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YF-ED-J5421
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In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.
（示范文稿）
二零XX年XX月XX日
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近年来，我国有关中央企业在陆上石油、成品油和天然气管道（以下简称油气管道）管理方面不断落实安全生产主体责任，深入排查治理隐患。同时，在不断学习国际先进经验、借鉴经实践验证的成熟管理方法基础上，积极开展油气管道运行保障技术的研发和推广工作，为油气管道的安全运行保驾护航。
在体制机制建设上，有关中央企业按照《石油天然气管道保护法》《安全生产法》《特种设备安全法》以及《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，建立了油气管道配
套管理、咨询机构，健全了管理机制，并将国家法律法规标准与企业本身管理制度、技术要求等进行融合，形成了适合企业自身实际的管理体制机制。
在安全意识培养上，有关中央企业通过确保全员培训教育，全面提高员工安全行为能力和综合素质，建立员工共同认可的安全价值观和行为规范，增强员工对生产过程的主观责任意识，接受员工的监督，营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围。
在推进科技进步上，有关中央企业针对国内油气管道的情况，初步提出了以风险控制为核心的管理理念，探索了事故的预防性管理方法，搭建了管理体系框架，提升了管道风险防控和现场处置能力，研究探索了一系列安全技
术，并在实际生产过程中推广应用，为保障管道安全高效运行发挥了积极作用。
在加强日常管理上，有关中央企业在重点防护管线或管段（人口密集区、打孔盗油频发段、地质灾害频发段、防恐重点部位、老原油管道）加强油气管道巡护，对部分因运行日久造成腐蚀老化等现象的老旧管道进行了更新改造，提高了管道自动化控制水平和安全运行系数。
在促进行业发展上，有关中央企业不但在安全管理方面利用种种措施、手段，提高本企业安全管理能力，而且在国家法律法规建设方面，也积极参与法规标准的起草工作，将平时安全管理的成功经验融入法律法规条文中，使法规标准更加具备可操作性。部分中央企业借
助雄厚的实力、丰富的经验，走出国门，参与国际标准组织（ISO）的标准制定工作，部分工作已得到各成员国认可，成功立项。
此外，各中央企业在不断完善安全管理体系、强化管道运行管理的基础上，逐渐认识到科技对管道运行的重要性，纷纷投入人力、物力积极开展管道运行保护技术研究，特别是在“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，联合参与了国家组织开展的油气管道安全保障对策措施研究工作，为我国全面提高油气管道安全管理和应急救援水平提供科技支撑。
中国石油
提出管道完整性管理理念
中国石油下设中国石油天然气与管道分公
司，其作为中国石油的四大专业公司之一，主要负责长输油气管道的业务指导、运营管理、建设和科研工作。天然气与管道分公司下面有中国石油西气东输管道分公司（上海）、中国石油管道公司（廊坊）和中国石油西部管道公司（新疆）。
中国石油还下设了中国石油天然气管道局、北京华油天然气有限公司、中国石油北京油气调控中心和中国石油管道建设项目经理部4家单位，分别负责一部分管道管理工作。
形成自身独特的管理体系
中国石油以“集约、统一、简化”为原则，将法律法规、规章制度、标准规范、应急预案等进行全面整合与关联，形成了自身独特的管理体系，基本实现了管道流程、标准和作
业文件相统一。
中国石油下设专业公司，对油气管道进行管理，并在各公司成立安全环保委员会，下设专业委员会，作为安全环保工作的决策机构。专业公司配备安全总监，设专门的安全监督管理机构，对油气管道的安全运行进行监管。
构建系统的管理体系
中国石油通过多年研究，提出了管道完整性管理理念，通过数据采集、高后果区识别、风险评价、完整性评价、维修维护、效能评价六步循环，对事故进行预防性管理，构建了系统的管理体系。
从20xx年起，中国石油对部分管道开展风险评价。在运用国际上广泛使用的肯特评分法的基础上，中国石油经自主研发，形成了一套
适合自身需求的评价体系和工具，涵盖了管道运营过程中腐蚀、制造与施工缺陷、地质灾害、第三方损坏、误操作等主要风险。
引进先进的监控系统
中国石油为确保油气管道安全运行，采用漏磁内检测、几何变形内检测等技术，对严重影响管道安全运行的管道本体缺陷进行检测，找出缺陷位置和缺陷尺寸。对于具备内检测条件的管道，中国石油制定检测计划，已先后对庆铁线、铁秦线、铁抚线、秦京线、任京线、中沧线和马惠线等老管道，开展了管体缺陷修复工作，至20xx年底，预计内检测率达100%。
为防止出现管道防腐层破损、杂散电流干扰等问题，避免管体腐蚀，中国石油还定期对管道进行线路外检测。根据检测结果，可对管
道外防腐系统有效性进行全面评价，并及时进行整改修复。此外，中国石油引进先进的监控和数据采集系统（SCADA系统），通过主机和以微处理器为基础的远程终端装置，实现对整个管道网络的监控，从而保证系统的安全运行及优化控制。
开展应急能力建设
中国石油管道公司建立了由“总体预案+专项预案+现场处置预案”构成的三级应急预案体系，每年定期开展应急预案演练：通过桌面演练，优化应急响应流程；通过实战演练，提高抢修、维修作业技能。
此外，管道公司建立了23支维抢修队伍，包括5个维抢修中心、15个抢修队和3个维修队，遍布全国14个省（自治区、直辖市）。建
立了一级、二级抢修物资储备库，其中一级抢修物资储备库2个，旨在满足所在区域抢修物资的供应和调配需要；二级抢修物资储备库18个，分别设在各分公司所在地，主要满足分公司范围内的抢修物资供应和调配需要。
中国石化
加强小事故和未遂事件分析
中国石化下设中国石化管道储运分公司，其作为中国石化的全资子公司，主要从事油气储运、油气管道规划、勘探、设计、施工等工作。管道储运分公司下设潍坊、南京、聊城、新乡、沧州、襄樊、鲁宁、仪长8个输油处和黄岛油库，其分别负责各条长输管线的运行与管理工作。
