安全文明施工二次策划方案

专项施工方案报审表

工程名称：国电康保五福堂风电场30万千瓦工程

注：本表一式三份，项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。

国电康保五福堂风电场300MW项目

风电机基础承台及箱变基础工程(Ⅱ标段)

安全文明施工二次策划专项方案

国基建设集团有限公司二〇一六年六月

专项施工方案审批表

目录

一、工程概况 (1)

二、编制依据及目标 (4)

三、安全管理组织机构及主要职责 (5)

四、安全管理制度及办法 (8)

五、安全组织技术措施 (10)

六、环境保护及文明施工 (12)

安全文明施工二次策划

一、工程概况

1、工程简述

国电康保五福堂风电场300MW项目风电机基础承台及箱变基础工程(Ⅱ标段)位于河北省张家口市康保县五福堂项目的北部区域，共有51台风力发电机组。

本标段工程施工包括51台风电机组及箱变基础施工。

建设单位：国电天唯康保风能有限公司

监理单位：河北兴源工程建设监理有限公司

施工单位：国基建设集团有限公司

国电康保风电场总规划容量为450MW，包括国电康保照阳河一期49.5 MW风电场（已建）、国电康保郝家营49.5 MW风电场（已建）、国电康保马家营49.5 MW风电场（已建）及国电康保五福堂300MW风电场。4个风电场，共用一座220kV升压变电站，该站位于照阳河镇南约800m处，已经建设完成。

国电康保五福堂风电场300MW工程位于康保县北部，属于坝上高原区，距康保县城西北约25km，规划区域面积约为187km2。风电场中心地理位置为：东经114°38′0.18″，北纬42°4′19.56″。风电场范围大致如下：北部以河北省与内蒙古省界为界，南至后高家沟-白塔沟一线，西以满德堂至七号地现有公路为界，东侧延伸至蒙古旗杆-猫窝沟-石灰窑一线。风电场总体地势较平缓，地形为低山和缓坡丘陵。风电场总体地势为中间高，南北低，中部海拔1580-1600m，南北两侧海拔在1490-1520m之间。风电场周边现有道路发达，交通运输条件便利。

本项目建设规模为300MW，安装150台单机容量为2MW风力发电机组，

一机一变，经12回35kV集电线路接入升压站，扩建两台150MVA主变及配套电气设施，新建（改建）场内道路150公里，新建12回35kV集电线路130公里，新建150基风力发电机组，全部风电机于2016年11月30日投产发电。

2、地理位置

康保县属东亚大陆性季风气候中温带亚干旱区，大陆性气候特点十分明显。由于地势高亢，全年多受内蒙古高压所控制，冬季严寒漫长，夏季凉爽短促，年均气温1.7℃，冬季平均气温-12℃，全县年极端最高气温34℃，年极端最低气温-35℃。年平均降水量341.1毫米，降水主要集中在6-8月间。无霜期114-120天。

3、工程地质

3.1康保县地处内蒙古高原的东南边缘坝上高原，平均海拔1450米，地势由东北向西南缓缓倾斜，阴山余脉横贯全县。西部、北部为低山丘陵区，东部地貌为缓坡丘陵区及南部波状平原区。

3.2拟建场址位于县城西北部低山丘陵区，拟建场址附近未发现明显的活动性断裂痕迹和影响场址稳定性的地质构造存在。

3.3根据区域地质资料及踏勘，拟建场址区域内地层较复杂。分为：低山丘陵区和丘间洼地区。低山丘陵区西北部及边缘主要为元古界化德群（Pthd2）青灰色厚-巨厚层石英岩；风场内除西北部及边缘外均为晚古生代花岗岩（γ43）。丘间洼地区第四系地层为，冲洪积形成的粉土及砂类土。

（1）低山丘陵区（风机布置地段）地层岩性：主要为粉土、砾砂、碎石层、石英岩和花岗岩。

粉土：黄褐色，稍密，稍湿，厚度薄，含植物根系，一般＜0.5m。

ρ0=1.71～1.90g/cm3, c=13～20kPa,φ=18～23° , fak=120～140kPa。

碎石：稍湿，稍密状态，棱角状，成分主要为青灰色石英岩，粒径大小一般5～15cm，大者大于30cm，充填粉土等，厚度一般0.5～2.5m，局部较厚，为坡积而成，分布于拟建风电场西北部边缘地带。c=0～3kPa,φ=25～30°，fak=250~280kPa。

