民生工程讲话

民生工程讲话

这次全市民生工程、惠民实事暨收入倍增工作会议，既是一次总结表彰会，也是一次动员誓师会。刚才，市委、市政府对2011年全市民生工程建设先进单位进行了表彰，市政府与各县区和市直有关部门分别签订了2012年度民生工程目标责任书，曙光市长作了重要讲话，对去年民生工程进行了全面总结，对今年工作提出了全面要求，讲得很深刻、很具体、很到位，我完全赞成，希望大家认真学习、深刻领会、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。下面，我强调三点意见。

一是要肯定成绩找差距。去年我市民生工程多项指标在全省进位争先，成绩有目共睹，充分说明宿州的干部会干事、能成事，真干真见效、实干出实效。同时，我们也要清醒看到我市在民生工程建设上还存在的一些问题，深刻分析、认真研究，就会发现这些问题不都是客观原因，很大程度上是主观原因造成的。希望没有完成任务、工作落后的单位，要认真对照检查，分析原因，提出对策，确保今年脱掉落后的帽子。同时，也提醒先进的单位不要掉以轻心，要清醒认识到先进是暂时的，稍有不慎就可能落后，要再接再厉、扎实苦干，努力取得更大的成绩。

二是要满怀“三心”惠民生。民生工程是“一把手”工

程，民生工程能否做好，关键在于各地各部门的领导，尤其是一把手

思想上是否重视、工作举措是否到位、部门责任是否落实。全市各级领导干部要切实树立对党的事业的忠诚之心、对人民群众的感恩之心和对公共权力的敬畏之心，切实关注民生、着力改善民生、努力保障民生，集中力量抓好民生工程建设。一要怀着对党的事业的忠诚之心抓好民生工程。民生工程的实质就是帮助老百姓办实事、做好事，切实为群众解决最实际、最需要的现实问题，维护最广大人民群众的根本利益。这是践行党的宗旨的要求，也是党的事业的重要组成部分。对民生工程的态度就是对党的事业的态度，是党性观念的具体体现。全市各级领导干部要以对党的事业的忠诚之心对待民生工程，履职尽责，扎实苦干，全力推进民生工程。二是要怀着对人民群众的感恩之心抓好民生工程。民生工程是把人民群众创造的财富用于人民群众。宿州作为欠发达地区，由于受自身发展条件和财政实力的制约，人民群众有很多现实问题得不到有效解决。民生工程作为主要由中央和省投资建设的惠民工程，地方配套负担不大，没有理由不做好。全市各级干部要以对人民群众的深厚感情去开展工作，以实际行动去报答人民群众的恩情，切实把这项工作做好、办实、抓出成效。三是要怀着对公共权力的敬畏之心抓好民生工程。一切权力来自人民。权利是一柄双刃剑，

用好权力，可以为做好民生工程提供重要条件；用权不当，权力就会成为影响和扭曲民生工程的障碍。民生工程涉及大量资金、项目、补助等，各级干部都要谨慎用权，既要做到干好事，也要确保不出事。特别是在工程建设上，要进一步严格规范招投标程序，确保工程质量。全市各级领导干部要以身作则、率先垂范，自觉遵守各项规定，严格按照规范和程序办事，推动民生工程有序开展。要进一步加大督查力度，坚决查处民生工程建设中的违规违纪行为，有一起查处一起，绝不姑息，确保民生工程的质量和效果。

三是要增加收入抓就业。增加收入是最大、最现实的民生工程。要全力推进居民收入倍增，关键要增加工资、增加就业，特别是要努力增加城乡的非农就业，这是增收的主要渠道。各县区要牢固树立就业增收的理念，切实把增加城乡就业作为战略问题，高度重视、全力解决，在城市和县城大力发展劳动密集型产业，增加就业机会，在有条件的乡镇要大力发展新型乡村工业，安排农民就地就近实现非农就业。

民生工程、惠民实事和收入倍增是党委政府为人民谋利的实事好事，我们一定要深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，切实把实事办好、把好事办实，向全市人民交上一份满意的答卷。

