(完整版)2013版施工合同暂估价条款之解读
2013版施工合同暂估价条款之解读
一、暂估价定义
在发改委等九部委的56号令中发布的《中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)》中的施工合同通用条款中最早出现了暂估价的概念，即其中的施工合同通用条款的词语定义第1.1.5.5款规定：“暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。”
与之相对应，自2008年12月1日起实施的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)中也增加了关于暂估价的相关规定，即其中的规范术语第2.0.7款规定：“暂估价指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。”但其中仅包括材料暂估单价和专业工程暂估价两项，而不包括工程设备暂估价。而根据2013年7月1日起开始使用的《2013版建设工程施工合同(示范文本)》(以下简称“2013版施工合同”)第10.7款规定：暂估价指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的专业分包工程、服务、材料和工程设备工作的金额。
二、目前暂估价的应用过程中主要存在以下问题
(一)暂估价项目的内容在工程建设过程中，缺少相关的规范性文件以及合理的专业工程分包合同，导致暂估价定价过程中存在规避招标及暗箱操作等违法行为。如暂估材料单价部分，若为乙供时，往往缺少合理规范的价格招标或价格认定的方式、程序等，往往由招标方单
方面定价，定价过程又过于随意，价格过高时易造成招标方的损失，增加工程结算时的难度，价格过低时施工企业会拒绝采购，从而增加工程建设管理的难度；如专业分包工程相关合同的规范签订也容易受到忽视，缺少包括招标人、总承包人及分包商各自的权利和义务，分包工程的范围、分包工程的变更，分包工程定价方式、分包工程的价款与支付等方面内容的约定，均易造成工程结算中的纠纷隐患。
(二)部分招标人出于规避招标市场等的目的，在工程招投标阶段把这部分工程列入专业工程暂估价，并计入工程总造价，而在工程建设阶段时，重新将这部分工程从总造价中扣除，另行招投标，此种形式往往在合同中没有明确约定，同时又涉及到原合同价款的结算调整问题、专业工程的合同签订主体问题(部分工程招标方往往又会要求总承包方和分包商签订合同)以及总承包服务费的计取和支付问题，最终在工程总包管理和结算时形成一片乱局。
三、2013版施工合同中的应对措施
对于暂估价运用过程中出现的问题，2013版施工合同第10.7款提供了解决之道。
(一)明确规定：“暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中约定。”
(二)对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第1种方式确定。第1种方式：由承包人招标，对该暂估价项目的确认和批准按照以下约定执行：
1.承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前14天将招标方案通过监理人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后7天内批准或提出修改意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作。
2.承包人应当根据施工进度计划，提前14天将招标文件通过监理人报送发包人审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后7天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标。
3.承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前7天将确定的中标候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后3天内与承包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后7天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。
也可以选择第2种方式：由发包人和承包人共同招标确定暂估价供应商或分包人，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前14天通知发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后7天内确认。确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。
(三)对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第1种方式确定：第1种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：
1.承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前28天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后3
天内报送发包人，发包人应当在收到申请后14天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意。
2.发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人。
3.承包人应当在签订暂估价合同后7天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。
第2种方式：承包人按照第10.7.1【依法必须招标的暂估价项目】约定的第1种方式确定暂估价项目。
第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目。
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款中约定具体事项。四、暂估价条款之解读
笔者认为，从2013版施工合同暂估价条款的安排上可以看出，制定者有以下倾向意见：
(一)对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，确定中标人后并由承包人与供应商、分包人签订暂估价合同。这是制定者建议的优选方案。虽然实践当中，双方也可以选择第2种方式，但是这种做法易导致发包人、承包人、分包人之间的责权利划分不清，并不利于合同履行。恰当的做法应当是仍由承包人组织招标并与供应商或分包人签订暂估价合同。原因在于：一是属于总承包范围内的材料、设备采购主体当然是总承包人；二是承包范围内的工程质量、安全和