中国石化下有多家科研、设计、施工单
位，其中青岛安全工程研究院和胜利油田分公司技术检测中心在油气管道管理方面具有突出作用。前者作为专职的石油石化安全技术安全工程研究机构，在危险化学品危害预防与控制、行业安全风险评价、石化行业HSE管理等方面开展科学技术研究，并为中国石化提供技术支持；后者作为我国第二大油田--胜利油田下属的综合性技术检测机构，具有丰富的特种设备检验检测经验。
推行“七想七不干”要求
中国石化积极参与国际对标工作，对比分析国内外标准管理体制、体系的共性特点，找出现有体系的优势与不足，结合自身特色，形成了适用于我国石化系统的管理体系，并在公司内部推广应用。
中国石化加强对小事故和未遂事件的统计分析，形成分析报告，吸取未遂事故教训，挖掘事故、事件发生的深层次原因，找出规律，采取有效防范措施，推进事故、事件管理的精细化和科学化。
近年来，中国石化不断推行“想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干”的现场作业“七想七不干”要求，强化作业环节安全监管。
建立风险管理体系
中国石化建立健全风险管理体系，制定程序文件，开展风险管理工作；对隐患实行动态
管理，通过“两个识别”、“查找十大薄弱环节”等方式，全面排查生产运行中的安全隐患。
针对重大危险源，中国石化建立了重大危险源事故隐患排查治理制度，在运行条件发生变化时，及时对重大危险源重新进行安全评估，确保隐患治理常态化。
中国石化结合高危区域和重大风险，完善应急预案体系，提高预案的可操作性，特别是针对长输管道溢油开展应急演练，提高应急处置能力。同时，通过监测手段，针对打孔盗油可能造成的泄漏风险进行监控，及时与地方政府协调沟通，借助以公安系统为主的油气田及输油气管道安全保护工作机制，提高自身的突发事件应对能力。
中国海油
不断提升海底管道检维修能力
中国海油所负责的油气管道主要由下属气电集团、销售公司和炼化公司等单位在各自所负责专业领域内进行管理。其中，气电集团主要负责石油天然气有关的技术开发、技术服务和咨询以及石油天然气管网建设、管理和运营；销售公司主要负责成品油的销售贸易、仓储运输能力建设；炼化公司主要负责石油及石化产品的生产、销售、储运和贸易，石油炼制及石油化工技术开发和研究等，并直接管理惠州炼化等10家炼化企业。
注重科技应用
中国海油运用先进科学技术，积极探索安全保障措施，重点开展了海上三维管理平台、
海上现场应急指挥船建设，对海底管道的实时情况进行分析监控，提高了海上事故应对能力。
中国海油积极参与国家科技项目研发，不断推进科技发展，尤其是海底管道外检测与维修技术总体集成和水下管道维修系统等项目的完成，提升了其海底管道检测与维修能力。
注重安全实践
中国海油长期以来坚持每年对集团安全生产形势及存在的问题进行分析，不断增强全员危机意识，进一步加大新形势下安全生产管理力度，形成了“上下联动，齐抓共管”的良好局面，并组织编写了《良好作业实践》，指导所属单位丰富复杂条件下的QHSE管理手段。
中国海油总结国际先进经验，积极与国际
油气管道安全管理的思考与探索
油气管道安全管理的思考与探索 发表时间：2018-01-02T18:30:13.737Z 来源：《基层建设》2017年第29期作者：孟建[导读] 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，我国的油气管道建设已经逐渐获得了蓬勃的发展。 中国石油管道局工程有限公司河北廊坊 065000 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，我国的油气管道建设已经逐渐获得了蓬勃的发展。虽然油气管道建设取得了一定成就，但是在其建设的过程中却仍旧存在着严重的安全管理问题。并且针对主要问题提出了几点应对策略，希望我国油气管道建设的安全管理质量能够显著提高，促进油气管道建设事业的稳健发展。 关键词：油气管道；安全管理；法律建设前言：本文在对油气管道安全管理进行思考与探索时，重点分析了油气管道安全管理当中存在的主要问题，并且针对主要问题提出了几点应对策略，希望我国油气管道建设的安全管理质量能够显著提高，促进油气管道建设事业的稳健发展。 1油气管道安全管理中存在的问题在我国油气管道的安全管理中，尚且存在较多的问题，影响着油气管道的正常运行，不仅影响我国的整体规划建设，同时由于管道的破损造成了较大的经济损失，其主要问题体现在以下几个方面。 1.1 法律及监管体制不完善 在我国油气管道的安全管理中，建立完善的法律以及监督机制，可以保障油气管道的持续稳定运行。但是在我国油气管道的安全管理中，法律建设不健全，同时缺乏有效的监管机制，导致油气管道的安全运行受到较大的影响。在法律建设中，我国并未将油气管道的安全管理纳入到法律体系中，导致企业在处理油气管道时，缺乏法律依据，仅仅是根据经济效益来进行处理，降低了管理质量。其次，在监管机制方面，我国虽然对油气管道的运行设置了相应的监督机制，但是由于其监管人员的素质以及部门的行政化等问题，导致监督机制无法有效的发挥其职能，从而对油气管道的安全管理产生了较大的影响。 1.2 人才素质较低 在我国油气管道的安全管理中，人员素质对其管理效率具有较大的影响，但是在我国的油气资源管理中，由于人员素质的不足，对油气管道的安全管理产生了较大的影响，其主要体现在以下几个方面：首先，在油气管道的人员招聘方面，我国通常是采用企业内部招聘的方式，部分管理人员由员工提拔，缺乏管理素养，导致其对油气管道的管理产生了较大的影响。其次，在管理人员的工作中，随着科技的不断发展，新材料与新技术逐渐应用于油气管道中，因而对油气管道的安全管理提出了更高的需求，在此情况下，由于管理人员的素质不足，导致其无法有效的实现对油气管道的管理，从而降低了安全管理效率。 1.3 技术标准不统一 当前我国石油天然气管道安全管理主要依据《石油天然气管道保护法》，并没有更加详细且配套的法律制度或者标准规范等与其相互支撑。与此同时，我国油气管道安全管理当中标准规范存在着严重的技术标准不统一问题。主要包括了石油类和安全类两种类型的行业标准，二者存在严重的重复性和交叉性。我国的油气管道安全管理标准与国外相比较而言，编写人员技术水平严重低下，缺少根据我国油气管道安全管理实践自主编制的标准内容，因而在技术水平上与国际水平存在着比较大的差距，并不利于制定科学的管理目标，因而难以实现有效的油气管道安全管理。 