日的繁华竞逐；太平街的青砖绿瓦把太平盛世描画；定王台百里书市墨香缭绕、百转千回；屈贾祠堂里埋藏着的湖湘文化的基因密码，解读出常年不变的人文理念；马王堆汉妃子已等待了千年，惜今还亲触着湖湘土地上的巨大变迁。岳麓书院的门庭古朴幽深，文明在此播种慧根，泽被万世，苔痕阶绿旁，无数革命志士的身影和话语，汇成了墓志铭，激励了一代又一代热血青年，奏响了奋进的号角，给湖湘文化途上一抹红色底蕴；而橘子洲头，犹如这把文明华盖的手把，顶着一座伟岸的灯塔，潋滟着湘江的碧波更加清澈而一往无前，砥柱中流，指向大海的方向。如此一来，“心忧天下，敢为人先”这番豪言壮语落在长沙肩头，犹如康熙皇帝亲笔题写的“为楚有才，于斯为甚”悬至于岳麓书院的匾牌，名副其实，无可非厚。然而长沙似乎不甘心于在先人的光辉下沉浸，享受着余荫。在当今中华大地涮新辉煌时代机遇里，她注定要有所作为，来艳衬和继承先辈的风采，让世人更加了解长沙的历史文明，更加了解长沙“心忧天下，敢为人先”的豪迈精神。 1995年十万市民投票确立的长沙精神“心忧天下，敢为人先”就典出左宗棠爱国忧民的事迹。前句出自左宗棠年轻时的一副对联：“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人”。后句实际上讲的是左宗棠65岁高龄时抬棺出征，收复新疆的悲壮故事。左宗棠一生屡建奇功，而他的出山，是在太平军攻打长沙之际，满怀“保卫桑梓”之心投湖南巡抚幕的。

长沙市科技项目

长沙市科技项目文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]

关于印发《2011年度长沙市科技计划项目申报指南》的通知长科发〔2011〕1号各有关单位：根据《长沙市科学技术发展“十二五”规划》、《长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法》及2011年科技发展专项资金预算申报情况，经过广泛征求意见并报相关领导批准，制定了《2011年度长沙市科技计划项目申报指南》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织好项目申报并做好相关工作。二○一一年一月十二日 2011年度长沙市科技计划项目申报指南？为进一步做好科技计划项目申报工作，根据《长沙市科学技术发展“十二五”规划》、《长沙市科技发展专项经费及项目管理暂行办法》，结合我市经济、社会发展需求，特制定本计划项目申报指南。本指南是各级科技管理部门、项目申报单位、项目申报人、项目申报推荐单位组织申报2011年度长沙市科技计划项目的主要依据。 2011年度市科技计划遵循现有计划体系，按照重大专项、重点项目、一般项目、指导性项目四个层次进行申报立项。一、基本原则

突出自主创新，注重科技型企业培育；突出成果转化，注重产学研金结合；突出支柱产业发展，注重战略性新兴产业培育；突出公开公正，注重顶层设计。二、科技计划资金分类和科技计划专项设置与重点支持方向 2011年度长沙市科技计划共分七大类资金，设17个专项：（一）创业富民资金在该资金中设立引进国际高端人才（“313”人才）资金专项和学生创业资金专项。落实《长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法》（长政办发〔2009〕21号）文件精神，主要支持以下两个方向： 1、引进国际高端人才（“313”人才）资金专项：一是支持国际高端人才（长沙市“313”人才计划人选）主持的符合长沙市产业导向的重大产学研金合作项目。二是由企业引进且有产学研金合作背景以及符合《长沙市科技成果转化指导目录》的核心技术人员主持的科技项目和国际科技合作项目。 2、学生创业资金专项：一是支持留学生（除“313”人才计划外）来长创业。重点支持留学人员创业平台建设，支持生物医药、新材料、电子信息、节能环保和现代农业等领域的留学人员创业项目。二是支持在读或应届毕业生和毕业不足两年的学生（含博士后、博士生、硕士研究生以及本、专科生）在长沙注册公司，兴办实体，从事科技创业。（二）中小企业发展资金在该资金中设立科技成果孵化资金专项、中小企业科技创新资金专项、中小企业投融资资助资金专项。主要支持以下三个方向： 1、科技成果孵化资金专项：支持科技型中小企业自主围绕长沙经济、社会和科技事业的发展方向而开展的科技成果研发和成果孵化项目。重点支持“十二五”