在全市民生工程现场推进会上的讲话

于勇

同志们：

在当前各项工作十分繁忙的情况下，市委、市政府安排一天时间召开这样一个高规格的会议，专题部署推进民生工程工作。卫平书记亲自参加会议，并将作重要讲话，充分体现了市委、市政府对民生工程的高度重视，切实把民生工程作为各项工作的重中之重，摆上重要位臵。上午，大家集中观摩了阜南县农村饮水安全、廉租房建设、校舍安全工程及农村危房改造等民生工程项目建设现场，听取了有关情况介绍，很有触动、很受启发。我的感受是，阜南县民生工程工作抓得早、抓得紧、抓得实，取得了明显成效，其经验作法归纳起来主要表现在四个方面。一是组织领导有力。县委、县政府主要负责同志高度重视民生工程工作，一直拎在手上，紧紧抓住不放，并在全县建立健全了上下联动、横向互动的工作机制，做到事事有人抓、件件有落实，从领导上保证了民生工程扎实有效推进。二是资金保障到位。在县级财政资金配套上，年初就进行预算安排，留足配套资金。在上级资金未到位前，采取先期垫付的办法，为民生工程实施提供了坚实的资金保障。三是操作严格规范。对工程类项目严格实行“六制”管理，把好工程标准关、质量关。在其他民生工程项目实施中也严格落实政策标准，优化服务方法，真正让群众办事方便快捷、得到实惠。四是工作创新有效。阜

南县委、县政府能够紧密结合实际，积极探索,创新开展工作，如在农村饮水安全工程上及时建立健全后续管理办法；把农村危房改造与新农村建设、土地复垦等工作有机结合，整合资源，有效地推动了民生工程的顺利实施。以上可以看出，阜南县民生工程工作很有特色、富有经验，希望大家认真学习，予以借鉴。刚才，市民生办通报了今年全市民生工程上半年进展情况，各县

市区政府和开发区管委会分别作了交流发言。马上，宋书记还要作重要讲话。我就今年的民生工程工作先讲三点意见。

一、正确认识形势，切实增强抓好民生工程的责任感和紧迫感

今年34项民生工程，任务重、要求严、压力大，工作难度远远超过往年。但是，在市委市政府的坚强领导下，在各县市区特别是在市直相关部门的牵头协调下，上半年总体形势良好，一是项目进展较快，二是工程质量较好，三是资金保障有力，四是群众的满意度很高，为完成全年的目标任务奠定了坚实的基础，受到了省民生办乃至省政府分管领导的充分肯定，也赢得了人民群众的充分认可。具体成果体现在四个方面：

一是健全完善了工作机制。市政府及市民生办按月调度，分析存在问题，研究推进措施。各县市区严格落实“一

把手”负责制、分管领导责任制，并建立健全民生工程协调推进推进机制。阜南县、颍泉区、颍上县民生工程工作网络延伸到乡镇、村，培训到村级民生工程联络员。颍州区将民生工程补贴资金发放纳入乡镇便民服务大厅，实行“一站式”服务。界首市、颍东区、临泉县、太和县也进一步完善民生工程工作机构，做到了领导到位、机制健全和责任落实。

二是有效保证了工程进度。今年民生工程建设任务很重，其中乡镇综合文化站建设任务占全省的1/5以上，农村公路危桥加固改造、农村五保供养服务机构建设等任务量在全省也十分重。面对这一情况，各县市区不畏艰难，开动脑筋，着力加快项目建设进度。上半年全市工程类项目开工率达到80%以上，达到了市委、市政府的序时进度要求，有些工程进度很快，留守儿童之家已完成1285个，完工率达91%；户用沼气池建成4628口、占年初计划任务的92.5%。生活补助类项目也做到了及时足额发放，如计生奖扶特扶各地垫付资金发放751.31万元，完成全年发放任务。医疗卫生类和教育、培训、保险类项目均达到了序时进度，贫困白内障复明工程已超额完成全年任务。

三是努力做到了资金保障。各级财政部门切实履行民生工程资金保障责任，通过年

初预算安排、调整支出结构、追加预算等方式，保证了民生工程资金及时足额到位。据测算，今年市县两级应

配套民生工程资金近12亿元，已经基本落实到位。1-6月份，全市民生工程到位财政资金39.05亿元，已拨付35.07亿元，占到位资金的89.8%，资金保障水平和拨付进度均比去年有所提高。

四是切实强化了督查问效。根据市委、市政府的统一部署，市民生办、市直有关部门开展各类督促检查，全面掌握民生工程实施情况，做到及时发现问题，有效解决问题。各县市区还根据自身的实际，建立了多层次、全方位的督查机制，对工程进度、政策落实、补贴资金发放、工程质量等情况进行了认真督查，保障了民生工程的顺利推进。

