海上运输专项方案
海上运输专项方案 Final revision by standardization team on December 10, 2020.
目录
一、编制目的
为强化海上运输管理工作，进一步推动海上交通安全，促进海上交通安全工作全面、运输效率提高，现根据大襟岛施工要求统一部署，确定海上运输管理模式，保证海上运输安全、及时的为大襟岛施工提供人员及物资交通服务。
二、编制依据
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
《突发事件应急预案》
《台山核电站相关管理程序》
三、指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以维护人民生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目标，以深入治理隐患为重点，以深入“平安交通”建设，开展好水上运输工作，倾心履职，全面完成各项人员及物资运输工作任务，努力造就依法、有序、长效安全的管理格局，推动交通安全工作彰显新的活力，为系统中的工作、交通运输提供可靠的安全环境。
四、总体目标
1、交通安全监管体系进一步完善。安全管理机构健全，安全监督网络全面形成。
2、交通安全监管工作机构进一步完善。安全管理责任明确，安全管理制度健全并有效落实，安全活动有效开展。
3、交通安全检查规范有效。重点时期、重点水域、重点部位的安全检查实现正常化、制度化、规范化，各类危险源普查工作基本完成，安全隐患及时整改到位。
4、安全突发事件应急保障体系初步建立。专项应急预案齐全，定期组织应急演练，应急救援队伍和装备建设得到加强。
5、安全培训和安全文化建设有序开展。安全培训工作实现普及化、正常化，安全活动内涵丰富、形式多样，全员安全意识明显增强。
6、安全管理基础台帐规范。安全管理台帐资料完整准确，事故上报渠道畅通迅速，安全信息网络高效灵敏、反应快捷、运行可靠。
五、主要任务和措施
水上交通管理
1、我部现已租用两只船，一只3t客船主要运送施工人员上下班；另一只快艇主要用于应急突发事故；物资及机械设备采用临时租用船支。同时配备2名运输管理干部，综合协调船支的运输监管工作。
2、3t客船实行发班制，每天早上6：30从陆域侧出发，11：30从大襟岛回到陆域侧；中午13：30从陆域侧出发，17：30从大襟岛回到陆域侧。
3、快艇主要用于运输船支倾覆后，应急救员；大襟岛放炮岛屿周围巡逻警戒。
监管措施
1、完善处统一领导，各科室依法监管，安全管理职能部门指导、协调、监督，其他部门支持配合的安全工作运行机制。
2、完善安全工作责任体系。明确一把手领导、分管安全工作领导和其他分管领导安全工作职责。进一步明确各部门和各岗位安全工作职责，建立领导、部门、岗位三级安全管理网络，签订安全目标责任书，层层分解安全责任，逐级抓好监管责任落实情况的日常监督检查。
3、继续深化“两防”专项整治，建立长效管理机制。
深化安全监督检查
1、制订完善安全监督检查制度，细化安全检查标准，认真开展安全监督检查，提高检查效果。按照安全监管标准，定期开展安全检查，整改隐患，加强管理。
2、加强“四季三节”（春夏秋冬四季，五一、国庆、春节三大节日）及重点航段的执法检查，重点检查管理相关人员安全生产法律、法规执行情况，各项安全工作制度和规范落实情况。建立执法检查情况记录，并跟踪督促隐患整改。
3、处组织安全管理专业人员，有计划地开展专项督查，重点督查有关部门安全监管职责落实情况，针对安全监管薄弱环节提出指导意见。督查情况作为年度目标任务考核的重要依据。
4、定期开展领导督查，重点抽查上级有关安全工作要求落实情况，重点工作开展情况。督促和指导相关部门和单位加强安全工作。
强化隐患排查治理工作
1、落实事故隐患整改。对事故隐患实施登记管理和分级管理，落实整改的内容、时间、责任人、措施，分级落实跟踪整改探索和建立重大隐患公示制度和挂牌整改制度。