工期的责任主体是一元化的，均归于总承包人；三是根据合同法规定的要约承诺机理，如果招标人作为招标主体一方发出要约邀请，势必要作为合同的主体与中标人签约。因此，为了避免出现两方作为共同招标人、一方作为合同主体的法律难题，招标主体仍应是施工总承包人，建设项目招标人参与的所谓共同招标可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对这类招标组织的参与、决策和控制，实践中能够约束总承包人的最佳途径就是通过合同约定的相关程序。
(二)对于不属于依法必须招标的暂估价项目，示范文本给出的第一选择是：承包人自行确定供应商或分包人，但合同签订之前应向监理申请并获得发包人批准。发包人有提出异议并要求重新确定供应商或分包人的权利。双方也可约定按照依法必须招标的暂估价项目确定流程进行。
(三)承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，承包人可与发包人协商自行实施。以上安排主要目的均在于合理分配发包人、承包人权利义务，充分保障承包人的总包管理权利，避免发包人利用暂估价之名行另行发包或指定分包之实，给建设项目的进度、质量、总包管理带来困难。
问：EPC中标后，施工中标价是暂估价，是否必须招标？不是暂估价的不需要二次招标？
答：
唐广庆：依据《招标投标法实施条例》第二十九条规定暂估价项目属于专业工程、工程设备和材料，只要达到国家规定的招标范围和标准的项目，在合同执行过程中必须进行招标，选择分包单位。未达到招标范围和标准的可以不进行招标；不属于暂估价项目的必须自行实施，依据法律法规，不准分包。
山东省人民政府办公厅
关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见
鲁政办字〔2014〕122号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为规范房屋建筑和市政工程(以下简称“工程”)招标投标活动，提高监管效能，预防和减少腐败现象发生，经省政府同意，现就进一步加强工程招标投标监督管理提出以下意见：
一、严格界定招标工程范围
1.明确强制招标的对象。严格执行国家发展改革委报经国务院批准公布的依法必须招标工程的具体范围和规模标准，各地、各部门不得另行制定范围和规模标准。各地要重点加强国有资金投资项目招标投标的监督管理，国有资金占控股或者主导地位的工程，除国家规定情形外，应当公开招标。
2.建立统一开放的建筑市场。在承揽业务、办理相关建设手续时，给予外地企业与本地企业同等待遇。已备案的进鲁企业和跨区域开展业务的省内企业，在承揽业务或者投标前不得要求其办理登记、备案手续，不得强制其设立子公司、分公司；除法规规章规定外，不得借用任何名义向企业收取保证金、押金。依法必须招标的供水、供电、通讯、热力、燃气、污水处理、市政道路、园林绿化等工程，要打破行业垄断，面向社会进行招标。
二、规范招标行为
3.依法设立资格预审和招标文件实质性要求。招标工程编制资格预审文件和招标文件，应当使用国家标准文本和省示范文本，各地不得再另行制定。文本的选择性条款、可补充内容，由招标人根据相关规定及招标工程具体情况确定，其他部分应直接引用。招标人要严格执行
经专家评审压缩工期的，增加的费用应列入工程造价。鼓励工程质量创优，招标文件约定优质工程等次的，要设置奖励标准。绿色建筑和住宅工程质量通病治理要求应当列为工程招标文件实质性要求。
4.规范设置投标人资格条件。
实际需要；特殊专业、技术复杂的工程，可按规定设立同类工程业绩
参考指标。
人另外具备专业承包、勘察、设计等其他资质。
健全完善投标资格审查制度。招标工程实行资格预审的，由依法组建的资格审查委员会审查资格申请文件，并公示未通过审查的申请人名单和评审意见，资格审查委员会成员名单一并公布；实行资格后审的，评标委员会确定合格投标人的同时，公示评审意见。
5.
位，不得划分招标标段。施工总承包招标，
三、规范投标行为和履约行为
6.规范投标行为。投标人的资质资格、工程业绩、获奖情况等涉及评标评审的信息，要在开标现场向所有投标人进行公示，未经公示的信
重新招标的工程，前期招标中投标截止后撤销投标、无正当理由放弃中标以及参与围标串标、投标弄虚作假、进行恶意投诉的投标人，不得再参与投标。
7.规范标后履约行为。投标人中标后，应当与招标人按照招标文件和
责人因不可抗力不能履行职责，建设单位同意更换的，所更换人员必须是投标人本单位专职人员，其资格不得低于被更换的项目负责人资格。被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加工程投标。
四、规范评标定标活动
8.完善评标定标机制。实行“评标公开、定性评审、评定分离”，评标前公开评标专家抽取过程，评标后公开评标委员会的评审意见，定标后公开评标专家名单及个人评审意见。评标由定量评审向定性评审转变，除特殊专业、技术复杂的工程外，其他工程的技术标评审实行
合格制，
9.完善评标方法。改进综合评估评标法，把企业施工现场考核、履约
情况引入评标环节，对投标人的技术方案、投标报价、业绩和社会信
具体评标办法由省住房城乡建设部门制定。
10.严格评标专家抽取。评标专家要通过全省统一的抽取平台，在省建设工程评标专家库中随机抽取。可抽取专家数量不足所需数量3倍的，应当扩大专家范围。住房城乡建设部门要加强评标专家抽取平台的管理和维护，避免利用技术手段操纵专家抽取、提前获知专家名单。定标前，招标投标交易场所、招标人及其招标代理机构对专家信息要进行保密管理。
五、规范招标代理行为
11.建立招标项目代理责任制。国有资金投资工程招标人确定招标代
工程招标代理实行项目责任制，项目负责人应当取得相应专业资格或者具备同等专业水平，负责组织招标公告、资格预审文件、招标文件的编制，开展相关招标活动，对招标投标全过程负责。代理项目招标投标出现违法违规问题的，依法追究项目负责人的责任。12.严格招标代理分支机构设置。同一建设类注册人员、专职从业人员不得在2个及2个以上分支机构进行备案。招标代理分支机构办理招标代理业务，必须由其备案的建设类注册人员、专职从业人员自行完成。分支机构在一个备案有效期内无代理业绩的，不得进行延续备案。
六、强化评标专家管理
13.健全评标专家管理制度。严格评标专家资格认定，加强对评标专家的培训、考核和信息管理。按照国家规定的评标专家专业分类标准，优化专家库结构，为异地抽取专家和远程评标提供服务，实现评标专家资源共享。
14.建立评标专家动态考核机制。实行“一标一评”，工程评标后，招标投标监管机构、招标人对专家评标情况进行量化评议。建立标后评估制度，组织资深评标专家定期抽查、评估评标工作质量。通过评议、评估，实现评标专家的动态考核。对不能胜任评标工作或者违反评标纪律的，应当暂停或者取消其专家资格；对有违法违规行为、评标不公的，要依法严肃查处，并予以通报。需要给予党纪政纪处分的，要移送纪检监察机关进行处理。
七、创新监管机制
15.优化招标备案制度。县级以上政府确定的依法必须招标的重点工程和民生工程，在完成项目立项审批、核准手续，落实项目建设资金
来源，满足工程招标相关技术条件的情况下，
16.改进非国有资金投资工程监管方式。依法必须招标的非国有资金投资工程，在办理招标备案后，招标人或其委托的招标代理机构依照相关法规和政策组织招标投标活动，并在发出中标通知书15日内，向住房城乡建设部门提交招标投标情况报告。招标人应当依法将工程
发包给具有相应资质的承包单位，对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。