1.4 事故分析机制不完善 我国油气管道安全管理的事故分析机制并不完善，主要在事故调查过程、分析技术、对公众发布调查报告方面与国外存在着比较大的差距。主要原因在于我国的油气管道安全管理事故调查机制十分落后，缺少比较专业化的事故调查组织，一般情况下事故发生后均由政府主导事故调查与分析。与此同时，在事故分析机制中缺少系统的事故调查程序，事故调查当中往往重视对责任的追究，从而忽视了事故分析技术的应用，导致调查事故需要较长周期，不能够对大量的事故展开快速、准确的分析。事故分析后所产生的事故报告中一般会提出解决建议，但是由于事故分析机制不完善，在事故报告中所提出的建议一般均不具有针对性和实际价值。由此，我国的油气管道安全管理效率十分低下。 2提升管道安全管理的改进建议 2.1将管道完整性管理写入管道保护法，明确安全监管体制和职责 管道完整性管理是当前最先进的管道安全管理模式，随着国内完整性管理相关标准的编制和发布，将逐步具备支持在法律法规中写入开展完整性管理要求的基础。只有将完整性管理写入管道保护法，才能使开展完整性管理有据可依，规范各管道管理者实现“事故预防”，细化管理者必须履行的管理责任和工作内容，使政府监管具备可行性。同时，应该明确一个国家管道安全监管部门，实施对管道安全运行的监管管理，联合行业技术协会等专家共同制定相应的法规和技术标准等，规范监管内容，明确对管道管理者的要求。避免政府管理和检测服务等一体化，避免标准和法规的编写者仅由技术管理者、服务方或监管者单方面主导。在监管体制下，明确各管道管理者、政府监管部门、应急协调、参与管理部门等多方面的职责、权利和义务，依据职责问责和处罚。 2.2通过专业化技术培训提高人员素质 管道完整性管理对相关人员的技术水平要求较高，不同于传统的管道管理，应该具备一定的风险、材料、力学等方面的基础知识，应该熟悉管道工艺和日常管理，而在人才方面，缺少较专业的管道完整性评估和管理人员。人才培养和完整性管理的需求还不匹配。管道完整性从业人员数量、素质等方面相对于管道完整性管理业务的发展有所滞后，人员素质培养和职业资质管理有待完善提高。 2.3 提升国内标准规范技术水平，增强可操作性 标准是法律法规的重要支撑，是企业核心竞争能力的体现，是企业生存发展的基础。建立完善的标准体系是达到国际先进水平的途径和标志。随着国内安全法和管道法等专项法律的颁布，标准在法规实施过程中发挥的作用越来越重要，没有配套技术标准的支持，这类法规将无法有效实施。建议对我国油气储运相关的国家、行业和企业标准化工作内容和范围重新定位，特别是改变当前的标准制定程序，学习国外知名行业标准的编写模式，变企业单位承担标准编写为行业技术专家自由参与编写，更多体现其公开、公平和广泛协商原则，实现以基础研究为基础，行业技术专家主导标准的编写，提升标准的技术水平和可操作性。 2.4完善事故分析机制
油气长输管道工程施工风险管理对策论文
油气长输管道工程施工风险管理对策论文 油气长输管道工程施工风险管理对策论文 摘要：油气资源在我国的应用范围十分广泛，近年来，我国对油气资源的需求量日益升高，这就给油气储运行业提供了良好的发展机遇与广阔的发展空间。管道运输是油气资源的一种主要运输方式。本文主要对油气长输管道工程施工风险及施工风险管理措施进行了分析，以期为实现油气长输管道工程施工质量的提高提供科学指导。 关键词：油气管道；长输管道工程；施工风险管理 引言 油气管道一直便是我国大力建设的能源基础设施项目，在能源供求矛盾问题越来越突出的当今时代背景下，油气长输管道工程受到了广泛关注与重视，其建设规模不断扩大、建设数量不断增加。油气长输管道工程施工过程中，往往会因为受到地质地貌、气候条件等因素的影响而出现一些风险，为确保油气长输管道工程的施工效率与施工质量，必须加强施工风险管理工作。 1油气长输管道工程施工风险 1.1安全风险 安全风险的辨别是工程施工中的一项重点内容，通过准确辨别油气长输管道工程施工过程中的安全风险，并提前规避风险，便可以避免安全事故的发生，确保工程施工的顺利完成。但实践过程中，由于施工单位、管理人员对安全风险辨别不够重视，使得一些安全风险长期存在，即使工程施工顺利完成，也会给管道运行埋下安全隐患，甚至造成非常严重的后果。 1.2管理风险
不管是哪种工程项目，若想确保施工有序开展、完成，必须采取科学的管理手段，油气长输管道工程也不例外。同时，施工进度控制、施工成本控制、施工质量控制，也需要依靠有效的管理才能得以实现[1]。但实践过程中，不重视管理、管理不到位的问题普遍存在，具体体现在，分包定标中存在失误、分包评审中存在不足之处等，这些问题均会给油气长输管道工程的施工带来一定的阻碍。 1.3技术风险 技术风险贯穿在油气长输管道工程施工全过程中。若是施工技术过于陈旧、落后，则会给工程施工质量造成严重的影响，管道后期投入运行之后也容易出现各种问题，增加了维护成本、维修成本。即使施工技术较新，操作不熟练，也会给工程施工带来诸多问题。除此之外，施工人员的实际操作水平有限、技术掌握不够熟练、未按规定要求进行实际操作、经验主义等，均会给油气长输管道工程施工带来诸多风险。 2油气长输管道工程施工风险管理对策 2.1加强安全风险管理 安全风险指的是，油气长输管道工程施工过程中，有可能引起安全事故的各种风险因素。安全风险管理是油气长输管道工程施工风险管理中的'重要环节，通过加强安全风险管理，准确辨别工程施工过程中存在的安全风险，并提前规避风险，实现对安全风险的有效控制，便可以避免安全事故的发生[2]。与此同时，也要构建科学、合理的安全风险监控系统，对各类安全风险信息进行收集、整理，并积极寻找防范对策，为未来的油气长输管道工程提供良好的参考依据。 2.2加强管理风险控制 通过加强工程管理力度，实现对管理风险的有效控制，可以确保油气长输管道工程的顺利施工。基于此，油气长输管道工程施工过程中，必须加强工程管理工作。工程管理内容多种多样，风险控制是工程管理中的重要组成部分之一，可以从以下几个方面入手，提高风险控制效果，确保工程管理水平：首先，制定科学的油气长输
油气管道安全保护距离概要
油气管道安全保护距离摘要