这些成绩的取得是来之不易的，这是各级各部门高度重视、奋力拼搏、齐抓共管的结果，应给予充分肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。通过督查，上半年民生工程主要存在五个方面的问题：一是工作不平衡的问题。既有县市区之间发展不平衡、项目之间的不平衡，也有思想认识上不平衡、工作力度上不平衡和工作效果上的不平衡。虽然总体上是好的，但是个别县市区、个别单位认识不到位，特别是主要领导思想上没有摆上重要位臵，认识上不平衡，导致各项工作在全市落后。二是工作机制不完善的问题。基层条块协调机制还不够完善，在部分工程类项目建设中，部门与乡镇之间的衔接不畅，部门管不了、乡镇管不上，一定程度影响了项目的推进。三是实施不规范

的问题。部分补助类项目入户调查、民主评议、张榜公示等制度执行不严，申请、审核、审批程序有待进一步规范；少数地方未严格执行动态管理，补助对象调整不及时，造成符合政策条件的没有享受到补助。部分培训类项目内容针对性、实用性不强，群众参训积极性不高；少数地方存在多头培训、重复培训、套取资金现象。工程类项目中个别项目存在混合建设以及没有按上级政策标准建设，如敬老院、乡镇综合文化站建设等，这在年底省里考核时要扣分的。因此，要严格按省政策标准建设，立即整改。四是工程类项目进展缓慢的问题。少数县市区工程虽然开工了，但干干停停，抓得不紧，监督也不到位，致使进展缓慢；个别部门牵头实施的项目，推进力度不够，开工率和完工率都比较低。五是工程后续管理跟不上的问题。少数工程类项目重建设轻管理，管护主体不明确；项目建成后统统交到乡村一级，有的项目乡村无法管理；有的项目还没有制定后期管护办法，有的制定了办法但不够充实完善，影响项目发挥使用效益。如农村饮水安全工程一些建成的水厂入户率较低、农村清洁工程中垃圾中转站没有运营起来，没有真正发挥工程的实际效益。

上述这些问题，虽然只是个别问题，但如果整改不好，必将影响工程进度，影响全市年度考核，甚至影响党委、政府在群众中的形象。希望各级各部门要高度重视，认真查摆，

要引起大家的高度重视，切实增强工作责任感和紧迫感。

二、精心组织安排，扎实推进下半年民生工程的顺利实施

今年我市民生工程项目多、任务重、要求高，各地各有关部门要按照今天会议的要求，进一步统一思想、强化举措、扎实推进，确保年度任务的圆满完成。在具体工作中，要重点把握好以下几个方面：

明确目标，确保高标准高质量完成年度任务。市委市政府对今年的民生工程提出明确要求，要继续在全省保持领先的位臵。全市上下一定要高度统一思想，今年无论困难多大、任务多重，都必须努力实现这一目标。大家要明白高标准做好民生工程工作，不仅仅是一个争先进位的问题，而是一个关系民生、深得民心的问题，意义极其重大。现在民生工程工作形势是不进则退，慢进也是退。因为其他地市都在加倍努力地争先进位，我们决不能有丝毫松懈。唯一的选择就是，把民生工程摆上更加重要的位臵，进一步强化措施，切实加大工作力度，集中财力人力，确保各项工作扎实有效地推进。这次会后，大家要把今年的民生工程进展情况认真地排一排，对照年初的计划安排，看看哪些项目进度不快，问题出在哪里，如何加快进度？一定要有针对性地解决问题，采取行之有效的措施，扫除一切工作障碍，推动整体工作顺利进行，确保高质量、高标准

的提前完成全年目标任务。

狠抓重点，全力推进工程类项目的实施。继续把工程类项目作为今年民生工程工作的重中之重，当前要着力抓好四大关键性工作。一要抓好工程进度。各县市区及牵头实施部门要加大工程推进力度，没有开工的要加快前期工作、抓紧开工，已经开工的要加快建设进度，确保全市工程类项目6月底全面开工、10月底“大头落地”、11月份全面完成。各地各部门都要按照这个时间要求安排工程类项目进度，特别要抓好廉租房、农村饮水安全工程、校舍安全工程、农村公路危桥加固改造等重点项目建设。市政府将适时召开调度会，没有达到时间、进度要求的县市区和部门负责同志要说明原因、汇报整改措施。二要抓好资金配套。各县市区要及时足额安排配套资金，能够列入预算的要列入预算，还有缺口的要通过调整支出结构、超收计划安排、压缩公用经费等方式解决。要进一步加快资金拨付进度，保证拨付进度不低于序时进度。进一步加快资金支出进度，保证支出进度不低于建设进度。三要抓好协调服务。市直各部门、民生办对上要做好与省直部门的协调和联系，及时完善工程类项目任务手续；对县市区要做好服务，指导解决存在的问题。四要抓好质量管理。要严格执行省里规划设计方案的基本要求，不得随意更改和变动，否则检查难以过关。要严格按照基建程序，实行公开招投标、政府采购、竣工验收和报账制等管理