2、加强危险源管理。建立危险源登记档案，制订监控措施，并定期对危险源实施评价。
3、重视安全文化建设，加强安全教育培训，完善应急保障体系
通过竞赛、交流、研讨、培训、演练等活动，促进工作开展。
组织开展水上运输企业法定代表人、分管领导、安全部门负责人安全教育培训。督促水上运输企业开展从业人员安全教育培训，提高安全意识和业务素质。
规范安全管理基础台帐
1、建立安全信息资料使用、报送、保存的工作制度。
2、针对本单位、本部门工作实际，规范安全台帐目录，上级来文贯彻、安全教育培训、危险源排查与监控、安全检查与隐患整改、事故快报与处理、安全专项整治、安全工作信息、安全报表等内容。
3、规范会议记录、会议纪要、检查督查记录、培训记录、检查意见反馈单、整改通知单等基本台帐。
自查自纠阶段
各水运危险化学品运输、装卸企业对本单位、本部门的危险化学品安全情况进行检查，全面排查事故隐患。对查出的事故隐患及存在的问题要制定具体的整改措施，并及时落实到位。
各水运危险化学品运输、装卸企业要从组织领导、指挥协调、事故预警、应急处置、人员物资准备等方面制订完善的危险化学品安全事故应急预案，并经常进行演练。要尽快建立专业化的危险化学品应急救援机构和队伍，增强事故救援能力。对重大危险源要建立档案，责任到人，全方位24小时进行监控，把安全隐患消灭在初发阶段。
六、海上运输管理组织机构
海上运输指挥部主要成员联系表
应急小组主要成员联系表
外部应急力量联系表
七、施工过程应急措施
过往船舶不慎误入施工区域的措施
7.1.1事故报告
(1)事故发生后即时用高频机、手机通知工地项目经理部，以组织人员进行疏导；通知警戒船做好现场警戒工作，有序的疏导过往船舶；
(2)报告的内容包括：船舶的名称，当值的台班、事故发生的时间、地点、周围的环境、以及救助要求等；
(3)项目经理部根据实际情况应通知公司质安部、当地公安机关和海事部门。
组织疏导
(1)在得知事故发生以及向有关部门报告或请求救助的同时，应按应变急救程序的部署要求组织人员进行疏导（用高频机、信号旗等），以降低船舶碰撞事故的发生；
(2)项目经理部接到报告后，应立即组织有关人员和交通工具参与疏导工作。
事故调查与处理
(1)了解事故原因和责任；
(2)接受当地港务、海事和公安部门的调查和合理处理；
(3)工地应组织调查和召开事故分析会，严格按照“四不放过原则”对事故进行处理，并及时做好结案归案工作；
(4)根据实际情况，追究当事人责任。
八、船舶交通事故处理措施
事故报告
(1)船舶发生交通事故后，应立即用高频机或电话通知局，公司和就近的海事有
关部门。项目部通知警戒船做好现场警戒工作，有序的疏导过往船舶；
(2)其有关内容包括：船舶名称、呼号、船长姓名、事故发生的时间、地点、海
况、损害程度及救助要求等；
(3)尽快向公司及海事有关部门递交《海上交通事故报告书》；
(4)保存法定文件和有关资料，以及事故诉讼和事故索赔，这些资料包括：航海
日记、轮机日记、船舶损坏检验报告、船舶受损证明材料（包括双方现场察看记录、相片和影视材料）、船舶碰撞事故通知书及其它与事故有关的资料等；
(5)海上交通事故报告必须真实，不得隐瞒或捏造。
组织抢救
(1)船舶发生海上交通事故时，在向有关部门报告或请求救助的同时，应按船舶应变部署的要求组织船员进行自救，以减小事故损失或延长待救时间；
(2)项目经理部按接到船舶交通事故报告后，应立即启动应变指挥程序。
事故调查和处理
(1)船舶发生交通事故后，当事船舶应接受海事有关部门的调查和合理处理，有
关调查处理办法参见《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》；
(2)除海事有关部门调查外，公司和项目经理部对船舶交通事故应组织调查和召开事故分析会，查明事故原因和责任，严格按照“四不放过原则”对事故进行处理，并及时做好结案工作；
(3)对事故当事人和责任人的处理，除海事有关部门对其处罚外，公司和项目经理部可根据其责任的性质、事故损害程度给予处理并通报。