工厂安全生产应急预案

工厂安全生产应急预案

本预案起草人: 本预案审核人：

签发人: 颁布施行日期：年月日

目录

1总则 (3)

2生产安全危险性分析 (4)

3组织机构及职责 (7)

4预防与预警 (11)

5 应急响应 (14)

6应急结束 (20)

7 后期处置 (22)

8 保障措施 (23)

9培训与演练 (25)

10 奖惩 (26)

11 附则 (27)

1总则

1．1 编制目的

制订生产经营单位安全生产事故应急救援预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对发生的重大生产安全事故采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规、规定，制定本预案。

1．2 编制依据

1．主要法律法规

①《中华人民共和国安全生产法》

⑧《中华人民共和国消防法》

④《生产安全事故报告和调查处理条例》

⑤《中华人民共和国突发事件应对法》

⑥《生产安全事故应急预案管理办法》

2．主要技术标准

①《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》

②《特种设备安全监察条例》

1．3 适用范围

本应急预案适用于公司及其子公司范围内发生的工伤事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、治安突发事件等各类生产安全重大事故。

1．4 应急工作原则

(1)安全第一，以人为本。

把最大程度地预防和减少各类安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性。

(2)统一领导，分级负责。

在公司生产安全事故应急领导小组的统一领导下，各部门要认真履行安全生产责任主体的职责，做好公司突发事故的应急管理和应急处置工作，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。

(3)充分准备，科学救援。

采用先进技术，充分发挥专业人员技术水平，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效、安全。

(4)预防为主，综合治理。

坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

2生产安全危险性分析

2．1单位概况

公司位于，主营业务。公司现有员工约人，生产使用工具以机械为主，流动机械为辅。生产过程中存在生产安全事故风险。

2．2 危险源与风险分析

公司可能发生的生产安全事故有：工伤事故、火灾事故、中毒事

故、爆炸事故、交通事故、治安突发事件、次生事故等。具体情况如下：

2．2．1工伤事故

在生产过程中，由于工人设备操作不当、生产物流车辆碰撞、机械设备故障等，均有可能导致人员伤亡。

主要危险源有：

2．2．2 火灾事故

生产区或员工生活区，如果人为操作不当、电气线路存在隐患或违规使用、危险品管理不当等均有可能引起火灾事故发生，并导致人员伤亡及财产损失。

主要危险源有：

①员工宿舍生活区：违规使用大功率电器、线路老化等等，都有可能会引起火灾事故发生，造成重大人员伤亡和财产损失。

②仓储区：仓库(物资)、堆场、办公室等场所，从业人员违规明火、烟头乱丢、电线短路、强度摩擦等都有可能会造成火灾事故发生。

⑧机械设备：机械电气短路起火、电房电气短路起火、维修电焊及气割操作不当起火。

2．2．3 中毒事故

员工食堂内部如管理不当，可能会发生员工食物中毒事故，一旦发生该类事故，则往往会是群体性人员中毒事件。

主要危险源：

员工饭堂厨工采购、制作、保存、管理等环节出现问题会造成食

品变质、采购并使用不合格食材、环境卫生差毒菌传播，季节性流感病毒传播或人为投毒等，都有可能会导致人员中毒事故。

2．2．4 爆炸事故

生产区加油站、维修用氧气瓶及乙炔瓶等，在使用过程操作不当，或人为的破坏，都有可能产生爆炸事故，导致人员伤亡及财产损失。

主要危险源有：

①生产区加油库：违规吸烟、动用明火、车辆未熄火加油、加油车辆或室内电气线路短路着火、人为纵火等原因，都会导致油桶、油罐着火而发生爆炸事故。

②流动加油车：加油操作或停放时，由于操作人员违规操作、加油车辆本身线路短路着火或人为纵火等，均有可能造成加油车油罐发生爆炸事故。

③维修气瓶：机械维修人员在进行焊割作业时，由于作业人员违规操作、气瓶违章存放、气割管道破损或堵塞、交叉作业等，均有可能造成气瓶回火爆炸事故发生。

④粉尘爆炸：粉尘浓度过大遇明火即可发生爆炸。

2．2．5 交通事故

生产区场地较窄、生产操作人员多、物料或产品输送、转运车辆较多容易发生交通事故，如果稍有不慎，会造成大的人员伤亡及车辆财产损失，包括车辆相撞、车辆撞其他障碍物、作业车辆撞非机动车或人员等交通事故。

