2018年公司棚户区改造实施细则方案

XX公司棚户区改造实施细则（修改稿）

遵照县委、县政府的要求，依据《城乡规划法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《江西省人民政府办公厅关于加快我省城市棚户区（危旧住宅区）改造的实施意见》、《XX县2010—18年城市棚户区（危旧住宅区）改造实施方案》和相关法规，结合项目实际，制定本细则。

一、工作目标

从18年9月开始，18年12月底前完成改造区内165户住户的搬迁工作。18年12月前，完成该棚户区改造工程建设。

二、拆迁人：XX镇人民政府

三、责任单位：XX县交通运输局

四、改造范围：东起XX商城，南至原工商局，西起XX后街，北至XX大街，占地总面积23.2亩，被拆房屋79栋，住户165户，常住人口506人，拆迁总面积18000平方米。

五、拆迁补偿

（一）该棚户区改造对依法批建、产权明晰的私人住宅和个人拥有全部产权的房改房，实行实物安置和货币补偿相结合，由被拆迁人自愿选择。

（二）在政府公告发布前（18年6月1日前），因历史原因，经单位同意，拆迁户本人临时搭建和未依法办理批建手续或未取得土地使用权证的自建房屋，室内装饰、装修等按重置成本价实行货币补偿；已认定的违章建筑和公告发布后的抢建、抢搭、抢装一律不补偿，自行拆除（含单位自管公房的承租户）。（三）产权人选择货币补偿的，由拆迁当事人遵照有关规定，委托有资质的中介机构按照市场评估价补偿。

（四）产权人选择实物安置（产权调换）的，原则上实行拆一还一，具体办法执行《XX县城市规划区内城镇居民房屋拆迁安置暂行办法》（X府发〔2009〕6号）。（五）行政、事业单位的非经营性房产拆迁不予补偿；企业依法批建的永久性房

产，按重置成本价补偿；单位（企业）永久性经营性房产（以产权登记为准）租金收入经核实后列入政府财政预算。

（六）工业用地、庭院空地的补偿和出让金的扣除由县国土部门计算。

（七）私人永久性合法拥有产权的经营性店面，实行实物安置“拆一还一”（按照规划安排，XX路的店面原则上在永兴路选择，XXX后街店面原则上在大市场后街选择），以市场价互找差价。

（八）过渡安置费等政策性补偿按《XX县城镇房屋拆迁管理办法》、《XX县2010—18年棚户区（危旧住宅区）改造实施方案》执行。

（九）被拆迁房屋的建筑面积和用途以房屋所有权证载明的为准。拆迁当事人对建筑面积有异议的，可申请有资质的房产测绘机构重新测算；拆迁当事人对房屋用途有异议的，可申请规划行政主管部门确认。

六、拆迁安置

（一）该棚户区改造采取多种安置方式，实行产权调换、货币补偿、提供廉租房、企业自建安置房等。

（二）被拆迁户遵循“先拆先选，同拆抽签”的选房原则，在规划安排的安置区域内按拆除正房（含门面）的时间先后，确定选房顺序，按顺序选择安置房。（三）安置地点：按《XX县2010—18年棚户区（危旧住宅区）改造实施方案》执行，原则上在安置。

（四）被拆迁人符合保障性住房申请条件的，优先安排保障性住房。

（五）拆迁产权面积小于36平方米的，按赣府厅发〔2010〕20号文件执行。（六）县政府异地置换土地给XX县搬运公司，由公司自建生产用房和公司生产车辆停放的停车场。

（七）租住搬运公司自管公房的承租户可以选择以下两种安置方式：

1、参照XX公司XX分公司自管住房用地安置办法，实行异地安排，由企业自建安置，对出租房产不作补偿。

2、生活困难户和低保户，实行廉租房安置，对出租房产不作补偿。

（八）、铁路XX站老站的土地、房产处置由县政府和南昌铁路局协商，另行规定。

七、奖励措施

（一）积极响应政府号召，在规定时间内（XX年11月31日前），产权所有人（不

含公产）及时完成正房（含门面）搬迁拆除的前10 名拆迁户，各给予1.5万元奖励；第11名至20 名各给予1万元奖励；第21名至 30名各给予5000元奖励（名次以被拆迁户搬空物品，将房屋移交给拆迁办接收时间顺序为准，同一产权所有人住宅和门面不能重复享受奖励）。

（二）被拆迁人第一次购房或选择安置房时，可享受对原拆迁正房面积部分免征契税。

八、组织实施

（一）加强领导。成立XX公司棚户区改造项目建设领导小组，由县政府副县长XXX任组长，交通运输局局长XX、文广局局长XX、XX镇镇长XXX、铁路XXX站搬运公司棚改项目负责人任副组长，国土局局长XX、物资公司经理XX、交通运输局副局长XX、房管局副局长XX、规划办主任XX、XX大西门社区书记XX为成员的改造领导小组，负责棚户区改造的组织、决策、协调工作。领导小组下设办公室，XX任办公室主任，XXX任办公室副主任，工作人员从各相关单位抽调，具体负责改造工作的日常工作。

（二）落实责任。

该改造项目，实行单位部门包干服务责任制。单位房产（含自用、出租），单位房改房、单位职工宿舍均由本单位或主管单位负责动迁，自建私房的动迁工作由部门负责（分工见附件）。责任单位确保政策法规宣传到位，确保入户评估顺利进行，确保如期签定协议，确保按时拆除房屋，为拆迁户排忧解难，维护拆迁户的合法权益，维护社会稳定。

