城管综合执法信息管理平台建议方案
城管委
综合执法信息管理平台项目建议方案
20XX年X月
目录
第1章建设背景 (5)
第2章项目需求 (6)
第3章项目现状 (7)
第4章建设内容 (8)
第5章建设目标 (10)
第6章设计原则 (11)
第7章设计思路 (12)
第8章设计标准 (14)
第9章项目总体设计框架 (16)
第10章方案概述 (18)
第11章总体框架设计 (19)
第12章硬件平台设计 (20)
12.1 车载执法取证系统 (20)
12.1.1 系统概况 (20)
12.1.2 系统组成 (20)
12.1.3 系统功能 (20)
12.2 移动执法终端系统 (21)
12.2.1 移动执法记录仪 (21)
12.2.2 移动执法终端 (22)
12.3 综合执法云存储系统 (23)
12.4 网络传输系统 (28)
12.4.1 系统概述 (28)
12.4.2 系统特点 (29)
12.4.3 系统组网方案 (29)
12.4.4 系统优势 (30)
12.5 图像显示系统 (30)
12.6 多媒体音视频会议系统 (31)
12.6.1 系统概况 (31)
12.6.3 设计思路 (31)
12.6.4 设计依据 (32)
12.6.5 系统拓扑图 (33)
12.6.6 系统设计说明 (33)
12.7 无线通讯系统 (36)
12.7.1 项目概述 (36)
12.7.2 设计依据 (36)
12.7.3 系统建设拓扑图 (37)
12.7.4 覆盖区域分析 (37)
12.7.5 系统设计 (38)
12.8 中心机房工程系统 (40)
12.8.1 地面工程 (40)
12.8.2 吊顶工程 (41)
12.8.3 内墙、柱面装修 (42)
12.8.4 照明工程 (43)
12.8.5 物业机房平面效果图 (44)
第13章软件平台设计 (45)
13.1 综合执法信息管理系统 (45)
13.1.1 平台概况 (45)
13.1.2 基础应用子系统 (45)
13.1.3 资源管理子系统 (50)
13.1.4 可视化综合执法子系统 (54)
13.1.5 指挥调度子系统 (56)
13.1.6 现场执法终端管理子系统 (58)
13.1.7 移动执法采集工作系统 (59)
13.1.8 资源共享子系统 (62)
第14章系统培训方案 (65)
14.1 培训需求 (65)
14.2 培训目的 (66)
14.4 培训条件 (67)
14.5 现场培训目标、对象、内容 (67)
14.6 集中培训目标、对像、内容 (68)
14.7 培训计划安排 (69)
第15章售后服务器方案 (75)
15.1 服务目标原则 (75)
15.2 售后服务体系 (75)
15.3 售后服务规范 (75)
15.4 售后服务流程 (77)
15.5 售后服务承诺 (77)
15.6 质保期外服务 (78)
第16章系统预算表 (79)
第17章各系统明细清单 (80)
17.1 综合执法信息管理系统 (80)
17.2 多媒体音视频会议系统 (81)
17.3 无线通讯系统 (81)
17.4 机房工程系统 (82)
17.5 街道办公系统 (83)
第1章建设背景
随着社会经济、科技的发展，我国城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。提高城市管理水平是促进城市可持续发展的不然要求，是城市经济和社会发展的重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。城市管理在城市文明进度中所发挥的作用越来越大，加强城市管理工作有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于保证城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。应该看到，经过30多年改革开放，各地城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入一个关键时期。
由于城管部门工作的移动性、突发性、紧迫性等特点，如果广大执法人员在移动中执行市容管理、环境保护监管、核查违章建筑、打击和预防违法行为时，能够及时地利用城管部门内部的城管执法信息来辅助破案和执行公务，必将极大地提高城管执法人员的高科技办案水品和效率。因此建立城管综合执法管理信息平台已成为城管工作的紧迫需求。
为加快城管委执法管理并向着当前高效化、信息化、集中化的管理模式升级，通过城管综合执法管理平台实现现场执法信息采集、指挥中心平台分析、服务、指挥、监察“五位一体”。充分利用视频一体化、语音集成、地理信息等技术，探索快速处置、远程执法等新型执法模式。
第2章项目需求
为全面落实科学发展观，落实推进各项工作任务，按照武汉市数字城市化管理效能倍增计划和强力打造“无缝隙政府”的要求，城管委本次将实现了城市管理行政执法工作的电子化、规范化、高效化，以此减少执法人员的执法强度和有效执法时间从而提高整体执法效率和规划。
1)提高执法效率
解决原有执法过程中，现场检查或者发现的违法情况不能及时发送至控制中心，通过移动执法可将现场情况时时传送至控制平台。
2)提高执法规范
执法人员通过移动执法可时时将现场违法录入，将自动进入后台控制中心，这样就避免当事人干扰执法，保障执法的公开公正，避免人情执法。
3)减少执法人员的执法强度
解决从原有的现场执法，再回到办公室进行资料、数据的整理、录入，只需执法人员现场采集完数据后，无需再次回到办公室整理录入数据，对于所有现场能采集、打印的全部在终端实现，无需在现场和办公室之间奔波。
4)提高执法人员的有效执法时间
由于减少现场与办公室之间奔波的次数，这样大大提高了有效执法时间，执法人员有更多的时间保障城市管理。
第3章项目现状
随着移动通讯和信息技术的迅速发展，移动执法等前沿技术的不断革新，亟需对当前移动执法系统的技术新增和系统升级改造。通过新的执法手段实现快速响应、平战结合、视频高清、通讯畅通无延时等一系列功能实现城管委现场应急和后方应急指挥中心的实时视频通讯，实现高清音视频、数据等多媒体业务的实时同步传输，实现可视化快速应急的精准调度与各级高效协同，实现指挥中心的实景实时反馈调度指挥
行政执法信息化要求
中央在《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》中明确要求了要逐步扩大执法音像记录的适用范围，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动，实现全过程记录。此外，应通过视频监控、在线监测等远程监管措施，加强非现场监管执法的水平和成效。
行政执法规范化要求
规划化一方面是完善执法装备的合规使用和管理，一方面加强执法的事前公示等要求。
提升综合执法效能要求
加强执法数据的统计分析，能针对视频等非结构化数据进行有效的档案管理，充分发挥执法大数据在政府决策、行政管理、优化服务、监督权力等方面的作用。
不同执法部门信息共享化要求
为全面推进城市管理的数字化、精细化、智慧化，新建的部门平台和接入的设备应合乎国家标准的相关要求，为提升数据标准化程度，促进多部门公共数据资源互联互通和开放共享奠定基础。
第4章建设内容
城管委综合执法信息管理平台的建设，包括执法平台软件和硬件、现场执法人员及车辆配套信息采集和通讯、人员培训和运行环境机制等建设。建设主要包括平台应用系统建设、执法数据平台建设、现场移动执法系统建设、通讯网络建设、无线通讯系统建设和运行环境建设。
1)平台应用系统建设
应用系统是指支撑数字化城市管理运行所用到的应用系统，主要包括满足平台基础功能模块和拓展功能模块的建设。
应用系统的基础功能模块包括：基础应用子系统、资源管理子系统、可视化综合执法子系统、指挥调度子系统、现场执法终端管理子系统；拓展功能模块包括：资源共享子系统等。
2)执法数据平台建设
执法数据平台负者综合执法信息管理平台所有数据归档、整合，主要包含现场执法采集终端视频、图片及音频等资源的编辑、检索和管理。
3)现场移动执法系统建设
现场移动执法系统主要承载整个信息平台资源的采集工作，主要包含了现场执法人员执法记录仪和车载视频等相关设备。
本系统包含了车载取证系统、车载电台、在线式移动执法记录仪、离线式移动执法记录仪和移动执法手持终端等内容的建设。