制度，严格质量责任追究制，加强工程建设管理，确保工程项目的质量和效果，真正建成让群众受益、满意的精品工程。

在着力加快工程类项目建设的同时，各级各部门要统筹安排好其他民生工程项目工作。对于补贴发放类项目，10月底前要完成各项补贴项目全年发放任务。医疗、教育、保险培训等项目，都要按照有关规定，确保达到或超过序时进度，对于有条件提前完成年度任务的，要尽可能提前完成。

规范管理，狠抓各项政策措施落实。2011年全省民生工程总体工作思路巩固民生工程成果，强化资金保障，夯实基础工作，全力以赴抓好工作落实，不折不扣兑现

在全县民生工程工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县民生工程工作会议，目的是总结2011年我县民生工程实施情况，贯彻落实中央省市关于进一步实施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。刚才，县委常委、常务副县长×××同志总结了2011年民生工程工作，对今年的工作进了安排部署，讲的很具体、很全面，各乡镇、各单位向县政府递交了民生工程目标责任状，有关乡镇、单位作了典型发言，希望大家按照××同志的讲话和目标责任状的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感

发展经济、造福人民是政府工作永恒的主题，也是政府义不容辞的责任。为广大人民群众办实事、办好事，只有起点没有终点，我们要不断提高工作自觉性和主动性，切实增强做好民生工作的责任感和紧迫感。

第一，要认识到，实施好民生工程是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，发展的根本目的就是让老百姓过上更加美好的生活。如果只有经济的发展，没有社会的进步、民生的改善，发展就失去了意义，更谈不上科学发展。实施好民生工程就是要切实维护好、实现好、保护好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。随着我县经济不断繁荣和发展，财力不断增强，让改革发展的成果惠及到更多的群众，是我县社会发展进步的必然要求。为此，我们要把加快发展同改善民生紧密结合起来，让人民群众的生活水平随着经济的发展不断提高，使人民群众的幸福指数不断提升。

第二，要认识到，实施好民生工程是构建和谐社会的必然要求。改善民生是构建和谐社会的基础。民生问题不解决，社会就不可能和谐。我县是国家扶贫开发重点县，经济基础薄弱，城乡群众生活水平还不高，弱势困难群体还大量存在，社会保障问题也日益突出，一部分人没法得到有效的救助和

帮扶，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求还无法得到全面实现，这成为影响我县社会和谐稳定的重要因素。而另一方面，我县正处在加快发展、跨越发展、赶超发展的关键期，必须有一个和谐稳定的发展环境作保障。实施好民生工程，事关××的和谐稳定，事关××的发展大计，要求我们各级各部门要更加注重解决群众的困难，满足群众的需求，保障群众的权利，拿出切实的办法、付诸切实的行动，尽快加以解决。

第三，要认识到，实施好民生工程是贯彻中央省市精神、履行好职责的必然要求。近年来，中央省市都十分重视民生问题，把民生工程摆在了突出的位置。党的十七大明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大任务，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，更加保障和改善民生。今年春节期间，胡锦涛总书记来到××，突出强调要进一步弘扬井冈山精神，努力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，把民生作为“三保”的一大重要内容。省委、省政府也始终把以人为本、和谐为民作为富民兴赣的重要执政理念，大力实施民生工程。今年省委、省政府专门出台了《关于进一步保障和改善民生的意见》，省委、省政府将民生工程指标从82项增加为90项。市委、市政府紧密结合××实际，在省里90项指标的基础上，新增了10项指标，全市民生工程指标达到100项。可以说今年的民生工作投入

更大、任务更重、要求更严，各级各部门一定要迅速把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，齐心协力，再接再厉，认真实施好各项民生工程。