（三）及时拆迁。

拆迁当事人签定拆迁补偿协议后，在规定的时间内，被拆迁人完整地将建筑物交付给拆迁人，由拆迁人委托有资质的拆迁公司实施拆除，安全由拆迁公司负责，监管部门要加强拆除工作的监管。

（四）密切配合。棚户区改造是政府公共服务的重要职责，各部门要加强协调，密切配合，供电、供水、电信、网络等部门要服从调度，及时服务；信访部门要及时妥善处理群众反映的信访问题；监察部门要加强各职能部门依法履责情况的督察，确保重点项目顺利推进。

九、未尽事宜，由项目建设领导小组集体研究决定。

十、本实施细则的解释权属县房地产管理局。

棚户区改造项目实施方案(最新)

棚户区改造项目实施方案为了确保X县X路片区棚户区改造工程顺利进行，维护被征收人的合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等房屋征收相关规定，结合本次征收范围内的实际情况，特制定本方案。一、项目建设背景 X县X路片区棚户区改造项目是我县X年确定的重点城中村改造项目。棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程，该项目的实施对促进我县经济发展和民生改善具有十分重要的意义，受X 县人民政府委托，X路片区棚户区改造项目的实施主体为X县城市建设投资开发有限公司，具体负责该项目的组织实施。为确保工程顺利进行，维护被征收人的合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》、《X省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等房屋征收相关规定、结合本次征收范围内的实际情况，特制定本方案。二、项目基本情况（一）项目建设单位 X县城市建设投资开发有限公司（二）项目建设年限本项目拟定建设年限为一年，从X年10月10日至X年10月9

日。（三）项目拆迁范围本项目拆迁范围为东至太姒路东侧，西至城关小学西墙，北至文化路，南至X东西街。（四）项目拆迁量本项目拆迁总户数为491户（套），房屋拆迁总面积137629平方米，拆迁总占地115.8亩；涉及拆迁范围为X。（以上数据为初步摸底调查情况，实际面积、户数待征收工作启动后，根据被征收人提供的产权证件，以实际勘测的户数、面积为准）。（五）拆迁补偿方式本项目拆迁安置方式全部为纯货币化安置。（六）征收范围确定后，自征收公告发布之日起，不得进行下列活动，违反规定实施的，不予补偿。 1.新建、扩建、改建房屋； 2.改变房屋和土地的用途； 3.对房屋进行装潢、装修、抵押； 4.抢栽各种花木。（七）征收范围确定后，自公告发布之日起，有关部门接到征收部门的通知，应当停止办理征收区域内所有房产、土地、工商、税务、户籍等涉及增加补偿费用的有关手续。（八）对违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；对未

棚户区改造实施方案

棚户区改造实施方案为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县20xx 年棚户区改造目标顺利完成，根据《大兴安岭地区行署、集团公司20xx年棚户区改造实施方案》和《大兴安岭地区20xx年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想、工作目标和主要原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。（二）工作目标于20xx年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。（三）主要原则 1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。 2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。 3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。 4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。

5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。 6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。二、建设标准 1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，日照间距系数不小于2.8，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。 2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米，住宅室内墙面刮大白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。 3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58平方米户型占20%，68平方米（含少量75平方米）户型占10%。具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。 4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。 5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。三、资金筹措与使用（一）改造建设资金筹措 1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。

城市棚户区改造方案2

城市棚户区改造方案2 为进一步加快天义城区城中村及城市棚户区改造步伐,改善人民群众居住条件,提高城市整体环境水平,特制定本方案。一、指导思想根据城市总体规划,对基础设施落后,影响城市发展的城中村和城市棚户区整体改造。把改造工作与推动城市发展和转型相结合,与土地资源整合利用相结合,与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合,与改善城市生态环境、保障民生相结合,将天义城区建设成为经济发展、环境优美、宜居宜业的新型城市,拉动县域经济又好又快发展。二、工作原则 (一)集中力量,整体推进。动员全县各级力量,形成强大合力,推进城中村及城市棚户区改造工作。县政府作为实施主体,制定统一方案,按照统一标准,负责整体推进。全县党政机关和各部门整体参与,抽调一批领导和干部专门推进此项工作。

由县级领导负总责,牵头单位、参加单位、所在地单位、业务部门、各乡镇(度假区)抽调负责领导和精干工作人员,组织部选派后备干部,分项目区组成城中村及城市棚户区改造工作队,专项推进城中村及城市棚户区改造工作。 (二)统一规划,综合配套。坚持城市总体规划指导,科学制定改造计划,分阶段、有步骤地推进,力争到2015年对影响城市健康发展的主要地段改造基本完成,实现城市承载能力达到2万人的规划目标。城中村及城市棚户区改造要编制具体规划,细化实施步骤,突出改造重点,明确改造目标。改造的重点是涉及城市道路等基础设施建设和严重影响城市发展的城中村及城市棚户区。道路、给排水、供气、供热、供电、通讯等基础设施要同步建设。改造必须连片开发,做到改造一片、成型一片,将城中村及城市棚户区改造成规划超前、功能完备、设施配套、建筑优良的城市社区。 (三)以人为本,妥善安置。坚持房屋征收与被征收户安置同步进行,充分考虑群众利益,和谐推进房屋征收工作。