4)平台通讯网络建设
数据通讯网络承载着整个平台执法数据传输和平台与现场移动执法的无线通讯。本次将车载取证系统、在线式移动执法记录仪和执法手持终端以结合无线资费的优势保证系统数据传输快速、安全、稳定。
5)无线通讯系统建设
结合现有无线通讯系统的情况，在执法办案区域建设无线电台基站，并配备无线电台终端，以此提高移动执法的管理水平。
6)系统运行环境建设
除了平台和数据网络的建设，系统运行环境也尤为重要，在城管执法指挥调度中
心机房配备一套高清窄边拼接屏，为城市执法指挥调度提供有力支撑环境。
第5章建设目标
在城管委中心建设一套综合执法信息管理平台，对现场执法终端等信息设备进行统一指挥调度和管理，具体目标如下：
（1）本项目的建设范围包含了前端现场执法人员移动执法设备和后端中心机房信息平台的的建设。系统涉及车载和执法人员手持等类型设备的建设。通过针对性设计保证系统科学有效、稳定实用；
（2）中心机房建设综合执法信息管理平台对现场所有执法和通讯设备进行集中统一调度和管理，采用窄边拼接显示单元显示监控视频图像，城管委各级各部门通过管理系统授权方式登陆实现辖区范围内的监控和管理；
（3）系统数据采用集中式云存储模式，且根据数字化城市管理系统存储要求，所有数据存储最少保留90天；
（4）平台具有良好的稳定性和兼容性，符合GB/T 28181等国际通用标准协议，并能够与市城市执法管理系统实现无缝数字级联接入，便于协调办公，统一管理。
通过本系统对执法人员的科技化装备建设，以及执法指挥中心的建设，为城管委现代化执法打下坚实基础，通过先进的科技、技术建设带动执法管理的变革，让整个执法过程更加透明、可控、文明，使我们的执法管理更加先进，推动高效、文明、公正的执法业务向前发展。
第6章设计原则
本系统方案设计时应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑维护及操作因素，为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容必须是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。其具有以下设计原则：
（1）先进性：本系统采用数字化的移动执法技术，从现场执法终端、网络传输、视频回放/上墙等，都采用数字化技术，保障系统监控效果的高质量。联网监控系统的技术性能和质量指标应达到当今主流先进水平；同时，系统的安装调试、软件编程和操作使用应简便易行，容易掌握。该系统要体现当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。
（2）经济性与实用性：充分考虑联网监控系统实际需要和信息技术发展趋势，根据武昌火车站的现场环境，设计选用功能适合现场情况、符合联网监控要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。
（3）可靠性：本系统基于可靠的网络通信技术，能确保系统级别的高稳定性和可靠性，满足7×24小时、长期稳定的运行。
（4）稳定性：联网监控系统的设计应具有较高的稳定性，系统具有一整套完整的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。
（5）扩展性：联网监控系统设计中考虑到今后技术的发展和使用的需要，具有更新、扩充和升级的可能。并根据今后该项目工程的实际要求扩展系统功能，同时本监控系统设计中留有冗余，以满足今后的发展要求。
第7章设计思路
(1)构建全地空立体化前端网络，丰富信息采集维度
以“圈块格线点”、“渔网理论”等科学布建理论为基础，合理运用各类前沿执法终端及物联网采集设备，开展中心指挥、人、车协调作战部署建设，构建“空中地面相结合，动态静态相配合，物联防控为补充”的空中、地面、动态、静态、物联五张前端网络，多角度、分层次、全方位采集视频图像、物联网基础数据，实现对人、地、事物、组织的多维度信息采集，解决用户全方位防控需求。
(2)将视频流转换为数据流，构造完整案事件时间链
以执法终端和物联网采集系统为主的技防手段，其本身就可以做到24小时全天候的信息采集，但是其采集的数据如果仅是做简单的堆砌和存储，依靠人工手段去回溯，则丧失了立体化前端网络采集海量数据的价值。因此，要通过视频监控（及物联）系统实现立体化治安防控体系中重要的一极——时间维度上的全面防控，必须聚焦于案事件的精确预警及时间线定位（搜索），结合空间维度，实现对活动目标精确的轨迹刻画。因此系统建设须以视频大数据应用为方向，将视频流转换为数据流，推进视频图像结构化建设，完善系统前端、后端视频结构化功能，进而实现基于结构化数据的海量信息快速检索，构建完整案事件时间链，并基于海量结构化数据，运用大数据技术，开发好用、实用的事前、事中、事后业务应用。
(3)夯实大数据应用基础，提升智能应用水平
分级部署视频解析中心，汇聚有价值视频信息，满足区城管委及公安对海量视频价值信息及与其他系统价值信息之间的大范围碰撞、比对、串并、分析处理等综合应用、深度应用。以海量有价值数据为基础，深度开展视频业务应用系统的建设，以业务应用为导向，提高视频侦查、视频防控、指挥可视化等业务应用的能力，实现治安、交警、指挥中心、情报中心等警种在日常工作与相关社会安全事件处理全过程的高效协调运行。
(4)推进指挥中心建设，提升应急处突能力
通过充分整合资源、利用有线/无线调度网、移动指挥中心、高清移动监控设备、无线摄像前端等网络通讯设备，实现指挥中心和现场处置人员的高效互联，健全完善扁平化、可视化、智能化指挥防控体系，最大程度实现情报引领下的精准研判、精确
指挥，建立扁平化的勤务指挥模式，注重完善应急预案，切实提升社会治安防控体系的应急指挥能力和水平。
(5)加快信息资源的整合共享，推进警务协作
依托政务网传输网络，加大整合力度，有效整合包括前期自建系统等采集的视频图像信息，实现各机关单位视频图像信息的整合。同时，在确保信息传输安全的前提下，整合公共网络上传输的社会面视频图像信息，将重点、要害单位等自建视频监控系统中涉及公共区域的视频图像信息接入公共资源平台。
同时，切实解决好市、区之间、平级单位的信息壁垒、共享不够和系统繁杂，烟囱式建设等突出问题，采用总线式集成服务系统实现对多系统的统一登陆，统一用户权限分配、认证、管理，统一汇集基础目录资源、统一日志管理，真正实现“应用无止境、系统即管道”的设计，满足后续不断发展的系统模块开发及业务应用部署。
城管委综合执法信息管理平台的总体设计思路是根据区城管委目前城市执法管理遇到的问题进行针对性的整体规划设计，采用目前城市管理先进技术，为区城管委的执法指挥调度管理提供有力保障。具体如下：
执法可视化
执法人员在现场进行执法过程中通过前端设备进行摄像、拍照、录音、对讲等多功能，并实时存储，对一些瞬间灭失的违法事实可以及时取证固定，在现场执法中至关重要。
语音集成化
执法人员在现场会遇到各种紧急情况，比如应对暴力执法、现场救援等问题，需要通过及时的语音交流，为现场执法人员、指挥中心人员提供足够的信息、情报，对各种语音通讯设备的集成应用，是执法过程中十分重要的一项技术手段。
视图归档化
执法过程产生了大量的执法相关的视频图像文件，如果没有合理的管理方式，很容易造成重要执法资料的丢失，对后续的追朔、查证造成一定困难，所以需要将执法过程产生的视图文件资料进行归一化、可靠化管理。
指挥集成化
将监控图像、移动图像、移动终端等多类执法业务信息有效整合，同时与无线通信、卫星通信、GIS系统等通信指挥手段进行整合集成、实现图形化展示，建立信息化、可视化、智能化的指挥调度模式。
第8章设计标准
本项目的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体参照如下标准和规范：
《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)
《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2000)
《电气装臵安装工程施工及验收规范》(GBJ232-92)
《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》(GB4943-95)
《安全技术防范规范工程技术规范》(GB/T75-94)