社保新政策：2018长沙社保缴费标准

社保新政策：2018长沙社保缴费标准由于每年城市平均工资水平都会调整，那么，社保缴费标准也会跟着变，主要体现在社保缴费基数上。那么，2018长沙社保缴费标准是什么样的呢？ 2018长沙社保缴费标准受两个方面的影响：一是社保缴费基数，而是社保缴费比例。后者基本上变化不大，重点看公司缴纳多少。因此，我们在看2018长沙社保缴费标准时，保险同城提醒，只需要关注社保缴费基数就行了。由于目前2017年长沙平均工资水平还未公布，所以目前2018长沙社保缴费标准还是和以前一样的，暂未调整。具体如下：养老保险缴费基数与比例： 1、缴费基数：上限13473元；下限2695元； 2、单位缴纳比例19%，个人缴纳比例8%。医疗保险缴费基数与比例： 1、缴费基数：上限13473元；下限2695元； 2、单位缴纳比例8%，个人缴纳比例2%。生育保险缴费标准： 1、缴费基数：上限13473元；下限2695元； 2、单位缴纳比例0.7%，个人不用缴费。失业保险缴费基数与比例： 1、缴费基数：上限13473元；下限2695元； 2、单位缴纳比例0.7%，个人缴纳比例0.3%。工伤保险缴费费率： 1、缴费基数：上限13473元；下限2695元； 2、单位缴纳费率根据行业标准，个人不用缴费。 2018长沙灵活就业人员社保缴费标准和企业职工社保缴费标准一样，灵活就业人员的也还未调整，沿用2017年的。2017年度长沙市灵活就业人员城镇职工基本养老保险的缴费基数确定为高、低两档：高档为4491元/月，低档为2695元/月;缴费比例为20%。如果参保人员选择按高档缴纳标准：4491×20%×12=10778.4元(898.2元/月)，低档缴纳标准为：2695×20%×12=6468元(539元/月) 2017年度长沙市灵活就业人员城镇职工基本医疗保险缴费基数为2695元/月，缴费比例为5.6%，另加大病医疗互助130元/年。具体缴纳标准为：2695×5.6%×12+130=1941.04元(161.75元/月)。

人力资源和社会保障局制劳动合同

编号：劳动合同甲方：乙方： Xx县人力资源和社会保障局制

签约须知 1、用人单位和劳动合同者应保证向对方提供的与履行劳动合同有关的各项信息真实、有效。 2、劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。 3、有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：(一)劳动者在用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 4、除约定服务期和竞业限制条款两种情形之外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金。 5、签订合同时请使用钢笔或签字笔填写和签字，字迹必须清楚，并不能单方涂改。 6、本文不适用于非全日制用工使用。

甲方（用人单位）名称: 住所：法定代表人（主要负责人）联系电话：乙方（劳动者）姓名：性别：现居住地址：户籍所在地：户籍类型（非农业、农业）：身份证号码：或者其他有效证件名称：证件号码：联系电话：根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律、法规的规定，甲、乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则订立本合同。一、劳动合同期限本合同期限经双方协商一致，采取下列第种形式：（一）固定期限：自年月日起至年月日止。其中，试用期自年月日至年月日。（二）无固定期限：自年月日起。其中试用期自年月日至年月日。

智慧长沙发展总体规划(2016—2020)