* 2012年2月 目录 一、................... 油气站场与建筑物、企业、交通线等安全距离1 二、........................... 油气管道与建（构）筑物的最小间距2 三、................... 油气管道与其他管道、地下电缆敷设安全间距4 四、....................... 油气管道与架空送电线路平行的安全间距7 五、............................. 油气管道与交流接地体的安全距离8 六、.................................... 油气管道与铁路安全间距10 七、.................................. 油气管道与公路的安全间距11 八、............................ 油气管道穿越与其他工程安全间距12 九、........................................................ 油气管道跨 越与其他工程安全间距....................................... 1.4 附录1 (17) 法律、行政法规、地方法规 (17)
* 附录2 (20) 技术规范（供参考） (20)
中华人民共和国石油天然气管道保护法 “第三条：在管道线路中心线两侧和管道法第五十八条第一 项所列管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的，建筑物、构筑 物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求”。 一、油气站场与建筑物、企业、交通线等安全距离 国内现状： GB50183《石油天然气工程设计防火规范》对石油天然气站场（管道附属设施）与周围居民居住区（建筑物、构筑物）、相邻厂矿企业、交通线（铁路、公路、电力线路）等的防火间距，见表 1.1 （标准中 表4.0.4）所示。根据GB50183的规定，输油气管道站场均属于五级站场。放空管按可能携带可燃液体的火炬间距减少50%。 管道保护法第三十五条第三款规定，在管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破等作业需向县级以上管道保护主管部门申请，而GB50183《石油天然气工程设计防火规范》对爆炸作业场地（如采石场）的防火
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文件编号：GD/FS-5225 （管理制度范本系列） 关注油气管道安全管理详 细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
关注油气管道安全管理详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 近年来，我国有关中央企业在陆上石油、成品油和天然气管道（以下简称油气管道）管理方面不断落实安全生产主体责任，深入排查治理隐患。同时，在不断学习国际先进经验、借鉴经实践验证的成熟管理方法基础上，积极开展油气管道运行保障技术的研发和推广工作，为油气管道的安全运行保驾护航。 在体制机制建设上，有关中央企业按照《石油天然气管道保护法》《安全生产法》《特种设备安全法》以及《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，建立了油气管道配套管理、咨询机构，健全了管理机制，并将国家法律法规标准与企业本身管理制度、技术要求等进行融合，形成了适合企业自身实际
的管理体制机制。 在安全意识培养上，有关中央企业通过确保全员培训教育，全面提高员工安全行为能力和综合素质，建立员工共同认可的安全价值观和行为规范，增强员工对生产过程的主观责任意识，接受员工的监督，营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围。 在推进科技进步上，有关中央企业针对国内油气管道的情况，初步提出了以风险控制为核心的管理理念，探索了事故的预防性管理方法，搭建了管理体系框架，提升了管道风险防控和现场处置能力，研究探索了一系列安全技术，并在实际生产过程中推广应用，为保障管道安全高效运行发挥了积极作用。 在加强日常管理上，有关中央企业在重点防护管线或管段（人口密集区、打孔盗油频发段、地质灾害频发段、防恐重点部位、老原油管道）加强油气管道
油气管道工程全生命周期风险评估及其对策参考文本
油气管道工程全生命周期风险评估及其对策参考文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
油气管道工程全生命周期风险评估及其 对策参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 摘要：目前，我国的油气管道的总里程数已经跃居世 界前列，本文通过对油气管道工程全生命周期风险的评估 及其对策的讨论，对全面推行全生命周期评估的必要性进 行评价，并且针对目前我国油气管道的施工情况，通过对 油气管道全生命周期进行阶段划分，建立一套完整的评价 体系，并且针对评价的结果提出可行性措施与建议，对于 我国未来油气管道的发展以及建设具有十分远大的现实意 义。 关键词：油气管道；生命周期；风险评估 1、引言 根据国际能源署的最新报道，在目前全世界进行节能
减排的大环境下，预计到2030年，油气的使用量将超过40亿吨，也将首次超过煤炭成为全球最大的能源来源，所以，对于油气管道的建设就会显得尤其重要。据报道，当油气管道一旦发生泄漏或者爆炸事故，会对周围半径200米范围内安全造成极大的威胁。除此之外，也会对下游城市以及工厂的供气造成巨大的影响，极大的危害社会安定。针对上诉情况，对油气管道进行全生命周期的风险评估具有极大的现实意义，对于能源业未来快速、安全、稳定发展也有重要的作用。 2、油气管道全生命周期各阶段的风险 油气管道在全生命周期中，会受到各种各样的威胁，除去可能遭受到的周围环境以及地质灾害带来的危害外，还会受到第三方的威胁，进行风险评估十分重要。 2.1设计阶段的风险 设计阶段的风险一般包括计算、模型、后期核对分析
油气管道事故统计分析与安全运行对策