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）
《民用闭路监控电视系统工程技术规范》（GB50198－94）
《报警图像信号有线传输装臵》（GB/T16677－1996）
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367－2001）
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75－1994）
《电气装臵安装工程接地装臵施工验收规范》（GB50169-92）
《电子设备雷击保护导则》（GB7450-87）
《信息技术互连国际标准》（ISO/IEC11801-95
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-2011 《防盗报警控制器通用技术条件》GB50198-94
《出入口控制系统工程设计规范》GB50396-2007
《中国电器安装工程施工及验收规范》GBJZ32-90-92
《电视系统视频指标》CCTR RECOMMENDATION 472-3
信息产业部和广电总局有关中国电视制式要求
《电气指标标准》ELA-422 ELA-485
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2012
《建筑物防雷设计规范》GB50057-94
《电子设备雷击保护导则》GB7450-87
《信息技术客户通用电缆铺设要求》ISO/IEC11801
《视音频编解码标准——视听对象的编码（6部分）》ISO/IEC14496
《广播传音电缆线路工程建设技术规范》GY5053-94
《安全防范系统通用图形符号》GA/T74－2000
《城市地理空间框架数据标准》CJJ103－2004
《音频、视频及类似电子设备安全要求》 GB8898-2001
《信息技术设备的安全》 GB4943-2001
《中华人民共和国通信行业标准》YD/T926
《邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收技术规范》
EIA/TIA568A，EIA/TIA569A国际电子工业协会通信线缆、通讯路径和空间标准ISO/ICE/IS11801结构化布线标准
ISO TCP/IP协议标准
10BASE-T，100BASE-TX 标准 IEEE802.3，IEEE802.3U
第9章项目总体设计框架
城管委综合执法信息管理平台是基于平台调度集中云存储的全IP构架系统，通过有线网络和3G/4G无线网络技术的传输，将前端执法人员移动执法终端和车载取证系统进行集中资源管理和存储，最终形成中心平台与执法人员高效协同全方位的立体作战能力。系统拓扑图如下：
前端设备：主要包括车载执法取证系统和执法人员在线和离线式执法终端，通过移动执法办公功能，移动执法终端抓拍、采集现场视频图像等信息上传至指挥中心管理平台实现对现场环境和事件动向的实时掌握。
网络存储：本系统采用指挥中心集中云存储的方式。根据数字化城市管理数据存储建设要求，对所有执法终端及其他设备进行不低于存储90天的存储时间。。
综合执法信息管理平台：平台设备主要包含了平台软、硬件、高清视频解码器、执法记录采集工作站、云存储服务器等一系列设备组成。
平台对接功能：平台符合GB/T 28181等国际通用标准协议，并能够与市城市执法管理系统实现无缝数字级联接入，便于协调办公，统一管理。
第10章方案概述
为加强对城市综合管理，维护公共秩序，解决现有管理难度大、人员消耗多的问题建立上下联动、左右互动的综合执法信息管理系统，落实高效的日常控管与调度指挥有机结合的信息化处理机制，实现执法流程全环闭、指挥调度全时段。以及实现区城管委管理的信息化、标准化、精细化和动态化，运用现代信息技术，量化城市管理部件、事件标准，细化管理行为，形成发现、处置和监督城市管理问题的完整闭合系统的方法，提高综合管理的科学化和规范化水平，推进区城管委城市长效管理和常态管理。
建立综合执法信息管理平台和远程视频会议系统，实现全市多级多中心、多部门纵横联动，实时高效协同指挥调度，远程执法系统实现实时监控反馈预警，应急指挥车、移动应急指挥终端实现指挥中心与应急一线的实时视频通讯协同，全面提升城市安全防控与突发事件应急处理能力。
建设视频、数据、语音采集、传输、处理等功能为一体的移动视频通讯指挥系统；融合视频会议、执法系统、移动单兵、现场音视频实时入会；指挥中心大屏实时显示分级指挥中心及应急现场多路视频通讯；实现对部门所辖区域的实时监控与突发应急指挥协同。
第11章总体框架设计
通过城市数字化执法专网和无线3G/4G网络将现场执法人员手持移动执法终端和车载取证系统统一接入到区城管委指挥中心机房综合执法信息管理平台，通过执法记录仪和城管视频车对现场违法信息的登记、录像拍照实施现场取证、违法信息实时上传、违法数据查询等功能。中心平台通过现场的执法过程记录和指挥中心的远程监控，实现违法行为的视频发现、跟踪和记录。此外，现场的执法视频可传回指挥中心，指挥中心也可将视频推送给现场执法人员，实现视频信息的共享和交互。
本系统执法终端主要部署在现场执法人员和执法取证视频车辆等重要单元实施执法设备建设，以集中接入到中心管理系统的方式实现统筹管理、指挥调度、一体化综合治理系统，且所有执法数据利用集中云存储的方式保存时间不低于90天。
综合执法信息管理平台可对各单位所有视频监控进行有效的整合和关联，实现执法设备全面监控与集中统一管理。通过技术、流程、服务三者的有机结合，解决城市管理执法中所存在的问题。通过可视化显示大屏做到异常事件早发现、早解决，协同指挥作战的系统管理环境，通过规范的流程化管理，将执法终端数据电子化，管理过程规范化。从而为区城管委执法环境构建统一指挥调度的服务管理系统，全面提升执法效能，助力法治社会建设。
第12章硬件平台设计
12.1车载执法取证系统
本系统将为执法执法车辆配备车载执法取证系统，包括车载智慧云台、车辆全景半球摄像机、取证操作设备、存储设备和通讯车载电台。
12.1.1系统概况
车载取证系统是将动态取证系统安装在执法巡查执法车辆上，使用车载云台获取相关视频信息，数据存储在车载硬盘录像机中，实时视频通过无线网络上传至中心，解决了大容量视频数据长期存储的问题；使用工业级的设备，满足设备在移动环境下长期使用的要求。
使用车载执法取证系统可实现区城管委智能化、网络化的动态取证系统，可记录完整的现场信息。该系统是指采用先进的数字视频处理技术，在取证车辆上安装车载终端，对处理过程中的视音频信息、图片信息、GPS卫星定位信息等，进行采集保存处理，后台软件可对数据进行检索、编辑、入库、生产单据等后续处理工作。
该系统以车载动态取证主机为核心，同时结合GIS地理信息系统、夜间补光、视频智能去抖等技术，组成了一套先进高端的车载动态取证系统，满足各种行车状况下全天候现场取证工作的需求。
12.1.2系统组成
系统包括由车载取证主机、车载智慧云台、安装支架、半球摄像机、GPS模块、手控器、车载显示器、3G/4G模块、标准化安装线缆等组成，其中GPS模块、3G/4G 模块集成于系统取证主机中。
12.1.3系统功能
车载执法取证系统的主要功能包括：
高清视频存储：移动取证终端本地同步记录处理过程的全部视音频数据，后台中心记录应急指挥等视频并可进行备份存储，以备后续的查看；录像的回放分辨率1080P、720P、704*576、352*288、176*144可调，设备码率及帧率均可进行调整，帧率可达到25帧/秒。
城市管理综合行政执法局工作计划范文
2016城市管理综合行政执法局工作计划范文 xxxx年是学习贯彻落实十八大精神的开局之年，是推进陕西东大门建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。 xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。 今年工作的主要目标任务是： 一、加强城管执法队伍建设，全面提升城管综合行政执法形象。 1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。 2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。 3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来，每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容，不断增强城管执法工作的透明度。 二、加强督查督办考核考评，全面提升监督检查指导能力。