17.积极推进电子招标投标。省住房城乡建设部门要结合省级公共资源交易体制改革，依法履行监管职责，并采取有效措施，实现招标投标流程和监管网络化运行。各地要加快推进电子招标投标，积极做好交易平台、公共服务平台与全省工程招标投标监管平台的对接，2015年年底前实现电子招标投标覆盖所有招标工程、覆盖招标投标全过程的“双覆盖”目标。电子招标投标应用较好的地方，要积极推行远程异地评标。
18.健全投诉举报受理机制。省住房城乡建设部门要修订完善工程招标投标活动投诉举报处理办法，加大投诉举报处理工作监管力度，畅通投诉举报渠道，完善受理程序，限定处理时限，做到有诉必接、有报必查、违法必纠。实行恶意投诉责任追究制，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，列入不良行为记录。
八、落实工作责任
19.全面清理涉及工程招标投标的规范性文件。各地、各部门按照“谁出台，谁清理”的原则，修改或废止与《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》相抵触的规定。省住房城乡建设部门建立工程招标投标规范性文件目录，收录全省县级以上住房城乡建设部门出台的工程招标投标规范性文件，作为工程招标投标活动及监督执法的依据，统一向社会发
布。
20.各地要按照《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》的规定，
理，依法履行招标备案、过程监督、合同备案、履约监管及招投标活动违法违规行为查处等职责；要与公安机关建立有效的协调联动机制，加大对围标串标、投标弄虚作假等违法行为的打击力度。为招标投标活动提供服务的招标投标交易场所，要完善服务规范，优化服务流程，不得代行住房城乡建设部门的监督执法职责。
21.住房城乡建设部门要充实招标投标监督执法力量，加强廉政教育，强化业务培训，打造一支高效廉洁的监管队伍，确保监督执法职责的全面履行；要加强对下级部门的业务指导和监督，对不依法履行招标投标监督执法职责、违法违规问题频发的，约谈部门负责人。对各地工程招标投标重大违法违规问题，省住房城乡建设部门要实行挂牌督办或会同有关部门查办。
22.对党员领导干部插手干预招标投标活动、影响招标投标公正公平、以权谋私等行为，以及在工程招标投标监督执法中失职渎职的，监察机关要坚决严肃查处。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
山东省人民政府办公厅
2014年8月25日
抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，
省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。山东省人民政府办公厅2014年8月25日印发
关于进一步贯彻鲁政办发〔2014〕26号文件加强建筑质量管理工作
的通知
鲁建办字〔2016〕22号
各市住房城乡建委（建设局）、规划局、城管（执法、市政公用）局、房管局，菏泽市开发办：
为认真贯彻中央城市工作会议精神和省政府主要领导同志批示要求，现就进一步贯彻省政府办公厅《关于进一步提升建筑质量的意见》（鲁政办发〔2014〕26号）、加强建筑质量管理工作通知如下：
一、认真领会和落实“坚固安全、舒适便利、美观大方、节能环保”建筑质量管理工作原则
省政府出台26号文件，提出了“坚固安全、舒适便利、美观大方、节能环保”建筑质量工作基本原则，为建筑质量工作指明了方向。全省住建系统认真落实，启动了工程质量治理两年行动，建筑质量管理有关各项工作取得了新突破，但依然存在许多薄弱环节。中央城市工作会议和《关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》提出了新要求，省政府主要领导同志近期作出重要批示，指出建筑质量还要不断提高，要求对26号文件精神再宣传、再贯彻、再落实。全省住建系统要把26号文件精神作为建筑质量工作的纲领性要求，进一步坚决落实“坚固安全、舒适便利、美观大方、节能环保”建筑质量工作基本原则，从规划、勘察、设计、施工、维护等关键环节入手，不断提高建设标准，全面落实各方主体责任，强化建筑质量监管，善作善
成，常抓不懈，努力为群众打造“放心房”、“满意房”。
二、完善项目负责人追溯追责机制，严格落实工程质量终身责任
要全面落实参建单位法定代表人签订授权书、项目负责人签订承诺书、竣工设置永久铭牌、统一移交城建档案管理等制度，强化对建筑市场监管与诚信信息一体化平台应用对接工作的指导和监督，堵塞“体外运转”渠道，确保所有房屋建筑和市政工程项目全流程实时上线留痕，完善工程质量终身责任制追溯机制。要进一步宣贯落实住建部出台的施工、建设、勘察、设计、监理单位项目负责人质量安全责任若干规定，全面启动项目负责人质量安全违法违规行为记分管理工作，落实参建单位主体责任和项目负责人组织管理责任，确保人员到岗、工作到位。要严格执行建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究的各项规定，加大监督执法力度，及时依法按程序实施行政处罚，着力解决追责失之于宽、失之于软、失之于晚的问题，倒逼责任落实。
三、加快施工标准化和常见问题治理，切实强化现场质量管控
要严格按照建设工程勘察、设计有关规范规定及文件编制深度要求进行勘察设计，及时对容易引发质量安全问题的风险点提出针对性控制措施，规范勘察、设计文件变更管理，跟踪做好设计交底和现场技术服务。要加快实施施工现场质量标准化管理，严格落实施工图设计措施，全面推行实物样板、可视化交底做法，严格执行施工过程各阶段自检、互检、交接检制度，鼓励主管部门采取政府购买服务方式委托
第三方开展质量抽测，闭环整改发现的各类质量问题。要严格落实住宅工程质量常见问题防控技术措施，将防治情况作为住宅工程评优评奖的前提条件，组织创建质量常见问题防治示范工程，发挥引领带动作用。要强化建筑材料监管，完善见证取样和检验验收制度，严禁使用未经检测或检测不合格的建筑材料。要积极稳妥地推广使用新材料、新技术、新工艺，避免因不成熟、不可靠问题引发工程质量隐患。
四、加强招投标监管和信用管理，着力规范建筑市场秩序
要规范承发包行为，进一步落实省政府办公厅《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》（鲁政办字〔2014〕122
号）
项目一评价”业绩评估机制，坚决遏制招投标弄虚作假和围标串标等
15日内报住建部门备案，未经备案的不予办理施工图审查、工程质量监督、施工安全监督、施工许可，行政许可、招投标不予认定相应业绩，严防各类阴阳合同、虚假合同问题。要严格对投标承诺和合同约定项目负责人及其他主要管理人员到岗履职情况的动态监管，严肃查处不到岗履职、随意变更人员问题。要认真落实施工转包违法分包等违法行为认定查处规定，加大排查检查力度，从严从速查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。要借助信息化平台，全面采集记
录、分类共享发布建设类企业、人员信用信息，积极推动第三方信用评价和结果挂钩应用工作，建立和完善守信联合激励、失信联合惩戒机制，推进市场诚信。要认真落实住建部和省住建厅关于加快构建统一开放建筑市场的部署要求，清理建设类企业跨地域承揽业务的各项壁垒，推行保证金“清单制”管理，着力构建公平、公正的建筑市场环境。