第四，要认识到，实施好民生工程是应对复杂严峻经济形势的必然要求。随着国际金融危机的蔓延和深化，经济发展形势更加复杂严峻，也必然对广大群众的生产生活产生负面影响。从我县实际情况来看，这场危机产生的滞后效应已经逐渐显现，出现了农民工务工收入减少，失业人员增多，城乡困难群众增多等一系列影响人民群众切身利益的现象。我们必须抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，增强广大人民群众战胜困难的信心和决心，切实帮助他们解决实际困难，扶持他们就业创业、渡过难关。必须抓住国家加大投入，扩大内需的契机，加紧实施保障性安居工程、农村基础设施建设、医疗卫生文化教育事

业发展、生态环境建设等民生工程建设，加大工作力度，充分调动各方面的资源和积极因素，一个项目一个项目地抓好落实，努力使我县民生工程建设在中央扩大内需的大环境下获得新进展，跃上新台阶。

第五，要认识到，实施好民生工程是检验我们施政能力和水平的试金石。民生工程是一项系统工程，是一项涉及面广、难度大的工作。能否做好这项工作，事关广大群众的切

身利益，也直接反映出我们的施政能力和水平。今年我县将筹措5亿元资金，着重围绕八大方面，集中精力办好60件民生实事，这是我代表县政府在县十五届人大三次会议向全县人民作出的庄严承诺。在前段时间，在全市民生工作会上，我向王平市长递交了民生工程目标责任状。可以说民生工作是一项硬性的政治任务，对省市下达的各项目标任务需要我们全面贯彻落实，不折不扣地完成。各级各部门一定要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识做好民生工程的重要性和必要性，确保各项工作的全面完成，做到资金到位、政策到位、宣传到位、监管到位，真正把好事办好、办实，确保在数量上，达到责任状明确的目标；在质量上，经得起历史检验；在效果上，使广大人民群众满意。这是县委、县政府对今年民生工作的总体要求，大家一定要深刻领会、认真贯彻落实。

二、突出重点，积极推动民生工程的顺利实施

作为民生工程的具体组织者，我们一定要带着责任抓民生工程，带着感情抓民生工程，带着智慧抓民生工程，要突出重点，抓住关键，强化措施，精心组织，扎实推进，确保民生工程有序顺利实施。在工作中要重点抓好以下几个环节：

一是制定具体的实施办法和方案。为确保60项民生工程顺利实施，县委、县政府根据省里的要求，在经过充分调

查研究、结合××实际的基础上制定了《××县2012年民生工程安排意见》，明确了目标任务、工作重点和项目安排。各乡镇各单位要认真对照文件要求，抓紧制定本乡镇、本单位的具体实施办法和方案。有三个基本原则必须把握：其一，县政府确定的政策措施坚决不能打折扣，内容只能增加不能减少，范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低。这是一条硬杠子，没有讨价还价的余地。其二，鼓励有条件的地方，在现有政策措施基础上，更多更好地解决民生问题。各乡镇、单位都要本着立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为的原则，统筹规划，稳步实施。其三，制定办法要全面具体、系统配套，要有针对性和可操作性，要把目标任务分解到具体时间段、明确到具体责任人，切实做到各项任务层层落实、各项环节紧密衔接、各项措施具体实在。

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：大家上午好！今年是“十二五”规划的开局之年，是我们党成立**周年，也是省“民生建设年”，“***特殊经济开发区”的启动之年。随着中央**工作座谈会精神的贯彻落实和新一轮对口援**工作的全面启动，我们迎来了大建设大开发大发展的历史机遇，进入了发展的新时期新阶段。

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出席今天庆典仪式的地区领导有：地委副书记**同志，地区人大工委副主任**同志，地区政协工委副主任**同

志，**省援**工作指挥部党委副书记、副总指挥**同志。让我们以热烈的掌声对地区各位领导的到来表示热烈欢迎！

仪式第一项

仪式第二项**，**省援**工作指挥

**，政协主席**

在全区民生工程建设工作会上的讲话

同志们：

今天，区政府决定召开全区民生工程建设工作会，主要任务是总结2009年民生工程建设工作，安排部署2010年的民生工程建设工作。请大家按照刚才穆区长的安排部署认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、民生工程建设存在的问题要进一步认真总结

