公务员制度作业

公务员制度作业

如果我是首长，我认为应该提拔任远。

理论依据：

我国公务员法确立了以职位分类为导向、职务与级别相结合的分类管理制度，为公务员提供了多样化的职业发展阶梯。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员的职务分为领导职务与非领导职务两个类型。领导职务承担领导职责，非领导职务只承担岗位职责。其中，领导职务在各类别职位中均有设置，分为十个层次，县处级副职高于乡科级副职。公务员的职务应当对应相应的级别。级别设置主要包括两个方面：一是级别本身的确定。公务员级别应当根据其所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定，分为15级。二是职务与级别的对应关系，“一职数级、上下交叉”的对应关系。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。级别成为平衡比较各类公务员职务序列的同一标尺。

职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。对应的品位分类，指的是人事主管部门依据公务员个人所具备的资历、学历、能力、身份等条件划分级别，确定录用、考核、培训、晋升和工资福利待遇的人事分类方法。职位分类以“事”为中心，品位分类以“人”为中心。而我国公务员的级别，既考虑了职位分类的因素，又吸取了我国传统的官员品位制度、干部等级制度以及现代品位分类的因素。公务员的级别高低，既体现公务员所任职务的等级高低、责任轻重和职位难易程度，又反映公务员的德才表现、工作实绩和资历等素质条件和工作状况。这是我国公务员制度的一个特色。其中，职务与工作实绩属于职位因素，德才表现与资历属于品位因素。由于融入了品位因素，公务员在不晋升职务的情况下，只要合乎规定条件，也可以在职务对应的范围内根据德才表现、工作实绩和资历晋升级别。所以，我国公务员制度中公务员基本的确定是根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。具体来说，在确定公务员级别时，应考虑如下因素：

1.公务员所担任的职务，包括领导职务与非领导职务。职务决定公务员的级别范围，每一职务对应一定范围的级别。

2.公务员的资历。同一职务层次的公务员，工作年限长、学历高的，级别也高。

3.级别的晋升与德才表现、工作实绩相联系。根据《公务员法》第五章的规定，公务员定期考核的结果作为调整公务员级别的工具。公务员有违法违纪行为的，有可能受到降级的处分。

公务员晋升是公务员管理工作中十分重要的一环，既需要综合考虑公务员德、能、勤、绩、廉等各方面的表现，在此基础上还要着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。重视被考核人的实际工作表现和工作成绩，主要要求：德，包括政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。能，即指业务知识和工作能力。勤，事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。绩，即工作实绩。廉，指廉洁自律的情况。这就要求公务员职务晋升时既要重视政治立场和思想品质，又要重视工作能力和业务水平。要求公务员在实际工作中，能够坚持和拥护党的路线、方针、政策，能够解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，能够依法办事、清正廉洁、勤政为民、艰苦朴素、密切联系群众。另外，晋升领导职务的，要求有较强的组织领导能力。至于职务晋升要求的任职经历和文化程度资格，我国有关法规作了明确规定。其中晋升县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。晋升处级正副职应具有大学专科以上文化程度。

首长要遵循任人唯贤的原则，依据有关法律、法规严格操作，杜绝领导者按个人喜好提拔干部的现象。要给出客观、公正、公开、民主的评价，必须重事实、重调查研究，客观不先入为主，不主观臆断，既不唯亲，又不唯钱，只讲德与才，全面地实事求是地评价公务员的政治、业务素质和实绩工作情况，避免片面性。不应仅根据书面材料或个人偏好做出决定，而应深入群众，广泛听取群众意见，了解候选人平时表现，对候选人能否胜任新职务做出判

断依照相关规定给出意见。

论证：

从职位分类来讲，案例中指出要从推荐的本单位几个副科级以上的干部中提拔出一个副处级干部。把副科级提拔为副处级意味着职务层次的上升，相应的级别也得到晋升。而且副处级属于领导职务，要求有较强的组织领导能力。外贸部的领导还要有外贸管理经验或熟悉外贸工作。其次，有关法律规定晋升县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历，晋升处级正副职应具有大学专科以上文化程度。那柯红的外贸管理知识有待提高，且其年龄最小，恐经验不足，不太符合外贸部副处级的职务。而从品位分类来讲，综合考虑公务员德、能、勤、绩、廉等各方面的表现，着重工作实绩。何丰热情不高，年龄又最大，工作进展最不受看好；王义宗个性内向，从不得罪人，最不愿管闲事，领导能力欠佳。最后，首长做决定不能按个人喜好，要深入群众。张平与本单位领导关系好，可能是张平能干或是他善于处理人际关系，但既然群众中对此颇有微言，首长也不能无视。且太注重人际关系会影响行政效率和做领导的公正无私，领导不公正就难以服众。任远工作勤恳，作风正派，多次被评为先进。有人反映他管得过严，一本正经，但做领导就要刚正不阿，公正服众，即使受人非议也能做出成绩。至于说他学历不高，可根据法规大专学历并不会制约他这次晋升副处级。而且他可以通过培训提高文化水平，这是公务员的权利。