工业园区管理制度

工业园区管理制度

（暂行）

第一章总则

第一条为加强工业园区管理，维护园区公共秩序，创造园区良好环境，把园区建设成为整洁、优美、文明的现代化园区，根据相关法律法规，按照《工业园区管理暂行办法》，制定本管理制度。

第二条高新技术产业园区管理委员会（以下简称“园管会”）按照《工业园区管理暂行办法》的规定，代表区政府履行对高粱坪工业集中发展区、高新技术产业园区、华山新技术工业园区（以下统称“园区”）的管理。园管会为本制度实施的主要部门。凡在园区的企业均应遵循本制度，自觉履行责任和义务。

第二章入园管理

第三条为进一步加强对园区企业入园的管理工作，规各项工作程

序，结合我区实际，制定以下条款。

第四条进入园区的投资项目必须具备以下条件：

（一）符合工业园区产业规划的项目；

（二）符合产业政策；

（三）符合安全生产、环境保护规划和相关法律法规；

（四）固定资产投资在500万元以上的项目，其项目的投入强度为每亩150万元以上。

第五条申请在工业园区投资新建项目，由投资者向园管会申报以下材料：

（一）项目入园申请书；

（二）投资者身份证复印件；

（三）企业营业执照复印件；

（四）企业的国税、地税登记证复印件；

（五）银行资信证明；

（六）项目建议书；

（七）项目可行性论证报告；

（八）项目环境初步评审意见；

（九）项目立项报告或备案文件。

第六条对符合上述条款又具备以下条件之一的项目可优先审批进入园区：

（一）一次性固定资产投资总额在3000万元以上的项目；

（二）高新技术项目；

（三）与园区产业链之间关联度高，且符合环保、循环经济的项目。

第七条入园程序：

（一）入园申请：入园企业提交相关项目可行性报告，领取并填报《工业园区入园申请表》一式叁份。

（二）项目预审：园管会负责组织区发改局、区经济局、区城建局、区环保局、区安监局、区财政局及相关专家按市、区产业政策，及时进行项目入园论证、企业资信审查。预审通过后，由园管会下发《入园通知书》。

（三）手续办理：

1、园管会陪同企业现场踏勘，按产业布局规划选址，协助办理项目用地规划定点批复。

2、由市国土资源局分局牵头，镇（街办）、园管会配合，在限定时间完成定栽界桩、地面附着物清理和宗地测绘报告，市国土资源局分局负责协调市国土部门办理相关土地手续。

3、区环保局参与入园项目的论证工作，负责对项目环境影响评价文本的审批申报及市环保专家的评审。

4、区发改局、区经济局参与入园项目的论证工作，负责按产业政策对项目的审批。

5、区安监局参与入园项目的论证工作，负责对项目安全生产的检查，危化企业实行“安全生产许可证”制度，新建、改建、扩建项目实行“三同时”审查工作。

6、由园管会负责对企业平面布局图进行审查，并协助办理规划、建设相关证照。

7、由园管会协调，消防部门对建筑工程及设施设备进行消防安全审查，办理消防工程施工许可证；工商局为企业办理名称核准、登记、注册，核发营业执照；国税局、地税局为企业办理税务登记证；技术

监督局为企业办理组织机构代码证。

8、区农业水利局参与入园企业“水土保持方案”的协助审批许可。

第八条入园企业就本制度第五条款、第七条款办理过程产生的相关材料报园管会存档备案。

第九条土地的使用，依照现行规定办理相关手续。费用由企业承担，园管会负责协助办理。按《招商引资合同》中规定的使用年限期满，企业如需继续使用该地块，按有关法律法规办理。

第十条投资者要按申报项目进行建设，不得擅自改变土地用途、不得改变经营项目、不得将土地使用权进行转让、不得超越征地界限占用土地。

第三章入园建设

第十一条企业正式施工前，应及时取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、立项审批、《建设用地批准书》和《国有土地使用证》，并提供厂区规划总平面图和效果图；园区企业出入口设置，应服从园区总体规划，不得随意设置。

第十二条企业建筑工程建设由企业自主选择有资质的单位设计、施工，报建设规划管理部门审定后方可实施。施工中要主动接受质量、

安全监督和消防审查，确保安全。上述有关事项由园管会协调帮助办理。

第十三条企业厂区建筑物、构筑物、所建围墙要退让主干道规划红线最小距离为4米，退让次干道规划红线最小距离为3米，退让支道规划红线最小距离为2米，退让道路红线距离土地应按园区总体规划，实施绿化、硬化，要符合消防等相关规定，服从园区总体规划。

第十四条入园企业在相关手续齐全的情况下应抓紧施工，按照《招商引资合同》签订时间开工，并在约定的期限竣工；约定期限自《招商引资合同》约定的开工之日起计算，至验收之日止。

手续正在办理中的企业，可先行施工建设，后在相关法律、法规规定的期限将手续办理完毕。

第十五条在规定时间未开工建设或不开工生产的企业，园管会有权督促其工程进度，无正当理由超期闲置的，将视其情况收回已办理的各种手续，并收回土地使用权，征用土地时的相关费用不予退还。

第十六条项目竣工后，企业要及时向园管会申请验收，园管会负责组织区财政局、区发改局、区建管局、区监察局、区审计局根据《招商引资合同》中约定的优惠政策进行验收，确定签字后兑现相关优惠政策。

第十七条各在建企业要按季度报送进度报表，报送时间为每季度首月的5日前，报送地点为园管会，报送容包括到位资金、完成投资、形象进度等容。

第十八条凡是未达到《招商引资合同》约定投资额度、节能减排标准、滚动发展进度的入园企业，其资产应逐步退出园区。

第四章安全监督管理

第十九条为进一步加强和规园区安全生产工作的管理，促进其健康持续地发展，依据《中华人民国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合实际，制定以下条款。

第二十条园区企业对区安监局安全生产监督检查人员依法履行监督检查职责时，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二十一条园区企业或者个人对园区存在事故隐患或者安全生产违法行为的企业，均有权向园管会和安监局报告或者举报。

第二十二条园区企业有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。各企业要做好自身防汛抗洪的治理及防护，确定防护对象、治理目标和任务、防洪措施和实施方案。

第二十三条园区企业在发生或发现安全事故后，应立即向园管会

和安监局报告。

第五章园容和环境卫生管理

第二十四条为加强园区的园容和环境卫生管理，维护园区容貌，根据《中华人民国公路法》、《省城市市容和环境卫生管理条例》和《市城市市容和环境卫生管理办法》，结合园区实际，制定以下条款。

第二十五条本制度所称园容，主要是指与园区环境密切相关的建筑物、构筑物、公用设施、公共场所、园区景观等的容貌。

本制度所称环境卫生，主要是指园区道路、小广场、公共场所、水域等环境的清扫保洁；园区企业垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清运、处置、综合利用。

本制度所称自身责任区，是指园区企业使用和管理的建筑物、构筑物和其它设施、场所的土地使用权限围及园管会指定给企业管理的围。

第二十六条园区任何企业和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。造成公路损坏的，责任者应当及时报告园管会、公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查。

第二十七条园区任何企业和个人都应当保持建筑物、构筑物及其