摘要近４０年国内外油气长输管道事故统 计分析结果表明：外部影响、腐蚀、材料缺陷等是油气管道发生失效的主要原因。提出了基于我国国情的油气管道安全保障措施：建立健全法规、制定管道完整性管理计划、加强有关科研及应用等。 关键词油气管道事故分析完整性管理油气管道具有管径大、运距长、压力高和输量 大等特点［１］。管道系统包括管道、 站场、通信系统等，是一项巨大而复杂的工程［２］。 油气管道一旦发生泄漏，会对环境和人员产生严重的后果［３］。因此，管道的安全运行日益受到人们的重视。 目前，我国油气长输管道总长已超过４×１０４ｋｍ。运行期超过２０年的油气管道约占６２％，而１０年以上的管道接近８５％。我国东部油气管网随其服役期的延长，管道腐蚀、破坏等问题颇为严重；西部油气管道因服役环境自然条件恶劣等问题也面临着严峻的考验。由此可见，我国油气长输管道的安全运行形势不容乐观，开展油气管道事故分析与防护措施的研究工作具有重要意义。 １国内外油气输送管道事故的统计分析１．１国外油气管道事故 １９７０—１９９６年，欧洲油气长输管道每１０００ｋｍ的年事故发生率平均为０．５７５次。由于在管理、施工和技术措施等方面的改进和提高，管道事故发生率逐年下降，１９８８年至２００１年间每１０００ｋｍ的年事故发生率降为０．２９７次。表１中的统计结 果表明，外部影响是管道事故的主要原因，占 ４８．５％；其次是腐蚀因素占１９％；第３个主要因素是施工和材料缺陷，占１８％［４］。 表１１９７０—１９９６年欧洲燃气管道事故统计 前苏联的输气管道干线总长在１９８１年至 １９９０年间增加了８３×１０３ｋｍ，至１９９０年初达到２０７×１０３ｋｍ，这期间前苏联共发生管道事故７５２起。表２给出了各种失效因素所占的比例，其中，腐蚀、外部影响分别为３９．９％、１６．９％，在油气管道事故因素中占主导地位。通过加强管理，前苏联每１０００ｋｍ的年事故发生率由１９８１年的０．７１次逐年下降到１９９０年的０．２６次［４］。 １９７０—２０００年间，美国天然气长输及集输管道共发生事故８８１４次，年平均发生事故２９４次。统计结果表明：外部影响、腐蚀、焊接和材料缺陷、设备和操作是引发管道事故的主要原因（表３）［４］。 据加拿大国家能源委员会（ＮＥＢ）统计，加拿郎需庆 赵志勇 宫宏 刘全桢 （中国石化集团安全工程研究院，山东青岛２６６０７１） 作者简介：郎需庆，助理工程师，工学硕士，２００５年毕业于天津大学化学工程专业，从事石油化工安全工程和安全技术研究工作。 破坏原因占有比例，％ 外部影响材料缺陷腐蚀地表移动维修失误其它 ４８．５１８１９６３．５５ 油气管道事故统计分析 与安全运行对策 １５ 本栏编辑王广亮 ２００６年第６卷第１０期安全技术
油气管道保护工
油气管道保护工 第一章概述 1 埋地管道腐蚀的危害 埋地金属管道遭受着土壤、海水、细菌及杂散电流等各种因素造成的腐蚀，腐蚀破坏的过程和速度虽然缓慢，但是危害较大，由腐蚀造成的损失大的惊人。 （1）直接和间接损失由于腐蚀而造成原材料和设备的报废，称为直接损失。由于材料损失和设备报废而造成的停工、停输和抢修等为间接损失。 （2）环境污染输油、气管道由于腐蚀穿孔还会造成突发性的事故，污染环境。 （3）阻碍新技术的发展科学技术是生产力，但是如果解决不好腐蚀问题，一些重大新技术的应用就会受到阻碍。 （4）浪费资源在工程设计中，因考虑腐蚀因素而采用较大的安全系数，这种现象是普遍存在的。如输油、气管道等，在选择材料的厚度中都会有 腐蚀裕量。这就增加了材料使用和能源的消耗，浪费了宝贵的资源。 2 造成管道损坏的主要因素 （1）腐蚀土壤具有腐蚀性，特别是某些地区存在着直流、交流干扰电源，更易加重地下金属管道腐蚀。据国内外统计表明，由于腐蚀造成的管道泄露和损失事故约占管道总泄露和损失事故的30%。 （2）焊缝及管材的缺陷管子在制作或敷设中，焊缝处会存在夹渣、未焊透、咬肉等缺陷，制作管子用的钢材会存在气泡、砂眼等质量问题。据对某输油管道统计，这类事故约占总数的40%。 （3）自然环境变化由于管道热胀冷缩，造成管道弯头严重变形破裂、或直接冻裂；由于洪水或其他因素所致，大段管道裸露、悬空而造成的管道下沉、拱起、移位变形以致断裂事故也大量存在。 （4）外力由于地震或在管道附近进行爆炸作业、因重物压砸或撞击也会造成管道破裂或损坏。 （5）人为故意破坏偷、扒管道防腐绝缘层，在管道上开孔偷油、偷气等也会造成事故。 3 管道保护工 管道保护工主要做以下三方面的工作： （1）搞好管道防腐保护设施及运行的管理。埋地管道的防腐保护设施主要有两大系统。一是阴极保护系统；二是防腐绝缘系统。管道保护工应该认真学习、贯彻 执行这方面的有关标准和管理规定，在上级和业务主管部门的领导下，搞好运 行管理工作。 （2）搞好护管工程及设施的维护管理。埋地管道沿线建有不少护管工程及设施，需要管道保护工经常检查及维护，这是一项很重要的工作，对延长护管工程及设 施的使用寿命起到重要的作用。 （3）贯彻“石油、天然气管道保护条例”，保护管道管理部门的合法权益，保障管道长期安全平稳运行。 第二章金属腐蚀的概念及分类 1 金属腐蚀的概念
关注油气管道安全管理(标准版)
关注油气管道安全管理(标准 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0659
关注油气管道安全管理(标准版) 近年来，我国有关中央企业在陆上石油、成品油和天然气管道（以下简称油气管道）管理方面不断落实安全生产主体责任，深入排查治理隐患。同时，在不断学习国际先进经验、借鉴经实践验证的成熟管理方法基础上，积极开展油气管道运行保障技术的研发和推广工作，为油气管道的安全运行保驾护航。 在体制机制建设上，有关中央企业按照《石油天然气管道保护法》《安全生产法》《特种设备安全法》以及《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，建立了油气管道配套管理、咨询机构，健全了管理机制，并将国家法律法规标准与企业本身管理制度、技术要求等进行融合，形成了适合企业自身实际的管理体制机制。 在安全意识培养上，有关中央企业通过确保全员培训教育，全