元古界化德群（Pthd2）青灰色厚-巨厚层石英岩，结构部分破坏，风化裂隙较发育，岩体较破碎，局部为块石，上层为强风化状态，厚度约2.0m，下部呈中等风化状态。岩体基本质量等级为Ⅴ级。

强风化:ρ0=2.10～2.20 g/cm3, =20~30kN/m2,fak =500~800kPa。

中等风化:ρ0=2.30～2.50g/cm3, =30~45kN/m2, fak ＞800kPa

砾砂：黄色，密实，含大量小砾石，该层为下伏的花岗岩全风化而成，分布广泛，分布在除山顶及西北部化德群以外的全部区域，越往山顶越薄，山脚处或地势较低的山头厚度大于10m。

ρ0=1.95g/cm3, c=0～8kPa,φ=30～35°，fak=250～280kPa。

晚古生代花岗岩（γ43），黄褐色，粒状结构，节理裂隙较发育，岩体较破碎，上层为强风化状态，山顶处厚度2.00～3.00m，其它地段约4.00m，下部呈中等风化状态。岩体基本质量等级为Ⅴ级。

强风化:ρ0=2.10～2.20 g/cm3, =20~30kN/m2,fak =400～600kPa。

中等风化:ρ0=2.30～2.50g/cm3, =30~45kN/m2, fak =600～800kPa。（2）丘间洼地区地层分布情况自上而下分述如下:

第四系全新统冲洪积层（Q4）：分布于全区各水系及其支流的河床、河漫滩、以及山区的山谷底部位置，是河流堆积物。岩性以粉土、细砂、砾砂为主。

粉土：黄褐色，稍湿~湿，稍密状态，无光泽，韧性及干强度低，局部含0.5cm小砾石。分布厚度1.0～3.0m。

ρ0=1.71～1.90g/cm3, c=13～20kPa,φ=18～23°，fak=120～

140kPa。

细砂：黄褐色，中密，局部为稍密，级配不均，含大量土质成分，粗粒成份主要为石英及长石。

ρ0=1.70～1.80g/cm3, c=0～3kPa,φ=25～33°,fak=130～150kPa。

砾砂：黄褐色、灰白色，密实~中密，多为纯净的砾砂，局部含粉土成份或粉土夹层，主要成份为石英及长石。

ρ0=1.80～2.00g/cm3, c=0～3kPa,φ=28～35°, fak=200～280kPa。

4、地下水

风电场场址区为海拔较高的低山丘陵上，勘探期间无地下水，但在雨水季节，地势低洼地段地表或覆盖层中有暂时存水，时间相对较短，水量小；丘间洼地地下水埋深较浅，约 3.00～6.00m。考虑到风机位多位于低山丘陵等地势较高地段，因此可不考虑地下水位对风机地基基础的影响。

5、地震活动

根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），拟建风电场区设计基本地震加速度小于0.05g，对应的抗震设防烈度小于6度。

拟建场区地下水位埋深大于10.0m，根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010）及《变电所岩土工程勘测技术规程》（DL/T5170-2002）有关规定，站址区不考虑地震液化影响。

6、冻土深度

场址区存在季节性冻土，历时最大冻土深度为2.93m。

7、水文气象

风电场地处温带大陆性季风气候区，四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季时日短促，冬季干燥寒冷。降雨年际变化较大，年内分配不均，降雨60%以上集中在夏季。

8、交通、通讯条件

康保县境内有两条省道通过，245省道和246省道，其中在康保县境内分别为张化线（张北—化德）和张康线（张北—康保）；有县道三条，分别是白白线（白塔—白脑包）、白郭线（内蒙古锡林郭勒盟白旗—万全县郭磊庄）、九邓线（九连城—邓油坊镇）。初步形成了以省道为主骨架，县道为支撑，乡道为支线的公路辐射网，康七公路自本风电场西侧经过，路宽约8m，路况良好。