XX年市城管局执法队伍建设情况工作汇报
XX年市城管局执法队伍建设情况工作汇 报 执法为民是社会主义法治的本质要求，是党和政府“立党为公、执政为民”执政理念的必然要求，是“一切权力属于人民”的具体体现。城市综合执法队伍长期在一线与广大市民、摊贩打交道，其执法行为规范与否，直接关乎党和政府在人民群众心目中的地位和形象。 XX年3月的一天，市城管队员与市民发生冲突事件，在社会各界引起较大反响。 市城管局召集各区城管局、市城市综合执法支队主要负责人召开紧急会议，研究执法队伍纪律工作，要求市、区执法队伍从昆明事件中吸取深刻教训，切实加强培训、教育、管理和约束力度，确保文明执法、和谐执法、人性执法，确保执法工作中坚决不出现类似事件。会议要求，当前全市各级城管队伍要统一思想，按照以人为本、文明执法的要求，从以下几个方面，切实抓好、抓实队伍作风建设，规范执法行为，为“三创一办”市容环境整治工作提供坚强的纪律保障。 一是切实加强宗旨意识的宣传教育，以实绩实效争取理解和支持。各级城管队伍要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在党员、干部中开展宗旨意识的宣传教育工作，通过真诚倾听群众呼声，真情关心群众冷暖，走近百姓、走近群众，进
一步加强宣传教育工作，让市民深刻领会“三创一办”环境整治工作的积极、重要意义，就是为了改变“脏、乱、差”面貌，更好地改善我们的生活环境、提高生活质量，是顺应广大人民群众愿望和呼声的一项重大举措和民生工程，与老百姓的利益并不冲突。从而最大限度地争取广大市民对整治工作的理解、支持和配合。 二是切实加强执法业务培训，自觉规范执法行为。针对当前存在的部分执法人员不按法定程序执法、执法不公、执法不文明等现象，由市城管局牵头，会同市城市综合执法支队，近期组织全市综合执法队员开展执法业务学习培训班，重申执法纪律和注意事项。重点学习城市管理相关法律法规、行政执法业务、内部规章制度等，确保将执法标准、规范等普及到每一个队员，全面提升执法人员政治和业务素质，自觉规范执法行为。 三是切实加强队伍纪律约束，杜绝执法违法现象。在进一步加强队伍培训、教育的基础上，市城管局提出综合执法人员“六不准”的规定和温情执法“三不罚”的措施，对各类执法违法行为进行严令禁止，市、区各级城市管理部门都要向社会公布行风廉政举报电话，受理市民对执法人员粗暴执法、野蛮执法、充当保护伞以及利用职权谋取私利等行为的举报。一经查实，市城管局直属单位的，由局纪委严格按照党纪、政纪有关规定进行处理；区属部门的，提请有关区
城管局执法管理工作方案
城管局执法管理工作方案 一、执法工作要求 （一）在法律法规授权或依法委托的范围内行驶职权。 （二）落实行政执法责任制，完善执法管理、评议考核、过错追究等制度。 （三）开展经常性法律法规知识宣传教育，执法人员每年参加法制学习教育累计不少于40小时。 （四）严格执行执法人员资格认证制度，经培训考试合格取得执法资格后，方可上岗执法。 （五）执法文书书写清晰工整，制作规范，归档及时。 （六）行政处罚备案及时准确。 （七）查处违法行为事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当。 （八）认真执行行政处罚裁量标准及相关制度。 （九）执法行为文明、规范，严禁粗暴执法。 （十）严格罚缴分离规定，票据管理规范。 二、执法队伍建设 （一）建立岗位责任制，执法人员职责明确。 （二）建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度。 （三）队员执勤时举止端正，着装规范整洁。 (四)办公场所整洁卫生，物品放置整齐，执法装备管理良好。 （五）执法装备标识规范统一。 （六）全年开展集中军事化训练不少于1次。 （七）遵守党风廉政规定，建立督察考核机制。
（八）主动接受社会监督和群众举报，开展经常性政风行风教育和便民服务活动，群众测评满意率达90%以上。 三、市容市貌管理标准 （一）管理范围 以运河路为界，运河路以北属严管区，严格按照管理标准执行；运河路以南属商贸区，可根据管理标准适当放宽。 （二）管理标准 1.门店橱窗及门前管理。①沿街两侧门店橱窗、大门及两侧墙面整洁、明亮；②无乱贴乱挂、乱写乱画现象；③门店台阶及门前干净卫生；④无店外经营、马路加工制作，无乱堆放物料和乱倒垃圾、乱泼污水现象；⑤门店须配备垃圾容器。 2.占道经营摊点管理。①除规定地点外，沿街两侧无占道经营摊点； ②除规定地点外，沿街两侧无占道早夜市；③沿街两侧禁止露天冒烟烧烤现象；④经营摊点须配备垃圾容器。 3.便道广告牌设置和管理。①沿街便道上只准设置交通标识牌，无乱栽乱挂乱摆灯箱牌子；②除重大活动外，行道树间、交通护栏、人行道护栏、灯杆、围墙栅栏等建筑物（构筑物）上不准乱扯乱挂条幅，吊旗和跨街横幅。 4.庆典、促销活动管理。①沿街两侧大型商场、超市庆典不准随意设置拱门和立柱，确需设置的，要办理审批手续；②搭建帐篷、舞台，设置吊旗，悬挂条幅、立幅及楼梯巨幅，搞店外促销活动要审批的，不经审批的一律取消。 5.棚、房、亭管理。①沿街道路两侧建筑红线以内，无私搭乱建棚、房、亭；②书报亭等外观干净整洁美观，无亭外乱堆乱放、乱贴乱挂现象。
2020年泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方案精品
2020年泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方 案精品
泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方案 各股室、中队： 为规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》、《泉州市规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》和《泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容, 严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,从源头上防止超越和滥用行政处罚自由裁量权,努力创建“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”机关作风,切实推进依法行政。 二、工作目标和实施范围 行政执法活动公正透明,主动接受区人大法律监督、区政府行政监督、市行政执法局的业务监督、区政协民主监督、法院司法监督、媒体舆论监督和人民群众监督；行使行政处罚自由裁量权符合法律目的,行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则,行政处罚程序公开、透明,保证法律、法规、规章全面正确实施;以此次活动为契机，规范行政执法人员依法行政水平,实现行政执法工作的规范化和程序化,为我区经济社会发展创造良好的法制环境。 我局及所属股室、中队均在市行政执法系统的试点范围。 三、主要任务 (一)梳理执法依据 在市行政执法局梳理的有关法律、法规、规章对行政处罚依据和现行有效的行政处罚依据(包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、强制措施、处罚种类、处罚标准及幅度等)编制目录的基础上,由局行政处罚自由裁量权工作领导小组办公室根据我区情况加以完善。 （二）由法制股人员参与市执法局对带有自由裁量权的违法行为、种类、幅度具体处罚标准的制定。 在梳理行政处罚执法依据的基础上,按照合理行政、过罚相当和处罚与教育相结合的原则，对行政处罚自由裁量权的运行范围、行使条件、裁决幅度、事实要件等，进行合理细化和分解，作出准确、科学、详尽的规定。具体要求是：
城管行业解决方案