棚户区改造补偿安置方案

*********棚户区改造补偿安置方案根据《省发展改革委关于********棚户区改造初步设计的批复》（鄂发改投资【****】***号）、《***********棚户改造项目委托协议书》、*房保办〔201*〕1*号批复相关精神，依照**市房屋拆迁管理的相关规定，结合*****有限公司实际，制定本办法。第一条、棚改原则 1、政府指导、委托开发、市场化动作的原则 2、统筹规划、规范操作、分步实施的原则 3、依法合规、利民惠民、合理补偿安置的原则 4、政策指导、配套规划、和谐推进的原则第二条、改造范围 B区是指第三条、拆迁补偿规定棚户区改造是按经济适用房模式动作、享受国有工矿棚户改造优惠政策、委托开发的惠民工程。现参照**市大企业棚改相关政策，结合*****公司实际，就房屋拆迁补偿安置标准及有关问题作出如下规定： 1、拆迁补偿的对象和方式拆迁补偿的对象为原产权户，补偿方式为产权调换。 2、补偿费用内容拆迁补偿款、拆迁补助费、临时安置补助费、提前搬迁奖励费。 3、各种费用计算办法

2、原长租户，可提出书面申请，在签订《拆迁补偿安置协议》并腾空交验旧房后，按原租住住房证载建筑面积每平方米给予50元的奖励，以上两项款合计一次性发放。第六条、被拆迁房屋性质、用途、面积认定以《房屋所有权证》、《公房租赁卡》为准。对改变住房性质的按规定一律不得以其他名义进行补偿。第七条、动迁是，实施单位按照本方安规定与搬迁户签订书面拆迁补偿安置协议，明确补偿标准、安置办法、付款方式、拆迁期限和违约责任等条款。第八条、住房搬迁后，应确保原住房结构、门窗及其它设施不受损害并接受实施单位审验，才能确认补助。第九条、拟改造楼栋周边私搭乱建、违章建筑、超过期限的临时建筑及借房户无条件服从搬迁，不予补偿。第十条、列入本方案实施发放垢住房，在办理新房产权手续时，按照市政府及相关部门有关规定，购房户承担应由个人交纳的各项税费，其中包括契税、维修基金、办证工本费等费用，如有政策规定的新增加个人收费项目由人人另行承担。条十一条、依法拆迁、确保稳定。对拆迁改造过程中弄虚作假、借此机会进行交易、影响旧户改造者，对按规定给予足额补偿仍无理取闹、拒不搬迁者，由实施单位依照规定通过行政和法律途径予以解决。第十二条、附则

县城棚户区改造实施方案

县城棚户区改造实施方案的通知为顺利推进XXXX棚户区改造项目建设，妥善解决改造范涉及居户的补偿问题，依据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发…2013?25号)、《XXX省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（XX政发…XXX?XX号）的规定，结合工作实际，制定本方案。一、建设范围及内容（一）改造范围。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（二）改造主要内容。 1.整体拆除重建。拆除原有破败、丧失居住功能的建筑物，腾空土地，按照《XX省保障性安居工程项目规划选址及配套设施建设管理办法（试行）》要求，进行选址并建设安置房。 2.街道立面包装整治。拆除不符合规划要求的建（构）筑物，对建（构）筑物的外立面进行清洁，增加保温层，提高建筑物保温节能性能，同时丰富外墙色彩。 3.建（构）筑物附着物（包括广告、雨棚、空调、防盗栏、店招、灯箱、牌匾等）包装整治。拆除影响城镇景观的建（构）筑物附着物，对广告及店招统一规划、统一设计，形成和谐统一的建筑形象。 4.主要道路及节点光亮工程整治。对主要道路及节点依据城市建设规划，结合建（构）筑物实际，增设路灯及夜景工程，让 —1—

城镇亮化更美更有特色。 5.县城公共空间秩序整治。对城镇道路、绿地广场等公共空间的宣传栏、标识标牌、占道经营点位、车辆停放等行为进行规范治理，做到整齐划一、秩序井然。二、工作时限及步骤改造征收时间：XXX年XXX月XXX日- XXX年XXX月XXX日。（一）宣传动员阶段（XXX年XXX月XXX日）引导各级各类新闻媒体充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，了解、支持和主动参与城镇风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。（二）协调补偿事宜（XXX年XXX月XXX日）在尊重群众意愿，充分考虑各方利益的基础上与改造涉及居户就改造过程中的个人设施拆除及补偿、改造工作对环境影响等事宜做好沟通工作，对需要补偿的户签订补偿协议，为项目建设做好铺垫。（三）组织实施项目建设阶段（XXX年XXX月XXX日）按“因地制宜，成熟一个开工一个”的原则，积极组织实施项目建设。并做好项目立项、规划、招标和项目建设的监督审计等工作，确保按时按质完成建设任务。（四）验收阶段（XXX年XXX月XXX日） —2—

2018年澧县棚户区改造实施方案

2018年澧县棚户区改造实施方案根据国家、省、市棚户区改造（以下简称棚改）文件精神，结合我县实际情况，切实解决好棚户区居民居住环境，强力推动我县棚改攻坚工作。特制定2018年澧县棚改实施方案。一、总体要求以保障和改善民生为出发点，以提升居民居住水平、改善城市环境为目标，创新体制机制，加快城区棚户区改造，确保完成年度工作任务。二、实施原则 1.坚持政府主导、群众自愿的原则。充分发挥政府的组织引导和统筹协调作用，加大棚户区改造宣传力度，在政策和资金方面给予积极支持。建立健全两轮征询制度，充分尊重群众意愿，第一轮为改造意愿征询，其同意率必须超过90%方可实施；第二轮为签约征询，在签约期限内未达到规定比例的，应予暂停，待条件成熟时再予推进。 2．坚持片区改造、注重实效的原则。结合《津澧新城总体规划》，合理确定改造项目，片区改造，注重实效。对于无法连片改造的分散、零星地块，优先规划建设生态立体停车场、社区休闲健身场所、体育设施以及小游园、街头绿地等基础设施建设和小街小巷改造。 3．坚持以人为本、依法征收的原则。严格执行土地、房屋

