可持续性科学视角下矿产资源型企业转型升级路径——源自内蒙古的实证数据

内蒙古自治区煤炭市场分析一：概述：内蒙古自治区位于我国北部边疆，疆域辽阔，土地富饶，煤炭资源丰富、煤种齐全、煤质优良。截至2010年，内蒙古已查明煤炭资源储量达到7323亿吨，居全国第一位。探明储量在100亿吨以上的煤田有五个，主要有东胜煤田（探明储量927.7多亿吨）、准格尔煤田（探明储量259亿吨）、伊敏煤田（探明储量126亿吨）、霍林河煤田（探明储量131亿吨）、胜利煤田（探明储量158亿吨）；储量大于50亿吨的煤田有白彦花、乌尼特、白音乌拉、扎赉诺尔、大雁、平庄、乌海、石拐、陈巴尔虎和呼和诺尔煤田。二、内蒙古煤矿分布及归属 1、分布：内蒙古的地下矿藏富集，特别是煤炭处于国内北方露天矿群的集中地带，储量极其丰富，区域内煤层面积大，分布范围广。全区118万平方公里，现已查明含煤面积为12万平方公里，约占全区总面积的10%。全区101个旗县区中，有67个旗县区储存煤炭资源。全区累计探明的保有储量为2317.1亿吨，占全国保有储量的22%。其中，分布在四个盟市的六大煤田，即鄂尔多斯市的准格尔煤田、东胜煤田，锡林郭勒盟的白音华煤田、胜利煤田，呼伦贝尔市的陈旗煤田，通辽市的霍林河煤田，探明储量就达1800

亿吨，占全区探明储量的80％。主要盟市矿产资源分布为：鄂尔多斯地区煤炭资源极为丰富，其中准格尔、东胜两大煤田的资源储量突破1000亿吨，约占全区煤炭资源总量的53%，且煤质优良，可作动力用煤和化工用煤。乌海－阿拉善东部焦煤是本地区的重要优势矿产，其中乌海、阿拉善盟焦煤的资源储量约占全区的60%以上。锡林郭勒煤炭也是区内重要优势资源，探明储量1000多亿吨,已发现资源储量大于100亿吨的煤田5处，即胜利、白音华、五间房、巴棋北和巴彦呼硕。赤峰－通辽地区煤炭资源具一定优势，煤炭约占全区6%，现有赤峰元宝山煤田、通辽霍林河煤田。呼伦贝尔煤炭资源丰富，约占全区14%，现有伊敏煤田、扎赉诺尔煤田、大雁煤田、宝日希勒煤田。巴彦淖尔、包头地区也有一些煤炭资源。内蒙古煤炭种类比较齐全，东胜煤田的精煤和阿拉善盟的无烟煤，以质优著称于世。内蒙古煤炭资源的特点可以概括为：一是资源分布广、总量多；二是种类齐全、品质优良，以低变质烟煤和褐煤为主，低硫优质煤占总储量的70%，低灰、低硫烟煤又占优质煤的60%；三是煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件相对比较简单、层位稳定、煤田规模大、易开采。 2、归属：现有煤矿501家。煤矿平均单产由原来的14万吨提高到了目前的100万吨以上，要求产能在30万吨以下