城管行业解决方案 1行业背景 当前，很多城市仍然是采用传统的粗放式城市管理模式，这种传统的粗放式城市管理模式已经逐渐不能适应现代城市对管理提出的要求，并且制约了城市的发展进程。由此产生了一些突出问题，主要表现为：城市管理信息相对滞后、管理仍比较被动；存在政府多头管理现象，职能之间存在交叉，不利于提高管理效率；突击式、运动式管理在很多地区仍然存在；现有管理方式仍比较粗放，管理手段单一、形式落后。 此外，城市管理中涉及到的四个实体：政府部门、社会公众、市政物资、城管人员之间更有效、及时的信息流通、互动问题，也是城市管理信息化建设过程中需要解决的问题。 随着城市现代化建设发展速度的不断加快，城市管理相对滞后成为了一个突出性的共性问题。如何在城市承载能力相对固定，而负载能力却快速增长的情况下切实加强政府的城市管理和公共服务职能，提高城市管理水平；如何更高效地实现资源的整合与共享；如何促进并规范城市市政监督管理信息系统的建设，成为了摆在各级政府面前的一道新课题。 而伴随着《国家突发公共事件总体应急预案》的出台，以及应急联动、防洪、防震、防空、护林防火等新的需求的出现，都对政府提高行政能力提出了更高的要求。 总之，城市管理工作涉及到城市和市民生活的方方面面，工作繁琐、点多面广。我国经济和社会事业的不断发展，城市化水平越来越高，城市的功能和规模快速扩大，运用高科技手段、高效能方式管理城市，是未来城市管理的必然趋势。 2需求 业务需求 ●城管问题现场上报 城市管理监督员需要通过城市管理信息采集传送终端，将所负责辖区内的城管问题通过图像、文字等形式记录下来，并以无线传输的方式，现场上传至城市管理监督中心的统一平台进行处理，以便城市管理监督员与管理机构之间建立了快速直接的信息传递通道，能够确保信息沟通及时、顺畅；以图像、文字等形式将出现的问题更直观地展现出来，更方便了管理机构的处理。 ●城管任务派发 城市管理监督中心对城市管理监督员上报的城管问题建立案卷，并传递给指挥中心，由后者根据案卷具体问题，统筹协调各个专业管理部门，及时发布指令，处理城市管理中发生的各种与城市部件相关的问题，以便统筹协调了各个专业管理部门的资源，有利于提升城市管理问题的解决效率 ●执法信息查询 执法人员需要实时查询相关案件的相关信息，如案件类型，案件来源，案件受理情况，案件详情，相关的文件，证据照片等等，并根据返回的具体情况做出相应的处理。通过移动
城管局物业管理工作情况汇报
城管局物业管理工作情况汇报 一、基本情况 截至目前，我区有物业服务企业XX家，全部属三级资质，X 家物业（金磊、泰丰）管理商业街，X家物业（珂垣、凯昇）管理商务酒店、X家物业（保丽洁、宜禾、万寿园林绿化、众鑫美、银盾保安服务）管理政府、企业办公楼，另有X家物业服务企业（太西、电厂神光、九X五公共管理部）属于国企后勤服务中心，无资质。全区共有住宅小区XX个，其中纳入物业管理的小区XX 个，无物业管理的小区XX个（含社区代管、自治管理、单位管理）。从整体上看，全区广大物业服务企业在为居民群众安居乐业、维护社会安定、创建良好人居环境等方面做了大量工作，付出了艰辛的努力，得到了大多数居民的认可。但是，随着居民生活水平、居住条件和维权意识的逐步提高，对物业服务的要求也逐步提高。加之设施老化，维修难度和维修成本逐步增加，物业服务成本也随之逐步加大等原因。 二、目前我区物业工作开展情况 X、有效推行“四位一体”的物业管理模式。为进一步有效推进辖区住宅小区的物业管理，使小区整体工作水平提升，今年
我局将“四位一体”的物业管理模式列为了重点工作，实行街道办事处、居委会、物业公司、业主委员会“四位一体”的管理机制，制定了月计划进度表并完成了以下工作：一是对所管辖物业服务企业进行了培训，进一步规范物业服务企业的管理活动，提高辖区物业管理行业从业人员的整体素质和服务技能，为探索“四位一体”管理模式做好基础。二是制定了“四位一体”物业管理实施细则和实施方案。三是在各社区和物业服务企业开展了相关宣传工作。四是在各办事处开展摸底调查工作，对各小区业主、业主委员会、物业情况进行详细调查，了解街道办事处、社区居委会、物业公司、业主委员会对推行“四位一体”物业管理模式的意见和建议。五是确定了试点小区，召开街道办事处、社区居委会、物业公司、业主委员会及居民代表座谈会，开展试点工作。“四位一体”物业管理模式的实施，将加强我区物业与社区和业主委员会的互相沟通，互相支持，密切配合，对加强社区建设与物业服务的联合互动，推动物业服务与社区建设工作的共同发展，将发挥重要作用，使物业企业服务意识不断增强，创新推出规范化、人性化、制度化等服务，全面提升物业服务企业管理水平。 X、认真做好规范化住宅小区治安责任追究机制试点工作。根据自治区住房和城乡建设厅、公安厅、民政厅关于印发《规范
深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案
深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案
深入推进城市执法体制改革改进城市管理 工作实施方案 按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》文件要求，理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，进一步提高城市管理和公共服务水平，结合实际，就推进我县城市执法体制改革改进城市管理工作，提出如下实施意见： 一、目标要求 指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以及中央、省委、市委城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，促进城市运行高效有序。
总体目标 2017年12月底前，完成县城市管理和综合执法机构设置；住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药监方面行政处罚权随改革工作的进程逐步集中到位；2017年10月底前，数字城管平台建成并运行；到2020年，全县城市管理和综合执法规章和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成，城市应急能力明显提高，城市管理效能、人民满意度显著提升。 基本原则 1、理顺体制，权责明晰。适应现代化城市发展需要，突出问题导向，理顺体制机制，划清职责边界，切实解决城市管理中多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。 2、集中执法，精简高效。整合行政资源，推行综合执法，提高城市管理和服务效率，实现末端执法向源头治理转变。 3、完善制度，规范用权。立足工作实际，健全执法制度，规范权力运行，强化执法能力建设，推进依法治理。 4、公正文明，优化服务。牢固树立以人民为中心的理念，坚持严格规范公正文明执法，利用现代信息技术，完善惠民便民举措，提升城市管理服务水平和居民满意度。
移动城管执法解决方案
移动城管执法软件/城管通解决方案 一、项目背景 城市的迅速发展对城市的管理手段和方法提出了更高的要求，依靠传统的管理方法已经不能满足现代城市管理的需要。 城市管理理念的变革，网格化城市管理及城市部件、事件的规范化和标准化，给城市管理的信息化创造了基础条件。 网格化城市管理的精髓是将城市划分为一个个单元网格，并确定唯一的责任人负责管理网格，将城市的部件、事件进行规范化、标准化，并纳入网格范围，使城市管理责任清晰，分工明确。 针对以上情况北京争上游科技开发了城管执法系统（城管通），该系统是网格化城市管理系统的信息采集器，城管通的应用贯穿着整个城市管理过程，是城市管理系统的核心和精髓。 二、系统模式
三、总体架构 四、主要功能
1、问题上报： 其中包括事件上报和部件上报，用于城市管理监督员将管理区域内发生的各种问题进行上报。管理监督人员可以在发送表单里包含地图、照片和声音资料。 2、我的任务： 显示当天城市监督管理中心发给城市管理监督员的任务。城市管理监督员执行任务并做出回复，系统会将新到的任务在主菜单的标题栏里自动提示。 3、历史记录： 记录最近所上报的问题和执行的任务，系统会用不同颜色标记成功的回复和不成功的回复。城市管理监督员可以查看和发送这些回复。 4、今日提示： 系统服务器将需要提示的信息发到每个终端的城管通上。提醒城市管理监督员执行某些操作。 5、地图浏览： 查询和标注事件和部件所在的位置，包括： ●网格定位：输入网格号，定位到制定网格 ●位置选择：标注相关部件所在的位置 ●地图放大：地图的放大操作 ●地图缩小：地图的缩小操作