征收法律法规，科学制定补偿方案，确保“公开、公平、公正”，维护群众合法权益。三、改造计划根据《湖南省住房和城乡建设厅等五部门关于下达2018年保障性安居工程建设计划和项目的通知》（湘建保〔2018〕18号）文件，我县2018年棚改项目计划为4700 户，一类是改、扩、翻建项目，共计1253户，其中澧南镇500户、小渡口镇300户、大堰垱镇453户；另一类是货币化安置项目共计3447户，其中澧西街道办635户、澧阳街道办770户、澧浦街道办922户、澧澹街道办1120户。四、任务分解根据省住建厅下达的计划指标，结合我县实际情况，经与相关单位对接，具体任务分解如下：（一）货币化安置项目 1.澧西街道办棚改计划635户，本年度实施15个子项，共计990户（详见附表1）。 2.澧阳街道办棚改计划770户，本年度实施12个子项，共计1162户（详见附表2）。 3.澧浦街道办棚改计划922户，本年度实施10个子项，共计665户（详见附表3）。 4.澧澹街道办棚改计划1120户，本年度实施2个子项，共计420户（详见附表4）。

2018年度棚户区改造自评报告

2018年度棚户区改造自评报告县民生办：根据《关于做好2018年省定x项民生工程绩效自评工作的通知》（民生办〔2018〕xx号）要求，现将我县2018年度棚户区改造自评报告如下：一、综合考核（一）组织和制度建设 3月份我局成立了棚户区改造民生工程领导组，办公室设在县住建局住房保障办公室，负责全县棚户区改造的日常事务。为加快保障性安居工程进度，3月份制定了《xx县2018年度保障性安居工程实施方案》（xx政办秘〔2018〕x号），对棚改任务进行分解，落实到具体单位，按时报送工作计划、工作小结。（二）任务完成情况今年我县棚户区改造新开工任务1700户（套），截止9月底开工1700套、开工率100%。基本建成任务500户（套），截止9月底完成540套、基本建成率108%。新建幸福家园小区和鸿路橘子洲小区，已进行主体施工，完成投资40%。项目地建立了民生公示牌，内容完整规范。（三）信息报送今年我局共上报25篇棚改信息，被xx县人民政府网采用3篇，拆迁相关信息被刊登5篇，与群众生活密切相关的网站被转载数篇。（三）图看民生

今年共上报棚改照片xx余张，由于棚改工程属于跨年度项目，月更新较慢，顾光从照片体现不出实际进度。（四）群众话民生根据xx县民生工程领导组办公室《关于做好2018年民生工程“图看民生”和“群众话民生”宣传工作的通知》（民生办〔2018〕cc号）文件要求，为积极引导群众广泛参与，我局协同县安居办积极组织群众回访工作。今年我县一共上报棚户区改造群众话民生5篇。（五）信息管理平台建设根据项目实施进度，我局提前积极与相关部门（园区管委）对接，收集相关资料信息，每月均能按时上报系统数据，上报内容真实、准确、完整。（六）报表报送情况为确保上报数据真实、及时，我局每月均会提前积极与市级住房保障部门对接，确定上报数据之后才会将报表上报县民生办。均能做到按时、按质、按量上报。（七）专项工作根据xx县民生工程领导组《关于进一步落实2018年民生工程专项工作制度的通知》（民生办〔2018〕8号）通知，我局积极制定了xx县2018年棚户区改造宣传工作方案并按时上报县民生办。今年4月、10月我局积极参与民生部门开展的“民生工程宣传月”活动，散发棚改宣传单、明白纸，接受咨询1000人次，切实提高群众对政策的知晓率和参与率。今年九月我局制定并主动上报了2018年度民

哈尔滨市棚户区改造实施方案

哈尔滨市棚户区改造实施方案根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的精神和要求，为加快我市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市环境质量，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实“十七大”关于着力改善民生、实现住有所居的要求和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》以及全国和全省住房工作会议精神，按照市委建设“三个适宜”现代文明城市的总体要求，以完善住房保障体系为主攻方向，坚持“大改造”与“大开发”协同推进的原则，实施“好民居”计划，大力解决城市低收入家庭住房困难，举各方之力，打一场棚户区改造的攻坚战和歼灭战，努力实现棚户区改造在质量和数量上的跨越，促进全市经济社会和谐发展。二、工作目标从2008年起至2010年，利用3年时间集中改造85片棚户区，改造拆迁房屋建筑面积530万平方米，涉及居民8万余户，涉及主要公企单位89家。2008年改造230万平方米，涉及居民2.4万余户；2009年改造200万平方米，涉及居民4万余户；2010年改造1 00万平方米，涉及居民1.6万余户。在改造过程中，要实现八个促进。一是促进住房保障体系的建立。通过棚户区改造配建保障住房，对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房政策条件的被拆迁居民就地落实政策，一次性解决住房困难。二是促进城市重点工程的推进。通过棚户区改造为重点工程推进创造条件。三是促进城中村改造。把城中村改造与棚户区改造政策相衔接，在棚户区改造的整体规划中予以考虑。四是促进历史文化街区建筑的保护和旧住宅区的综合整治。对棚户区改造中涉及到的历史文化街区及其建筑要统一规划，科学修葺，合理保护；对不需大拆大建的旧住宅区，积极进行房屋维修养护、配套设施完善、环境整治和建筑节能改造。五是促进单位自有生活区棚户区的改造。统筹纳入全市棚户区改造计划之中实施。六是促进国有企业改制。灵活运用国企改制政策，通过土地收购储备进行变现等方式，统一改造改制企业周边棚户区，加快国企改制进程。七是促进大冬会和申办冬奥会场馆建设及环境综合整治。对场馆及其附近区域以及交通要道沿线的棚户区集中进行改造，实现良好的景观效果。八是促进环境效益和居住功能的提升。提高棚户区改造建设的质量和标准，保证棚户区改造工程对提升城市承载力、环境效益和住房居住功能起到积极促进作用。三、运作方式与措施