智慧长沙发展总体规划（2016-2020）为促进智慧城市健康发展，加快经济转型升级、社会管理创新和城市现代化建设，根据《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《国务院关于印发〈促进大数据发展行动纲要〉的通知》（国发〔2015〕50号）、国家发改委等8部委《关于印发〈关于促进智慧城市健康发展的指导意见〉的通知》（发改高技〔2014〕1770号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省实施“互联网+”三年行动计划〉的通知》（湘政办发〔2015〕86 一、指导思想、基本原则和发展目标以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓国家实施“网络强国战略”“中国制造2025战略”“大数据战略”和“互联网+行动计划”的机遇，围绕“两型社会”和把长沙建设成国家中心城市的要求，以“四化融城、信息惠民”为目标，构建宽带泛在的信息基础设施、智能融合的信息化应用、高端绿色的现代产业体系、可持续的创新发展环境和可靠的信息安全体系。大力提升长沙信息化水平，逐步满足政府、企业和市民对信息化的需求，有效提升城市综合承载能力和居民幸福指数，营造“惠民、兴业、善政”的社会环境，把长沙建设成为具有国际影响力的现代化区域性智慧城市，国家创新创意、智能制造中心城市，率先实现小康梦、两型梦、 1民生为根本，以为民、便民、惠民为目的，推动创新

城市管理和公共服务方式，结合大数据技术，提升数据应用效益，构建民生服务新体系，向市民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，建立高度包容的信息社会，逐步缩 2 系，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，充分整合信息基础设施和城市公共信息资源，消除部门间信息孤岛，提高城市整体运行效率和管理服务水平，提升全社会信息资源利用 3 良性互动，推进信息化与新型工业化、新型城镇化、农业现代化的全面融合，以信息化实现科学、高效、动态的资源配置，促进在更高层次上的技术创新、业务创新、体制机制创新、管理创新和商业模式创新，加快构筑现代“两型”产业体系和智能化基础设施。推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术融合发展，探索大数据与传统产业协同发 4 为导向，建立政府投资和市场融资相结合的多元投融资机制，培育信息化建设主体，完善互利共赢、安全高效的市场运作体系，激发市场活力，鼓励社会资金参与智慧长沙工程项目的 5 大数据资源的采集获取和分析利用能力，发掘数据资源支撑产业创新发展的潜力，推动生产方式和发展模式变革。学习兄弟省、市智慧城市建设的成功经验，取长补短，通过实施一系列的智慧城市应用工程，带动我市信息产业发展，在着力培育本地明星企业的同时，针对我市信息产业规模相对较小、缺少龙头大型企业、产业链配套能力弱等问题，强力引进国内外知名的IT 6 城市网络等信息基础设施与信息安全保障体系建设，加速推进信息设备、系统国产化进程，信息设备系统尽可能采用国产自主可控产品，落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和

长株潭地区两型社会产业集群的研究

长株潭两型社会产业集群的研究摘要：长株潭城市群一体化建设是湖南近年来发展的重点,湖南欲将其建设成为湖南经济发展的核心极,成为现代化、生态化的高新技术产业聚集区,辐射和带动全省和周边地区经济的发展。随着长株潭经济一体化进程的加快,高新技术产业的发展也很快。形成了以长沙为中心的电子信息、现代工程等产业群,以株洲为中心的硬质合金材料、现代机车等产业群,以湘潭为中心的轻轨地铁、机电一体化等产业群。关键字：长株潭、两型社会、产业集群此次调查活动于2011年暑假进行，调查的主要内容为湖南省长株潭地区的产业集群的发展状况，用各个政府机构所公布的信息统计而成。进一步将数据进行分析，从而了解各个地区产业集群竞争力的来源。一、长株潭地区产业集群的发展状况（一）、湘潭市产业集群湘潭市的四大产业集群包括湘潭宽厚板优质高线及加工集群、湘潭新材料产业集群、湘潭汽车及零部件集群、湘潭工程机械产业集群。 1、湘潭宽厚板优质高线及加工集群核心企业：湘潭钢铁集团有限公司。力争“十二五”末年销售收入突破1000亿元，其中钢铁主业650亿元，集团产业350亿元。按照这一基本思路，钢铁主业方面，湘钢计划“十二五”前期重点放在调结构、做精品、降本增效和节能减排上，后期重点放在产品结构延伸和转变发展方式上。 2011年，湘钢计划产钢量1000万吨，实现销售收入500亿元，利润超过10亿元主要企业：湖南铁合金集团有限公司、湘钢湘辉金属制品公司、湖南英格瑞斯金属材料科技有限公司、湘潭市楚天金属制品有限公司、湖南省双马金属制品有限公司、湖南金钢钢结构有限公司、湖南莲港紧固件有限公司等 2、湘潭新材料产业集群核心企业：湘潭电化科技股份有限公司、北京瑞泰湘潭分公司。编制单位：北京瑞泰高温材料科技股份有限公司单位：人民币元项目附注2007年2006年一、营业总收入 302,344,513.18 180,646,389.87 其中：营业收入八、 26 302,344,513.18 180,646,389.87 二、营业总成本 275,907,828.14 164,547,992.04 其中：营业成本八、26 224,567,323.19 137,413,339.32 营业税金及附加八、27 1,670,697.83 800,965.43 销售费用八、28 13,801,389.68 8,081,289.63 管理费用八、29 25,417,615.16 11,676,968.43