五、严查低质竞争行为，不断提升监理工作质量水平
建设监理是保障建筑质量不可或缺的重要力量，要准确把握监理改革
范》、《建设工程监理工作规程》、《建设工程监理文件资料管理规程》，
通过巡查、旁站及时发现和纠正影响建筑质量的突出问题，积极做好工作资料的整理归档。要参照行业协会测算发布的监理服务酬金计取规则，及时将存在低价恶性竞争行为的监理企业、项目监理机构列入高风险对象，采取差别化重点监管措施，加大对其人员到位和现场服务情况
要在认真做好施工阶段以质量安全为核心监理工作的基础上，引导和支持向上下游拓展“菜单式”项目管理咨询服务，多元化推动建设监理转型升级。
六、打好两年行动“收官之战”，持续强化工程质量监督检查
今年是工程质量治理两年行动的攻坚“收官”之年，要按照前期部署要求，认真组织好在建工程拉网检查，查深、查细、查实，及时发现并跟踪整改质量隐患，及时查处违法违规行为，督促落实工程质量管理各项要求，提前为两年行动省级执法检查和全国执法检查做好准备。要严格法定基本建设程序管理，严把施工许可、竣工验收备案关，强化住宅工程分户验收和比对性复核管理，完善“网格化”监管机制，依法规范各类园区工程质量监管工作，确保全覆盖、无缝隙监管。住建系统各级主管部门要加强工程质量监管能力建设，加强对工程质量监督机构和监督人员的管理和考核，积极在执法监督体制调整中做好协调争取工作，保证必要的专业技术人员配备、工作经费和执法车辆。要认真落实省政府办公厅《关于加强乡村安全生产建设工程质量安全环境保护道路交通安全监管工作的通知》（鲁政办发〔2016〕6号），督促指导尽快将乡村规划建设监管管理办公室设置配备到位，充分发挥对乡村工程的监管作用。要参照省住建厅和大众日报社“建筑质量大家谈”做法（大众日报2月29日至3月4日集中刊发），深入组织建筑质量工作宣传活动，提升社会关注度，凝聚行业系统合力，推广可借鉴、可复制的先进做法，曝光违法违规典型案例，营造良好舆论氛围。
山东省住房和城乡建设厅
2016年5月11日
建设工程施工合同范本(2017年版本)
（GF—2017—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房城乡建设部 制定
国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
建设工程施工合同(示范文本)GF-2013-0201
建设工程施工合同（示范文本）GF-2013-0201 （GF-2013-0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定
国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
(完整版)《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)
（GF—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
2013版《建设工程施工合同(示范文本)中的十个重点问题
2013版《建设工程施工合同（示范文本）》中的 十个重点问题 第一个问题，新版施工合同的修订情况 为了指导当事人对建设工程施工合同的签约和履行，2013年4月3日住建部和国家工商总局联合发布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），自2013年7月1日实施。此前已经使用了14年的99《建设工程施工合同（示范文本）》同时废止。 此次，住建部对99施工合同范本进行了颠覆性的修订，修订后的13施工合同范本与99合同范本比较，增加、变更了许多的内容。举例来说，第一、施工合同的计价方式不同。99施工合同范本规定的计价方式是固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同；13合同范本取消了固定价格合同，将计价方式调整为单价合同、总价合同和其他类型合同。我们知道原来的固定价格合同分为固定总价合同和固定单价合同。现在13施工合同范本和13工程量清单计价规范都取消了固定价格合同，那么，将来我们在签订施工合同的时候，也就不能再约定固定价格合同了。第二、实际竣工日期确认的标准不同。过去工程项目竣工验收合格的以验收合格的日期为实际竣工日期；现在不同了，现在工程项目竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期。第三、工程索赔的程序不同。13施工合同范本规定了“逾期索赔视为放弃权利的制度”。99施工合同范本规定了发生工程索赔事件后的28天内当事人要提出索赔意向，但是，并没有说28天内没有提出索赔意向的就视为放弃索赔权利。没有提出的，也可以在工程竣工结算的时候提出，甚至可以在竣工结算文件达成一致后的两年之内提出。现在新的施工合同范本规定，当事人在知道或者应当知道索赔事件发生之日起28天内，没有提出书面索赔意向的，视为放弃索赔权利。当事人一经对结算文件达成一致，此前的索赔事项一律不得另行提出。等等。可见，13施工合同范本与旧的合同范本存在很多方面的不同，这些一定要引起我们工程管理人员的注意，否则，我们将难以胜任施工管理的工作。今天我们就向大家介绍新版施工合同范本的主要内容。
2013版建设工程施工合同示范文本解读
2013版建设工程施工合同（示范文本）解读 Ⅰ概述 一、工程建设合同文本体系-分为三个序列 （一）标准文本体系-发改委牵头九部委发布的 2007年发布：2个标准文本-资格预审+施工 2012年发布：2个标准文本-设计施工+简明施工 2014年拟发布：设计、勘察、货物、监理 《招标法实施条例》15条3款：必须使用标准文本 （二）行业版标准文本-给出专用合同条款参考 2008~2012年：各行业部门颁布 住建部、交通部、原铁道部、能源局等 （三）示范文本体系 2013版建设工程施工合同示范文本 2011年建设工程总承包合同示范文本 建设工程专业分包合同示范文本--修订中 劳务分包合同示范文本--修订中 二、施工合同属性 （一）合同法第十六章规定（建设工程合同原本性是承揽合同 （二）合同法第十五章规定（承揽合同） （三）区别：无资质要求、任意解除权 （四）共性：附加值低、产业相同、抗风险差 （五）如钢筋加工和安装合同的性质 三、施工合同主体 （一）发包人：投资人-可以完全不懂专业、 （二）承包人：专业机构-专业识别、专业预判、专业水平 所以变更采用“先谈价后干活” （三）权利义务：换发包人或承包人 四、施工合同风险边界-时空边界 （一）无限风险？全风险？ （二）固定总价的风险边界
