三重一大决策管理细则

“三重一大”决策管理细则

1 基本要求

1.1“三重一大”决策事项范围包括：重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金的使用。

1.2 公司通过总经理办公会、党委会及党政联席会方式实施集体讨论后作出决策。

1.3 “三重一大”事项的决策必须遵循以下原则：

1.3.1 坚持依法依规决策。遵守国家法律法规、党内法规以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法合规。

1.3.2 坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，进行决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。

1.3.3 坚持按权限决策。各级领导班子要依据各自职责、权限和议事规则，以会议形式，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。

1.3.4 坚持民主决策。按照民主集中制原则，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决策。对涉及职工群众切身利益的重大事项，应广泛听取职工群众的意见和建议。

1.4本规定所涉及决策事项及决策形式适用于公司层面，各直属单位在执行本制度的前提下，根据本单位实际情况，制定相应的集体决策事项范围及决策形式，可简化决策形式和程序。

2 决策范围

2.1重大事项决策。主要指依据总部规定及要求，涉及企业改革发展稳定、重大经营管理战略、关系职工切身利益，带有根

本性、方向性、长远性、全局性、战略性的重大事项。主要包括以下内容：

2.1.1党和国家的路线、方针、政策，集团及股份公司会议和文件精神的贯彻和落实。

2.1.2 企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针等重大战略决策事项。

2.1.3 年度生产经营计划、财务预算和决算、年度重点工作计划、年度营销方案、业绩目标和企业年度工作报告等。

2.1.4内部机构、薪酬、定员设置调整方案，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改及废除。

2.1.5 涉及重大责任事故、公共事件、重大突发事件等重大生产经营管理事项。

2.1.6 基本建设、投资规划以及其他资源配置的重大决定和重大调整。

2.1.7 上报及企业级荣誉称号的授予和奖惩事项。

2.1.8 业绩考核、薪酬分配方案、基本工资制度、奖金兑现分配以及其他涉及职工切身利益的重大事项。

2.1.9 企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的重要决定和重要部署；思想政治工作、精神文明建设、企业文化、群众工作方面的重要举措等重大党建和思想政治工作事项。

2.1.10 企业重要信息披露、发布及维护企业稳定的重大事项。

2.1.11 重要的公司级会议、专业性会议议程及相关材料。

2.1.12 需要提交总经理办公会、党委会、党政联席会议审议

决定的重大决策事项。

2.2 重要人事任免。主要指按权限管理的领导职务调整和重要奖惩，包括以下几个方面：

2.2.1 权限内管理的领导人员选拔标准的制定、任用的提名、推荐及任免。

2.2.2公司后备干部的推荐或上报。

2.2.3公司管理领导干部的重要奖惩以及先进集体和先进个人的评选、评定与奖励等，中国石化劳动模范等先进推荐等。

2.2.4 控股（参股）企业董事、监事、高级管理人员的选派及委派。

2.2.5高级技术、管理和技能人才的聘任。

2.2.6 全国、省、区党代表、人大代表、政协委员等候选人的推荐。

2.2.7 涉及企业整体工作的委员会、委员会负责人和成员的任免。

2.2.8 涉及干部教育、管理、任用、考核、奖惩制度的制订和长效机制的建立。

2.2.9 其他重要人事任免事项。

2.3 重大项目安排。主要指对企业生产经营和资产规模、资本结构，以及经营设备、技术创新产生重要影响的项目的设立和安排，包括以下几个方面：

2.3.1 年度建设项目投资、信息、科研开发项目计划的研究和上报工作。

2.3.2 未列入年度预算的投资项目、大宗物资、设备采购等的研究和上报。

2.3.3重要设备和物资采购等重大招投标项目。

2.3.4重大工程承发包项目的招投标，重大合资合作项目。

2.3.5重大投资项目可研报告、基础设计方案及相关进展情况。

2.3.6其他重大项目的安排事项。

2.4 大额度资金的使用。是指超过公司规定的授权资金限额以上的资金调动和使用。主要包括以下几个方面：

2.4.1 年度大额资金使用预算：投融资计划、借款、贷款计划、对外担保、资本投资、固定资产投资、大宗材料、设备采购资金计划、固定资产购置；

2.4.2 预算外额度资金使用事项。

2.4.3 大额非生产性资金使用。

2.4.4以上资金额度的界定按照内控权限执行。

3 决策形式

3.1 集体决策机制和分工

3.1.1 总经理办公会讨论决定关系企业全局的重大问题，对总体工作具有最高决策权，实行总经理负责制。

3.1.2 总经理全面负责企业的经营和行政管理工作，对相关重大问题，通过总经理办公会、党政联席会行使决策。决策会议的具体要求按公司《会议管理办法》执行。

3.1.3 党委书记全面负责企业党建、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和其他党群管理工作，对相关重大问题，通过党委会、党政联席会行使决策。

3.2 参与集体决策的范围

3.2.1出席总经理办公会的成员为领导班子成员、总经理助

理、副总师。根据会议内容，由总经理确定有关部门的负责同志列席会议。总经理办公室负责人列席会议，秘书负责会议记录。

3.2.2出席党委会的成员为党委委员。根据会议需要，由党委书记确定相关部门的负责同志列席会议。党群工作部负责人列席会议，秘书负责会议记录。

3.2.3出席党政联席会的成员为领导班子成员、工会主席、总经理助理、副总师。根据会议需要，由总经理、党委书记确定有关负责同志列席会议。总经理办公室负责会议记录。

4 决策程序及规则

4.1公司“三重一大”事项，由领导班子成员或相关部门提出，经分管领导审核，报总经理或党委书记同意列为会议议题。

4.2重要人事任免应当严格按照集团公司有关规定的程序进行决策。

4.3 其他重大事项决策前，主办部门应当按照以下工作程序做好准备：

4.3.1 提出方案。应当认真组织调查研究，提出两种以上的备选方案。

4.3.2 充分协商。决策事项涉及相关部门或单位的，应当事先征求意见，充分协商。党政主要领导之间、主要领导与班子成员之间应当进行沟通和磋商。党政主要领导未经沟通或虽经沟通但未达成一致意见的，不得上会研究。

4.3.3 征求意见。涉及面广、与职工群众利益密切相关的重大事项，应当通过职工代表大会或者其他形式广泛听取职工的意见和建议。必要时，可采取公示等形式进一步征求意见和建议。

4.3.4 论证评估。组织企业相关委员会、领导小组或咨询专