长沙市劳动和社会保障局劳动合同书(综合)

编号劳动合同书甲方(用人单位)：住所：性质：法定代表人（主要负责人）：乙方（劳动者）：住所：户籍所在地：居民身份证号码：长沙市劳动和社会保障局印制

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定，经协商一致，自愿订立本劳动合同。一、合同期限本合同为下列第项： 1、固定期限。本合同自年月日至年月日止。（其中试用期自年月日至年月日止，期限为个月）。 2、无固定期限。本合同自年月日起生效。 3、以完成一定的工作任务为期限，自年月日起至工作任务完成时即行终止。二、工作内容和工作地点甲方根据生产工作任务的需要，安排乙方在部门（地点）承担工作任务。三、工作时间和休息休假本合同实行下列第项工时制。 1、标准工时制，每日工作时间不超过八小时，每周工作时间不超过四十小时，每周至少休息一天。 2、综合工时制，按（周、月、季、年）为周期综合计算工作时间，平均日工作时间和平均周工作时间与法定标准工作时间基本相同。 3、不定时工时制，每一工作日没有固定的上下班时间限制。乙方在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方因生产工作需要安排乙方加班加点的，按国家规定支付加班工资或安排补休。实行综合工时制、不定时工时制需经劳动保障行政部门批准。四、劳动保护和劳动条件 1、甲方应严格执行国家和地方有关劳动保护的法律、法规和规章，依法为乙方提供必要的劳动条件，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准，保障乙方的安全和健康。 2、甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全生产的教育和培训；乙方从事国家规定的就业准入工种（职业）的，应取得相应的职业资格证书，持证上岗。在工作中严格遵守安全操作规程。 3、甲方安排乙方从事接触职业病危害作业的，甲方应按国家有关规定在乙方上岗前和离岗时进行职业健康检查，在合同期内应定期对乙方进行职业健康检查。 4、乙方有权拒绝甲方的违章指挥，对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举控告。五、劳动报酬 1、甲方于每月日前，以货币形式支付乙方工资元。 2、非因乙方原因造成甲方停工、停产、歇业、未超一个月的，甲方应按本合同约定的工资标准支付乙方工资；超过一个月，未安排乙方工作的，甲方应按不低于当地失业保险标准支付乙方停工生活费。 3、甲方安排乙方每日22时至次日6时期间工作的，按规定支付夜班津贴。 4、乙方依法享受年休假、探亲假、婚丧等假期期间，甲方按国家规定或约定的标准，支付乙方工资。 5、甲方可执行依据政府公布的工资指导价位、工资增长指导线，与工会（职工代表）平等协商确定的工资分配办法。六、社会保险和福利待遇 1、甲方依照国家规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险费；社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴。 2、乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家有关规定执行。 3、甲方为乙方提供以下福利待遇。七、劳动合同的履行、变更、解除和终止依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条至五十条的规定执行。八、违反劳动合同的法律责任甲乙双方一方违反合同，给对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。九、双方约定的其他事项：在培训服务期和竞业限制协议中可以约定违约金外，其他情况下，不得约定由劳动者承担违约金。十、因履行本合同发生争议，依照国家规定处理。本合同未尽事宜，按国家规定执行。十一、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。自双方签字（盖章）之日起发生法律效力。