（三）固定单价的风险边界 （四）一个有经验的承包商在订立合同时可以预见--风险边界 五、合理对价原则 （一）相对性 （二）权利与义务：核心是工作内容 （三）市场价、信息价、成交价 （四）合理利润如何获得？ Ⅱ重点条文解读 一、《示范文本》的适用范围 （一）施工总承包-不是工程总承包 （二）专业承包--但不适用专业分包 （三）由业主提供设计的传统施工总承包的项目管理模式，主要适用于土木工程施工，包括各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装等。 二、《施工合同示范文本》的特点 （一）合同要素法 （二）通用合同条款一般交易规则 一般交易规则：最高院合同法司法解释二有定义 （三）专用合同条款项目特点--自定 （四）新定义--对应99版 （五）新规定--对应99版 （六）存在的缺陷：复杂性 三、关于监理人 1.1. 2.4 监理人和应当注意到事项 1.1. 2.4 监理人： 是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。 注意事项： （一）区分必须监理的项目和不必监理的项目 （二）不必监理的项目，可以由发包人委托的项目管理人担负合同中监理人的职责（三）监理人法定地位 （四）监理人签字的效力 四、一般约定 1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第13. 2.3项〔竣工日期〕的约定确定。
河北省建设工程施工合同2013版本
工程编号： 合同编号： __________________ 河北省建设工程施工合同 （示范文本） 工程名称：___________________________________ 工程地点：___________________________________ 发包人：_____________________________________ 承包人：_____________________________________ 河北省住房和城乡建设厅 制订 河北省工商行政管理局 二0 —三年十二月
目录 第一部分协议书...................................... 1... 一、工程概况 ........................................................... 1... 二、工程承包范围 ....................................................... 1... 三、合同工期 ........................................................... 1... 四、质量标准 ........................................................... 2... 五、合同价款 ........................................................... 2... 六、项目经理 ........................................................... 2... 七、组成合同的文件 ..................................................... 2... 八、词语含义 ........................................................... 2... 九、承诺 ............................................................... 3... 十、签订时间 ........................................................... 3... 十一、签订地点 ......................................................... 3... 十二、补充协议 ......................................................... 3... 十三、合同生效 ......................................................... 3... 十四、合同份数 ......................................................... 3... 第二部分通用条款 (5) 1. 总则.................................................................................................................. 5... 1. 1 定义 5... 1. 2 合同文件及解释 8... 1. 3 语言文字 9... 1. 4 适用的法律、标准与规范......................................... 9.. 1. 5 通讯联络....................................................... 9... 1. 6 工程分包..................................................... 1..0. 1. 7 发包人提供资料............................................... 1..0. 1. 8 图纸和承包人文件.............................................. 1..0
2013版《建设工程施工合同》通用条款详析
2013版《建设工程施工合同》通用条款详析 ————多视角解读（2013年9月17日浙江省建筑业协会2013版合同宣讲培训班授课内容节选） 主讲人：黄伟 【前言】嘉兴市建筑业经过短短数年的发展，其增加值目前已占地方生产总值的比重超过7%，一跃成为我市重要支柱产业之一。在鼓励建筑业企业做大做强的背景下，加强法制的要素保障作用，不可或缺；2013版《建设工程施工合同》的出台，适逢其时。本文以该施工合同通用条款本身、行业管理理念以及司法、仲裁的裁判思路等为视角，展开多方位解读；本文在推举该施工合同中倡导的理念和先进条款的同时，也对需完善之处，作了具体阐述。 ☆以2013版《建设工程施工合同》本身为视角 与1999版施工合同相比，2013版施工合同的特点主要体现在三个方面： 首先，增加了8项新的合同管理制度。 2013版施工合同借鉴国内外相关合同文本的成功经验，在通用条款中增加了双向担保制度、合理调价制度、缺陷责任期制度、工程系列保险制度、商定或确定制度、索赔期限制度、双倍赔偿制度、争议评审解决制度。具体为： （1）双方互为担保制度。 在通用条款2.5“资金来源证明及支付担保”中规定，除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后28天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明；除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。 解读：上述合同条款对发包人和承包人的履约保证做出了互相对应的规定，也就是实现了发包人与承包人的互为担保，改变了原来承包人劣势状况，然而客观地说，并未彻底，主要体现在发包人仅提供“提供资金来源证明”，与承包人提供的“履约担保”，属完全不对等的履约保障，而承包人要求发包人提供对等担保，目前条件并不成熟，故对施工单位而言，该条款象征意义大于实际意义。其次，实际操作中，对发包人提供的银行保函，施工单位应注意其措词，尤其是索赔所附加的苛刻条件，避免陷入最后无法实际得到索赔的境地。 ●下面介绍的是一个对保函出具银行极为有利而对受益人不利的保函示范文本： 预付款退款保函 编号： 致受益人***公司： 鉴于***公司（下称"保函申请人"）与你方签订了编
