村务监督委员会制度
村务监督委员会制度 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
龙湖街道固堤村村务监督委员会
规章制度目录
1、监督委员会职能
2、村务监督委员会的权利
3、村务监督委员会的义务
4、村务监督委员会工作职责
5、村务监督委员会工作制度
6、村务监督委员会学习制度
7、村务监督委员会考勤制度
8、廉洁自律工作制度
9、印章管理制度
10、村务公开监督的程序
11、村务监督委员会监督村务公开的主要内容
12、监督制约机制
监督委员会职能
1、坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对村委会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督。
2、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村两委会议。（党支部研究党内保密工作除外）
3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。
4、建议村委会就有关问题召开代表会议。
5、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策，有权提出废止建议。
6、督促村两委及时进行村务公开。
7、协助街道党工委、政府、纪委对村委成员的述职述廉考评。
8、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。
村务监督委员会工作职责
1、监督村级重大事项的执行情况。
2、负责村民民主理财，参与村级财务管理，定期检查、审核财务收支和民主日逐笔公开情况。对集体重大经营决策事项实施监督，对村所有的开支票据和村财务公开的内容进行审核。
3、加强对村务公开和民主管理的监督。
4、受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉，督促村委会整改。
5、主持对村委会及其成员和由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作。
6、监督村委会履职情况。
7、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会任期目标的执行情况进行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。
8、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况，并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对两委会的意见和建议。
9、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。
10、监督村民代表大会或村民大会授权的其它事项。
村务监督委员会工作制度
1、村务监督委员会实行主任负责制。
2、增强责任感和使命感，认真履职。
3、在工作中要谦虚谨慎，坚持原则，秉公办事，不徇私情。
4、工作时间为隔周集中办公一次，由书记负责召集，研究重要事项，履行监督职责。
5、认真学习有关文件资料，并做好工作日志。
村务监督委员会学习制度
1、加强理论学习，每月定期组织村务监督委员会成员进行学习，不断提高自身素质。
2、合理安排学习内容，注重实效，理论联系实际。
3、灵活把握学习方法，集中学习与自学相结合，注重培养坚持学习的自觉性。
村务监督委员会考勤制度
1、由专人负责对村务监督委员会成员出勤情况的考核。
2、严格请、销假制度。
3、制定村务监督委员会成员考勤册，对出勤情况及时记录。
廉洁自律工作制度
1、村务监督委员会成员要增强自我监督的意识，按照有关规定，做党风廉政建设的表率。
2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况，及时制定和完善各项规章制度。
3、及时向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况。
4、每半年召开一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会，及时纠正违纪问题，并将生活会记录交镇纪委。
印章管理制度
1、村务监督委员会公章由专人进行保管。
2、建立公章使用登记册，及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记。
3、任何人不得擅自使用村务监督委员会公章。
4、严禁将村务监督委员会公章带出，任何人不得将公章带出私自使用。
村务监督委员会的权利
1、参与各项村务活动的权利。
2、监督村各项工作的权利。
3、审核村经济的收支权利。
4、责令村进行村务公开的权利。
5、要求村对具体事项作出解释的权利。
6、列席村两委会议的权利。
7、其他由村民代表赋予的权利。
监督委员会的义务
1、建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责。
2、支持村委正常工作，及时消除村民对村委工作的误解。
3、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况，并由村民代表会议对监督委员会成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行终止。
4、及时向村党组织、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。
5、监督委员会工作接受镇纪委的指导，每半年向镇纪委书面报告一次工作开展情况。
6、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。
7、督促村民执行《村民自治章程》。
村务公开监督的程序
1、村务监督委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策的有关要求，公开具体事项及内容。
2、村务监督委员会对公开的事项及内容进行监督和审查，并将审查情况及时反馈给村委会后进行公开。
3、村民对公布的内容有质疑或不真实的，村务监督委员会应及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的，督促村委会及时补充更正。
4、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时，应召开村民代表大会讨论决定。
财务公开之前对财务事项需按以下程序办理：
1、经手人必须取得有效地原始凭证，注明用途并签字（盖章）。
2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章）。
3、交村务监督委员会集体审核。
4、审核同意后，由村务监督委员会主任签字（盖章）。
5、由村报账员审核报账。
村务监督委员会监督村务公开的主要内容村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。
一、政务公开的监督内容：
1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况。