棚户区改造方案

青海水泥厂家属院棚户区改造方案一、项目位置：青海水泥厂家属院位于大通县桥头镇黎明路50号，东临黎明路，西临原青海第二水泥厂，北临河沟，南临原青海第二水泥厂。二、项目概述：青海水泥厂曾连续数年获得省级人均上缴利税最佳企业、青海省上缴利税先进企业和利税大户、全国环保先进单位、信用特级(AAA)企业和国家级重合同、守信用单位等荣誉称号，是国家计委、外经贸部和原国家建材局批准的首批水泥出口企业之一。公司的发展历程，不仅是自身发展壮大的过程，也为青藏两省的经济建设做出了突出贡献。青海水泥厂于2003年改制成立青海水泥股份公司和现青海水泥厂（待破产），经营性资产归青海水泥股份有限公司所有，分立后的青海水泥厂无任何生产经营活动。家属院现有住户806户，共有20栋楼。房屋结构为砖混结构，大多建于上世纪七八十年代。由于住户结构复杂，多为下岗职工以及附近农村在院内买房的的农民和低保户构成，收入低，属于贫困小区。三、改造方案：根据西宁市住房保障和房产管理局《关于确定上报2017年棚户区改造项目建设计划的通知》和我家属院的实际情况，特作如下方案：（一）将1-6号楼，216户，使用面积6880㎡，纳入2017年棚改货币

化安置项目中。建于七二年的房屋普遍存在地基下沉、墙体开裂、屋面破损、管网锈蚀、线路老化、配套设施不全、房屋面积小和保温性能差等现象。（二）将7-20号楼，590户，使用面积32836㎡，纳入棚户区综合整治中。根据大通县政府和县环保局的有关文件，对我院锅炉进行“煤改气”，借此机会我们想对1-6号楼进行货币化安置后，将剩余的14栋楼纳入2017年大通县棚户区改造综合整治储备项目中，给住户一个温暖舒适的环境。7-20号楼建于上世纪八九十年代，钢窗木门，建筑标准低，房屋破损和屋面漏水情况严重，房屋保温和屋面隔热能力差，已经具备棚户区整治的基本条件，具有改造价值。四、1-6号楼货币化安置费用：1045.8万（估）（一）房屋价值及装修费用：910万元（二）拆除费：13.8万（三）评估费：38.8万（四）环评费：12万（五）搬家费：21.6万（六）奖励费：21.6万（七）学生补助（交通）：16万（八）低保户补贴：12万五、安置办法：（一）棚改居民自住选择在大通、西宁等地购买商品房; （二）购买青海水泥厂家属院7-20号楼房;

2017年城镇棚户区改造工作实施方案

2017年城镇棚户区改造工作实施方案一、目标任务根据国家保障性安居工程协调小组与省政府签订的《2017年住房保障工作目标责任书》，确定实施城镇棚户区改造1662万套。各市州、县市区政府要坚持量力而行、尽力而为的原则，根据棚户区界定标准，将符合条件的城市危旧房、城中村、城边村等纳入年度改造计划，采取实物安置或货币化安置的方式推进实施。二、实施步骤第一阶段（1—3月），重点做好棚户区改造前期准备工作。召开全省棚户区改造工作电视电话会议，签订《2017年住房保障工作目标责任书》，落实目标任务和主体责任。印发《甘肃省2017年城镇保障性安居工程目标任务分解计划》。第二阶段（4—10月），重点推进棚户区改造项目建设。强化落实市县政府主体责任，督促指导各地切实加快棚户区改造项目开工和建设进度。按月统计各市州住房保障工作进展情况，并在全省范围进行通报，对工作进度滞后的市州，及时提请省政府进行约谈。第三阶段（11—12月），重点开展住房保障工作督查和年终考核。组织协调省棚改领导小组成员单位，对以棚户区改造为重点的住房保障工作开展专项督查，重点针对列入年度计划的棚改项目开工进度、货币化安置和配套基础设施建设情况进行督查。市州政府对所辖县市区政府

住房保障工作实施年终考核，省政府组织对各市州政府《2017年住房保障工作目标责任书》完成情况进行年终考核。三、责任单位牵头单位：省建设厅。协作单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅。实施单位：市州、县市区政府。四、保障措施（一）加强组织领导。继续落实住房保障工作“省级负总责、市县抓落实”的责任制，靠实工作责任，层层抓好落实。发挥各级住房保障工作领导小组协调议事的作用，强化部门间协调配合，推动棚改工作有序实施。（二）加强督查考核。落实《甘肃省住房保障工作考核办法》（甘政办发〔2013〕181号）要求，对各市州、县市区住房保障工作进行督查考核，推动棚改工作各项任务落到实处。（三）加强资金管理。强化中央财政专项资金和省级财政预算资金安排，特别是对财政专项资金申报分配、拨付使用的监督管理，确保资金专款专用、安全高效。

