钢铁深加工报告

钢铁深加工报告

关于全市钢铁深加工产业发展情况

的调研报告

市经济和信息化委

（2011年12月）

为全面掌握全市钢铁深加工产业发展情况，市经信委组织专人深入企业进行调研，情况如下：

一、全市钢铁深加工产业基本情况

近年来，全市上下充分发挥莱钢、泰钢、九羊三大钢铁企业的辐射带动作用，大力发展钢铁深加工，初步形成以三大钢厂的精品钢生产加工为主干，以铸造、压延、机械制造、汽车零部件等后续行业为分支，以塑料机械、粉末冶金等产业集群为终端的“葡萄型”产业发展体系。目前全市规模以上钢铁深加工企业77家，深加工能力达到450万吨。2011年1-10月份，全市钢铁深加工行业实现增加值41亿元、销售收入185亿元、利税9.1亿元，分别同比增长25.6%、43.6和34 %，占工业经济的比重为13.7%、14.2%和16.9%。具体行业情况如下：

1、汽车零部件。现有规模以上企业11家，其中汽车整车制造企业2家（山东昊宇、华驰挂车）、零部件加工企业9家（汇金、中兴、环球、银河轴业、金辰楔横轧、兴顺汽车轴件、海天汽车配件、汇锋轴齿、东岳车桥）。主要产

品有轻型货车、专用汽车、低速电动汽车以及汽车车桥、锥齿轮、稳定杆、刹车片、刹车钳、发动机凸轮轴、油泵、连杆、变速箱、齿轮轴、减速机蜗杆等汽车零部件以及挂车等。形成了的年产电动汽车1万台、载重货车5000台及10万吨汽车轴类件、20万台前后轿总成、60万套轮胎的生产能力。

2、粉末冶金。目前我市粉末冶金及制品企业20余家，其中规模以上企业7家，分别是莱钢粉末、呈瑞、新艺、金石、北方金源、精益粉末、泰钢粉末。产品主要有还原铁粉和水雾化铁粉，粉末制品主要有轿车用高性能粉末冶金链轮、正时齿轮、中心盘毂、轴承盖等。目前，全市制粉生产能力15万吨，在全国市场占有量达到30%以上；制品生产能力3万吨。其中，莱钢粉末冶金产能达到10万吨，居全国第一，亚洲第二。我市粉末冶金产业被列入山东省第一批新型工业化示范基地。

3、机械制造。现有规模以上企业29家，龙头企业有莱芜煤机、通力煤机、威马泵业、丰润机械等，主要产品矿山机械、塑料机械、风机、高速电梯、矿用传送机、轴承等。塑机行业已发展超48家，形成了从零部件加工、整机生产到产品设计的塑机产业体系，产品共有12大类160余种规格，主要为地膜、包装膜、管材、异型材等设备。

4、优特钢及钢结构加工。莱钢的齿轮钢和轴承钢产能为200万吨、大H型钢产能达到200 万吨以上，成为规模最大、规格最全的H型钢精品生产基地，全国产销量最大的齿轮钢生产基地。泰钢具备年产300万吨精品板带材、60万吨不锈钢能力，成为山东省唯一不锈钢生产企业。御鼎冷弯型钢、信发钢铁、东远型钢、九州冷拉型钢等13家型钢加工企业主要产品中小型型钢、角钢、槽钢、0.5mm 以下的冷轧薄板等，加工能力在200万吨以上。隆泰钢构、双峰钢结构等6家钢结构加工企业加工能力110万吨。

5、焊管行业。规模以上企业5家，龙头企业主要有京华制管、方圆制管、德旭制管、鲁晟管业、全成集团等，主要产品是高频焊管、石油套管、热镀锌管等，具备60万吨的生产加工能力。其中方圆制管拥有高频焊管理机10条，年产高频焊管20万吨。