2、国家对农村有关各种直补发放情况（粮食直补、综合直补、农资直补）。
3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况。
4、民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况。
5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务。如违法婚姻的处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。
二、事务公开的监督内容：
1、村民自治章程的制定、运行、修改。
2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况。
3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法。
4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况。
5、村干部年度工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况。
6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况。
7、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况。
8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况。
9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况。
10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况。
11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况。
12、农村低保人员的救助标准及发放情况。
13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况。
14、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。
三、财务公开的监督内容：
1、村年度财务计划及执行情况。
2、新农村建设项目的资金的使用情况。
3、各项收支及往来明细情况。
4、农民承担费用和筹资筹劳情况。
5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况。
6、“一事一议”专项经费收支明细。
7、村干部工资和奖金补贴。
8、村级集体经济组织及各个协会收支明细。
9、群众要求公开的其他财务事项。
监督制约机制
一、由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行，结果应当向全体村民公布。
二、村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：
1、村民会议或者村民代表会议民主测评信任票数达不到应到会人数一半的；
2、任职期间发生违纪违法行为被查处的；
3、存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。
本村务监督指导自村民代表会议通过之日起执行，未尽事宜由村民代表会议负责解释。
如何做好社区居务监督委员会工作个人体会
居务监督委员会是2013年诞生的新生事物，它的产生，改变了社区的原有机构设置，变“两委”为“三委”。至今居务监督委员会已正式展开工作一年，然而，据笔者了解，部分居务监督委员会仍然处于茫然工作状态，对自己的工作职责、与社区原“两委”的关系仍然模糊不清，在此，笔者就居务监督委员会何如做好工作谈谈个人认识。 一、把握监督重点，增强监督实效 居务监督委员会履行对居务决策、执行、公开全程监督的职责，集议事职责、监督职责、理财职责、协调职责于一身，充分享有知情权、参与权、反映权、质询权和审核权。居务监督委员会要重点围绕决策程序和管人、管财、管事四方面进行监督：一是监督决策程序。凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。二是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上，尤其是村支书和村委会主任，主要看他们是不是有民主作风，是不是真心实意为群众办好事办实事，是不是有违反党政纪行为。三是要管好财。就是管好农村集体的“资产，资金，资源”，使村里资金使用合理规范，资产、资源得到公开处置和合理开发利用，实现保值增值。四是要管好事。要按照村级事务流程化管理的要求，对涉及农民群众利益的经常性村级事务，如宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等事项，实施有效监管，促进规范运作。 二、正确处理三个关系，保证工作协调运转 居务监督委员会的建立，搭起了社区党组织、居委会、监委会这三个决策、执行、监督相互制衡的村民自治权力结构，三者相互制约，相互促进。要着眼于构建长效机制，着眼于制度化、规范化的建设，着眼于工作的实际效果，真正使居务监督委员会建得起来、干得下去，使之与党支部、村委会一样，成为村级不可或缺的重要组织，成为“村民心声的代言人、村民利益的维护人、村民冷暖的知心人、村民疑惑的解释人”。 在实际工作中，既要防止履行职责不力，有名无实，又要防止履职“变味”，甚至走向社区“两委”的对立面，要做到参与不干预，帮忙不添乱，补位不越位，监督不出位。简单说，就是同心，同向，不同流。同心、同向就是与社区“两委”班子一道为村民办好事、办实事，共同推进社会主义新农村建设；不同流，就是要有独立性，不能什么事情都和社区“两委”搅合在一起，搅合多了，就难以实施监督。 具体工作中要理顺三个关系： 一要理顺与社区“两委”的工作关系。居务监督委员会与社区“两委”的关系，最主要的是监督与被监督的关系。居务监督委员会的主要职责，是对社区“两委”进行全方位和经常性的监督。凡是与群众息息相关的工作，都应该置于村务监督委的监督之下。居务监督委员会由村民代表会议选举产生，受其委托开展监督，具有合法性，因此，要大胆监督、严格监督、依法依规监督。对此，社区“两委”要正确对待，要充分尊重居务监督委员会，积极创造条件支持居务监督委员会工作。要主动向居务监督委员会通报工作，邀请居务监督委员会列席社区“两委”重要会议，让居务监督委员会及时掌握社区“两委”在想什么、干什么、为什么，及时听取居务监督委员会对社区“两委”的意见和建议，使大家统一思想、形成共识。要充分认识到居务监督委员会的监督，有利于从源头上预防违纪违法行为的发生，是对被监督者的关心和爱护，是为了更好地促使社区“两委”干部正确履行好职责。 二要理顺与社区党组织的领导关系。社区党组织是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒，村务监督委应接受村党组织的领导。社区党支部对居务监督委员会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。一方面，社区党总支要积极向居务监督委员会宣传中央及地方各级党委、政府为“三农”工作出台的一系列方针政策，以及社区“两委”落实这些政策的措施；另一方面，村级党组织要加强对居务监督委员会换届选举工作的组织领导，向村民代表做好