河北省建设工程施工合同2013年版(示范文本)
工程编号： 合同编号：河北省建设工程施工合同 （示范文本） 工程名称： 工程地点： 发包人： 承包人： 河北省住房和城乡建设厅 制订 河北省工商行政管理局 二〇一三年十二月
目录 第一部分协议书1 一、工程概况1 二、工程承包范围1 三、合同工期1 四、质量标准1 五、合同价款1 六、项目经理2 七、组成合同的文件2 八、词语含义2 九、承诺2 十、签订时间2 十一、签订地点2 十二、补充协议2 十三、合同生效2 十四、合同份数2 第二部分通用条款4 1. 总则4 1. 1 定义4 1. 2 合同文件及解释7 1. 3 语言文字8 1. 4 适用的法律、标准与规范8 1. 5 通讯联络8 1. 6 工程分包8 1. 7 发包人提供资料9 1. 8 图纸和承包人文件9 1. 9 投标文件的完备性10 1. 10 文物和地下障碍物10 1. 11 事故处理11 1. 12 专利权11 1. 13 联合的责任11 1. 14 保障12 1. 15 财产12 1. 16 交通运输12 2. 发包人13 2. 1 发包人工作13 2. 2 发包人代表14 2. 3 发包人人员14 2. 4 材料设备的提供14 2. 5 资金来源证明及支付担保14 2. 6 发包人支付合同款15
2. 7 组织竣工验收15 2. 8 现场统一管理协议15 2. 9 发包人未尽义务的责任15 3. 承包人15 3. 1 承包人工作15 3. 2 项目经理16 3. 3 承包人人员17 3. 4 承包人劳务17 3. 5 承包人现场查勘19 3. 6 承包人实施工作19 3. 7 承包人实施施工组织设计和工作安排19 3. 8 承包人对设计图纸的使用和要求19 3. 9 承包人提供设计图纸及其责任19 3. 10 承包人为发包人的人员提供配合20 3. 11 履约担保20 3. 12 承包人未尽的义务20 4. 监理工程师20 4. 1 发包人对监理工程师授权20 4. 2 监理工程师职权20 4. 3 监理工程师职权限制21 4. 4 监理工程师指令21 4. 5 承包人执行监理工程师指令21 4. 6 监理工程师代表任命和撤回22 4. 7 监理工程师职权委托22 4. 8 监理工程师未尽义务或失误的责任22 5. 造价工程师22 5. 1 发包人对造价工程师授权22 5. 2 造价工程师职权22 5. 3 造价工程师职权限制22 5. 4 造价工程师指令23 5. 5 承包人执行造价工程师指令23 5. 6 造价工程师未尽义务或失误的责任23 6. 工程质量23 6. 1 质量的管理23 6. 2 质量目标24 6. 3 隐蔽工程和中间验收24 6. 4 检查和返工25 6. 5 重新检验和额外检验25 7. 安全生产、文明施工与环境保护26 7. 1 安全生产和文明施工26 7. 2 职业健康27 7. 3 环境保护28 8. 工期和进度28 8. 1 施工组织设计28
工程施工合同正式版
The cooperation clause formulated through joint consultation regulates the behavior of the parties to the contract, has legal effect and is protected by the state. 工程施工合同正式版
工程施工合同正式版 下载提示：此协议资料适用于经过共同协商而制定的合作条款，对应条款规范合同当事人的行为，并具有法律效力，受到国家的保护。如果有一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担法律责任。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 建设单位： (以下简称甲方) 施工单位： (以下简称乙方) 依据《中华人民共和国经济合同法》《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，经甲乙双方协商一致，甲方愿把改造工程承包给乙方施工，为明确双方责任，确保工程顺利完成，特订立如下合同条款，以致共同遵守： 一、工程项目 1、工程名称： 2、工程地址： 3、工程范围：
4、承包方式：包工包料。 5、承包造价：元(大写：)。 二、工程期限 根据本工程，经甲乙双方协商一致，总工期天。(雨天及人力不可抗拒特殊情况需经甲方代表签证后，工期相应顺延) 开工日期为20xx年月日至20xx年月日，总工期天。 三、本工程竣工质量为一次性合格工程 乙方必须严格按照国家颁发的建筑工程规范、规程施工和标准进行施工; 四、工程价款支付及结算 本工程按进度付款，具体金额由双方协商为准。
五、其它约定 1：甲方承担的安全责任、权利 (一)甲方负责制订施工现场的安全生产规章制度和操作规程; (二)甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案; (三)甲方管理人员有权制止乙方人员违章作业，并按规定给予处罚; (四)甲方有权对安全意识差、不听安全生产指挥的乙方人员责令退场。2：乙方的责任、权利 (一)乙方施工时是安全生产的直接责任人，必须严格执行甲方的有关安全生产
合同范本之施工合同标准文本下载
施工合同标准文本下载 【篇一：《建设工程施工合同(示范文本)》(gf-2013- 0201下载文本)】（gf—2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 国家工商行政管理总局制定 说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（gf-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（gf-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律
2013版合同示范文本解读