6、锻压行业。规模以上企业9家，龙头企业主要莱芜锻压、温岭锻造、金雷风电、义和锻造、景山锻造。主要产品有风力发电机主轴及各类锻件，年加工各类锻件21.3万吨、风力发电机主轴3000支，加工能力62万吨。

二、全市钢铁深加工业发展特点及存在的主要问题

综合分析全市钢铁深加工业发展情况，主要呈现以下几个特点：

（一）初步形成“主导产业－产业链－产业集群－产业基地”发展模式。近年来，市委、市政府高度重视钢铁深加工业发展，于2003年委托北京钢铁研究院编制了《山东（莱芜）钢铁生产和深加工基地规划研究报告》，相继出台了《莱芜市工业立市战略实施纲要》等一系列配套政策，连续8年举办钢铁产业博览会，并组织产品展览，积极开展产业招商。目前全市深加工行业涉及钢材压延、锻造、焊接、切削等多个工艺，形成了以骨干企业为龙头、众多中小企业相互配套、相互合作，共生共赢的链条式、集群化效应。我市已成为全国规模最大的H型钢生产基地、钢结构加工基地和粉末冶金生产基地。

（二）部分企业技术装备达到国内、甚至国际先进水平。在汽车零部件行业，环球汽车零部件公司拥有世界先进设备70台套，产品质量过硬，成为美国通用、福特等知名汽车厂家的配套企业。在粉末冶金行业，呈瑞粉末冶金公司引进日本丰东热处理设备、高速冲床等国际一流生产线，逐步成为国内动力机配套行业领域重要生产基地。在制管行业，德旭制管公司采用法国高频焊接技术，辊式成型机组，生产圆形焊管、方管100多种。在锻压行业，金雷风电公司最大加工能力可达3MW级，投资6亿元的万吨油压机项目投产后，可锻造百吨级的大型锻件。

（三）实施了一大批技术改造和技术创新项目。近年来，围绕钢铁深加工，积极筛选、凝炼一批大项目、好项目，积极申报，每年都获4千万元以上国家、省资金支持。在2011年市政府确定的40个投资过5000万元重点技改项目中，其中22个钢铁深加工项目，实行市领导包项目、部门分工负责制，定期调度，靠上服务，项目进展顺利。同时，把自主创新作为提升行业发展水平的重要引擎，在钢铁深加工行业集中培育了1家国家级企业技术中心，8家省级企业技术中心，12家市级企业技术中心，部分产品在行业内乃至全国都占有一定的地位。

（四）建设了一批加快钢铁深加工产业集群发展的园区载体。高新区、莱城工业区、钢城经济开发区等工业园区已经成为发展钢铁深加工业的重要载体。2011年市政府规划占地35平方公里的钢铁深加工产业园，研究制定《莱芜钢铁精深加工产业园优惠政策》，成立推进领导小组，编制钢铁深加工招商项目，多次到江浙等地开展招商推介，引进德国克虏度公司投资3亿元的工业产品再制造等6个深加工项目。

虽然我市钢铁深加工业得到了较快发展，但还存在一些问题和困难：一是深加工企业布局不够合理，协作配套能力不强。目前全市钢铁深加工业缺少新的、权威的规划来引导行业布局。各行业之间、企业之间相互合作、配套能力不强，

尚未形成配套的产业聚集区。二是企业规模偏小，深加工能力不强。我市年产钢在1500万吨以上，而深加工能力只有450万吨左右，钢铁深加工企业实现收入仅占全部钢铁产业链收入的20%左右。影响大带动作用大的大企业少，零打碎敲的企业多，难以集聚整个行业的技术、品牌、市场、资源等优势。三是市场竞争力还不强。半数以上企业不具备新产品研发能力，大路产品、低端产品较多，高技术含量、高附加值产品偏少，在产能和产量不断上升的情况下，赢利能力并未出现明显好转。四是土地和人才制约突出，影响后续发展。多数钢铁深加工企业是钢材经营大户创业所办。新产品的研发、生产和销售等企业所需专业人才基本外聘为主，高级技工、管理人员相对缺乏。近两年因缺乏土地指标，直接影响招商项目的落户和现有企业扩建改造提升项目的实施。