村民代表会议制度
内容提要：村民代表会议是在村民自治实践中产生和发展起来的。村民会议作为一种直接XX的理念在中国广大农村具有不可操作性，所以在推行村民自治过程中，各地纷纷产生了各种形式和名称不一的村民代表会议。它较村民会议更容易举行或运作，也有较大的实际影响力和作用。然而村民代表会议并不是“代议制XX模式”。 关键词：村民代表会议；选举制度；村民自治；中国 村级直接选举村民委员会主任和委员的制度是村级XX的关键部分。没有选举，就不可能谈论任何XX，因为选举赋予每个选民以投票权并以一套程序选出尊重民意的村领导人。但是，只有村民选举，没有其他一系列配套的XX制度，那么村级XX是有限的，不完善的，而且潜含着滥用权力的危险。因此，需要一套监督机制或权力平衡机制来防止权力的滥用。本文旨在描述、讨论村民会议和村民代表会议这两种制度的结构和运作，探究其与村级XX 理念的关系。 一、村民代表会议的缘起 用村民代表会议代替村民会议，是地方上自行采取的一种变通方法，因为《村民委员会组织法》的规定在实际中执行起来很难。由于以下几个方面的原因造成很难按照法定人数召开村民大会。第一，规模上的问题。中国的行政村是在原来生产大队的基础上设立的，规模较大，人口较多，一般在1000—3000 人，多的村达到8，000 人，甚至10，000 人，这样规模的人口是很难召开村民会议的。第二，区域分布上的问题。主要指一些山区农村，这些农村的行政村往往由几个自然村组成，村民居住分散，这就增加了召开村民会议的难度。第三，农业生产上的特点。农村实行联产承包责任制以后，农村的土地分到每家每户经营，其劳动和闲暇时间不统一，召开全体村民会议的时间难以保证。第四，社会流动的增加，大量青壮劳动力外出打工或经商，这就给经常性召开村民会议带来了极大的困难①。 由于以上原因，所以各地在实践过程中制定了各种形式或名称不一的村民代表会议，如XX省雷州市松竹镇西山管理区菜园村在1997 年8 月成立的“菜园村村民代表议政会”，这是村的最高权力机构②。据说XX省1989 年所通过的《村民委员会组织法》的实施办法是最早涉及到村民代表会议的省级法规③。1990 年9 月，民政部下发了《关于全国农村开展村民自治示X活动的通知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表会议。到1997 年，全国50 %左右的村建立了村民代表会议制度，其中XX、XX、XX、XX、XX、XX等省建立村民代表会议制度的村达50 %以上④。1998 年10 月14 日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议所通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，确立了村民代表会议这一制度，并且指出村民代表会议是一种XX议事的制度。《决定》指出，“搞好村民自治，制度建设是根本。重点是建立村民委员会的XX选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的XX议事制度，以村务公开、XX评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的XX监督”⑤。1998 年11 月4 日全国人大所通过的新的《村民委员会组织法》对村民代表会议给予法律上的认可，并用法律条文固定下来。 各省各地在其“实施办法”中又对新的《村民委员会组织法》中村民代表会议的有关规定，尤其村民代表会议的议事规则与程序作了详细的规定。在《XX省实施〈中华人民XX国村民委员会组织法〉办法》(草案，1999 年9 月) 中明确规定：“村民代表会议对村民会议负责”；村民代表会议至少每年召开一次会议；村民代表中，妇女应当有适当的名额比例；“人口不足五百人的村，村民代表人数不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人数不少于三十人”⑥。 简言之，在村民自治实践中，村民代表会议的实际影响力与作用比村民会议要大。
完善村务监督制度工作方案
完善村务监督制度工作方案 去年5月，按照省州要求，我县整合村务公开领导小组、村民财小组和农村党风廉政监督员力量，在全县81个村建立村务监督委员会，开展村级事务监督工作，强化村干部监督，维护群众切身利益，有效预防了腐败行为的发生。为进一步完善村务监督委员会制度，现根据州纪委、州委组织部、州监察局、州民政局《关于进一步完善村务监督委员会制度的意见》精神，提出如下我县实施方案。一、总体要求（一）坚持规范建设。在今年的村级组织换届中，全县所有村都要进一步完善村务监督委员会。各乡镇要科学合地确定村民监督委员会的成员数量和运作方式，从而健全农村基层组织“三委”（村支部委员会、村民委员会和村务监督委员会）机构。（二）坚持注重实效。要进一步明确工作职责，切实增强村务监督委员会成员监督意识，注重提高监督实效。各乡镇、村“两委”要为村务监督委员会提供必要的办公条件，要确保村务监督委员会办公有场所（可与村级组织活动场所合署办公）、对外有牌子、工作有制度、运行有程序、活动有记载（档案资料），确保工作规范有序。二、机构设立（一）人员构成村务监督委员会一般由3—5人组成（可以从退休干部、退休老师、驻村干部、大学生村官和农村“三老干部”、党群众等群众认可度和社会公信度高的人员中产生），设主任1名，委员2—4名（各乡镇可根据村大小来确定委员人数，单数为宜）。（二）产生办法村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产生，一般与村民委员会换届同期进行，在新一届村民委员会产生后的20天内，依法组织选举工作，任期与村民委员会任期相同。村民监督委员会候选人采取村民、联户“海推直选”方式提名，交村民代表会议充分酝酿，并由乡镇纪委考察、乡镇党委审核、村民选举委员会公示，再由村民会议或村民代表会议按程序组织选举，选举结果报乡镇党委、政府备案。（三）资格条件村务监督委员会成员候选人应具有《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并具备遵纪守法、坚持原则、诚实守信、群众信任、熟悉村情及有较强的法规观念和监督意识等条件。村“两委”
大学高校会议记录管理规定
会议记录管理规定 为进一步加强会议记录管理和规范、提高会议记录质量，特制定本办法： 一、适用范围 1.学校党委全委会会议、党委常委会会议、校长办公会议、党政联席会议； 2.校领导主持召开的各类专题会议，学校各领导小组、工作小组、专门委员会等非常设机构重要会议； 3.学院党政联席会议，部门议事决策会议，各级党组织会议； 4.其他需要过程性记录的会议。 二、基本要求 会议记录的基本要求是：结构完整、内容真实、词句准确、书面整洁。 1.结构完整 （1）会议基本情况：包括会议名称、时间、地点、主持人、出席人、列席人、缺席人、记录人等，缺席者应注明原因； （2）会议内容：包括会议研究事项，汇报人姓名及汇报内容，与会人员发言、讨论情况，决议事项等； （3）必要时出席人员应签名。 2.内容真实 会议记录的主要内容为：会议讨论的焦点及发言者的主要观点或意见；会议主持人的总结性讲话内容；会议决议事项。 会议记录必须实事求是，尽可能完整地记下发言者的原话，忠实于发言者的原意，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程，不得