2013版《建设工程施工合同（示范文本）》解读 一、建设工程施工合同示范文本修订背景 1999版《建设工程施工合同（示范文本）》是在总结施工合同示范文本推行经验及借鉴国际上一些通行的施工合同文本的基础上，对原《建设工程施工合同》（GF-91-0201）修订完成的，适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。该版合同自原建设部会同国家工商行政管理总局印发施行以来，对于规范建筑市场主体的交易行为，维护参建各方的合法权益起到了重要的作用。 但是，随着我国建设工程法律体系的日臻完善、项目管理模式的日益丰富、造价体制改革的日趋深入，1999版施工合同越发不能适应工程市场环境的变化，具体表现为该版合同条件不能够满足工程量清单计价的需要、合同内容与新近法律规范存在冲突、当事人双方权利义务不尽公平以及合同风险分配不尽公平等几个方面的问题。示范文本修订工作显得尤为迫切和必要。 本次合同范本修订的基础工作是由住房和城乡建设部以课题形式委托北京建筑工程学院牵头完成的。课题组在住建部建筑市场监管司的统一领导下，先后召开6次专题会议，广泛听取各级建设行政主管部门、施工企业、建设单位及专家学者的意见和建议，几易其稿。2010年12月份，作为课题组工作成果的示范文本送审稿通过了专家鉴定，2011年4月份该份草案面向社会征求意见。 2013年4月，住房和城乡建设部联合国家工商行政管理总局印发建市〔2013〕56号文件，发布了2013版《建设工程施工合同（示范文本）》 （GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动。《示范文本》为非强制性使用文本，合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。 本文在介绍新版示范文本框架结构的基础上，对修订后施工合同的重点条款进行解读，以期让项目参与各方能够深入理解新版合同的适用条件，全面掌握新版合同的应用技巧。 二、2013版施工合同的文本结构 新版《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成，并包括了11个附件。 1、合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 2、通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《建筑法》、《合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、
《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)(20200426231834)
建设工程施工合同 第一部分协议书 发包人（全称）：_________________________________________ 承包人（全称）：_________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行 政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一 致，订立本合同。 第一条工程概况 工程名称：_________________________________________________________________________ _ 工程地点：_________________________________________________________________________ _ 工程内容：_________________________________________________________________________ _ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号：________________________ 资金来源：________________________________ 第二条工程承包范围 承包范围：_________________________________________________________________________ __ 第三条合同工期 开工日期：_________________________________________________________________________ __ 竣工日期：
河北省建设工程施工合同(示范文本)(完整版)2013年12月
------完整版 工程编号： 合同编号： 河北省建设工程施工合同 （示范文本） 工程名称： 工程地点： 发包人： 承包人： 河北省住房和城乡建设厅 制订 河北省工商行政管理局
二〇一三年十二月
目录 第一部分协议书 (1) 一、工程概况 (1) 二、工程承包范围 (1) 三、合同工期 (1) 四、质量标准 (2) 五、合同价款 (2) 六、项目经理 (2) 七、组成合同的文件 (2) 八、词语含义 (2) 九、承诺 (3) 十、签订时间 (3) 十一、签订地点 (3) 十二、补充协议 (3) 十三、合同生效 (3) 十四、合同份数 (3) 第二部分通用条款 (5) 1. 总则 (5) 1. 1 定义 (5) 1. 2 合同文件及解释 (8) 1. 3 语言文字 (9) 1. 4 适用的法律、标准与规范 (9) 1. 5 通讯联络 (9) 1. 6 工程分包 (10) 1. 7 发包人提供资料 (10)
1. 8 图纸和承包人文件 (10) 1. 9 投标文件的完备性 (11) 1. 10 文物和地下障碍物 (12) 1. 11 事故处理 (12) 1. 12 专利权 (12) 1. 13 联合的责任 (13) 1. 14 保障 (13) 1. 15 财产 (13) 1. 16 交通运输 (14) 2. 发包人 (15) 2. 1 发包人工作 (15) 2. 2 发包人代表 (15) 2. 3 发包人人员 (16) 2. 4 材料设备的提供 (16) 2. 5 资金来源证明及支付担保 (16) 2. 6 发包人支付合同款 (16) 2. 7 组织竣工验收 (16) 2. 8 现场统一管理协议 (17) 2. 9 发包人未尽义务的责任 (17) 3. 承包人 (17) 3. 1 承包人工作 (17) 3. 2 项目经理 (18) 3. 3 承包人人员 (19) 3. 4 承包人劳务 (19) 3. 5 承包人现场查勘 (21) 3. 6 承包人实施工作 (21) 3. 7 承包人实施施工组织设计和工作安排 (21) 3. 8 承包人对设计图纸的使用和要求 (21) 3. 9 承包人提供设计图纸及其责任 (21)
2013版《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)
（GF —2013—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房和城乡建设部 国家工商行政管 理总局 制定
说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
2020年最新版工程施工合同(合同示范文本)
(合同范本) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YW-HT-038287 2020年最新版工程施工合同Construction contract of the latest edition in 2020
2020年最新版工程施工合同(合同示范 文本) 发包人（全称）：______________________________________ 承包人（全称）：______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：______________________________________ 工程地点：______________________________________ 工程内容：______________________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号：______________________________ 资金来源：______________________________________ 二、工程承包范围 承包范围：______________________________________ 三、合同工期： 开工日期：______________________________________ 竣工日期：______________________________________
