矛盾纠纷排查情况统计表1

柘塘司法所2010年2月矛盾纠纷排查调处分析报告

[发布日期： 2010-04-26 ] 本文已被浏览过 2010 次

柘塘司法所2010年2月矛盾纠纷排查调处分析报告

本月柘塘司法所认真、及时开展矛盾纠纷排查调处工作，有效地维护了春节期间的社会稳定，现将本月人民调解及矛盾纠纷排查调处工作情况汇报如下:

一、2月辖区内矛盾纠纷总体情况及其成因分析：

本月共排查矛盾纠纷40起，调处成功纠纷39件，其中村居调解组织受理30件，调处成功29件，区受理10件调解，调处成功10起，均全部履行。调处的矛盾纠纷，其中因婚姻、家庭，邻里等问题引发的矛盾纠纷10件，农民工纠纷7件，赔偿纠纷10件，土地承包纠纷5件，征地拆迁、环境污染、房屋宅基地、物业管理、合同等纠纷8件。从矛盾纠纷排查调处情况统计来看，本月矛盾纠纷发生率相对稳定，比上月略有下降。矛盾纠纷主要发生在村居和企业，家庭婚姻、邻里、赔偿纠纷、农民工、征地拆迁、房屋宅基地矛盾纠纷较突显。

二、2月矛盾纠纷的特点趋势：

（一）家庭婚姻、邻里等等民间传统型矛盾纠纷仍呈高发态势

本月该类占矛盾纠纷总量的25%，与上月持平。家庭婚姻纠纷大部分是老人赡养矛盾，邻里之间因生活琐事等引发的口角、纠纷等，起因较小，隐蔽性较强，难以预防。传统型民间纠纷相对来说，对社会稳定的影响不大，通常情况下不会引发群体性上访闹事事件，但这类矛盾占矛盾纠纷的比例较大，与群众生活密切相关，且长期存在，如果处理不及时、不妥当，也容易引起激化，造成较为严重的后果，影响社会稳定。对于这类矛盾纠纷，关键是要发现早、处理小、调解好，防止矛盾激化，防止民转刑案件发生，把矛盾化解在萌芽或始发阶段。

（二）征地拆迁、房屋宅基地矛盾纠纷逐步凸显

本月受理征地拆迁、屋宅基地矛盾纠纷5件，比上月下降200%。这类纠纷的频繁出现，主要是由于开发力度加大，拆迁量增加；随着土地价格增长，被征地拆迁的群众对补偿标准的期望值提高，因而对现有补偿安置政策不理解、不满意；一些拆迁户将家庭困难、下岗等历史遗留问题都转移到拆迁上，希望通过拆迁来一揽子解决他们的实际困难；个别也有因政策兑现不够到位、不够及时引发的。这类纠纷调处的难度相对较大，漫天要价、无理要求。这类矛盾纠纷如调处不当极易造成上访或集访。

（三）土地承包纠纷相对突出

本月受理调处土地承包纠纷5件，占纠纷总数12.5％，比上月下降90%。土地承包纠纷主要表现为：一是因政策性原因或历史遗留问题而造成的土地权属矛盾。二是对土地征用、土地流转等政策不够理解、不够满意而产生的矛盾。三是土地转包或流转过程中手续不完善、不规范或因部分农户反悔引发的矛盾。对这类纠纷如调处不慎极易造成上访或集访。

（四）赔偿纠纷仍占较大比例

本月赔偿纠纷调处10件，占纠纷总数25%，比上月上升25%。这类纠纷因琐事、各自利益、经济等引发的口角，相互殴打，造成人身损害，或伤残或轻伤。往往涉案金额高，当事人之间的分歧通常较大，情绪波动剧烈。调处不及时果断，易民转刑。

（二）农民工纠纷是季节性的

本月受理调处农民工纠纷7件，占纠纷总数的17.5%，为农民工

讨要工资近150万元。这类纠纷主要表现为：是季节性的，一是春节前比较突出；二是工程快要结束前。造成拖欠农民工工资的主要因素是：一是企业招投标不规范，层层转包，二是有的企业图方便和便利，找没有资质的农村包工头施工。如；秦淮纸业扩建工程、康氏家具厂房、福田家庄修建都是没有资质的包工头，武警部队基地由于二包突然不知去向。这类纠纷尽管是季节性的，极易产生集访和发生群体性事件。

三、主要做法

1、我们坚持“排防结合，预防为主”方针，以及“属地管理、部门配合、各负其责、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的基本要求，以重点问题为突破口，加大纠纷排查调查工作力度。

2、由“在调解中心”协调多部门联动，合力化解疑难矛盾纠纷。

3、在这段时间内，针对矛盾纠纷特点，有针对性实施灵活的调处办法。灵活运用调处方法，就能抓住早、抓住小、抓住萌芽，及时介入，及时调处，及时化解。

4、加大基层调解力度，把解决群众的实际问题与思想问题结合

起来，及时做好矛盾双方当事人的思想工作，力争做到矛盾纠纷当事人的矛盾纠纷与思想问题同时解决而不因此生怨恨，减少矛盾纠纷发生的隐患。

5、加大对辖区群众的法制宣传和普法教育，逐渐改变群众盲目追求短期利益的观念。

四、下步工作安排

1、大力开展“规范化调委会”创建活动，从人民调解组织网络调解员队伍的建设，调解程序、文书等几个方面进行规范，全面提高人民调解工作成效。

2、建立完善社会矛盾纠纷信息反馈网络，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早预防、早调处。

3、建立完善矛盾纠纷排查调处机制。一是建立有效控制矛盾纠纷的预警机制和排查机制；二是建立高效的矛盾纠纷调处机制。

4、确保两会期间社会稳定。

柘塘司法所2010年2月25日

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