蒙古文化内涵的挖掘对内蒙古旅游文化发展的作用（林富平内蒙古农业大学林学院呼和浩特010018）摘要内蒙古自治区拥有丰厚的民族文化旅游资源,但长期以来,却一直没有很好地挖掘利用。原因固然很多,但最主要的是没有建立起一个明确的开发理念,对内蒙古自治区民族文化旅游资源缺乏正确的认识和理解,在开发内容和模式选择上思路单一,通过对草原旅游文献探讨与个案研究发现产品开发低级,景点雷同性强，文化内涵不足是目前草原旅游开发中主要存在和亟待解决的问题。本文以我国最主要的草原目的地——内蒙古自治区为例，提出草原旅游开发文化内涵提升的纵向结构层次和地域文化凸显的空间差异化开发策略，以更全面挖掘和提升内蒙古草原旅游的文化内涵。关键词蒙古文化内涵内蒙古旅游文化发展随着城市化进程的加快和回归自然旅游的出现与升温，草原旅游受到学界和业界的关注。从20世纪90年代初开始，许多学者对草原旅游的环境影响、资源条件分析、开发方向进行分析，尤其是生态旅游的开发关注较多，有的研究还试图引入新理论拓宽草原旅游研究视角。研究区域主要集中于内蒙古、新疆、河北，也涉及南方草山。随着草原旅游的不断发展，经营者不断增多，景点雷同性增强，旅游者需求转变，提升和挖掘草原旅游的文化内涵成为草原旅游发展的迫切需要。虽有学者提及文化内涵的凸现，也有从民俗学的角度进行研究，有学者关注草原文化研究，但缺乏从旅游开发的角度对开发中需要的文化内涵具体开发内容、开发结构的研究。但以上研究及其旅游文化涵突现的呼吁、文化旅游产品构建研究和其他相关探索对草原旅游文化内涵提升研究提供了相关借鉴。内蒙古自治区是以蒙古族为主体的少数民族自治区。自古以来,以蒙古族为代表的北方游牧民族,就活跃在这片神奇的土地上。匈奴、东胡、鲜卑、突厥、契丹、女真、蒙古人先后以主角的身分演绎了一幕幕波澜壮阔的历史剧,创造了辉煌灿烂的草原文明,积淀了丰厚的历史文化遗产和独具特色的民俗。这些历史文化遗产和民俗是内蒙古旅游资源的重要组成部分,是内蒙古开展民族文化旅游的基础条件。但由于认识上的或其他方面的原因,长期以来,却一直没有很好地挖掘利用。这一现象已引起了许多有识之士的高度重视。内蒙古旅游业发展到今天,要想获得进一步的发展,必须从开发民族文化旅游资源入手,发掘具有内蒙古特色的、高品位的旅游项目,并以此塑造内蒙古的人文形象,提升内蒙古的旅游品

内蒙古自治区人民政府关于进一步完善煤炭资源管理的意见内政发[2009]50号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：煤炭资源是我区的战略性优势资源，随着经济的快速发展和对外开放的不断扩大，科学配臵管理煤炭资源已成为我区经济结构调整和又好又快发展的必然要求。根据有关法律法规以及国家和自治区关于煤炭资源管理的政策要求，结合近年来自治区经济发展的新情况，现就进一步完善煤炭资源管理提出如下意见。一、煤炭资源配臵管理的基本原则 (一)坚持规划先行、科学有序配臵管理煤炭资源的原则。煤炭资源配臵必须符合矿区总体规划和矿业权设臵方案。 (二)坚持政府调控、市场调节、有偿使用的原则。煤炭资源和矿权由自治区人民政府在全区范围内统一管理设臵。 (三)坚持依法公开、公平、公正和竞争的原则配臵管理煤炭资源。 (四)坚持以调整产业布局和优化产业结构为导向，重点向符合国家产业政策和环保要求，投资规模大、技术含量高的深加工

转化项目配臵煤炭资源的原则。严格控制向产能过剩的行业配臵煤炭资源。 (五)坚持整体布局、整装开发、集约开发、资源节约利用的原则。 (六)坚持资源开发与生态环境保护相统一，严格遵循谁利用、谁保护，谁破坏、谁治理的原则。二、煤炭资源配臵的条件、标准与要求（一)煤炭资源配臵的条件 1 国家和自治区重点煤炭转化和综合利用项目。 2 符合国家和自治区产业政策，经自治区人民政府确认，一次性完成固定资产投资额在40亿元以上的新建大型装备制造和高新技术项目。个别技术装备水平居全国同行业领先的项目，经自治区人民政府同意，可适当降低有关条件。 3 经自治区人民政府批准同意通过招拍挂方式取得的矿权。 4 自治区内矿山保有资源储量服务年限不足10年、职工安臵困难大、无接续资源的资源枯竭型国有及国有控股重点煤炭企业。 5 资源整合中需要扩大周边不宜单独设臵采矿权区域的项目。 6 现已配臵的煤炭资源量超过项目实际需求的企业，新上项目可先利用已配臵的煤炭资源。如果新上项目后续资源不足，可按有关规定另行配臵接续资源。