《长沙市城市总体规划(2003-2020)(2014年修订)》 (2)

《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）目录九、市政基础设施规划.................. 错误!未指定书签。前言长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交

通枢纽，更是着名的山水洲城、幸福之都。新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作： 2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作； 2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期一个

劳动合同范本(社保局版)

全日制劳动合同甲方（用人单位）名称：住所：法定代表人（或主要负责人）: 乙方（劳动者）姓名：性别：居民身份证号码：文化程度: 住址: 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿，协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。第一条劳动合同类型及期限一、劳动合同类型及期限按下列第项确定。 1、固定期限：自年月日起至年月日止。 2、无固定期限：自年月日起至法定的解除或终止合同的条件出现时止。 3、以完成一定工作为期限：自年月日起至终止。二、本合同约定试用期，试用期自年月日起至年月日止。第二条工作内容、工作地点及要求乙方从事工作,工作地点在。乙方工作应达到以下标准。根据甲方工作需要，经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位、工作地点。第三条工作时间和休息休假一、工作时间按下列第项确定： 1、实行标准工时制。乙方每日工作时间不超过8小时，每周工作时间不超过40小时，每周至少休息一天。 2、实行经人力社保行政部门批准实行的不定时工作制。 3、实行经人力社保行政部门批准实行的综合计算工时工作制。结算周期：按结算。二、甲方由于生产经营需要经与工会和乙方协商后可以延长乙方工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，每日不得超过三小时，但每月不得超过三十六小时。甲方依法保证乙方的休息休假权利。第四条劳动报酬及支付方式与时间一、乙方试用期间的月劳动报酬为元。二、试用期满后，乙方在法定工作时间内提供正常劳动的月劳动报酬为元，或根据甲方确定的薪酬制度确定为。

乙方工资的增减，奖金、津贴、补贴、加班加点工资的发放，以及特殊情况下的工资支付等，均按相关法律法规及甲方依法制定的规章制度执行。甲方支付给乙方的工资不得低于当地最低工资标准。三、甲方的工资发放日为每月日。甲方应当以货币形式按月支付工资，不得拖欠。四、乙方在享受法定休假日以及依法参加社会活动期间，甲方应当依法支付工资。第五条社会保险甲、乙双方必须依法参加社会保险，按月缴纳社会保险费。乙方缴纳部分，由甲方在乙方工资中代为扣缴。第六条劳动保护、劳动条件和职业危害防护甲乙双方都必须严格执行国家有关安全生产、劳动保护、职业卫生等规定。有职业危害的工种应在合同约定中告知，甲方应为乙方的生产工作提供符合规定的劳动保护设施、劳动防护用品及其他劳动保护条件。乙方应严格遵守各项安全操作规程。甲方必须自觉执行国家有关女职工劳动保护和未成年工特殊保护规定。第七条劳动合同变更、解除、终止一、经甲乙双方协商一致，可以变更劳动合同相关内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由甲乙双方各执一份。二、经甲乙双方协商一致，可以解除劳动合同。三、乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前三日通知甲方，可以解除劳动合同。四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同： 1、未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； 2、未及时足额支付劳动报酬的； 3、未依法缴纳社会保险费的； 4、规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的； 5、以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使乙方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的； 6、法律、法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除劳动合同，不需事先告知甲方。五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同： 1、在试用期间被证明不符合录用条件的； 2、严重违反甲方的规章制度的； 3、严重失职、营私舞弊，给甲方造成重大损害的；