去年的民生工程建设，从区委、区政府到牵头部门，到乡镇街，一直都是高度重视的，认识是到位的，通过市上的考核，全面完成了目标任务，但对存在的问题必须要进一步认真总结。存在的主要问题，就是亮点不多。任务虽然完成了，但年终检查时，找不到亮点，只注重任务的完成，没有注重亮点的打造，干了几年下来，没有亮点，没有对项目达到放大的作用，没有达到1加1大于2的效果。除了敬老院建设、社区卫生服务中心建设等少数几个项目外，看点不多，问题主要出在如何统筹、捆绑项目资金上做得不够。有的项目要做到整体推进，形成亮点，单靠一个乡镇街的力量是不

行的，要进一步研究如何统筹整合项目资金，如何整体推进。对2009年的工作，既要肯定成绩，也要分析问题，不能自我感觉良好，不能存在侥幸心里。

二、抓民生工程建设的认识要进一步深化

一是民生工程是德政工程，从中央到地方都把民生工程作为贯彻落实科学发展观，作为立党为公、执政为民的具体体现，希望各部门和各乡镇街要引起高度重视。二是从上到下都把民生工程建设作为“一票否决”的考核内容，把民生工程建设的落实情况作为检验干部思想素质、能力水平的标准，大家对民生工程的建设不能作为一般平常的工作来对待，要进一步深化抓好民生工程建设重要性的认识，保持清醒的头脑，着力抓好各项工作的落实。

三、抓民生工程建设的力度要进一步加大

今年的民生工程任务已经分解，刚才大家都签订了目标责任书，目标任务已经非常明确，各乡镇街、各部门要结合实际，突出重点，着力抓好民生工程建设。

一是民生工程建设务必要早安排、早部署，加快推进。今年我区实施九大民生工程，共86个小项，在去年的基础上增加了1个大项33个小项，牵头部门由去年的13个增加到了今年的23个。民生办要把整个民生工程建设的任务进行梳理，以提示卡的形式提示区政府分管领导。年终没有完成任务的，首先是分管领导承担责任，同时，牵头部门和具

体负责的乡镇街要承担责任，责任落实要做到纵向到底，横向到边。我们解决民生问题的范围在拓展，项目多，任务重，现在，已经是3月下旬了，各乡镇街、各部门务必要抓紧安排，抓紧落实，有力推进，确保全面完成并力争超额完成全年目标任务。

二是民生工程建设务必要抓住重点、突破难点。民生工程九个大项，86个小项，那些是重

点，那些是难点？今天会后，各乡镇街和各部门务必要对所承担的项目和任务一项一项地分析，一项一项地研究。要及时研究解决好工作推进中的困难和问题，及时完善实施方案，明确阶段性目标，抓紧实施，按计划推进，确保按时完成任务。

三是民生工程建设务必要打造亮点、形成特色。目前，全区正在按照发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子的“五好一新”要求，围绕全区两个产业带成片推进新农村建设。各乡镇街在实施民生工程的过程中要多思考、细谋划，如何做到项目集中、资金集中、区域集中，最终结果就是亮点集中，就是要达到1 加1大于2的效果，对上有利于争取项目、争取资金，对下有利于示范带动，建好一个点，带动一大片。打造亮点工程不是要让大家做面子工程，而是让大家多思考如何能够既让群众得到实惠，又能让你辖区内的民生工程有样板，有看点，

起到示范带动的作用。今年，各乡镇街必须打造1个以上的工程类亮点民生工程，区级各牵头部门必须打造1个以上的亮点民生工程，凡是年终代表区上接受检查通过的，要给予目标考核加分。要打造哪些亮点工程，从一开始就要思考，要有一种超前意识，要有前瞻性。会后，各乡镇街、各部门立即进行研究，一周内将准备打造的亮点工程的名称、实施内容、要达到的效果和具体责任?a href="http:///fanwen/shuoshuodaquan/"

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窨己硕河病?/p> 四、确保民生工程建设目标任务全面完成

如何把今年的民生工程目标任务转化为实实在在的工作成果，使各项民生工程真正惠及到千家万户，关键在于强化推进措施，抓好工作落实。现在目标已明确，责任也非常明确，请各乡镇街、各部门要逐项分析、逐项实施、逐项落实。

一是领导要到位。各乡镇街、各部门承担了哪些民生工程，如何完成，主要领导心中要有数，分管领导心中要有数。“一把手”要切实担负起第一责任，全面负责，亲力亲为，抓好落实；分管负责人要直接负责，深入一线，督促落实。

二是配合要强化。民生工作是一项系统的社会工程，涉