面提高员工安全行为能力和综合素质，建立员工共同认可的安全价值观和行为规范，增强员工对生产过程的主观责任意识，接受员工的监督，营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围。 在推进科技进步上，有关中央企业针对国内油气管道的情况，初步提出了以风险控制为核心的管理理念，探索了事故的预防性管理方法，搭建了管理体系框架，提升了管道风险防控和现场处置能力，研究探索了一系列安全技术，并在实际生产过程中推广应用，为保障管道安全高效运行发挥了积极作用。 在加强日常管理上，有关中央企业在重点防护管线或管段（人口密集区、打孔盗油频发段、地质灾害频发段、防恐重点部位、老原油管道）加强油气管道巡护，对部分因运行日久造成腐蚀老化等现象的老旧管道进行了更新改造，提高了管道自动化控制水平和安全运行系数。 在促进行业发展上，有关中央企业不但在安全管理方面利用种种措施、手段，提高本企业安全管理能力，而且在国家法律法规建设方面，也积极参与法规标准的起草工作，将平时安全管理的成功
油气管道全生命周期安全环境风险管理详细版_1
文件编号：GD/FS-9072 （管理制度范本系列） 油气管道全生命周期安全环境风险管理详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
油气管道全生命周期安全环境风险 管理详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 摘要：在油气管道全生命周期的各个阶段，存在着不同的安全、环境风险，有必要对应油气管道生命周期的各个阶段，按照资产分类和风险分级管理的总体原则，研究建立科学实用的风险管理目录，以实现油气管道各阶段风险的动态管理和监控。为此，以管道系统生命周期各阶段及相关生产作业活动、场所(区域)的划分为基础，提出了管道设计、施工、运行和停用报废等各阶段风险管理目录的框架，构建了安全、环境风险分级矩阵，按照风险识别、评价、控制、监控、更新的总体管理流程，建立风险登记册以实施日常生产过程中的风险动态管理和监控，并综合
考德资产分类和风险等级，提出了风险分类分级管理的方案构想。同时指出，还需要不断深入研究各种风险识别和评价方法的适应性，准确识别和评价油气管道生命周期内的各类风险，建立科学实用的风险管理目录并利用信息化技术手段，使各类风险得以有序地控制，有效跟踪监控风险，从而实现长输油气管道的风险受控管理，减少事故的发生概率，保障油气管道生产安全。 关键词：油气管道全生命周期安全风险环境风险管理方案分级矩阵风险登记册动态管理 Environmental and safety risk management of oil and gas pipelines in their full life cycle Abstract：Different safety and environmental risks exist at each stage of the full life cycle of oil and gas pipelines in
油气输送管道的运行特点及常见事故通用范本
内部编号：AN-QP-HT851 版本/ 修改状态：01 / 00 When Carrying Out Various Production T asks, We Should Constantly Improve Product Quality, Ensure Safe Production, Conduct Economic Accounting At The Same Time, And Win More Business Opportunities By Reducing Product Cost, So As T o Realize The Overall Management Of Safe Production. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 油气输送管道的运行特点及常见事故 通用范本
油气输送管道的运行特点及常见事故通 用范本 使用指引：本安全管理文件可用于贯彻执行各项生产任务时，不断提高产品质量，保证安全生产，同时进行经济核算，通过降低产品成本来赢得更多商业机会，最终实现对安全生产工作全面管理。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 1．油气输送管道的运行特点 长距离输油(气)管道是一个复杂的工程系统，它的安全运行与国民经济发展和城市居民生活用气息息相关。长距离输油(气)管道除了具有管径大、输送距离长、工作压力高、输油(气)量大和长年连续运行的特点外，还具有如下的特点： 长距离输油(气)管道除了少数跨越河流、铁路和公路的管段为架空敷设外，绝大部分管段为埋地敷设。管道埋地敷设的优点是受地形地物的限制小，管道不易遭受外部机械作用的损
油气管线安全保护方案
一、总则 1.1编制目的 XXX施工线路长、作业范围大，地形条件复杂。管段内地下油气管线较多，分布较广，涉及的相关产权单位多。为了提高项目职工保护石油、天然气管道及其附属设施的社会安全意识，强化对石油、天然气管道及其附属设施的联防联护，避免在施工过程中对油气管线破坏事故的发生，从根本上消除项目管段内石油、天然气管道的不安全隐患，建立石油、天然气管道保护长效机制。项目制定相关措施对管段内油气管线进行保护，确保工程顺利完成。 1.2编制依据 ⑴《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 ⑵《石油天然气管道保护条例》 ⑶《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》 ⑷《特种设备安全监察条例》 ⑸《陕西省实施石油天然气管道保护条例办法》 ⑹《XXX项目建设管理规定》 1.3适用范围 本方案适用于XXX标施工生产过程中对施工沿线石油、天然气管道的保护。 二、石油、天然气管道安全领导小组及其职责 为了确保对本标段内石油、天然气管道安全保护工作的有序开展，结合施工现场实际情况，特成立XXX标石油、天然气管道安全管理领导小组。安全管理领导小组组成人员如下： 2.1项目部管理领导小组： 组长：XXX 副组长：XXX 组员：XXX 安全管理领导小组办公室设在安全环保部。