关于进一步规范煤炭资源整合工作的通知安委办［2007］7号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号，以下简称《通知》）及国家安全监管总局等11部门《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔2006〕48号，以下简称《若干意见》)下发后，各地按照要求积极推进煤炭资源整合工作，取得了阶段性成果。2006年11月，国务院安全生产委员会组织对12个省(市)煤矿整顿关闭工作进行了督查，督查中发现部分地方煤炭资源整合工作存在一些突出问题。主要表现为：一是煤炭资源整合工作进展缓慢，个别地方未编制煤炭资源整合方案，部分地方对已批复的煤炭资源整合方案尚未组织实施；二是部分地方煤炭资源整合方案不符合规定，把已公告关闭的矿井以资源整合、资产整合、增能改造或矿井置换等名义予以恢复，使其合法化以煤矿企业资产整合代替煤炭资源整合，有的整合后的矿井规模没有达到规定要求；三是对已批准的煤炭资源整合方案中列入整合的矿井，没有及时暂扣其采矿许可证、吊(注)销其它相关证照有的仍在非法组织生产，部分地区仍然存在“一个采矿许可证，多套生产系统”的现象；四是部分地区对拟整合的矿井没有正确执行“先关闭，后整合”的原则，对实施整合的矿井未按建设项目进行管理。这些做法背离了煤炭资源整合的要求，不符合《通知》和《若干意见》的规定，影响和阻碍了煤矿整顿关闭工作的深入开展。为全面落实煤矿整顿关闭工作的各项政策措施，进一步规范煤炭资源整合工作，现就有关问题通知如下：一、积极推进煤炭资源整合工作各地要充分认识煤炭资源整合工作的重要性，要作为煤矿整顿关闭攻坚战第二阶段工作的重点任务，统一部署，规范运作，积极推进。 (一)编制方案尚未制定煤炭资源整合方案的地区，要按照《若干意见》的要求由县级人民政府制订本行政区域煤炭资源整合方案，经市(地)人民政府初审，报省级人民政府(或省级煤炭资源整合领导小组)批准。已制定煤炭资源整合方案，但不符合《若干意见》要求的，要及时进行调整和完善。煤炭资源整合方案应包括行政区域内煤炭资源开发利用现状、开采技术条件、资源整合的目标、整合后关闭和保留矿井名单、数量及基本情况(资源储量、井田面积、矿井规模等内容)。 (二)审查批复省级人民政府(或省级煤炭资源整合领导小组)负责组织对市(地)人民政府上报的煤炭资源整合方案的审查、批复。对不符合要求的，应重新调整、完善后再行批复。各地的煤炭资源整合方案最迟应于2007年3月底前完成审查批复。 (三)组织实施县级人民政府按照批准的煤炭资源整合方案组织实施，由市(地)人民政府按批准的煤炭资源整合方案和矿井关闭标准负责组织关闭验收，省级人民政府于2007年底前完成煤炭资源整合工作。各地根据实际情况确定煤炭资源整合工作的阶段性目标。二、严格把握煤炭资源整合的矿井范围煤炭资源整合是指合法矿井之间对煤炭资源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化重组，以及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。（一）可纳入煤炭资源整合范围矿井的资源 1．取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照的合法生产矿井的资源。