GPS导航：使用GPS设备进行定位 6、数据同步： 手机所存储的信息与服务器不一致的时候，要进行数据同步。系统会自动探测数据同步需要的时间。如果时间超过90秒，则会取消无线同步方式，建议城市监督管理员去监督中心进行有线同步。 7、单键拨号： 该栏目用于需要电话与城市监督中心取得联系时。城市管理监督员选择该栏目便可直接接通城市管理中心，方便操作。 8、系统设置： 对应用程序的一些功能进行设置，如服务器设置、端口设置，功能设置等等。系统设置只对具有可修改权限的城市管理监督员有效。不具备权限的用户只能浏览，不能修改。 9、使用帮助： 显示系统帮助内容，帮助城管员迅速掌握系统。 五、系统特点 1、技术和模式成熟 本系统已经在全国多个地市实施，并得到多个行业应用开发商的支持和验证。 2、系统实施灵活 系统在项目中实施灵活，可以适应城市网格化管理不同的部署方式要求。 3、标准的接口 系统采用webservice和xml接口，可以方便不用行业开发商使用不同的开发语言接入。即使已经建成了行业系统也可以通过标准接口扩展后接入多媒体信息。 5、扩展性强 系统可以扩展领导督办功能和执法功能，实现对整个城市管理过程的管理。
市城管执法局女子中队工作情况汇报材料-精选模板
市城管执法局女子中队工作情况汇报材料 市城管执法局女子中队工作情况汇报材料 尊敬的各位领导，同志们： 大家好！首先感谢市直机关工委的领导给我这个机会，让我代表市执法局直属大队女子中队汇报我们的工作。 我们女子中队成立于2月27日，由十名女队员组成，平均年龄不到27岁，全部具有本科以上文化程度，肩负着接受群众投诉举报、置业、违法停车处理、野广告号码追呼和户外广告设置申请等职能。自成立以来，在各级领导的关心爱护下，我们以争创“三八红旗集体”为工作目标，按照市局“高标准建局，高效能运转，高水平执法”的工作思路，坚持“文明执法、热情、公正无私、敬业奉献”的工作方针，充分发挥女队员认真负责、耐心细致、热情的优势，韧于行，忍于心，谦于度，柔于情，用尊重换理解，以真诚换合作，以高度的政治责任感完成本职工作，受到了领导的好评和市民的欢迎。中队被团市委授予“青年文明号”，并多次获得市局“先进中队”和“先进办案单位”等荣誉称号。 内强素质，外塑形象，展巾帼城管风采 作为我市城管执法工作的“阳光通道”和“窗口”，中队在争创“三八红旗集体”的过程中，始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥思想政治工作优势，大力弘扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，特别能奉献”的城管精神，加强精神文明建设，提高队伍整体素质，树立了良好城管形象。 第一、加强职业道德教育，强化意识，树立良好城管形象。中队结合“三八红旗集体”的创建活动，注重加强职业道德教育，认真组织学习《公民道德建设实施纲要》，培养队员确立“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭节约、敬业奉献”的基本道德规范，端正态度，增强意识，提高执法水平。进行换位思考，开展了“从执法对象看城管、从城管看执法对象”两个方面的大讨论活动，引导队员把全心全意为群众的思想贯穿于整个城管执法工作过程。同时在改善质量上下功夫，开展了“一张笑脸、一杯热茶、一句问候”的微笑活动，在实际工作中充分发挥女性特质，从言行举止做起，树立了良好城管新形象。 第二、开展作风纪律整顿，加强思想引导，树立科学执法理念。在开展思想作风纪律教育整顿活动活动中，中队紧扣主题，从自身做起，找原因，找差距，求变化，认真梳理“懒、散、推、脱、浮”等方面存在的问题，积极探索“又好又快”、“马上就办”工作思路，引导队员总结经验、反思教训，着力解决了“为
城管整改通知书范本3篇
城管整改通知书范本3篇 xx单位: 经查，你(单位)于____年___月___日，在__________________，进行____________________的行为，已违反《甘肃省城市市容和环 境卫生管理办法》第条第款第的规定，现责令你(单位)立即自收到 本通知书之日起日内按下列要求改正: 1、xx 2、xx 逾期未改正的，本机关将依法予以行政处罚。 特此通知。 夏河县城市管理行政执法局 当事人签字:日期:_______年______月_____日 执法人员签字:_____________日期:_______年______月_____日 占道经营的个体户： 连日来，xx城管中队开展龙凤新区城市综合整治。 整治内容包括： 违章占道、乱停乱放的车辆，未进店经营、乱搭乱建的临街商场、店铺，占道经营、乱贴乱画及违章搭建遮阳伞或太阳伞及未落实 “门前四包”等有损城镇形象的不文明行为。 自x月xx日至x月xx日为宣传发动阶段，x月xx日至xx日为 自行整改阶段，x月x日至10日为强制执行阶段。对x月底以前未 自行整改到位的经营户，xx镇将组织相关部门依法予以强制执行。 xx城管中队
201x年x月x日 市民您好! 经执法局落实，前期执法局针对上述问题已进行过清理，现在问题又出现了反复。接到来信后，执法人员立即前往现场对小卖部店 主进行了批评教育，严禁其夜间扰民行为，并依法下达了《责令限 期改正通知书》，责令其于x月x日之前将占路台球桌自行清理。 若当事人在规定时间内不自行清理，执法部门将依法组织强制清理。同时，物业办已要求物业公司加强与商店经营者协商沟通，规范商 店门口摆放秩序，避免再发生经营扰民现象。感谢来信。 截至201x年x月x日，上述违法行为依旧存在，执法部门应当 依法组织强制清理。 201x年x月x日
2020年城市管理执法办法
2020 年城市管理执法办法 导读：本文是关于2020 年城市管理执法办法，希望能帮助到您！历经近半年的征求意见，用于规范城管执法活动的《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）正式出台。 20xx 年城市管理执法办法关注焦点 焦点1 执法范围 包括工商、交通等6 部门相关行政处罚权城管的执法范围，尤其是其行政处罚权如何划分，一直存有争议。本次正式出台的《办法》，采用了较为概括的表述：“包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。” 住建部法规司相关负责人对此表示，这样规定的目的，既是为了严格遵循中央文件精神，又为了给城市管理执法实践留下空间，“只是表述不同，实质内容上并没有变化。” 《办法》对集中行使城管执法事项的条件也进行了规定，要求与城市管理密切相关，与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出，执法频率高、专业技术要求适宜。符合要求条件的，可以实施行政强制措施。 如何协调与其他部门之间的权责关系?《办法》对此表明，城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。 焦点2 执法行为 城市管理执法人员应当持证上岗
长期以来，公众关于城管执法行为手段的争议频出。对此，《办法》规定，城管执法人员开展执法活动，可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证，在现场设置警示标志，询问案件当事人、证人等，查阅、调取、复制有关文件资料等。同时要求城管执法人员应当持证上岗，主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。 另外，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利，也应根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚，对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。 《办法》对城市管理执法主管部门也提出了约束，对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置，查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。 城市管理执法办法20xx 版 第一章总则 第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。 第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。 本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。 第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调