任意增删和改动。记录要突出重点，有详有略，重要的内容和发言要详记，不重要的或与会议无关的可以略记或不记。 3.词句准确 会议记录要用词准确、语句通顺，不能产生曲解和疏漏，主要领导的发言、对关键问题、有争议问题的发言，要准确记下原话。对没有听清楚或发言者表达不清楚的，不能凭主观想象任意推断，应找发言者本人进行核实。 4.书面整洁 会议记录的书写格式应规范、统一，不同的会议、不同的议题、不同与会者的发言、不同的发言内容，其分页、段落、起行要清清楚楚，一目了然。书写尽可能工整、清晰。 三、其他要求 1.各单位应安排专人记录、专人保管、及时归档；其他需要保存的资料也应一并保管（或归档）备查。保管人员工作变动时，应及时办理交接手续。 2.会议记录人不得随意外传会议内容；其他人员未经允许不得阅看会议记录，如确需查询需经会议主持人同意。 3.会议记录应按会议时间先后顺序依次连续记录，不得跳页和拆页，也不得插页。 4.同一类别会议的记录本规格、式样应相对统一和固定。不同种类的会议，记录本应当分开，并在封面标明会议类别。
村务监督委员会工作职责
村务监督委员会工作职责 村务监督委员会在镇纪委和村（居、社区）党组织的双重领导下，独立行使监督权，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。其主要职责： （一）支持配合村（居、社区）“两委”依法开展工作，对其贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况及执行村民大会和村民代表大会决议情况进行监督。 （二）对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督，全程监督“四议两公开”决策及实施过程，并做好相关记录。如发现村“两委”未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开党员大会或村民（代表）会议讨论决定。 （三）对村务公开、党务公开情况进行监督，认真审查公开的内容、程序。监督村（居、社区）“两委”按上级规定和群众要求全面如实公开。督促村“两委”就群众提出的疑问、意见和建议作出答复和承诺，必要时应督促村（居、社区）“两委”及时重新公布，村（居、社区）“两委”应在一周内予以答复。 （四）对村级财务管理情况进行监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，并监督资金收支全过程。 （五）对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督，严格监督集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标过程，并参与重要经济合同的签订，督促村（居、社区）
“两委”及时变更和完善资产、资源台账，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。 （六）对村干部履职情况、“双述双评双公开”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督，必要时提出意见、建议或批评，定期向村民（代表）大会和乡镇（街道）纪委报告监督情况。本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，可督促村民选举委员会召开村民会议投票表决。 （七）及时收集、反映群众的意见和要求，督促村（居、社区）“两委”班子及其成员廉洁勤政，秉公办事，维护群众的合法权益。每年对村“两委”及其成员廉勤情况逐人逐项进行评鉴，评鉴结果作为乡镇对村（居、社区）“两委”考核的重要依据，所占分值不低于总分的20%。 （八）认真监督村民代表大会或村民大会授权的其他事项。
村监会会议记录
时间：2010 年 4 月地点：村大会议室记录人：刘君参会人员：省、市纪委相关领导；广陵区纪委、曲江街道党工委领导；村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：4 月28 日，省纪委纠风室主任严华一行11 人，在市纪委副书记、监察局局长刘世奇的陪同下，来到曲江街道太平村调研村民民主监督委员会工作。曲江街道党工委书记阚永明汇报了村民民主监督委员会在太平村试点先行以及其结构职能、规范运行情况。区纪委副书记、监察局局长周家富对广陵区提炼推广村民民主监督委员会工作作了简要总结，并详细汇报了广陵区纠风工作情况。刘世奇副书记说，曲江街道党工委有效利用村民民主监督委员会这一监督组织，实现了在农村基层“管好人” 、“理好财” “做好事” 、。严华主任最后充分肯定了曲江街道的经验做法，并希望我市继续深化创新，探索农村民主监督工作新思路。市纪委常委戴前良，以及市纪委纠风室、区纪委纠风室有关同志陪同调研。 1 时间：2010 年 5 月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：积极总结监委会的工作经验，正确行使权力，积极履行义务，有效的拓宽监督领域，转变监督方式，保障村民民主参与权利，完善村级“三资”管理，融洽党群干群关系：一是监督领域拓宽，监督方式转变。以村务监督委员会为载体的民主监督在监督范围上由原先单纯的财务监督扩展成为向村务全方位监督，在监督方式上由兼职监督转变为专职监督，在监督时限上由事后监督发展为全程监督，在监督方向上由上级领导对村干部的垂直监督转变成了村民自身进
行的水平监督。二是村民民主参与权力得到保障。通过村务监督委员会的工作以及相关的听证程序，村民的知情权、参与权、表达权、监督权都得到了保证，提高了村级事务的决策质量。目前，我村村民和村务监督委员会共同听证、决策村级事项130 多项，群众满意率90%以上。三是是村级“三资”管理进一步完善。各村务监督委员会成立以后，及时对各村的资产资源进行重新排查，又加强了对集体资产承包、租赁、处置等方面的监管，规范承包、租赁合同28 份，取消不合规定合同8 份，挽回经济损失4.3 万元。2 时间：2010 年6 月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村两委会成员；村监委会全体成员会议内容：进一步加强监委会工作机制：一是对监委会成员进行培训。对村民监督委员会所有成员进行了一次系统培训，内容将涉及到“四议两公开”工作法的实施细则、农村集体“三资”管理暂行规定、村级党务村务财务公开目录等制度、工作流程以及涉农政策法规等内容，有效解决“监督什么、怎么监督、有效监督”等问题。二是建立五项监督机制。即村级“三重一大”监督机制；村务公开监督机制；财务开支监督机制；项目招投标监督机制；支农惠农资金审核机制。凡未经监委会签字盖章的审批、审核、登记、报帐等手续，“三资”管理中心一律不予办理。三是建立监委会联席会议制度。根据实际情况，不定期召开监委会联席会议，加强业务指导和督促检查，及时协调解决监委会遇到的困难和问题，为监委会开展工作提供保障。 3 时间：2010 年7 月地点：监委会办公室记录人：刘君参会人员：村监委会全体成员会议内容：一、明
关于建立社区监督委员会的实施意见