主要危险源有：

2．2．6 治安突发事件

劳务工人管理不到位、外来车队司机纠纷处理不当、聚众赌博等都有可能引起治安突发事件发生，处理不当则会造成群体性人员伤亡。

主要危险源有：

3组织机构及职责

3．1 应急组织体系

(1)总指挥部：公司设立应急工作的总指挥部。总经理负责公司应急指挥工作，各部门负责人负责本部门的应急指挥工作。

(2)总指挥部办公室：公司总指挥部办公室设在行政人力资源部。负责指导公司突发事故应急体系建设，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽的作用。

(3)专业应急救援小组：专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按职责分工，负责突发事故的应急工作。

应急组织体系

3．2指挥机构及职责

发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，由常务副总经理任行使职权，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，公司范围内一切救援力量与物资服从总指挥调派。

【总指挥职责】

(1)组织制定本单位安全生产规章制度；

(2)保证本单位安全生产投入的有效实施；

(3)组织制定并实施安全事故应急预案及定期演练；

公司事故应急总指挥部总指挥 副总指挥 应急小组成员：

抢险救援组 组长： 警戒疏散组 组长： 通讯联络组 组长： 后勤保障组 组长： 善后工作组 组长：

(4)负责现场急救的指挥工作；

(5)及时、准确报告生产安全事故。

(6)全面指挥事故现场的应急救援工作，负责对外发布、上报有关信息。

(7)组织制订事故应急救援预案及定期演练。

【副总指挥职责】

(1)协助总指挥负责具体的指挥工作；当总指挥不在现场时，副总指挥(按排名顺序)行使总指挥职责；执行总指挥的决定。

(2)负责组织公司各应急小组，落实应急人员，并存档。

(3)实施应急预案的管理工作。

(4)检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

(5)检查应急救援的物资的准备情况。

(6)负责员工的应急救援教育及应急救援演练。

(7)建立并管理应急救援的信息资料、档案。

(8)应急救援指挥部应备有如下资料：

1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。

2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。

3)公司人员名单。

4)应急救援与事故处理法规、标准、手册。

5)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；(包括和本公

司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等)。

6)专家咨询组的相关信息。

【应急救援小组职责】

所有人员都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，分为5个应急救援小组，其职责分别是：

(1) 抢险救援组的职责：

负责事故现场设备的紧急抢修；控制事故扩散蔓延；负责重大危险场所伤员抢救；负责现场伤员的搜救。

(2)警戒疏散组的职责

负责现场治安维持；负责现场交通指挥、输导；负责设立现场警戒区，保护事故现场及相关数据；负责指导有关人员疏散。

(3)通讯联络组的职责

担负各队之间的联络及对外通信任务；协调事故现场有关工作；危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动。

(4)后勤保障组的职责

负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点；负责现场伤员的紧急救治；负责伤员的转送；负责有关救护器材的日常保障；负责抢救物资的运输；负责协调有关人员的疏散。

(5)善后工作组的职责

负责伤亡人员家属的安抚工作；协调有关部门做好伤亡人员赔偿

有关工作。

4预防与预警

4．1危险源监控

从以下几个方面进行对危险场所的监控：

(1)应急指挥办公室24小时值班。

(2)生产现场管理人员24小时值班。

(3)由当班生产人员、安全管理人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

(4)应急救援指挥部接到可能发生的事故信息后，按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知公司内相关人员采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本公司的处置能力时，要及时向政府消防、医院等相关部门报告，及时采取适当的处理措施并采取预警行动。