【城管方案】温岭市城市管理行政执法局“行政执法规范年”实施方案
【城管方案】温岭市城市管理行政执法局“行政执法 规范年”实施方案 温岭市“行政执法规范年” 实施方案 现将《温岭市城市管理行政执法局“行政执法规范年”实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 为全面规范行政权力运行，提升执法队伍形象，不断提高城管执法能力和服务水平，根据《温岭市人民政府办公室关于印发温岭市“行政执法规范年”活动工作方案的通知》（温政办发〔2016〕48号）精神，决定在全局范围内开展“行政执法规范年”活动。现结合我局工作实际和年度工作目标，特制定如下实施方案： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神和省、市决策部署，牢固树立“服务全局，服务群众”理念，以“规范执法、提升形象”为主题，以提升执法公信力为目标，通过执法规范化建设，深入推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，切实解决各种突出问题，提升行政执法整体水平，为塑造美丽温岭新形象，建设山海宜居美城而持续发力。 二、任务目标 以解决群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，以将法治精神、法治理念、法治思维的各项要求贯穿到城管执法全过程为着力点，深入推进“行政执法规范年”活动，建立起权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的执法机制，打造出一支具有凝聚力、战斗力、公信力，政治坚定、业务精湛、行为规
范、人民满意的执法队伍，在更大范围、更高水平上展现出执法主体适格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有力、执法效能提升、执法公信力增强的城管执法新形象。 三、组织机构 为切实加强对“行政执法规范年”活动的领导，决定成立由梁华军局长任组长，局班子成员任副组长，局属各单位主要负责人任成员的“行政执法规范年”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“行政执法规范年”活动的组织、协调、督查、考核等有关事宜。 四、活动内容 以执法职权规范化、执法队伍规范化、执法行为规范化、执法程序规范化和执法监督规范化为重点，以制度健全、规范完善、教育培训、示范引领等综合措施为推手，系统推进执法规范化建设，切实提升行政执法公信力和法治建设满意度。 （一）执法职权规范化 1．依法规范行政执法职权。根据浙江省综合行政执法改革精神，继续深化权力清单、责任清单，结合YYY的制定、修正、废止及行政职能改革，建立权力清单、责任清单动态调整机制和与浙江政务服务网衔接机制，规范落实清单调整的申请、审核、公布制度，确保清单管理时效性。权力清单、责任清单的建立，真正做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，实现把权力关进制度的笼子里，套上责任的“紧箍咒”，让政府的权力更加规范，让行使权力的责任更加明确，让权力的运行更加公开透明。 2.严格自由裁量。根据执法依据、实际情况变化，适时制定、修订行政执法自由裁量基准，科学细化、量化行政裁量权标准。
执法通城管移动执法和业务管理一体化解决方案.doc
“执法通”—城管移动执法和业务管理一体 化解决方案1 “执法通”—城管移动执法和业务管理一体化解决方案 前言 目前，国家充分重视城市管理数字化、信息化发展方向，以集成现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念的创新为目标。通过发展和应用现代信息技术，与城市管理相结合，实现管理理念和方式的转变，是最具有现实意义与最经济科学的方法。 通过在城市管理(城建监察)行政执法中引入信息化手段，以执法办案管理信息系统为载体，可以使立案、登记、执行等各个执法环节规范化程度得到提高，实现规制统一化、工作标准化、办案流程化、重要节点可控化等，提高办案质量和执法水平。 随着信息技术的飞速发展，特别是计算机互联网络和移动通信技术在全世界的推广，公众对政府部门尤其对城管执法部门的工作效率、反应能力提出了更高的要求。根据城管执法工作移动性、突发性、紧急性等特点，一线部门需要实时与城管指挥中心和数据中心交换信息，取得综合执法信息，这样无线移动执法处理的需求应运而生。 一、系统功能设计： 杭州中意的执法通系统融合无线通讯、数据库及计算机网络安全等前沿技术，以局域网(办公网和业务网)和无线通讯技术为
依托，以一线现场为综合业务信息的数据采集点和使用汇集点，采用基于无线上网支持技术的移动终端设备，实现跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动执法系统。 二、系统应用的必要性： 移动执法系统的使用，不仅可以实现现场取证、处理记录、行政处罚的执行、处罚单据打印等，系统通过现场人员手持终端对这些现场执法工作给予有效的信息手段支持，协助工作人员方便、快捷、准确的处理现场。同时执法人员将取证信息、处理结果、处罚情况等行政信息通过手持终端及时的反馈到数据中心和指挥中心的后台系统中，以便后台系统进行信息归档、自动汇总、自动上报和自动通知相关领导和工作单位。 杭州中意为保证系统数据的安全性，将通过利用高速分组网络构建虚拟专用网络，建立一条与城管执法业务专网相连的安全专用通道，使移动终端访问只限内网，与公网(包括互联网)完全隔离。 移动执法系统为紧急和突发事件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的发生，为突发案件的迅速控制创造了信息条件。同时，移动执法系统还可以进行现场取证、核查、 记录日志，十分适合一线执法人员及时取证和对证据的保全，保证了执法的有效性和公正性。 三、系统功能模块： 该系统实现的功能包括了移动执法信息管理系统和移动执法安全认证系统两大部分。
城市管理局工作情况汇报
城市管理局工作情况汇报 一、学习贯彻市城市管理工作会议精神的情况 市城市管理工作会议于4月2日在市城区隆重胜利召开。我县城管局于4月7日迅速召集局领导班子及二级单位负责人会议进行学习传达。重点学习了《城市管理工作意见》文件精神，认真领会副市长王宏强同志和市城管局局长在全市城市管理工作会议上的讲话报告，会议还交流了《北京市崇文区创建城市管理新模式》，最后讨论分析了我县城市管理当前所面临的新形势、新任务、新目标以及主要工作措施。 通过学习、领会全市城市管理工作会议精神，全局上下增强了加强城市管理工作的信心和决心。按照会议精神及要求，今后我县的城市管理工作要突出以下重点：坚持把城市当家管，着力建设责任城管；提高行政执行能力，着力建设效能城管；加强廉政勤政建设，着力构建廉洁城管；深化以人为本理念，着力构建人文城管。 统一思想，深化认识。，做好全县城市管理工作，任务繁重、责任重大、意义深远。我们必须以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委政府的中心工作，紧紧依靠市城管局的指导，始终坚持“安全有序、整洁美观、文明和谐”的工作目标，树立“把城市当家管”的工作理念，以深入开展全省文明城市创建和省级环保模范城市创建为契机，以“双迎双创”活动为载体，以建立健全城市管理长效机制为抓手，积极探索“大城管”工作模式，着力推进常态化城市管理，努力开创城市管理工作新局面。 突出重点，狠抓落实。一是全力服务屈原故里端午文化节，打造整洁靓丽县城市容环境。全面清理了不规范广告标牌、小广告，整顿规范了出店经营行为和夜市烧烤市场；彻底清理了茅坪河、九里开发区、农贸市场内的卫生死角；加强了公厕维护管理，强化了活动期间清扫保洁工作力度，做到垃圾日产日清；在县城主干道和重点区域摆放鲜花13万盆、建7个大型花柱、悬挂艾蒿4000多公斤，彰显屈原文化特色，营造节日氛围。活动期间县城市容环境得到了嘉宾的一致好评。二是加强整治，不断提高市容环境质量。上半年清理城区张贴式野广告2300多份、喷漆式野广告1215条，整治规范夜市烧烤市场3处，教育处罚违章经营行为50多人次，拆除乱搭棚架26处，查处毁绿坏绿行为9起，查处违规违法建筑48起。重点加强了校园周边、农贸市场、茅
