项目现场学习考察报告

项目现场学习考察报告

发布时间：2009年8月5日来源：本站

为了加强基金会公益项目审计，完善项目财务管理制度，我会专门成立项目实地考察小组，并于2009年7月13日，由基金财务部负责人智炳莉带队与基财部会计朱静、健康扶贫工程组委会项目主任韩素杰、湖北公益项目负责人刘小平、组委会工程服务中心主任顾纯来、妇科项目带教专家王世华一起陪同民政部、卫生部专门指定的会计师事务所注册会计师王丽娟、会计师郭珍前往湖北省宜昌市五峰县进行“上消化道疾病普查”和“妇女病普查普治”项目考察。考察期间，两位审计老师深为当地群众积极参与疾病普查的热情及健康扶贫工程组委会带教专家的敬业精神所感动，对健康扶贫工程组委会实施的上述项目给予了高度评价，她们真切感受到我会实施的项目是实实在在为农村群众带来实惠的优秀项目；同时对我会项目督导人员表现出的职业精神表示由衷的敬佩。现将此次现场学习的所见所闻所感总结如下：

一、五峰县实施疾病普查普治项目成功的原因

据五峰县卫生局局长赵长胥说，他是在2007年10月参加了湖北省卫生厅组织举办的“湖北省卫生局长培训班”上听了胡宁宁副秘书长的课，认为妇女病普查普治项目和上消化道疾病普查项目是切实解决农民群众健康需求的好项目，课后便积极跟踪这两个项目在其它地区的开展情况，之后向健康扶贫组委会打报告申请实施。

2009年3月11日，五峰县卫生局拟以妇女病普查普治和上消化道普查普治两项目为载体，启动全民健康行动计划，拟对全县20岁以上的育龄妇女开展妇女病普查普治、对30-70岁年龄段的人群开展上消化道疾病普查。这是我会第一次在一个地区同时开展两个公益项目，最初，我会项目负责人顾虑重重，认为这样一个小县城，地处偏远山区且自然条件恶劣，地方经济基础薄弱、卫生资源匮乏、居民居住分散，能否顺利地同时开展两个群众性较强的公益项目对于当地政府和卫生行政部门的宣传、发动、组织工作是一个挑战，然而实践证明，五峰县的项目开展得非常顺利。截至今年6月底，已圆满完成渔洋关镇、仁和坪镇、长乐坪镇、傅家堰乡、湾潭镇、牛庄乡6个乡镇的疾病普查普治工作，普查人口近10万人。

成功开展公益项目的原因：

（一）政府的高度重视、大力支持、密切配合

五峰县委县政府高度重视疾病普查普治工作，将此次疾病普查作为县人民政府“民心工程”中的十件实事之一，将其写进了“关于加强农村工作的决定”，成立了以副县长邓玉华为首的县疾病普查普治工作领导小组，落实2-3人具体负责“行动计划”的实施，明确各村委会党组织书记为第一责任人，具体负责本村“行动计划”的宣传、组织、协调以及实施等工作。在疾病普查过程中，分管的县长、乡镇党委书记亲临现场指导普查普治工作，让广大人民群众切身感受到县委县政府的关怀和温暖，确保了本乡镇普查普治工作顺利完成。上消化道疾病普查普治专家感叹，从未见过像五峰县政府这样重视疾病普查工作的。

（二）广泛深入宣传，提高群众知晓率、参检率

群众的热情参与是搞好普查普治工作的基础。县卫生局为了确保群众知晓率、参检

率达到100%，做了大量的宣传工作。制作疾病普查普治电视宣传短片，将印制的10万余份宣传单分发到户，各乡镇召开动员会、悬挂横幅、张贴标语，确保广大人民群众充分认识开展疾病普查和早诊早治的重要意义。

（三）组织精兵强将，确保普查工作质量

为保证普查普治工作质量，切收良效，县卫生局专门成立了疾病普查普治技术领导小组，并从全县抽调技术水平高、思想作风好、能吃苦耐劳的专业技术人员组建了30人的精干医疗队。疾病查治前，医疗队选派多名专业人员到宜昌市、宜都市、英山等地系统学习了妇女病普查诊断技术。组委会派专家王世华教授亲临现场指导，带教期间，医疗队员通过勤奋学习使其在乳腺疾病诊断、电子阴道镜检查等方面的业务技术得到了迅速提高。为了方便群众检查，从登记、体检、化验、治疗、健康咨询以及到费用报销，医疗队在每个环节上都做到精心设计，热情接待、细心检查、耐心解释，让群众得到方便快捷的服务，保障了普查普治工作顺利进行。医疗队全体队员发扬不怕苦、不怕累的工作作风，连续3个多月坚持清晨6时起床，工作到晚上11时返回驻地，深入每个乡村，日均接待参检者近600人次。为尊重受检者的隐私，妇检室均被安排在隐秘性较好的环境里进行检查，加之极强刺激性的消毒液、不良的通风条件、医生每天连续十几个小时的工作，几乎让所有的受检妇女无不对乡镇卫生院及医疗队医生的辛劳、专业水平和周到服务发自肺腑的感激。

(四)政府政策扶持，确保患者有效治疗

为了缓解受检群众及患者对检查费用、治疗费用的顾虑，方便受检群众和患者得到及时有效的检查和治疗。五峰县“全民健康行动计划”由我会资助，实行初筛全部免费，治疗坚持低成本收费。五峰县为确保将这一好事办好办实，县合管办启动工作预案，对检查出符合相关规定的疾病进行及时治疗，并做到现场报销。对查出患有宫颈炎症、宫颈糜烂、外阴白斑等妇科疾病，进行奥之星聚焦超声治疗，每例收费150元（参加新农合的报销100元，个人自费50元）；对可疑病变的患者需进一步做TCT检查的每例收费100元（参加新农合的报销50元，个人自费50元）；对确诊为宫颈癌,需住院手术治疗的患者，参加新农合的治疗费用按照新农合政策报销75%，我会给予肿瘤患者1000元的大病救助。同时，五峰县人事劳动和社会保障局对普查普治工作也给予了大力支持，将城镇职工和居民参加疾病普查普治纳入城镇医保报销范围，促成了全民参与的良好局面。

二、五峰县实施疾病普查普治项目的社会效果

（一）政府亲民、爱民形象得彰显、医疗卫生系统形象得提升

普查普治项目是五峰县委县政府为切实解决群众“看病难、看病贵”，“因病致贫、因病返贫”问题而办的一件实事，是一项惠民工程，也是一项爱心工程。群众评价这次疾病普查普治在五峰县历史上“三个没有过”：检查如此全面，在五峰县历史上没有过；检查如此权威，在五峰历史上没有过；检查如此优惠，在五峰历史上没有过。“政府将医疗资源送到百姓家门口”的赞誉不绝于耳，人民群众对党和国家好政策的感激之情时时溢于言表。长乐坪镇百年关村一位中晚期宫颈癌患者告诉我们“这么多年这种检查那种检查，没有一次像这样认真仔细的，幸亏这次医疗队到村里，及时挽救了我和我的家庭，感谢医疗队，感谢专家”。

（二）广大人民群众得实惠

一是极大程度减轻了患者的医药费用负担。

本次疾病普查普治初筛检项目全部免费，六个乡镇共有45452人受益，免费检查金额达