皋开委组…2007?26号 关于建立社区监督委员会的实施意见 为进一步加强基层党风廉政建设，强化社区党组织和居民委员会的民主监督，提高社区党员、干部的勤政、廉政意识，根据皋纪发…2007?33号文件精神，决定在各社区建立监督委员会。现提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中纪委七次全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设社会主义新农村的要求，切实加强基层党风廉政建设，通过教育、监督、惩处并重的手段，引导社区干部牢固树立起思想道德和党纪国法防线，全面建设一支政治上靠得住、能为群众办事、作风正派的高素质基层党员干部队伍，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。 二、工作目标 各社区设立监督委员会，要努力实现以下工作目标：
1．各社区党组织和居民自治组织的思想、组织、作风和制度建设得到明显加强； 2．各社区干部严格执行党和国家的各项方针政策，联系群众、服务群众的能力明显增强； 3．各社区党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，坚持做到公道正派、勤政为民、廉洁自律，带头致富、带领群众致富的本领明显增强； 4．各社区党员干部违纪违法案件得到及时查处，群众反映强烈的不正之风得到认真纠正，侵害群众利益的行为得到坚决惩治，群众的民主权利得到切实维护，党群、干群关系进一步密切。 三、机构设置 各社区都要挂牌设立社区监督委员会（简称社区监委），统一名称为“江苏省如皋经济开发区××社区监督委员会”（红字）。 1．组织设置，社区监督委员会下设3个工作小组，即纪检监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组。 2．人员配备。社区监督委员会设委员5-7名，由各社区党组织和居委会提出候选人员名单后，经居民代表会议和社区党员代表会议共同选举产生，经公示5天后报开发区党工委批准。成员要办事公道、群众信任，熟悉社情、敢于反映情况、敢于坚持原则，具有一定的参政议政能力，其中要有1-2名熟悉财会工作的居民代表。 社区监督委员会成立后，再通过监督委员会全体会议选
镇关于村务监督机构履职情况汇报-2021村务监督会议记录
镇关于村务监督机构履职情况汇报:2021村务 监督会议记录 **镇关于村务监督机构履职情况汇报县纪委： 党的十八大以来，我镇12个村村务监督委员会和纪检小组积极履行职责，进一步拓展和延伸工作思路，取得了一些成效，但也存在不少问题，现将近年来我镇村务监督机构履职情况作一简要汇报： 一、村务监督机构的现状 1、构成情况。我镇辖12个行政村，每个行政村成立了村务监督委员会及纪检小组。纪检小组由1名纪检小组长、1名纪检委员和1名廉政信息监督员组成。廉政信息监督员主要是由政治素质好、思想作风正、群众信得过、威望高的老党员担任。其中，中共党员36人，占100%；非党0人，占0%。年龄结构为：30岁以下8人，占22%；31-40岁5人，占14%；41-50岁14人，占39%,51-60岁5人，占14%,61岁以上4人，占11%。文化结构为：小学及以下学历3人，占8%；初中学历24人，占67%；高中学历7人，占19%；大学学历2人，占6%。 2、履职情况。由于人员进一步稳定，村务监督委员会和纪检小组的积极性进一步得到发挥：一是对村两委执行党风廉政建设各项制度、干部作风和廉洁自律情况进行了监督。二是积极参与
村重大事项决策，加强对村事务决策的合理性、支农惠农资金、村组财务收支、集体资产（资源）的处置、村务公开、财务公开等涉及群众切身利益事项的监督，有效的保证了财务透明、权利透明。三是做党的路线、方针政策的宣传者，把相关政策和工作安排部署及时准确地向群众做好宣传和解释工作。四是做好信息收集和意见反馈，倾听群众意见，及时发现本村的苗头性问题，及时向村两委、镇纪委反映，同时做好对群众的宣传和解释工作及时化解矛盾。主动协助村 “两委”抓好党风廉政建设工作，搞好党务、村务、财务公开，监督集体资金、资产和资源的管理、处置和使用情况。 3、制度建设。为确保村务监督委员会和纪检小组切实履职，镇政府成立了以镇党委书记为组长的村务监督委员会领导小组，并制定了《华头镇村务监督六项制度和职责》、《华头镇村纪检小组工作考核办法》等，建立健全了村务监督委员会和纪检小组工作制度、议事制度、管理制度等，完善了运行机制，建立起了我镇村务监督工作的长效机制，推动了村务监督工作正常开展。 二、村务监督机构运行中存在的问题及原因1、人选断层的问题。从人员构成情况看，存在老龄化和文化程度偏低等情况，部分成员缺乏一定的财务知识和掌控政策法规的能力，年龄偏大、文化水平低、政策水平不高、业务不熟悉制约着村务监督委员会在履行职能职责时作用和效果的发挥。
村务监督制度
一、村务监督组织机构及职责 根据民主监督原则，设立村务监督委员会（简称监委会）。监委会在党支部领导下，开展村务公开民主管理的监督工作。 （一）监委会产生和组成 1．监委会由村民代表会议表决产生，经村民代表会议授权实施监督，并对村民代表会议负责。监委会任期与村委会同届。 2．组成人员条件。思想政治素质好，政策法律意识强，热心为村民服务，坚持原则；公道正派，在群众中有较高威信，敢于监督，不是村两委班子成员、村报帐员（文书）及其近亲属的村民代表。 3.监委会由3人组成，设主任1人，组成人员在村民代表会议中推选或选举产生。监委会成员在村党支部领导下，受村民代表监督。对违法乱纪、严重失职的监委会成员，经村党支部提议，村民代表会议有权予以撤换。 （二）监委会职能 1．对村委会执行党的路线、方针、政策及村管理制度情况实行监督。 2．例席涉及群众利益的重要村务会议。 3．对村财务公开清单和报帐前的凭证进行审核。 4．建议村委会就有关问题召开村民代表会议。 5．对不按村务管理制度规定做出的决定或决策提出废止建议，村委会须就具体事项提交村民代表会议表决决定。 6．参与乡镇党委对村干部的年终述职考评。 7．对村级建设工程、物资采购、集体资产出租出让实行全程监督，负责招投标结果的公示公布。 8．根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。 （三）监委会义务 1．支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。 2．定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。 3．及时向村党支部、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。 4．联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。 二、村民代表联系户制度 1．村民代表按法定程序产生。 2．每个村民代表固定联系10－15户村民。 3．村委会一般应在3天前，将村民代表会议的议题、内容通知村民代表，村民代表事先应征求联系户的意见和建议，并在会上如实反映。 4．会后，村民代表应将村民代表会议采纳情况告知提出意见和建议的联系户。
社区监督委员会工作计划模板2020