版《施工合同(示范文本)》解读及版合同与合同区别
版《施工合同(示范文本)》解读及版合同与合同区别
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
新版施工合同范本与旧版区别 新版《建设工程施工合同示范文本》已经出台，它在GF一91一0201版的基础上，参照国际惯例、听取了各方专家和技术人员的意见，经过多次反复讨论，对部分内容和结构作了较大幅度的修改和调整，更加突出了国际性、系统性、科学性等特点，更好地体现了示范文本应具有的完备性、平等性、合法性、协商性等原则。新版《建设工程施工合同示范文本》的出台，必将为在市场经济下形成开放、统一、竞争、有序的建筑市场作出自己更大贡献。本文就新版的特点，新版与老版的差异以及在使用新版过程中须注意之处加以讨论。 一、新版的特点： 1．国际性 （1）总体结构调整后，与FIDIC相一致。 新版分三部分：第一部分《协议书》；第二部分《通用条款》十一部分，47条；第三部分《专用条款》 新版分三附件：《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》新版《协议书》的主要条款出自老版《协议条款》中的部分内容，成为一个独立的合同文件；新版的《通用条款》以老版的《合同条件》为基础，进行了部分修改和调整；新版的《专用条款》为老版《协议条款》中除去《协议书》内容后剩下的部分；附件为新增部分。 （2）条款上借鉴了国际施工合同范本FIDIC的经验 如延用了FIDIC中“工程师”的称谓及其职责，索赔程序，双向索赔制度等。 （3）反映了国际建设工程惯例 增加了工程担保条款和有关保险的内容，使之成为工程项目建设中不可缺少的部分。 2．合法性 《协议书》中明文要求发包人和承包人，“依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公正和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。” （1）文本反映了最新的法律 1991年后，出台了一系列与工程建设相关的法律、法规。如《建筑法》、《招标投标法》、《保险法》、《担保法》、《仲裁法》、《劳动法》、《专利法》、《文物保护法》等，新版中的相应条款反映了法律法规的要求。如关于施工中遇到文物，新版中规定“承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师，工程师应于收到书面通知24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施”。又如保险事件发生后，老版要求乙方向甲方提交报告，而新版中要求承包人与发包人采取措施，减少损失，其他工作应根据《保险法》的相关规定和《保险合同》的有关内容而定，应是投保人与保险公司之间的工作。 （2）修正了老版中与新出台相关法律条款相矛盾的地方 在工程竣工后，由于发包方违约，未在规定期限支付工程结算竣工款，老版中规定承包方有财产留置权，但这与新出的《担保法》中关于留置权仅适用于动产，且仅限于保管合同、运输合同和加工承揽合同相矛盾，且在工程实际中，工程留置权无法实施，新版改留置权为协议折价、申请法院拍卖、价款优先受偿，赋予了承包人法定抵押权，有效地保护了承包人的合法利益。 3．系统性 （1）完整的体系
河北省建设工程施工合同2013版(示范文本)——2013年12月2日发布施行
工程编号： 合同编号： 河北省建设工程施工合同 （示范文本） 工程名称： 工程地点： 发包人： 承包人： 河北省住房和城乡建设厅 制订 河北省工商行政管理局 二〇一三年十二月
目录 第一部分协议书 (1) 一、工程概况 (1) 二、工程承包范围 (1) 三、合同工期 (1) 四、质量标准 (2) 五、合同价款 (2) 六、项目经理 (2) 七、组成合同的文件 (2) 八、词语含义 (2) 九、承诺 (3) 十、签订时间 (3) 十一、签订地点 (3) 十二、补充协议 (3) 十三、合同生效 (3) 十四、合同份数 (3) 第二部分通用条款 (5) 1. 总则 (5) 1. 1 定义 (5) 1. 2 合同文件及解释 (8) 1. 3 语言文字 (9) 1. 4 适用的法律、标准与规范 (9) 1. 5 通讯联络 (9) 1. 6 工程分包 (10) 1. 7 发包人提供资料 (10) 1. 8 图纸和承包人文件 (10) 1. 9 投标文件的完备性 (11) 1. 10 文物和地下障碍物 (12) 1. 11 事故处理 (12) 1. 12 专利权 (12) 1. 13 联合的责任 (13) 1. 14 保障 (13) 1. 15 财产 (13) 1. 16 交通运输 (14) 2. 发包人 (15) 2. 1 发包人工作 (15) 2. 2 发包人代表 (15) 2. 3 发包人人员 (16) 2. 4 材料设备的提供 (16) 2. 5 资金来源证明及支付担保 (16)
2. 7 组织竣工验收 (17) 2. 8 现场统一管理协议 (17) 2. 9 发包人未尽义务的责任 (17) 3. 承包人 (17) 3. 1 承包人工作 (17) 3. 2 项目经理 (18) 3. 3 承包人人员 (19) 3. 4 承包人劳务 (19) 3. 5 承包人现场查勘 (21) 3. 6 承包人实施工作 (21) 3. 7 承包人实施施工组织设计和工作安排 (21) 3. 8 承包人对设计图纸的使用和要求 (21) 3. 9 承包人提供设计图纸及其责任 (22) 3. 10 承包人为发包人的人员提供配合 (22) 3. 11 履约担保 (22) 3. 12 承包人未尽的义务 (22) 4. 监理工程师 (23) 4. 1 发包人对监理工程师授权 (23) 4. 2 监理工程师职权 (23) 4. 3 监理工程师职权限制 (23) 4. 4 监理工程师指令 (24) 4. 5 承包人执行监理工程师指令 (24) 4. 6 监理工程师代表任命和撤回 (24) 4. 7 监理工程师职权委托 (24) 4. 8 监理工程师未尽义务或失误的责任 (24) 5. 造价工程师 (25) 5. 1 发包人对造价工程师授权 (25) 5. 2 造价工程师职权 (25) 5. 3 造价工程师职权限制 (25) 5. 4 造价工程师指令 (25) 5. 5 承包人执行造价工程师指令 (26) 5. 6 造价工程师未尽义务或失误的责任 (26) 6. 工程质量 (26) 6. 1 质量的管理 (26) 6. 2 质量目标 (26) 6. 3 隐蔽工程和中间验收 (27) 6. 4 检查和返工 (28) 6. 5 重新检验和额外检验 (28) 7. 安全生产、文明施工与环境保护 (29) 7. 1 安全生产和文明施工 (29) 7. 2 职业健康 (30) 7. 3 环境保护 (31) 8. 工期和进度 (31)