4．1．1 事故的预防措施

(1)预防工伤事故的措施：

①加强人员安全培训，尤其劳务工人的培训，熟悉安全操作规程及公司安全管理制度、熟悉公司安全危险因子识别(包括危险场所、

危险作业、危险环节等)；

②加强机械设备的维修保养，确保设备安全性能完好有效；

④加强对作业现场管理人员的安全职责履行情况的考核力度；

⑤做好一般性事故的调查处理及措施防范工作。

(2)防火灾事故的措施：

①加强对生活区的安全排查，尤其是劳务工人生活区，严禁乱接电线、使用大功率电器、严禁违章乱搭建房屋、严禁违章生火等，规范人员的用电、用火行为；

②加强对生产区明火作业的审核工作，做好危险品货物的管理，严查生产区内吸烟行为；

③加强对机械设备的电器线路检查，尤其是门机电缆、流动机械，做好办公室办公电器设备的安全检查，正确使用；

④加强对消防设施的维护保养。

(3)防中毒事故的措施：

①加强对员工饭堂的管理，定期开展食品卫生安全检查；

②加强对危险品、化学品的装卸保管，严格安全操作规程。

(4)防爆炸事故的措施：

①加强对生产区加油站的管理工作，设立警示牌，禁止非经许可的人员、设备进入，防止人为的破坏，防止人为放火，24小时落实人员值班监控；

②加强对加油车的安全管理；

③加强对操作人员的安全培训，做到持证上岗；

④对机械维修焊割气瓶及设施进行严格安全检查，严格安全操作规程，消除事故隐患。

(5)防交通事故的措施：

①加强对外请车辆的管理，严把车辆准入关，控制报废车辆、安全性能不佳的车辆参与公司生产；

②加强对外请车司机的安全教育培训；

⑧加强对公司流动车辆的维修保养，确保车辆安全有效使用；

④加强对机械司机遵守安全操作规定情况的监管与考核；

⑤增设生产区规范、科学的安全交通标志牌，控制交叉作业。

(6)防治安突发事件的措施：

①加强对劳务工人的安全法制知识教育；

②加强对劳务工人生产生活管理；

③加强法制知识的宣传力度；

④做好外来车队与司机的协调工作，公平、公正安排物料装卸；

⑤经常性开展对生活区聚众赌博等违法行为的排查；

⑥做好与生产区业主单位沟通协调工作。

4．2信息报告与处置

a)发生工伤、火灾、中毒、爆炸、交通等重大事故时，第一发现人立即通过电话报告，报告110、119、120、122等，同时向值班调度、总调度、安全部领导或公司领导报告，报告时要说明事故地点、事故类型、事故程度等概况。

b)公司生产安全事故应急领导小组(组长)根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向外部应急机构求援或拨打110或120或119。

c)迅速向上级部门及当地安监部门报告事故情况，最迟不应超过1小时。报告内容包括：发生事故的单位、时间、地点；事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况；事故的发展变化趋势；需立即采取

的措施等。

5 应急响应

5．1 响应分级

根据事件的分级，结合公司应急管理和相关规定，特将我司的响应分为三级即：I级(政府级)应急响应、II级(公司级)、III级(班组级)。

I级响应：事故危害重大，事态紧急，已经造成人员重伤或死亡，本公司不能处理的事故，需要外部支援才能将事故处理，如：大的火灾、泄漏、中毒、大的伤亡事故。I级应急响应行动由公司应急救援指挥部向相关政府部门报告事故后，相关部门组织实施。

II级响应：发生Ⅱ级事件时，应立即启动公司应急救援预案，如：一般性火灾，较小的泄漏、受伤事故。II级应急响应行动由公司应急救援指挥部组织实施，并按照程序向上级报告。

III级响应：事故危害程度较小，没有造成人员重伤或死亡，不

影响其它班组的正常生产和人员的生命安全，班组能自行处理的事故，不需启动预。由相关部门现场作业按照现场处置方案进行处置，并按照程序向公司报告。

5．2 响应程序

应急响应基本程序：事故发生后，现场管理人员应迅速将报警信息汇集到公司应急救援指挥部，应急救援指挥部接到报警后；对警情做出判断，确定启动应急预案级别；启动应急预案后，应急响应程序要及时启动，通知应急救援指挥部成员到位，开通信息，调配救援所需的应急队伍、物资、装备和现场指挥协调人；应急救援队伍及时进

入事故现场，积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作；如事态仍无法得到有效控制，向上级救援机构请求实施扩大应急响应；救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点、撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等；应急响应结束后，由应急救援指挥部按程序宣布应急响应结束，事后及时进行总结。见图：