Formulate objectives and tasks and daily work items management, so as to enhance the initiative and make the work orderly. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 社区监督委员会工作计划2020
编号：FS-DY-20627 社区监督委员会工作计划2020 一、指导思想 以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的XX大四中、五中会议精神，以建设社会主义新农村为主题，以落实全体村民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我村监督管理提高到一个新水平。 二、完善各项制度，充分发挥民主监督职能 1、完善学习制度。坚持每月召开一次工作会议，并积极列席“两委”扩大会。 2、落实党务监督职责。及时向党支部反映党员群众提出的建议和意见。 3、落实村务监督职责。对涉及群众利益的村务事项负责审核，并提出监督意见。 4、落实财务监督职责。 5、落实公开监督职责
6、落实干部监督职责 7、落实“双网”管理监督职责。村务监督委员会全程参与“双网”融合式管理工作，每月定期督查，及时指出各网格管理员工作中存在的不足，积极督促整改;对网格管理员不正常开展工作，或对指出的问题不及时整改的，要立即向“双网”管理办公室报告，并将村委会监督委员的督查情况纳入管理员的年度考核。 Foonshion图文设计有限公司 Fonshion Design Co., Ltd
村民大会会议记录范文6篇
村民大会会议记录范文6篇 村民大会会议记录范文篇一： 时间：20xx年x月x日 地点：红卫村办公室 参加人：陈本荣、于世永、李忠献、李相发、于国洲、马学英、郑兴芬、郑兴亮、孟广兰、陈本安、史志兰、蔡生兰、王恩举、马巨萍、马学堂、马巨德、林秀英、陈本京、韩作菊、马奎芝等村民。 主持人：律长海 议题：关于红卫村自来水安装一事 律长海：今天把大家召集来开会，根据省有关移民政策，为了改善移民的人居条件，准备在我村安装自来水，国家投资一部分，村民自筹一部分，自筹部分可以以劳带资，自筹部分3万元，自来水管道总长500米，需要我们自己挖，每延长米60元整，正好3万元，看看大家有啥想法和意见。 陈本荣：安装自来水是件好事，并且国家还投入大量资金，受益的是我们百姓，我们还有啥说的，我同意。 于世永：安装自来水体现了党的温暖，没有忘了我们这些移民，还是想着我们的，我同意。 陈本安：再说了我们现在吃的水也确实不好，全是地表水，自来水吃着方便，对我们后代孩子有好处，我同意。
李相发：刚才于世永说了，确实是件好事，同时也表现了党的惠民政策，并且还投入这么多钱，我没啥说的，同意。 孟广兰：方才大家都说了，我也没啥文化，也不会说什么，但我知道国家投入了这么多钱让我们挖点管道在不干就不对了，我同意。 李忠献：我完全同意安装自来水，并且非常愿意挖管道，看看怎么分，按家还是按人口，希望早点吃上自来水。 于国洲：我没啥说的，国家投入这么多钱，让我们出点力还不应该吗!我同意。 马学英：国家给我们安装了自来水，我们村的水质本来就不好，吃的全是地表水，对孩子今后的健康非常不利，我同意。 郑兴芬：领导安排怎么办就怎么办，我们没意见。 律长海：既然大家都表态了，积极性也很高这很好，会后马上安排人员进行测量，看看一人分几米，并且成立领导小组(深度必须达到2.8米)。 组长：律长海 成员：于国洲、陈本荣、郑兴亮、王照富 监督员：王照富(负责检测质量) 村民签字： 村民大会会议记录范文篇二： 主持人xxx(职务)：全体村民代表，大家好!今天召开第九届村民代表会议第一次会议，会议的主要议程有x项：
村务监督委员会制度
龙湖街道固堤村村务监督委员会 规章制度目录 1、监督委员会职能 2、村务监督委员会的权利 3、村务监督委员会的义务 4、村务监督委员会工作职责 5、村务监督委员会工作制度 6、村务监督委员会学习制度 7、村务监督委员会考勤制度 8、廉洁自律工作制度 9、印章管理制度 10、村务公开监督的程序 11、村务监督委员会监督村务公开的主要内容 12、监督制约机制
监督委员会职能 1、坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对村委会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督。 2、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村两委会议。（党支部研究党内XX工作除外） 3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。 4、建议村委会就有关问题召开代表会议。 5、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策，有权提出废止建议。 6、督促村两委及时进行村务公开。 7、协助街道党工委、政府、纪委对村委成员的述职述廉考评。 8、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。 村务监督委员会工作职责
1、监督村级重大事项的执行情况。 2、负责村民XX理财，参与村级财务管理，定期检查、审核财务收支和XX日逐笔公开情况。对集体重大经营决策事项实施监督，对村所有的开支票据和村财务公开的内容进行审核。 3、加强对村务公开和XX管理的监督。 4、受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉，督促村委会整改。 5、主持对村委会及其成员和由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作。 6、监督村委会履职情况。 7、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会任期目标的执行情况进行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。 8、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况，并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对两委会的意见和建议。 9、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。 10、监督村民代表大会或村民大会授权的其它事项。 村务监督委员会工作制度
村务监督委员会工作职责
村务监督委员会工作职责 村务监督委员会是村级民主监督组织，向村民会议和村民代表会议负责，在乡镇（街道）纪委指导和村党组织领导下对村级事务实施监督。村务监督委员会履行下列职责：1．对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。 2．对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督。具体包括：对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度，监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其他集体经济合同进行审查等。 3．对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，对公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等进行审查。 4．对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反决策程序的行为。 5．对村两委班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村两委成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。 6．协助乡镇（街道）纪委调查处理信访事项，完成乡镇（街道）纪委交办的其他事项。 7．负责办理村民会议和村民代表会议授权的其他事项。