棚户区改造和城中村项目实施方案

2018年-棚户区改造和城中村项目实施方案 2018-18年棚户区改造和城中村项目实施方案根据“两治三改”棚户区改造和“城中村”房屋调查摸底工作结果，为积极稳妥的推动我县棚户区改造和“城中村”项目，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造工作的通知》（皖政〔2013〕44号）等规定，以及《安徽省人民政府关于18年实施33项民生工程的通知》（皖政［2017］10号）要求，为全力推进我县棚户区及城中村改造工作，改善棚户区及城中村居民的居住条件，确保我县2018-18年棚户区及城中村改造目标顺利完成，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想、工作目标和主要原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。（二）工作目标于18年-18年9月20日前完成2018-18年“两治三改”棚户区改造及“城中村”改造项目。（三）主要原则 1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由老城改造指挥部办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。 2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。充分发挥个人、企业等多方面的积极性,多渠道筹措资金。 3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土

九龙坡区2018-2020年棚户区改造项目配套基础设施建设计划

九龙坡区2018-2020年棚户区改造项目配套基础设施建设计划竞争性磋商文件采购人：重庆市九龙坡区城乡建设委员会二○一八年四月

目录第一章：采购公告第二章：供应商须知第三章：评标办法第四章：合同条款及格式第五章：响应文件格式

第一章采购公告我委拟对九龙坡区2018-2020年棚户区改造项目配套基础设施建设计划项目进行竞争性磋商采购，欢迎有资质的供应商前来参加竞争性磋商。现将有关事项告知如下： 1.项目名称九龙坡区2018-2020年棚户区改造项目配套基础设施建设计划 2.项目概况与招标范围 2.1项目背景：根据九龙坡区城市棚户区改造工作领导小组工作部署，由我委牵头组织开展九龙坡区2018-2020年棚户区改造项目配套基础设施建设计划。前期我委已组织开展了全区棚户区的摸底梳理工作，目前棚户区改造范围已由市规划局统一划定，我区共包含新胜片区、新农片区、冬瓜山片区等34个棚改区域，涉及7个区级平台公司。为配合棚户区场地整治及建筑拆迁工作，有效支撑棚改区后期用地开发，特针对棚改区配套基础设施开展统一梳理工作，并根据棚改地块工作计划同步制定配套基础设施建设计划，推动相关工作开展。 2.2 工程规模：本次工作范围为九龙坡全区棚改范围，共34个棚改片区。 2.3 工程地点：重庆九龙坡区。 2.4 工期要求：中标单位于中标后20个工作日内向业主提交正式成果。 2.5 质量目标：满足国家及地方相关行业相关规范、规定并达到采购人要求。 3. 供应商资格 3.1 基本资格条件 1. 具有独立法人资格； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.2 特定资格条件 1．具备城乡规划编制乙级及以上资质； 2. 拟投入的项目负责人具有城市规划或城乡规划或规划设计等相关专业的高级工程师技术职称；

20xx年县棚户区改造工作实施方案详细版_1

文件编号：GD/FS-3215 （方案范本系列） 20xx年县棚户区改造工作实施方案详细版 The Common Structure Of The Specific Plan For Daily Work Includes The Expected Objectives, Implementation Steps, Implementation Measures, Specific Requirements And Other Items. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

20xx年县棚户区改造工作实施方案详细版提示语：本方案文件适合使用于日常进行工作的具体计划或对某一问题制定规划，常见结构包含预期目标、实施步骤、实施措施、具体要求等项目。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。按照国家、省、市关于棚户区改造的有关精神，结合我县城市改造的实际，以及民风、民俗、文化内涵等实际情况，在20xx年、20xx年棚户区改造工作的基础上，依据上级最近颁布的有关文件精神，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，全面落实县委、县政府惠民政策精神，按照县政府提出的改造老城、扩建新城、全力打造滨江港城的要求，以改善民生，创建宜居宜业环境，提高城市品位，推进城市化进程，促进经济与社会协调发展为目的。以重民生，保增长，促

和谐，维护社会稳定为主题，着力加快城市棚户区改造的步伐，为实现和谐秀美富裕文明新肇源奠定坚实的基础。二、实施意见 (一)政策依据本方案制定的依据是中华人民共和国国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》、建设部、发改委、财政部、国土部、人民银行联合下发的《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保〔20XX〕295号)、财政部《关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知》(财综〔20xx〕8号)、《黑龙江省人民政府关于棚户区改造的实施意见》(黑政发〔20xx〕31号)、《大庆市人民政府关于印发大庆市城市棚户区改造实施方案的通知》(庆政发〔20xx〕10号)等

2018-2020年棚户区改造和城中村项目实施方案

2018-####年棚户区改造和城中村项目实施方案根据“两治三改”棚户区改造和“城中村”房屋调查摸底工作结果，为积极稳妥的推动我县棚户区改造和“城中村”项目，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔####〕##号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造工作的通知》（皖政〔####〕##号）等规定，以及《安徽省人民政府关于####年实施##项民生工程的通知》（皖政［####］##号）要求，为全力推进我县棚户区及城中村改造工作，改善棚户区及城中村居民的居住条件，确保我县2018-####年棚户区及城中村改造目标顺利完成，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想、工作目标和主要原则（一）指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。（二）工作目标于2018年-####年#月##日前完成2018-####年“两治三