长沙市两型社会建设综合评价报告

长沙市两型社会建设综合评价报告前言 (3) 一、长沙市两型社会建设纵向综合评价 (4) （一）长沙市两型社会建设指标完成度 (4) （二）长沙市两型社会建设纵向评价指数分析 (7) 二、湘江新区两型社会建设综合评价 (11) （一）湘江新区及其主要定位与规划 (11) （二）经济发展速度快，水平高 (12) （三）科技创新能力强，后劲大 (12) （四）生态文明建设力度大，效果显著 (13) （五）和谐社会建设成效显著，社会管理水平高 (14) 三、长沙市各区市县两型社会建设综合评价 (15) （一）长沙市各区市县两型社会建设指数 (15) （二）长沙市各区市县两型社会建设指数比较分析 (20) （二）长沙市各区市县两型社会建设一级指数比较分析 (21) 四、加快推进长沙市两型社会建设的关键所在 (33) （一）长沙市两型社会建设指标与远期建设目标对比 (33) （二）生态文明建设任重道远 (36) （三）产业结构有待优化 (38) （四）资源利用率亟待提升 (39)

（五）居民幸福指数仍需提高 (40) （六）城乡统筹发展任务艰巨 (41) 六、推进长沙市两型社会建设的对策建议 (43) （一）完善体制机制，强化考核评估 (43) （二）加强科技创新，优化产业结构 (44) （三）打造幸福生活，实现和谐发展 (45) （四）强化统计监测和宣传，传播和巩固两型理念 (46)

前言继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计和总体部署后，2015年3月中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，将“绿色化”作为“政治任务”融入十八大提出的“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”，形成了“新五化”发展目标，将两型社会建设战略地位进一步提升。2015年10月，中共十八届五中全会进一步提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。 2007年12月，长株潭城市群率先获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，开启全国两型社会建设改革试验先河。2015年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋划之年，在这个重要的时间窗口，长沙市两型办根据湖南省长株潭两型试验区管委会的统一部署，依托市统计局、湖南商学院对长沙市两型社会进程进行科学客观地评价，旨在找出两型社会建设的制约瓶颈，探寻加快两型社会建设的有效对策，为长沙市两型社会建设规划编制、战略推进和政策制定提供科学依据，也为省内外相关地区两型社会建设实践提供有益借鉴。

2017长沙社保缴费基数

2017长沙社保缴费基数根据湖南省的统一安排，长沙市将于本月对2016年度缴费基数，以及各用人单位基本养老保险、失业保险缴费比例进行统一调整，为企业减负。近日，省人社厅、统计局确定2015年度全省在岗职工月平均工资为4491元;省人社厅、财政厅发布了《关于阶段性降低全省企业职工养老保险和失业保险费率的通知》，确定从2016年5月1日起至2018年4月30日止，全省企业职工基本养老保险单位缴费比例统一由20%降低为19%，全省失业保险总费率由2%降至 1.5%，其中：单位费率由1.3%降至1%，个人费率由0.7%降至 0.5%。根据上述政策，长沙将于本月对2016年度缴费基数，以及各用人单位基本养老保险、失业保险缴费比例进行统一调整。本月

社会保险费应缴数按调整后的缴费基数和缴费比例进行核定，并推迟至7月6日进行，即日起至核定完成期间暂停各项社会保险业务的办理。已按原缴费基数和缴费比例核定的社会保险费，在本月核定时按调整后的缴费基数和缴费比例进行结算;结算产生的退费直接冲抵本月的社会保险应缴数。根据省人社厅《关于2016年度企业职工基本养老保险缴费和待遇计发等有关问题的通告》的规定，灵活就业人员的缴费基数不进行调整。采用协议委托银行划缴方式缴纳社会保险费的参保单位，应及时查询本月社会保险费应缴数，确保银行账户在本月6日至托收扣划前有大于当期应缴社会保险费总额和前期欠费及滞纳金之和的存款，并及时查询单位账户社会保险费的扣划情况，确保托收扣划成功。 2017年长沙社保卡放大招

就医结算、异地就医社保卡实现全国一卡通之后，大家可以通过社会保障卡实现本地和跨地的医疗保险、工伤保险、生育保险医疗费即时结算，支持挂号、诊疗、妊娠登记、住院登记、购药等就医过程的信息服务，实现就医一卡通。社保不等于医保卡社保卡最先启用的是医保功能，但是医疗保险仅仅是社保卡所承载的众多功能中的一项。注：所有医疗费用都能报销 1、在国外或港、澳、台地区治疗的;