村务监督委员会及其成员应履行以下责任： 1．正确履行监督职能。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《山东省村务公开条例》和《山东省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定，公开、公平、公正地开展监督活动，实事求是、客观公正地处理和反映问题，认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项。 2．积极支持村党组织和村民委员会的工作。引导村民支持村党组织、村民委员会廉洁高效地履行职责，协助村党组织和村民委员会壮大集体经济、发展公益事业、维护社会稳定、调处矛盾纠纷；模范遵守村规民约，发挥表率作用。 3．密切联系村民群众。通过上门走访、个别约谈等形式广泛听取村民意见，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见建议，围绕村民关注的热点难点问题开展监督活动，保障村民对村级事务的质疑、建议、反映和举报等监督权利，切实维护村民的合法权益。 4．及时报告工作情况。村务监督委员会应按村民会议或村民代表会议要求，提交年度工作报告及专项工作报告；每半年至少向乡镇（街道）纪委报告一次工作，重大问题随时报告。村务监督委员会成员与村党组织、村民委员会成员等一起接受村民会议或村民代表会议的民主评议。民主评议每年至少进行一次。被评议为不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，村民会议或村民代表会议有权决定终止其职务。
区村务监督委员会运行情况报告
XX区村务监督委员会运行情况报告 一、目前我区村务监督的运行机制及建设情况 （一）基本情况 我区现有2个乡、7个街道，16个行政村，9个行政村调整为管委会，50个居委会。全区100%的村都成立了村民理财小组，并确定了1名党风监督员。XX年底，从XX乡选取了2个村推行村务监督委员会试点村。 （二）运行情况 全区主要是依托村民理财小组和党风监督员实行村务监督。村级民主理财小组在村委会领导下开展工作，积极参与集体经济财务管理，接受村委会财务、反映民意、提出建议、财务公开等监督管理职责。定期审核村委会财务账目、财务开支、集体财产经营使用管理情况;向村民报告财务工作情况，反映村民意见;负责财务公开工作，监督财务定点定期张榜公布，做到财务公开制度化。XX年起，各乡(涉农街道)都依托农村经营管理站，成立了村级财务核算中心，实行了“村账乡代管”制度。“村(社)账乡(街)管”和集中支付制度得到全面落实，村(社区)各项开支必须由党风监督员和民主理财小组审核签字后才能报账，并实行定期检查、定期公开，接受群众监督。同时，认真贯彻落实省、市关于农村党风监督员的各项制度和规定，在人员配备、工作报酬、业务培训和工作水平上实现“四高”。党风监督员按每人每
年600-800元的标准落实了待遇。 二、工作情况及主要成效 一是加强了财务管理，促进了干部队伍的廉政建设。通过实行民主理财，使村及村民小组的财务置于广大村民的监督之下，有效地防止了各种侵占集体利益行为的发生，维护了财经纪律。村经常以此作为反面教材，教育村组干部引以为鉴，从中吸取教训，促使干部做到自爱、自重、自警、自励，近年来未发现任何一个干部违反财经制度。 二是增强了集体的凝聚力，密切了干群关系。由于有了理财小组和党风监督员，干部与群众之间更容易沟通和协调，党群、干部关系更加密切了。现在，人人为集体、集体为人人的风尚已深入人心。 三是促进了集体经济的发展。一方面强化了财务监督，减少了管理漏洞。我区狠抓强化惠农强农政策的落实，做到财务清、凭证实、手续全，该拨付与发放的资金均落实到村、到组、到户，做到不平调、不挤占、不挪用，党的惠农政策落实到位，让农民真正得到实惠，促进村级财务管理进一步制度化、规范化、法制化。另一方面充分发挥了群众的智慧和力量，减少了投资失误，增强了经济决策的科学性，有力地促进了集体经济的发展。 三、存在的问题 （一）参与村务监督工作的成员“不能为”。部分村选
村委会会议记录模板
村委会会议记录模板 时间： 地点： 主持人： 记录人： 参会人：(村支书)、(村主任)、(副支书)、(副主任)、(人口主任)及村民代表等156人 会议内容：1、讨论修订《村民自治章程》、《村规民约》、《诚信计生双向承诺书》，2、成立诚信计生评议小组人员和履约监督小组。 会议议程： 一、主持人讲开会的目的主要是讨论修订本村《村民自治章程》、《村规民约》、《诚信计生双向承诺书》和成立诚信计生评议小组、履约监督小组 三、某某支书(主任)宣读《村民自治章程》草案，请大家
提出修改意见或建议供大家讨论表决，若讨论通过的将写进《村民自治章程》，以后请大家遵照执行。请大家进行讨论： 1、参会人某某发言：(应增加……… ) 2、参会人某某发言：(应删除某一条，说成原因) 3、主持人讲，对以上发言有无意见，请举手表决，无意见，一致通过。本村《村民自治章程》经年月日村民大会(代表)讨论通过，自年月日起施行。 四、某某支书(主任)宣读《村规民约》草案，请大家提出修改意见或建议供大家讨论表决，若讨论通过的将写进《村规民约》，以后请大家遵照执行。请大家进行讨论： 1、参会人某某发言：(应增加……… ) 2、参会人某某发言：(应删除某一条，说成原因) 3、主持人讲，对以上发言有无意见，请举手表决，无意见，一致通过。本村《村规民约》经年月日村民大会(代表)讨论通过，自年月日起施行。
五、某某支书(主任)宣读《双向承诺书》草案，请大家提出修改意见或建议供大家讨论表决，若讨论通过的将写进《双向承诺书》，以后请大家遵照执行。请大家进行讨论： 1、参会人某某发言：(应增加……… ) 2、参会人某某发言：(应删除某一条，说成原因) 3、主持人讲，对以上发言有无意见，请举手表决，无意见，一致通过。本村《双向承诺书》经年月日村民大会(代表)讨论通过，自年月日起施行。 六、讨论成立诚信计生民主评议小组，经村委或各小组干提供候选人员名单，大家通过投票选举成立10至15人的诚信计生民主评议小组人员，得票最多的为组长，选举结果如下： 某某某得票最多66票为组长某某某得票多少某某某得票多少 某某某得票多少等为成员某某村民主评议小组： 组长：某某某成员：某某某某等…………………………………………………
村务监督委员会职责
