6.村务监督委员会工作规范流程

五联村村务监督委员会工作规程

第一条总则

为了切实保障村民行使监督权利，增强村务工作透明度，保证农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处，维护农民群众的合法权益，促进农村基层和谐稳定，根据省、地、县的安排部署，结合我村实际，制定村务监督委员会（以下简称：村监会）工作规程。

第二条基本涵义

村监会是村民实施监督的专门机构。在街道办事处的指导下，在村党组织的领导下，由村民代表会议在村民代表中选举产生，经村民会议和村民代表会议授权，代表村民对本届村委会及其村两委成员的村务活动实施全过程、全方位监督，承担村务公开和理财小组的工作。

第三条产生和组成

（一）村监会成员的候选人由村党组织提名，办事处审核。

（二）村监会成员由村民代表会议选举产生，按照得票半数以上从高到低确定当选人，选举结果要向村民公告。

（三）村监会成员由3人组成，设主任1名，主任由村民代表或党员担任，村监会与村民委员会任期相同，可连选连任。

（四）村监会成员的报酬，可实行任期职务补贴，也可实行误工补贴，具体办法由村民代表会议讨论决定。

第四条任职条件

（一）思想素质好，法律意识强，坚持原则，公道正派，遵纪守

法，责任心强，敢于监督，善于监督，在群众中有较高威信，有较丰富的农村工作经验，关心集体，热心为村民服务；

（二）有一定文化、财会知识和议事能力；

（三）身体健康，具有完全民事行为能力，年龄一般在18周岁以上60周岁以下居住在本镇的村民代表；

（四）村两委成员及其配偶、直系亲属、三代以旁系血亲、近姻亲属不得担任村监会成员。

第五条职责

村监会在村党组织领导下工作，对村民代表会议负责并报告工作，履行以下职责：

（一）对村委会工作及村民自治章程、村务管理制度执行情况实行监督；

（二）对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行监督；

（三）对村务、财务公开情况进行监督检查。对村级财务实行重点监督，每月定期审核凭证、帐单、合同等财务资料，每季度一次盘点出纳库存现金；

（四）对村集体经济合同的执行情况进行重点督查，参与村集体资金、资产、资源的处置等工作；

（五）对一些苗头性、倾向性问题，要及时提醒、纠正，提出改进意见；发现村委会或两委干部存在违反法律、法规、村民自治章程和村务管理有关规定，损害村民利益问题时，要提出批评意见，并建

议村委会组织召开会议讨论纠正；

（六）村民代表会议授权的其他职责。

第六条职权

村监会代表全体村民独立行使职权，对本村村务实行全方位、全过程的监督，享有以下职权：

（一）知情权：有权列席村两委的村务工作会议，全面了解村务活动的决策、执行、实施过程，不直接参与具体村务的决策和管理；

（二）提议权：有权书面提议村委会召开村民代表会议，讨论纠正损害村民利益的错误决策或不当行为，村监会提出书面意见后，村委会应当就具体事项提交村民代表会议讨论决定；

（三）否决权：有权对村级财务经费开支实行监督，未经村监会审核盖章的原始凭证不得入帐，未经村监会审核盖章的财务公布表，不得上墙公布；

（四）调查权：根据工作需要，有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，调查核实有关情况，村委会应就村监会要求对相关监督事项作出说明，并提供有关证明材料；

（五）召集权：本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村委会成员，村委会未在法定时间启动罢免程序的，经街道党工委、政府同意，主持启动罢免程序；

（六）履职权：村党组织要积极支持村监会开展工作，村委会要自觉接受村监会的监督，村监会必须获得履行职责所必须的工作条件。

第七条义务

（一）经常向村党组织、村委会反映村民对村务管理工作的意见建议；

（二）定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务公开监督工作情况；

（三）支持村两委干部开展工作，帮助消除少数村民对村两委干部的误解；

（四）联系村民受理村民反映和意见，履行监督职责；

（五）协助街道党工委、街道办事处对村两委干部进行述职述廉、考核评比等工作；

（六）协助街道纪检等有关部门和执纪执法机关配合本村案件的调查处理；

（七）遵纪守法，保守秘密。

第八条工作规则

（一）必须在国家法律、法规和政策规定围客观公正地开展监督活动，不得借监督之名故意刁难；

（二）每年末向村民代表会议报告开展工作情况，并提出下年度工作计划，由村民代表会议对其成员的工作进行年度信任度测评；

（三）村监会讨论决定问题，采取少数服从多数同意的原则。

第九条免职和补选

（一）村监会成员年度述职测评，信任票低于全体村民代表过半的，自然免职；

（二）丧失任职条件或不能正确履行职责的村监会成员，应当予以罢免；

（三）村监会成员空缺，应当予以补选。

（四）村监会成员的罢免和补选，应当由村党组织形成决议提出意见，再由村委会组织召开村民代表会议讨论表决，村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，经全体代表过半数通过，自然生效；如村委会拒绝召集村民代表会议，经街道党工委、政府同意，村党组织可以临时召集村民代表会议，由村民代表表决罢免和补选事项。

第十条保障措施

（一）村监会可以书面直接向街道党工委、政府领导和纪检正确反映本村存在的违纪问题，并要求有关部门调查处理时，街道办事处领导要及时调查处理，并给予答复；

（二）村监会书面向街道反腐败协调小组反映本村重要案件线索时，街道反腐败协调小组要根据具体情况，给予协调，并明确责任单位牵头调查处理；

（三）村委会拒绝召集村民代表讨论应由村民代表会议讨论决定的事项，并擅自作出错误决策不予更正的，村监会可提请村党组织，报上级党委、政府同意，村党组织可以临时召集村民代表会议，由村民代表讨论表决；

（四）街道纪检要根据村监会的工作需要，有针对性地开展业务培训，学习有关政策法规、规章制度，提高综合素质和业务能力，促进村监会有效开展监督工作。

第十一条附则

（一）本规程经村民代表会议讨论通过之日起生效；（二）本规程由村民代表会议解释并修改。