改”棚户区改造及“城中村”改造项目。（三）主要原则 #、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由老城改造指挥部办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。 #、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。充分发挥个人、企业等多方面的积极性,多渠道筹措资金。 #、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。 #、坚持科学规划、配套建设的原则。依据总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。 #、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。 #、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要

XX区棚户区改造工作实施方案

XX区棚户区改造工作实施方案为进一步规范全区棚户区改造工作，切实改善棚改居民居住条件，根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、总体目标严格遵守国家棚户区改造界定范围，以科学发展观为指导，加快XX区棚户区改造步伐，着力改善城市低收入家庭的居住条件，同时把棚户区改造与推动城市发展、城市转型相结合，与土地资源整合相结合，与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合，与改善城市生态环境相结合，与改善民生、民计相结合，通过合理利用国家资金和政策的支持加快改造好棚户区。二、基本原则（一）统一规划、统一标准、统一政策、分步实施、分块负责的原则；（二）公开、公平、公正的原则；（三）多元化投资的原则；（四）先易后难，民主决策，逐步推进的原则。三、改造范围

按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》、《住房城乡建设部办公厅等关于申报XXXX年棚户区改造计划任务的通知》建办保XXX号文件要求，XX区棚户区改造的重点为城市规划区范围内的基础设施落后的老旧房屋逐步进行改造。改造中要严格界定棚户区改造标准，严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改；严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修葺等拆迁改造房屋的项目纳入棚改；严禁将农村危房改造项目纳入棚改；严禁将房龄补偿、结构比较安全的居民楼纳入棚改；严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇；严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改。四、资金管理、使用办法按照《财政部关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》文件要求，严格规范棚户区改造资金管理和使用，对已使用的国家银行贷，按照贷款协议按期进行还本付息，对于形成的政府隐性债务，按规定通过地方财力进行偿还。五、回迁安置方式根据前期调查摸底掌握，棚改居民愿意选择货币化安置的方式，货币化安置采取纯货币化补偿和政府购买住宅相结合的方式，由棚改居民自愿选择。（一）购买标准：

棚户区改造工程建设实施方案

棚户区改造工程建设实施方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）

第一章总论第一节项目概况 1．1项目名称：某某棚户区改造工程 1．2项目承办单位：某某市城市建设投资经营有限公司 1．3承担本建设项目可行性研究报告的单位： 1．4本建设项目性质：棚户区改造工程 1．5项目地点：某某市某某路 1．6建设规模及建设内容某某市某某路棚户区改造工程主要拆迁范围是某某市某某路片区内的棚户区，拆迁房屋面积24528平方米，拆迁地块棚户区占地面积共47亩。为被拆迁居民提供2种安置方案（详见拆迁安置章节）。安置区总规划用地面积为29411m2，总建设面积为73528 m2，其中：住宅53161 m2，商业、生产用房及综合配套用房20367 m2。总建筑密度46%，建设高度24米，容积率2.5，绿地率为30%。 1．7 本建设项目总投资及资金来源本项目建设总资金为14369.4万元，其中建安工程费10262.4万元，其他基本建设费2063.4万元，基本预备费986.1万元，建设期利息1057.5万元。资金筹措方式如下：拟向银行投资固定资产贷款为10000万元，约占总投资比例的70%，建设期贷款利息为1057.5万元；业主自筹及其他配套为4369.4万元，约占总投资比例的30%。

1．8 本项目建设进度本项目建设周期为24个月（20某某年09月至20某某年08月），本项目按照建设进度分为四个阶段，即前期工作阶段、施工方案设计阶段、工程建设阶段、竣工验收阶段。 1.9 项目目的加快城市化建设，为弱势、贫困群体提供安居房，为棚户区居民提供回迁房，拟建大型农贸市场为数字化大棚种植反季蔬菜提供销售渠道，建设物流服务中心、加油站，为反季蔬菜提供运输服务，总体规划某某万平方米，集销售、配货、运输、住宿、餐饮一体化的商圈形成新的产业链，增加就业机会，为本地经济做贡献。第二节项目研究范围本项目拆迁某某路棚户区总住户某某户，共某某某某平方米建筑。按产权置换，应建设安置房某某某某平方米。根据国家有关部门对建设项目可行性研究内容及深度要求，确定项目名称、性质、地点；分析项目的背

两会关于棚户区改造热点解读,2018年全国两会关于棚户区改造提案

两会关于棚户区改造热点解读,2018年全国两会关于棚户区改造提案是最新发布的《两会关于棚户区改造热点解读,2018年全国两会关于棚户区改造提案》的详细范文参考文章，觉得应该跟大家分享，希望大家能有所收获。两会关于棚户区改造热点解读,2016年全国两会关于棚户区改造提案全国“两会”将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。搜狐焦点将同特邀嘉宾政协委员——林达集团董事长李小林一同关注“两会”，关于统一各类房产土地使用年限的建议以及关于加大对棚户区改造政策资金使用走向监管力度的建议是李小林委员今年两会上的提案。对于上述两个话题，您有何疑问或者你