村务监督委员会职责 1、对村务公开工作进行监督。监督本村村务公开和党务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村“两委”重新公布，村“两委”应在一周内予以答复。 2、对村财务管理情况进行监督。包括村级财务预决算、村集体债务处置、审核重大开支、督促执行村级财务制度、参与财务会签等。 3、对村级重大事项进行监督。包括村集体土地乱占乱批，转让和租赁；村集体经济项目的立项、承包；村集体资产处置、村委会成员及有关人员报酬和误工人员补贴；公益事业建设、公共基建项目的投资方案和资金使用等。按“三资”管理规定，配合镇“三资”代理服务中心定期检查等相关活动事项。 4、监督村党支部和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督支部会议、村民会议和村民代表会议形成的决议执行情况。收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议，召开村务监督委员会会议，研究村务监督工作。 5、引导村民代表支持村“两委”的工作，协调村“两委”和村民代表之间的关系。
6、对村干部廉洁自律情况进行监督；完成村党支部和村民代表会议交办的其它监督工作。 7、上级组织安排的其它事项和村民会议依法授权的其它事项。
村务监督委员会权限 1、村务监督委员会在镇纪委和村党支部的领导下独立行使监督权，向党员大会、村民会议和村民代表会议负责并报告工作。 2、参加村民代表会议，对村民代表会议正在讨论确定的事项有违法违规的，村务监督委员会有权提出纠正建议；情节严重的，同时直接向镇纪委报告；对村党支部和村民委员会不按规定程序和民主议事规则作出的决定事项，或村党支部和村民委员会在实施村民会议和村民代表会议决议过程中发生违法违规和存在重大问题的，村务监督委员会有权要求停止实施。必要时可召集村民代表会议对相关问题进行质询，若村民委员会无正当理由拒不执行的，可按程序向镇党委、政府和纪委反映。 3、通过设立村务监督意见箱等形式，收集整理村民对村民委员会工作的意见或建议，并向村民委员会提交村民意见以及改进工作的建议。 4、受理村民反映的问题，对反映属实的，责成村民委员会在10日内答复。 5、参与镇对村级财务收支情况的年度审计和对村民委员会成员任期经济责任审计。村民委员会的所有开支，须经村务监督委员会审核，并加盖村务监督委员会公章方可入账。
村民监督委员会职责权利义务
______村村民监督委员会职责、权利、义 务 （一）村民监督委员会性质 村民监督委员会是村民自我管理、自我监督，不参与具体村务决策和管理，而对村“两委会”和村干部进行监督，带有群众自治性的组织。 （二）村民监督委员会的职责 村民监督委员会在村党组织的领导下，独立行使监督权，对村民大会或村民代表会议负责，其主要职责： 1、对村务管理工作及村民自治章程、村务管理制度执行情况实行监督； 2、对村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况进行全过程监督； 3、监督检查村务、财务公开情况，对村务、财务公开清单进行审核。对村级财务实行重点监督，督促村委会以明细方式进行财务公开；
4、监督检查村集体经济合同的执行情况，参与和监督村集体工程项目的招投标及验收，集体土地出让、转让及使用，村集体资源、资产处置等工作； 5、积极听取和收集村民的意见建议，及时向村两委会转达，提出改进工作的建议； 6、支持村两委会的正确决策，配合村两委会向村民做好解释工作； 7、当村党组织有关村务管理工作的行为和村委会的行为违反法律、法规、政策和村民自治章程，损害村民根本利益时，要求村两委会予以纠正； 8、提议召开村民大会或村民代表会议； 9、由村民大会或村民代表会议授权的其他职责。（三）村民监督委员会的权利 村民代表大会赋予村民监督委员会八项权利： 1、对村两委会执行党的路线、方针、政策的监督权； 2、对村级事务、工程建设、财务管理的监督权； 3、对村级重大事项的参与权、知情权和建议权； 4、对村务、财务执行情况的质询权；
5、对村干部不廉洁、不公开、不民主行为的反映权； 6、对村干部违规、违纪、违法决策的否决权； 7、对不称职村干部提出罢免的建议权； 8、由对被误解的村干部的保护权。 （四）村民监督委员会产生程序 村民监督委员会由村民大会或村民代表会议选举产生，与村民委员会换届选举同期进行，任期与村民委员会相同。村民监督委员会一般设主任1名，设成员3—5人，在具体操作上，一般按照每1户1名代表，由村民代表直接选举村民监督委员会成员；选举当场计票，得票最高者当选为委员，再从委员中选举产生主任。村民监督委员会成员应实行回避制度，村党支部、村委会成员及其配偶、直系亲属不得担任村民监督委员会成员。成员一般应为村民代表，优先将原村民主理财小组、村务公开监督小组等成员列为候选人，也可适当从返乡干部职工、退休教师等群众认可度高的人员中产生。 村党组织应将候选人名单报乡镇党委备案后，提交村民代表会议选举。村民监督委员会成员应具有思想政治素质好、政
构建三个平台,全面提升村务监督委员会履职能力
构建三个平台，全面提升村务监督委员会履职能力 阜南县积极构建三个平台，把推行村务监督委员会制度工作作为农村基层党风廉政建设工作的主要抓手，精心部署，在全县365个村（居、社区）扎实、有序、稳步推进。一是围绕维护群众利益，着力把村务监督委员会建成民主决策的监督平台。该县村务监督委员会依据村级事务办理流程，积极参与监督本村土地调整、低保评定、项目招投标、救灾救济款物发放、惠农资金补贴发放、拆迁补偿等涉及群众切身利益事项的办理情况，对“四议两公开”决策事项全程监督，促使村级民主监督逐步实现由单一向全方位转变，充分保障了广大村民的根本权益。同时，在对村务、财务监督的基础上，村务监督委员会代表村民对村民委员会、村集体经济组织实施监督，特别是年终述职、述廉测评等活动中，村务监督委员会以无记名投票表决的方式对村干部进行量化考核，促使村干部公正、廉洁、高效率办事。该县王家坝镇要求村财务收支结算单上除要有村监委成员签字并加盖公章外，还必须复印有村监委成员身份证，“三资”委托代理服务中心才准入账，有效杜绝了弄虚作假行为。2010年10月18日，三塔镇徐寨村因高速公路占地对需砍伐的70棵树进行处理，在村务监督委员会的建议下进行公开拍卖，最后从2.5万元竞拍到4万元出售，避免了暗箱操作，为村集体
增加收入1万余元。另一方面，逐步实现由事后监督向全程监督转变，更加有效地保障村级重点工程项目的开展，村级项目从规划设计到招投标、质量把关，直至工程验收都有村务监督委员会进行严密审查，解决了原监督体制职责范围小、监督滞后等问题。老观乡顺河村村监委会监督该村旧村室拍卖，严格依法依规公开招投标，村室拍卖由过去10000元竞拍到30000元，受到群众称赞。公桥乡李寨村通过“一事一议”修建两条水泥路，工程招投标后，村两委充分发挥村务监督委员会的作用，让他们到工程现场全程监督，村务监督委员会不辜负村两委和群众的期望，严格把关，对没有按要求施工的环节当面指出来，让承包商返工重做，保证了工程的顺利完工。为真实掌握村监委会工作开展情况，该县除建立工作记录簿、委员工作手册外，还实行村务监督委员会工作月报告制度，每月5日前，将上月工作情况填写《阜南县村务监督委员会工作月报表》并上报乡镇纪委。据统计，截止5月底，该县村监委共参与监督村级重大事项1359件.次，参与监督村级招投标项目67个，审核不合规定票据95张，拒付不合理开支7.8万元，化解群众矛盾2123件，为新农村建设发挥了重要作用。二是围绕解决群众困难，着力把村务监督委员会建成社情民意的沟通平台。县委要求全县各级党组织对村务监督委员会反映的问题，提出的建议要在五个工作日内作出反馈，超时反馈、延迟反馈和对反馈意见