风机间的联系道路应先建成，作为风机设备及塔架基础施工的运输道路。每个风机旁边临时平整一块40×45平方米的安装场地、兼做风机、塔架现场组装用地。

风电场对外通讯可采用移动通信联络，风电场内部可使用对讲机。

二、编制依据及目标

1、国电康保五福堂风电场300MW项目风电机基础承台及箱变基础工程(Ⅱ标段)招标文件

2、业主安全文明施工策划方案及相关安全管理要求。

3、施工图纸；

4、主要规程规范：

5.1电力建设安全健康环境评价管理办法国家电网工[2004]488号

5.2电力建设安全施工管理规定2015年第28号令

5.3国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（2016版）

5.4《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)

5.5《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）

5.6《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2014）

5.7《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013)

2、安全管理目标

（1）杜绝因工死亡和重伤事故，负伤频率控制在3‰以内。

（2）及时消除重大事故隐患，隐患整改率达到100%以上。

（3）扬尘、噪声控制在国家标准范围以内。

（4）不发生火灾、中毒和重大机械损坏事故。

（5）达到规定的工程项目“建筑施工安全检查”评分标准85分以上。

（6）建立健全安全生产责任制度，全员贯彻和承担安全生产责任制。

（7）安全教育达到100%。

（8）工程的施工组织设计必须有安全技术措施，并具有强制性、针对性、可行性。

（9）分部（分项）工程安全技术交底有书面材料，有交底日期、有双方签字，并实行验收制度。

（10）特种作业人员持证上岗率100%。

（11）安全检查：公司每季度一次，项目部每月一次，班组每周一次，操作人员每天一次。

三、安全管理组织机构及主要职责

1.建立安全生产管理机构

安全生产管理组织机构框图

2、各类人员安全生产责任制

项目经理安全责任

（1）项目经理为项目部生产安全第一责任人，须将安全寓于生产之中，建立完善的以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织地开展安全管理活动。

（2）建立健全各级售货员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，并定期检查安全责任落实情况。

（3）坚持实行全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，通过对生产中人、物、环境状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者安全和健康的目的。

（4）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在安排和布置生产工作时，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。

（5）经常组织由项目经理为首、项目部门人员参加的安全检查(包括普通检查、专业检查、季节性检查)，通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患来发现不安全行为和不安全状态，发现问题后，定人、定时、定措施加以整改，防止伤亡事故的发生，改善劳动条件。

（6）定期对职工进行安全知识、技能、意识三个方面的教育，使职工了能操作过程中潜在的危险因素，掌握防范措施，增强职工的安全生产意识，提高安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少操作中的失误。

（7）发生事帮后，在积极抢救负伤人员的同时，保护好现场，以严肃、认真的态度去认识事故，实事求是的按照规定要求报告，依据“四不放过”的原则来自处理。

（8）不间断地摸索新的规律、控制办法与管理经验，指导新的变化事管理，从而使安全管理不断上升到新的高度。

项目总工

（1）认真贯彻执行各项安全生产规章制度，组织落实上级制定的安全生产技术措施，熟练掌握本工种的安全技术操作规程，加强施工现场的管理，合理组织施工。

（2）工程师是施工任务分阶段的安全负责人，对所管工程的安全生产负直接责任。在签发任务单时，一定要有针对性的安全技术措施，并督促班组执行。

（3）在贯彻执行上级制定的安全技术措施和施工组织设计中的安全措施的同时，对其中的不安全环节要主动提出可行性的建议。

（4）正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，经常组织施工人员和班组开展安全活动，及时排除事故隐患。对违章作业的班组和个人要及时

提出严肃批评，并采取相应的防范措施，防止安全事故的发生，对坚持违章作业的班组，必要时可采取强制措施进行停工，直至改正为止。

（5）发生工伤事故，立即组织人员抢救，迅速上报，并保护好现场及参加事故的调查处理工作。

项目专职安全员

（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规及各项安全生产规章制度，协助项目经理做好工程的安全生产监督检查和管理工作。

（2）在项目经理及公司安全设备部的领导下，做好全项目部职工的安全教育和施工活动中的安全管理工作。根据公司有关规章制度及施工现场的特点，及时提出安全管理方案及具体措施并认真组织落实。

（3）每天深入生产第一线检查安全设施落实情况，指导班组搞好安全生产，督促班组合理使用劳动保护用品，协助工长督促检查各项安全措施的落实情况，发现问题及时采取果断措施解决，并及时向领导汇报。