2.2工区管理领导小组： 组 长：工区长 副组长：工区安全总监、总工程师、副经理 组 员：安全环保部部长、质量监察部部长、工程管理部部长、物资设备部长、综合管理部长、财务会计部部长、成本管理部部长、炸药库负责人、拌合站负责人。 工区安全管理领导小组办公室设在安全环保部。 2.3安全管理领导小组组织机构图： 2.4安全管理领导小组职责 2.4.1项目经理职责 项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对油气管线的保护负管理责任，其安全职责是： ⑴贯彻落实国家、行业、上级有关法律法规、标准和各项规章制度。 ⑵监督工区配齐油气管线的专（兼）职安全管理人员。 ⑶把油气管线保护工作纳入施工生产管理过程。 ⑷组织制定本项目油气管线事故应急救援预案，发生安全事故，必须做好事故现场保护和伤员抢救工作，按规定及时如实上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。 组长：项目经理 副组长：项目副经理、安全总监、总工程师 工程管理部 安全环保部 质量监察部 物资设备部 财务会计部 成本管理部 综合管理部 中心试验室 精密精量队 一工区：工区经理工程管理部 安全环保部财务会计部工区副经理、安全总监、总工程师 质 量监察部物资设备部精密精量队 中心试验室 综合管理部成本管理部二工区：工区经理 工程管理部 安全环保部 财务会计部 工区副经理、安全总监、总工程师 质量监察部 物资设备部 精密精量队 中心试验室 综合管理部 成本管理部
如何做好长输管道输油站队的安全管理
如何做好长输管道输油站队的安全管理 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
如何做好长输管道输油站队的安全管理长距离输油管道系统具有点多、线长、分散、连续和单一的输送特点，为确保长距离输油管道的安全运行，必须加强安全管理。输油站队作为输油管道的心脏，安全工作极其重要，因此必须建立健全管理机构，建立健全各生产岗位的安全操作规程和安全责任制，并确保贯彻执行。各输油工艺岗位的操作人员和各级工作人员必须熟悉自己负责范围内的工作职责和安全责任，严格按操作规程办事，保证输油管道安全、平稳地运行。现结合我在管道企业基层单位的工作经验，就如何做好长输管道输油站队的安全管理工作谈一点体会，供同道参考。 1、居安思危，警钟长鸣，坚持把安全工作作为输油生产的头等大事常抓不懈 安全工作是输油站队的生命线，要始终把安全工作放在一切工作的首位。必须用坚强的领导抓安全，用完善的制度保安全，用科学的方法管安全，用经常的教育促安全。 第一健全安全组织，安全管理网络化。在认真落实“一岗一责制”的同时，确保站队安全管理网络高效运行，明确站长是安全第一负责人，书记是安全保证人，安全员是安全责任人，站设一名专职安全员，各班组设有兼职安全员，安全指标层层分解，安全承包做到“横向到边，纵向到底。”站队要每月召开一次安全会议，研究生产中的安全问题，学习传达上级安全工作的指示精神，具体布置安排近期的安全工作，做到事无巨细，事事有人管。
第二强化全员意识，安全教育制度化。坚持每周一次生产安全会，每月一次职工大会，要以安全为主题，强调安全工作的重要性，通过兴趣事例、进道理，把上级安全工作方针、政策传达给职工，让职工知道应该怎样做，使大家真正体验到安全的重要性，做到居安思危，警钟长鸣。与此同时，认真做好安全三级教育，对新调入和转岗职工认真组织进行站队和班组的安全教育，让他们掌握新岗位的安全规范和消防技能，考核合格后再上岗。从而保证了安全教育的效果。 第三逐步完善规章制度，安全制度系统化。在认真落实上级各项安全制度的同时，还就从本站队生产实际出发，制定适合自己需要的一系列安全制度。如《干部值班制度》《上下班签到制度》《车辆派遣制度》《安全教育管理制度》《环保工作执行制度》等，使全站安全工作做到有章可循。 第四根据不同季节开展活动，安全活动经常化。要本着围绕安全、突出重点、学会要领、重在参与的原则，经常开展各种行之有效的安全活动。每一季度，可以针对各生产特点，开展一系列的活动。第二季度，结合“安全月”和夏季“四防”工作，开展安全宣传教育、知识竞赛、职工安全合理化建议、防汛抢险演习等活动。第三季度，重点放在秋季防火、冬防保温工作上。第四季度，结合车辆管理、设备保养、检查等开展活动。 第五加大隐患整治力度，安全技措规范化。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，为及时发现安全隐患，站队要每周定期对各班组和各岗位进行检查，并现场研究落实整改方案和措施。对查出的问题要认真记录、列
油气管道安全管理的思考与探索
油气管道安全管理的思考与探索 随着我国城市化进程的不断加快，我国的油气管道建设已经逐渐获得了蓬勃的发展。虽然油气管道建设取得了一定成就，但是在其建设的过程中却仍旧存在着严重的安全管理问题。本文在对油气管道安全管理进行思考与探索时，重点分析了油气管道安全管理当中存在的主要问题，并且针对主要问题提出了几点应对策略，希望我国油气管道建设的安全管理质量能够显著提高，促进油气管道建设事业的稳健发展。 标签：油气管道；安全管理；法律建设 0 引言 油气管道安全管理是保证我国输油气管道正常运营的有效手段，但是在多年的发展中，随着油气管道的老化，体现出我国在油气管道安全管理方面依然存在制度、人才素质、技术水平以及保障机制等方面的缺陷，无法有效的保证输油质量，因此，在油气管道运输中，加强对安全管理的思考与探索具有重要的价值。 1 油气管道安全管理中存在的问题 在我国油气管道的安全管理中，尚且存在较多的问题，影响着油气管道的正常运行，不仅影响我国的整体规划建设，同时由于管道的破损造成了较大的经济损失，其主要问题体现在以下几个方面。 1.1 法律及监管体制不完善 在我国油气管道的安全管理中，建立完善的法律以及监督机制，可以保障油气管道的持续稳定运行。但是在我国油气管道的安全管理中，法律建设不健全，同时缺乏有效的监管机制，导致油气管道的安全运行受到较大的影响。在法律建设中，我国并未将油气管道的安全管理纳入到法律体系中，导致企业在处理油气管道时，缺乏法律依据，仅仅是根据经济效益来进行处理，降低了管理质量。其次，在监管机制方面，我国虽然对油气管道的运行设置了相应的监督机制，但是由于其监管人员的素质以及部门的行政化等问题，导致监督机制无法有效的发挥其职能，从而对油气管道的安全管理产生了较大的影响。 1.2 人才素质较低 在我国油气管道的安全管理中，人员素质对其管理效率具有较大的影响，但是在我国的油气资源管理中，由于人员素质的不足，对油气管道的安全管理产生了较大的影响，其主要体现在以下几个方面：首先，在油气管道的人员招聘方面，我国通常是采用企业内部招聘的方式，部分管理人员由员工提拔，缺乏管理素养，导致其对油气管道的管理产生了较大的影响。其次，在管理人员的工作中，随着科技的不断发展，新材料与新技术逐渐应用于油气管道中，因而对油气管道的安