应急响应基本程序

5．3处置方案 应急结束

事故发生

报警 警情判断响

救援行动 应急恢复 应急启动 事态控制 事故调查 善后处理 解除警戒 现场清理

扩大应急 总结评审 各应急救援组启动 应急救援物资调配

信息开通

人员抢救

工程抢险 警戒与交管

医疗救护

人群疏散

环境保护

现场检测

专家支持 申请增援

5．3．1紧急处置和处置措施

针对安全生产事故的特点，在抢险救援过程中，应急救援指挥部要注意做好以下工作：

(1)事故发生后，要在第一时间充分利用公司及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大。

(2)停止事故地点一切生产，迅速组织事故地点及邻近职工撤离危险区域。

(3)迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施。

(4)立即搜救被困和失踪人员，调集人员现场救治伤员，并及时送往医院治疗。

(5)加强对事故抢救现场的安全监护，采取针对性措施，防止发生次生事故。

(6)现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡。

(7)应急救援结束后，各有关单位、救援队伍在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除事故隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

5．4救援人员或现场人员紧急处置措施：

5．4．1工伤事故的紧急处置措施

(1)发生机械伤害事故、高处坠落事故时，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如果危险源没有切断，

首先要切断危险源，在切断危险源的时候要保护好伤者，防止二次伤害。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

(2)出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

(3)发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

(4)遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

A)一般伤口小的止血法：先用生理盐水(0．9％NaCl溶液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

B)加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

C)止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1／2处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上l／3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤

之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25-40分钟放松一次，每次放松0．5-1分钟。

(5)动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

5．4．2火灾事故的紧急处置措施

(1)迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

(2)当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。

(3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

(4)气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄焊割枪的火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

(5)一般情况发生火灾，先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

5．4．3中毒事故的紧急处置措施

(1)当发现人员出现呕吐等症状，疑似食物中毒，立即向食堂管

理人员报告。食堂管理人员应立即赶到现场，抢救中毒人员，组织人员隔离、封闭食品中毒源，并立即通知工作餐停止食用。做好通风工作，确保现场人员安全，稳定员工情绪，阻止事态进一步扩展。

(2)食堂工作人员协助控制现场，严禁人员接触有毒食物源。

(3)食物中毒者应立即送往医院救治，严重者，要拨打120向当地急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

(4)对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外按压，昏迷者针刺人中、十宣、涌泉等穴位。

(5)病人自主呼吸、心跳恢复后应送医院救治。

5．4．4爆炸事故的紧急处置措施

(1)紧急事故发生后，发现人应立即报警，各单位之间、各部门之间要服从指挥、协调配合，共同做好工作。

(2)应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案进行自救，若事态情况严重，向专业救援队伍救援(119)。

(3)疏通事发现场道路，保证抢救工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

(4)在急救过程中，遇有危险人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取急救措施。

(5)切断电源、可燃气体(液体)输送，转移相邻危险物资，防止事态扩大。

(6)发现有人员受伤，现场呼救，并抢救。

(7)做好事故现场保护工作，以便行事故调查。

5．4．5交通事故的紧急处置措施

车辆一旦肇事，驾驶员应努力减少事故损失，并配合有关部门及人员做好以下工作：

(1)迅速停车，积极抢救伤者，并迅速向主管部门报告。对于外伤出血者，应予以包扎止血。在事故现场进行简易紧急抢救后，要视伤者的具体情况，及时送往医院抢救。同时，保护好现场；

(2)要抢救受损物资，尽量减轻事故的损失程度，设法防止事故扩大。若车辆或运载的物品着火，应根据火情、部位，使用相应的灭火器和其他有效措施进行扑救。

5．4．6治安事件紧急处置措施

(1)一旦发生治安突发事件后，单位领导及保卫负责人要快速反应，立即将突发情况报告领导，各单位接到报告后，积极主动投入处置工作。

(2)出现不法聚集活动事件时，严格控制出入，各级领导应密切注视，做好说服劝阻工作，控制矛盾激化。

(3)若发生偷盗、抢劫、持器械伤人等刑事事件，通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，并配合案件调查处理。

(4)如内部员工或外包员工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关单位做好说服教育工作，确保内部稳定。6应急结束

6．1应急终止条件