三、加快发展钢铁深加工业的措施和建议

加快发展钢铁深加工业总的思路是：牢固树立工业立市、钢铁强市战略不动摇，以科学规划为先导，以科技进步为动力、以骨干企业为引领，以园区建设为载体，以要素保障为支撑，创新体制机制，集聚优势资源，进一步做强做大钢铁深加工产业，努力打造全市经济新的增长极。到2015年，全市钢铁深加工产业增加值达到400亿元，年均增长

28%；钢铁深加工能力达到800万吨。着重抓好以下几方面工作：

（一）统一思想认识，把发展钢铁深加工放在经济转调的突出位置来抓。一是坚持工业立市、钢铁强市思想不动摇。目前我市钢铁产能在1800万吨左右，而深加工能力只有450万吨，依托现有钢铁产能大力发展深加工潜力巨大，这是我市今后转型升级的潜力和希望所在。二是尽快形成强大合力。加快发展钢铁深加工业是个系统工程，要加强组织领导，调动各方面的力量和资源，把精力向工业集中，资源向工业汇集，政策向工业倾斜。三是加强舆论引导。各新闻媒体要开辟专栏，加强对发展过程的先进典型、成功经验的宣传报道，为工业发展提振信心、鼓劲造势。

（二）加强规划引导，制定落实促进钢铁深加工发展的政策措施。一是紧抓我省启动钢铁产业结构调整试点工作的历史机遇，聘请专家，研究编制我市钢铁深加工产业中长期发展规划，在发展方向、发展重点、项目引进、园区建设、大企业带动等提出指导性和可操作性的措施。二是尽快修订完善钢铁深加工产业园发展规划；适时编制不锈钢加工产业园规划。建立钢铁深加工聚集区，做好不锈钢、粉末冶金、钢结构、汽车及零部件、机械制造等产业集群发展的文章。三是指导各骨干企业进一步修订自身发展计划，实施重点项目，全力膨胀规模，尽快实现新突破。

（三）完善扶持政策，着重解决好三大制约瓶颈。一是市财政设立钢铁深加工业发展专项扶持资金，对钢铁深加工项目，通过采取贴息贷款、享受招商引资奖励政策等措施给予重点扶持。二是加大培养、引进和培训力度，建立钢铁深加工专业技术人才库；依托职业技术学院、高级技工学校等，大力推动企校合作，强化在职职工培训。三是优化利用土地，加大闲置土地和低效利用土地的清理和处置力度，全力解决钢铁深加工项目用地问题，确保能够尽快落地。

（四）抓好骨干培育，强化示范带动作用。一是引导扶持莱钢、泰钢、九羊等骨干企业加大二次创业，大力开发高技术含量、高附加值的产品，着力打造精品钢基地。二是实施中小企业成长工程，加强政策引导，鼓励风险投资，着力培育一批与大企业相互配套的中型企业。三是依托龙头企业和产业链大力开展产业招商，全力培育产业集群。

（五）强化调度服务，形成加快钢铁深加工发展的强大合力。一是加强组织领导。建议成立莱芜市钢铁深加工产业发展领导小组，市主要领导挂帅、有关部门主要负责人为成员，强力推进钢铁深加工产业发展。二是建立调度督查机制。每年要筛选一批投资大、效益好、带动作用大的重点钢铁深加工项目进行跟踪服务，并实行市级领导、有关部门包项目责任制。定期调度项目进展情况，对企业反映的困难和

问题挂牌督办，确保重点项目按期完成。三是加强对规模较大、效益好、带动作用强的钢铁深加工骨干企业运行分析。重点搞好政策信息服务，最大限度地争取上级扶持；建立监测预警机制，对个别企业出现的异动情况早发现、早报告、早应对，掌握工作的主动权，为钢铁深加工业发展创造良好的环境。