网络舆情下高校加强突发事件应对能力探析

网络舆情下高校加强突发事件应对能力探析[摘要]当前高校所处的环境发生了很大改变，突发事件也不断出现。网络舆情下如何提

高应对突发事件的能力，成为高校急需面对和解决的问题。文章对高校突发事件的概念和特征、网络舆情对高校突发事件的影响，以及高校应对突发事件的措施进行了深入分析。

[关键词]网络舆情高校突发事件应对能力

[作者简介]邹媛（1978—），女，江西宜春市人，硕士研究生，江西中医药大学讲师，

研究方向：思政和中文；

刘国华（1973—），男，江西高安市人，硕士研究生，江西警察学院法律系副教授，研

究方向：民商法、经济法、经济犯罪及其侦查。

[中图分类号] G646 [文献标识码] A [文章编号]0439-8041（2013）12-0039-03

互联网的兴起不仅改变了我们的生活方式，也改变了我们表达看法、交流意见的舆论传

播方式。网络上的各种信息对广大师生产生了深远影响，这对高校管理者提出了更高的要求。正确研判网络舆情下的高校突发事件，把握网络舆情对突发事件产生的影响，对有效应对突

发事件、维护校园稳定、促进社会和谐具有重大意义。

一、网络舆情下的高校突发事件概念和特征

（一）网络舆情

所谓舆情，简而言之就是舆论情况，是指在一定时间和空间内，人们围绕某一事件而表

现出的态度、意见、情绪和行为倾向等的总和。伴随着互联网这种新兴的信息传播媒体的出现，产生了网络舆情。网络舆情是指在互联网上，人们对新闻事件和社会现象的关注而引发

的对于该事件的认知、态度、情感和行为倾向等的集合。

（二）高校突发事件

突发事件是从国外最早开始研究的，他们一般用“危机”一词表示突发事件。随着国内外

形势日趋复杂，国内学者也越来越关注突发事件。2006年1月我国颁布的《国家突发公共事

件总体应急预案》提到了“突发公共事件”这一定义。在2007年8月我国颁布的《突发事件应对法》的第三条中，对“突发事件”概念进行了解释。“所称突发事件，是指突然发生，造成或

可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生

事件和社会安全事件。”近年来，高校频繁发生突发事件，引起了教育部和学术界的重视。高校突发事件的定义可从事件参与的主体和受害主体、事件的预防、事件应对和事后秩序恢复

等几个方面去认识，一般是指在高校内突然发生的，很可能造成或已经造成危害师生员工生

命财产和身心健康，需要立即采取应对措施来解决的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和

安全事件。

（三）网络舆情下高校突发事件的特征

网络环境下，高校突发事件具有易突发、快速性、破坏性、群体性等特点。

易突发，即事发很突然，一般在没有征兆、大家毫无心理准备之下就暴发了。

快速性，一个普通新闻事件、一些局部现象、个别问题，可在极短的时间内通过网络传

播迅速蔓延，升级为焦点事件。

破坏性，突发事件一旦发生，网络上会出现各种相关言论，包括一些煽动性和攻击性的

不实言论，扩大甚至放大其在社会上产生的影响，这将更加危害到高校的形象和稳定。

群体性，即参与者与影响受众的群体性。在网络的推动下，参与者互动性增强，观点相

近的人群频繁沟通，不断强化这一群体的观点，从而易诱发高校群体性事件，给广大师生的

经济和精神造成损失。

二、网络舆情对高校突发事件的影响

随着因特网的广泛应用，网络舆情与现实事件互相影响的广度和深度越来越大。网络舆

情是社会问题在网络中的映射，同时它又会反过来影响社会问题。高校要利用好网络舆情产

生的有利影响，同时也要防控它所带来的负效应。

一方面网络舆情对突发事件产生巨大的负面影响。

首先，网络舆情往往成为诱发高校突发事件的催化剂。虚拟的网络世界里，人人都是作者，都可畅所欲言，使得网络信息良莠不齐。少数人会在网上宣传一些虚假、迷信甚至是反

动的信息，利用网络舆情蛊惑人心、滋生事端。而大学生关心时政，对政治事件敏感，但思

辨能力不强，对一些问题分析得不够透彻，缺乏理性，从众心理明显，容易被网上不实言论

所蒙骗，做出各种偏激的事情，从而直接诱发突发事件。

其次，网络舆情对突发事件的发展推波助澜。网络舆情如果没有得到合理的引导，网络

上的谣言不能快速控制，那么以讹传讹，会让网民对谣言深信不疑,更易激发网民的非理性情绪，间接推动突发事件恶性发展。

再次，网络舆情对高校突发事件应对工作提出了挑战。由于网民身份隐蔽，一些人利用

网络肆意造谣生事，一旦出现突发事件，查实网民身份的难度加大，难以确认相关当事人，

难以准确把握事件的发展趋势，难以预测新的因素或事件何时、以何种形式再次介入，激发

本已平息的事态，导致事件再次升级，极大地阻碍了突发事件的快速彻底解决。

另一方面，网络舆情是一把“双刃剑”，若予以正确引导，就能成为民意的“晴雨表”。由

于网络的开放性和虚拟性，大学生可以毫无顾忌地表达观点，发泄情绪。高校管理者通过关

注网络舆情，能快速了解到学生关心的敏感事件和热点问题，准确掌握大学生的思想动态，

及时发现学生中不稳定因素，了解他们的不满情绪，从而便于学校与学生进行沟通，并采取

相关措施化解学生与他人之间存在的各种矛盾，让学生的不良情绪得到释放，有效地预防突

发事件。即使突发事件发生了，学校也可及时收集网络舆情信息，通过对信息进行科学分析

判定，从而对症下药，控制事件发展蔓延。

三、网络舆情下高校突发事件应对措施

随着高校扩招、教育体制的变革，学校潜藏着许多不安全、不稳定因素，高校突发事件

逐年增长，已引起了广泛关注。如复旦大学投毒事件、西安音乐学院药家鑫杀人案等，每一

次事件都使学校成为众人目光的聚焦点。在网络舆论监督下，学校要获得长期持续性发展，

就必须比以前付出更多的努力，“居安思危”，提高突发事件应对与处置能力。

（一）意识的加强与理念的革新

1、树立长效应对理念。近几年来，高校突发事件具有频发性、影响广泛等特点。因此，建立与健全高校应对突发事件体系，不是一时的应急之计，而是一个系统性、长期性的工程，它直接决定着突发事件处理的好坏，关系到学校能否持续健康的发展。

2、树立师生共同应对理念。要实现长效应对，必须做到全体师生一起共同应对。然而，高校中存在许多教师员工及学生的危机意识不强，应对突发事件能力较弱的现象。

首先，高校有些管理人员危机意识淡薄，对事件可能会造成的影响没有一个清醒的认知，反应迟钝，不积极地去应对突发事件，这样不仅延缓了事情的解决，甚至导致突发事件升级。