（4）在项目经理的领导下，定期组织安全生产检查，及时做好各项记录，发现事故隐患，及时落实专人整改。

（5）、审查施工组织设计和编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行督促检查。

（6）项目部发生伤亡事故，首先组织人员抢救伤员，排除险情，保护好现场，并及时向上级汇报。做好工事故的统计、分析报告，参加工伤事故的调查和处理，并按照“四不放过”的原则，督促整改措施的落实。

（7）及时组织人员对现场的危险性设备及防护装置进行验收，必要时请上级有权部门检测合格后，方可使用。

（8）经常召开安全分析会，进行安全知识讲评，对职工进行安全生产教育，总结推广安全经验，表扬安全工作中的先进个人，并对违反安全技术规程、劳动法规的行为给予批评。

项目质检员安全职责

（1）认真贯彻执行上级的各项规章制度和各种安全技术规程。

（2）对现场采购的材料进行严格把关，督促技术人员及时送有关部门检测，对不合格的材料坚决不许使用，并及时向领导汇报，予以处理。

（3）经常深入施工第一线，检查工作质量，发现存在事故隐患，及时与工人及项目负责人联系，责令停止下道工序的施工，制定具体的整改措施，并监督执行，直至确保安全后，方可进行下道工序的施工。

（4）在检查工程质量的同时，如发现施工中有不安全隐患，应立即进行指正并及时向项目经理汇报，同时与安全员、工程师等取得联系，迅速采取行之有效的方法加以整改，直至确认安全为止。

（5）参与施工组织设计的编制及审核，对其中有碍施工安全的部分提出合理化的建议，以确保施工安全。

（6）参与工程质量事故的调查、处理。

材料员安全职责

（1）认真贯彻执行上级的各项安全生产规章制度。

（2）确保及时供应施工生产中实施安全技术措施所需的各种物资。

（3）在购买安全网、安全帽、安全带等安全防护用品及配件时，要认真检查，必要时进行检测。确保其符合安全技术和质量标准，对不合格的产品坚决不得购买。

（4）定期对各类工具、防护用品等材料进行检查，确保供应物资的安

全、可靠性。

（5）做好易燃、易爆、有毒物品的采购、运输、储存等各个环节的安全工作。

施工班组长职责

（1）严格遵守上级部门的各项安全生产规章制度严格执行本工种的安全技术操作规程。

（2）组织搞好班组的安全活动日，开好班前、班后的安全会，支持专（兼）职安全员的工作，做好工人的安全教育工作，努力提高全班组职工的安全意识。

（3）安排生产任务时，根据作业环境和职工的素质、体质、技术状况合理分配，并认真进行安全技术交底。

（4）上工前要对使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取整改措施，及时消除事故隐患。

（5）定期组织班组全体人员进行安全自查，制止和杜绝违章指挥，违章作业。发动全体职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议。

（6）认真落实安全生产责任制，做到责任到人，增强职工的安全生产意识。

（7）发生工伤事故，要立即组织人员抢救伤员，并及时向上级报告。

四、安全管理制度及办法

1、建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，

人人有责”。按照“安全第一,预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。

2、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由质量安全副经理领导下的安全监察部负责，二级管理由施工厂队负责，三级管理由班组负责。

3、根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。

4、本项目开工前，由安全监察部编制实施性安全技术措施，对土方开挖、运输、钢筋绑扎、模板支护、混凝土浇筑等作业，编制和实施专项安全技术措施，确保施工安全。

5、实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全监察部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

6、加强施工现场安全教育

安全保证体系框图

7、认真执行安全检查制度

项目部要保证安全检查制度的落实，规定检查日期、参加检查人员。安全监察部每旬进行一次全面安全检查，安全员每一天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查。对检查中发现的安全问题，按照“四不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改和验收。

8、按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。

9、按月进行安全工作的评定，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。

10、建立安全事故追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有预防措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都吸取了事故教训。

五、安全组织技术措施

1、施工现场安全技术措施

（1）施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。

（2）现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定挂标牌，现场道路符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。

（3）现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一支由15～20人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

（4）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除，严禁堆放在有火种的场所或近旁。

（5）施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。

（6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器设置防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。

（7）施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-2012规定执行。

（8）确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。

（9）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、