原油天然气管道管理办法示范文本
原油天然气管道管理办法 示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
原油天然气管道管理办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 范围 本办法规定了公司所属油气集输管道、内部油气输送 管道、商品油气输送管道管理，及商品油气输送管道完整 性管理等。 本办法适用于公司油气管道运行管理部门、单位。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的 条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不 包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓 励根据本办法达成协议的各方研究是否可使用这些文件的 最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用 于本办法。
GB 17820《天然气》 SY/T 5536《原油管道运行规程》 SY/T 5922《天然气管道运行管理规范》 SY/T 7513《出矿原油技术条件》 《石油天然气管道保护法》 3 术语及定义 本程序采用下列定义 3.1 油气集输管道：指公司管理的从单井到计量站、转油站、联合站的输油管道和单井到集气站、处理站的输气管道。 3.2 内部油气输送管道：指公司管理的联合站（气处理站）之间的输油输气管道。 3.3 商品油气输送管道：指公司管理的与用户直接交接的输油管道，与长输天然气管道及主要用户相关联的输气管道。输油管道主要有岔转站至华北石化交接站、任二
QSYGD0008-2011油气管道管理与维护规程
Q/SY GD 0008－2011 目 次 前言 (Ⅱ) 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 一般规定 (1) 4 管道管理人员配置 (2) 5 管道巡护基本要求 (2) 6 管道安全防护 (2) 7 管道防腐层 (5) 8 阴极保护管理 (6) 9 埋地管道的干扰及防护 (7) 10 废弃管线处理 (7) 附录 A （规范性附录）管道悬空最大允许跨度计算公式 (9) 附录 B （资料性附录）公路等级划分 (10) 附录 C （规范性附录）埋地电缆、光缆及建构筑物基础与管道的安全距离 (11) I
Q/SY GD 0008－2011 II 前 言 本标准按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则编写的。 本标准代替Q/SY GD0008-2008《油气管道管理与维护规程》和Q/SY GD0170－2005《油气管道三穿部 位加固防护标准》。本标准以Q/SY GD0008-2008为主，整合了Q/SY GD0170－2005的全部内容，与Q/SY GD0008-2008相比主要技术变化如下： ——增加了定向钻施工与管道相互关系的处理原则 ——增加了管道与河渠相互关系的处理原则 ——增加了管道与建构筑物相互关系的处理原则 ——增加了废弃管线处理原则 ——删除了管理机构职责 ——修改了管道与铁(公)路相互关系的处理原则 ——修改了管道与电力、通信线路相互关系的处理原则 本标准由中国石油管道公司标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油管道公司管道处（保卫处）、沈阳调度中心、大连输油气分公司、长春输油气分公司。 本标准起草人：王巨洪、费雪松、高强、张永盛、郭庆茹、董仲智、张世斌、何悟忠、吴运强、刘广兴、南敬茹、孟国忠、姜征锋。 本标准代替历次版本的发布情况为： Q/SY GD0008-2008、Q/SY GD0170－2005、Q/SY GD0008—2001、Q/SY GD0011—2001。
油气管道环境保护管理浅析
油气管道环境保护管理浅析 0 引言 石油天然气储运设施（以下简称油气储运设施） 是连接上游油气生产和下游油气用户的枢纽，在油气 能源产业链中占有重要地位。随着我国油气储运设施 大量建设和运行，有关环境保护问题越来越受到关 注。本文在分析油气储运设施环境保护管理现状的基 础上，以全生命周期环境保护理论为依据，对“十一 五”规划后期和“十二五”规划期间进行展望，为我 国相关行业提高HSE管理水平提出相应建议。1 油气储运设施全生命周期环保管理 1.1 全生命周期概念 油气储运设施的全生命周期是指工程设计、施 工、投产、运行、维护、退役的整个动态过程。由此 引申出的全生命周期环保管理则是以对全过程环境 影响最小为原则，统筹考虑生命周期内各环节的环境 影响因素，运用完整性管理和数字管道技术等手段， 以HSE体系为核心，全面有效地实现绿色储运的理念。 1.2 全生命周期环保管理的特点 全生命周期环保管理是针对油气储运设施特点 提出的概念，其有别于传统的环境保护理念，也不同 于较为先进的清洁生产和循环经济理论。 清洁生产强调在生产过程中从源头削减污染，提 高资源利用效率，减少污染物的产生和排放；而循环 经济理论是按照“减量化、再利用、资源化”原则， 以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得 最大的经济产出和最少的废物排放。由此可见，上述 各种环境保护理念主要针对产品生产过程，采取系统 的措施，达到低消耗、少污染、再利用的目标，而油 气储运设施作为能源运输行业，没有明显的产品生产 过程，同时，在油气储运设施建设工程中已经开始对 生态环境产生明显影响，清洁生产和循环经济理论对 此针对性不强，因此采用全生命周期环保管理理念则 更适合油气储运设施特点。 2 建设期环境保护管理 2.1 设计阶段 2.1.1 环境影响评价早期介入 油气储运设施，特别是在油气长输管道建设过程 中将明显影响当地地表植被，造成一定的生态破坏。 环境影响评价工作早期介入非常必要，因为工程设计 路由选线主要关注的是线路尽可能顺直、施工可否实 现、周边依托条件是否完善等，而对于经过地区是否