权力的行使：需要监督教学设计

权力的行使：需要监督

新课标要求

（一）知识目标

1、理解政府接受监督的原因和意义。

2、了解我国的行政监督体系。

（二）能力目标

1、能够运用监督政府的措施分析现实问题

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标

培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。

教学重点：政府接受监督的原因

教学难点：有效制约和监督政府权力的关键

教学方法：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

教学过程

步骤一：引入新课

视频播放：全国两会后6天打4虎反腐形势依然严峻复杂

今年的政府工作报告中有这样一句话：大道至简，有权不可任性。权力一旦被滥用，就会滋生腐败。因此，权力的行使，需要监督。

步骤二：检查学生预习

(1)有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。(×)

(2)政府征求意见就是在接受监督。(×)

(3)法制部门的监督就是司法机关的监督。(×)

(4)各种监督的法律效力是等同的。(×)

(5)政务公开能从根本上提高政府的工作效率。(×)

(6)政务公开有利于保障公民监督权的行使。(√)

步骤三：教师精讲

知识1政府接受监督的原因

从与政府依法行政的关系看：政府接受监督是坚持依法

行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺少监督就容易超越

法律的界限，违背依法行政的要求。

【对点小练】

1．频繁发生的一些环境敏感型项目矛盾冲突，处处暴露出信息公开不透明、解释不到位的“短腿”。数十年的经验教训一再表明：越是公开透明，越有助于解决问题和赢得民心；越是躲藏隐瞒，越会使事情复杂，造成“次生灾害”。

结合上述材料，分析政府接受监督的意义。

【答案】①坚持依法行政、做好工作的必要保证。②更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。③提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。④防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。⑤

真正做到权为民所用，造福人民，从而立起一个具有威信的政府。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键是，健全权力的运行和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

知识2 行政监督体系

【对点小练】

2．监察工作以建设“为民、务实、清廉”政府为目标，以强化对行政行为的监督制约为重点，充分发挥行政监察职能作用，大力推进政府机关的勤政廉政建设。行政监察属于行政监督体系中的(D)

A．人民政协的民主监督B．新闻舆论和社会公众的监督

C．司法机关的监督D．政府系统内部的监督

3．《校车安全管理条例》由国务院制定并公布实施。校车安全的实现，不仅需要有法可依，更需要严格执法和监督。对政府执行该条例具有外部监督职能的国家机关是(C)

①中国共产党和人民政协②各级人民代表大会及其常委会

③各级监察部门和审计部门④各级人民法院和检察院

A．①④ B．①②C．②④D．③④

步骤四：合作探究

[探究背景]近年来，网络反腐渐已成为打击腐败的一柄“利剑”，不少问题官员因为网络举报而受到查处，有的甚至受到了法律的制裁。网络反腐之所以能

够逐渐受到重视，在于当下越来越多的公众热衷于通过网络来发出自己的“声音”，与此同时，各级党委、政府以及纪检等相关部门也高度重视网民的声音。[探究问题]

1．简要探讨政府权力为何需要包括网络监督在内的多种形式的监督。

2．从监督权力措施分析网络反腐所属类型。

3．网络反腐对政府工作有何促进作用？

[探究提示]

1．政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止，造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

2．(1)网络监督属于人民民主对权力的制约和监督的形式，公民通过网络反腐是行使监督权的体现。

(2)从我国行政监督体系看，公民通过网络反腐，属于行政系统外部的监督中的社会与公民的监督的一种具体实现形式。

3．政府接受网络监督，是坚持依法行政、做好工作的必要保证；有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；有利于做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府；有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

步骤五：课堂总结

1个关键：建立健全制约和监督机制。

2个意义：政府接受监督的意义、政务公开的意义。

步骤六：课堂巩固练习

1．有效制约和监督权力，关键在于( A)

A．健全权力运行的制约和监督体系B．健全和完善法律法规

C．依靠群众，发扬民主D．充分发挥人民代表大会的监督作用

2．改革开放以来，依据宪法和法律，我国已初步建立起完整、全面的行政监督体系。请选择适当的选项完成下图（ B ）

①监察监督②人大监督③政协监督④审计监督

A．①③B．②③C．②④D．①④

3．在互联网时代，人人都是“麦克风”，由微博发起监督，由主流媒体扩展报道，由纪检部门跟进履职的监督，使“表哥”“房叔”们纷纷落马。这说明(B)

A．科技进步是公民行使政治权利和自由的根本保障

B．公民的理性监督有助于规范政府官员权力的行使

C．网络反腐逐渐成为公民参与民主决策的重要渠道

D．让权力在阳光下运行必须依靠舆论监督发挥作用

4．某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施(D) A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权

B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度

C．能使人民群众直接参与政府决策

D．有利于人民群众了解和监督政府工作

5．中央电视台曾曝光某县政府暴力执法问题，上级政府部门高度重视，对涉嫌刑事犯罪的移交司法机关处理。

这里涉及对政府权力进行制约和监督的形式有哪些？

【答案】新闻舆论监督；上级政府监督；司法机关监督。

步骤七：作业布置学业达标限时自测(十一)