对以上两个话题有何建议都可以跟帖提出，搜狐焦点记者会将您的提问、建议转达给李小林委员。李小林委会会在“两会”上进行讨论，并为您解答。您有何看法、建议，速度来提问吧。以下是李小林委员的提案观点：一、在李小林委员的关于统一各类房产土地使用年限的建议提案中，他提到现行的住宅类70年使用权、商住类50年使用权、商业类40年使用权的章法,长期以来深受全社会广泛诟病。土地使用年限到期后如何处置的问题,至今没人敢于或是能够说清楚或说得清楚。他建议：先行把各类房产土地使用年限全部统一为70年或者取消；范文内容地图再根据我国的国情和经济社会发展的需要果断对其调整作出高屋建瓴的战略性决策。二、在李小林委员的关于加大对棚户区改造政策资金使用走向监管力度的建议提案中，他建议，监察部、审计署及相关部委办把棚改专项资金的使用落实情

况作为重点监审方向，发现、揭示并彻底解决问题。对被挪用的资金应全数追收回来；对应支付未支付的资金应责令各地方政府限时支付到位以下为文字实录：【新华社和新华网记者】总理你好，房地产问题一直是社会持续关注的问题，今年两会上也有代表委员提了很多的建议和意见。那么请问总理，政府在这方面有没有什么新的思路和新的举措？谢谢。【李克强】房地产问题是个大问题，它直接关系到居民住房问题。让人民群众住有所居，这应该是政府奋斗的目标。我们需要根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。政府还是要用更多的精力、更大的力度来解决好群众的基本住房需求问题。现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件。TOP100范文排行几百个人一个旱

棚户区改造拆迁安置方案

************棚户区改造项目房屋征收安置补偿方案根据市委、市政府《关于加快推进全市棚户区改造实施方案的通知》精神，***********项目是***区实施的棚户区改造重点项目，按照城市整体规划，****区人民政府决定对******棚户区改造项目用地范围内的建筑物、构筑物实施拆迁。为维护被拆迁人的合法权益，保证整体拆迁安置工作的顺利实施，依据国家、省相关法律法规，特制定《******市******棚户区改造项目房屋征收安置补偿方案》（以下简称《方案》）。一、拆迁范围凡在******棚改项目用地红线范围内的建（构）筑物及附属物，均属于本次拆迁范围。二、被拆迁人的确定凡在拆迁红线范围内的非住宅房产（公产）所有人和持有合法有效房屋证件的住宅（私产）房产所有人，均属本次拆迁的被拆迁人。（一）被拆迁房屋及其附属物的合法性，以国土、规划及相关部门确权手续为准。（二）无合法手续、无房屋权属证明或未经审批擅自占有国有土地所搭建的房屋及其附属物，均属于违法建筑。三、拆迁主体、评估机构及实施单位责任主体：******市****区人民政府

评估机构：评估机构需具有相应的资质拆迁主体：******市****区******街街道办事处和中标承建商四、拆迁期限及相关事宜（一）、拆迁补偿安置办法的征求意见公示期限： 20年月日至20年月日（二）、搬迁期限：20年月日至20年月日（三）、本方案公告后，被拆迁人即可携带《房产证》、户口本、身份证原件及复印件到拆迁办公室，选择货币补偿的、签订货币补偿协议；选择产权调换的，签订产权调换安置协议；选择异地安置购买现房的（*******小区），签订购房协议。五、新安置房源的区位、户型及标准（一）、安置房源：******改造小区（二）、安置房平面图、户型图及效果图见附图（三）、新安置住房标准：本次新安置楼为高层住宅（剪力墙结构），屋内毛墙毛地，防盗门分户，普通照明，不设卫生洁具，普通上下水，户内不做门，阳台封闭。六、房屋拆迁安置补偿方法（一）、拆迁补偿安置原则 1、补偿安置采用货币补偿、产权调换安置、现房置换三种办法进行安置补偿，被拆迁人可任选其中一种安置方式。 2、对被拆迁房屋的结构、用途和建筑面积的认定，以房屋合法产权凭证记载的事项为准；产权凭证记载不清的，参考被拆?—2 —?

城市棚户区改造方案

城市棚户区改造方案方案一：城市棚户区改造方案实施城市棚户区改造是改善民生的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。为加快我区城市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件和城市环境，完善城市功能，提升城市品位，根据财综〔XX〕46号《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知和省政府办公厅《关于加快推进城全省棚户区改造实施意见》（青政办〔XX〕194号）文件精神，依据棚户区改造相关规定，结合我区XX年城市棚户区改造任务及旧城区改造实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，加快我区城市棚户区改造步伐，着力改善城市低收人家庭的居住条件，同时把城市棚户区改造与推动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善城市生态环境和改善民生相结合，使乐都城市建设焕发新的生机与活力，推动经济和谐发展。二、基本原则

（一）政府主导，市场运作。区政府将城市棚户区改造工程纳入房地产重点工程，统筹组织安排，强化检查指导。城市棚户区改造实行市场化运作，将城市棚户区改造与房地产综合开发、保障性住房建设相结合，与城市总体规划相结合，积极拓展融资渠道，多渠道筹措资金，吸引社会资金参与城市棚户区改造。（二）多方结合,综合开发。棚户区改造要与城市危旧房改造、城中村改造、城市建设用地挖潜结合起来,注重改善城市发展环境,提升城市形象品位,充分调动各方面积极性,鼓励综合开发。（三）整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。严格执行国家有关建设规范与标准，按照城市总体规划的要求，将城市棚户区改造成房屋质量优良、功能齐全、设施配套、环境优美的城市新型住宅小区。要严格执行拆迁法规，依法保护拆迁当事人的合法权益，严禁违法拆迁、野蛮拆迁，对被拆迁人进行妥善补偿与安置。