关于对当前城市管理存在问题的整治方案
关于对当前城市管理存在问题的整治方案 2011年月份省委巡视组来我县检查工作后，就我县当前城区规划、建设和管理提出了宝贵的意见，针对省委巡视组提出的有关意见建议，我局成了组织，并依据相关的法律法规，结合我县城市管理工作实际，制定了本整治方案。 一、指导思想及工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，牢固树立和谐社会理念，紧紧围绕县委县政府“科学规划、拉开框架、完善功能、提升品位”和“改造老城区、建设新城区、连接开发区”的城市建设思路，以创建文明城市活动为契机，全力整治“脏”、“乱”、“差”、“堵”，实现城市的美化、亮化和净化。通过综合整治，营造环境更加整洁、功能更加完善、城市更具魅力的城区环境。 二、整治范围和重点区域 整治范围为我县城市建成区，重点整治人民路、健康路、沙河路、细阳路、文明路、镜湖路、团结路、太亳路及公厕及垃圾中转站。 三、整治任务 在县政府的统一领导下，着力解决省委巡视组提出的相关问
题。 1、拆除违法建设 按照“权责一致、属地管理、重心下移”的指导原则，开展集中整治违法建筑的统一行动，加大查处和打击重点建设项目用地内违法抢建行为，并加强城区及城关镇、旧县镇、开发区管委会范围内有关违法建筑的防控工作，对新建的违法建筑一律依法拆除。 2、市容及环境卫生整治 （1）、严格落实“门前三包”责任制。城区内的“门前三包”责任状签状率要达到98%，并严格落实责任，沿街单位及商业网点要确保门前卫生达标、设施完好、秩序井然，无“脏”、“乱”、“差”现象。 （2）、进一步规范户外广告。加大户外广告及门头招牌的审批与管理力度，对城区内的户外广告进行统一规划，达到白天美化、夜间亮化的标准，达不到规定标准的广告设施一律予以拆除；对新设大型户外广告通过市场化运作方式公开转让设置权，进一步规范城区户外广告市场。 （3）、搞好城市亮化工程建设。沿街机关、团体、企事业单位应根据建筑风格组合使用LED系列发光源、霓虹灯对建筑物进行亮化装饰，体现各机关、企事业单位和商业门点的标识、建筑轮廓及立面，实现亮化、美化的完美结合。 (4)、开展楼体净化工作。对沿街陈旧、破损的楼体限期进行装
2020年规范城管执法工作计划
2020年规范城管执法工作计划 一、指导思想 深入贯彻落实十八大精神，以规范城管执法行为为重点，以人民满意为标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设，扎实开展各项执法工作，为推进法治城管建设，促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。 二、总体目标 要通过整顿和规范城管执法行为活动，进一步增强依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念;进一步规范执法事项，确保执法依据合法;进一步规范自由裁量权和执法程序，促进行政执法权力公开透明运行;进一步加强执法制度建设，完善执法机制，提高执法效率和规范化水平;进一步加强执法队伍建设，提高执法人员政治和业务素质，切实解决执法事项不公开、执法程序不规范、执法行为不文明、执法效率不高等问题。 三、工作任务 (一)认真清理规范区级行政权力和政务服务事项。对城管行政审批、行政处罚、行政给付等行政权力和政务服务事项进行全面清理，按照“程序规范、方便办事、注重实效”原则，再造行政权力运行流程。 在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12?4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。 (二)严格规范行政执法主体资格审查。对本系统行政执法主体资格及其行政执法职责严格按照法律、法规、规章以及编制管理部门“三定”方案的规定进行清理，审核确认后报区法制办集中公告。严格审查城管执法人员资格条件，并按程序上报办理或注销执法资格证。 和学校的退教协加强沟通联系，实施素质教育端正学习方法，提高创新意识;培育青少年崇高的理想和坚定的信念;加强对青少年的“六五”普法教育，切实保障青少年的合法权益。 安全监管执法工作计划 根据《关于制定安全生产监管执法工作计划的通知》(xxx安监政法〔xxxx〕32号)要求，结合我县实际，特制定本计划。
城管执法工作整改方案
方案预案：________ 城管执法工作整改方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
城管执法工作整改方案 局各股、室、队： 为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，紧密结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、相互提、领导点等方式，深入查找问题、剖析原因并提出整改措施，现特制订如下整改方案： 一、指导思想和主要目标 以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。 二、存在的问题 1、政治理论学习深度不够。 2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。 3、创新意识不够强。 4、执法作风问题：1）、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄；2）、个别执法人员执法不规范、言行不文明，办人情案、关系案；3）、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横；4）、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时 第 2 页共 6 页
间上网、聊天、玩游戏的现象存在。 三、存在问题的主要原因 1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。 2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。 四、整改措施 1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“xx”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。 2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。 3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法 第 3 页共 6 页
工作汇报 城管执法工作汇报
城管执法工作汇报 各位领导、各位代表： 我向常委会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。 近年来，XX县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。 一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象 近年来，XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。 通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。 二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境 近年来，XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。 一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，