内蒙古莫旗主要矿产资源发布与概括莫旗主要矿产资源：为使资源优化尽快转换为经济优势，促进我旗地方经济快速发展，更好掌握莫旗现有的矿产资源，为政府指明我旗矿产资源现状，实现矿产资源的可持续利用，现将我旗的矿产资源分布情况简述如下：（1）、煤炭资源主要分布于奎勒河镇、西瓦尔图镇、塔温敖宝镇，探明储量为：467万吨（不包括大兴煤矿储量）。奎勒河镇有友谊矿区、利民矿区、一0九矿区、九峰山矿区等四个矿区，煤品位为长焰煤。埋深65~85米。煤层厚度1.5~3.5米。现有十二家矿山正在开采，未开采的探明储量有265千吨。西瓦尔图镇有小库木尔矿区、塔温敖宝镇有希拉金矿区，煤品位为褐煤，埋深30~45米，煤层厚度0.81~1.7米，未开采的探明储量有10万吨。深层煤炭资源有待勘查。（2）蛋白页岩主要分布于哈达阳镇、额尔河乡等地，已探明储量为：1600万吨。该矿石经过科研机构通过系统地分析矿样的X幅射、差热分析、红外吸收和电子显微镜分析，并就矿粉的细化做了探讨，可达9um以下，可直接用涂料、油墨，并制成聚合物/蛋白石粉复合材料。经过改性和处理，可直接用于建筑、混凝土、涂料消光、油漆、油墨，并制成聚合物/蛋白石粉复合材料，可用于塑料、橡胶、纤维、织物等方面，它还是一种优良的吸附剂、脱色剂、水质矿化剂、净化剂，还可以制取白炭黑、硅

酸钠、无水偏硅酸钠，用作生产助滤剂等。额尔和乡现有一家企业办理了采矿许可。蛋白石具有广泛的用途，开发前景广阔。（3）、石灰石矿主要分布于登特科镇，已探明储量为：53.61万吨,由于嫩江水利枢纽工程的开发建设，对该矿实行抢采措施，现在已经进入闭坑阶段，并通过自验。（4）珍珠岩矿主要分布于阿尔拉镇、坤密尔堤乡。阿尔拉奎力浅珍珠岩矿位于尼尔基西约50公里，交通方便，地理坐标：东经124°00′54″，北纬48°44′30″。1984年内蒙古116地质队对该矿进行普查，提交珍珠岩储量113万吨，其中D级储量89.8万吨，属于小型珍珠岩矿床，主要化学成份：Sio2 Fe2O331.3%物理试验性能：膨胀倍数7.5~32.5，平均19.80，其中松脂岩膨胀倍数比较高，适合小型开采。坤密尔堤乡现在共有两家矿山企业进行生产，其产品主要外销，用于建筑材料。（5）沸石矿主要分布于西瓦尔图镇，已探明储量为：25万吨，位于西瓦尔图镇中心村矿区，已经开采2万吨，未开采探明储量23万吨。（6）岩金主要分布于腾克镇，1980~1981年内蒙古第六地质勘查院、1991年~1997年武警黄金部队黑龙江省三支队先后做过勘探，在郭恩河金矿区探明有两条含金矿脉。

陕西众源煤业集团有限公司煤矿煤炭资源整合项目环境影响报告书（简缩本）西安地质矿产研究所二〇一二年十一月

一、工程概况 1、现有工程概况 ⑴工程基本情况陕西众源煤业集团有限公司煤矿煤炭资源整合项目是由原横山县殿市镇中寨山煤矿和原横山县殿市镇东胜煤矿及扩大周边资源整合而成。原中寨山煤矿和东胜煤矿分别于1995年和1997年建成投产，批准开采3号煤层，设计生产能力分别为0.03Mt/a和0.06Mt/a。开拓方式均为斜井-单水平-房柱式开采，采用电钻打眼放炮垮落式采煤，人工装载，防爆三轮车自卸运输，露天堆放和中央并列抽出式通风的开采方法。原有两个矿井于2008年停产关闭。2008年至今，陕西众源煤业集团有限公司一直进行矿井0.6Mt/a整合项目的准备工作。原有矿井概况见表1。表1 资源整合前原有矿井概况

⑵原有工程存在的主要环保问题及对策措施经现场实际调查，整合前，原有矿井未履行环保手续，生产生活设施简陋，生产工艺落后，资源回收率低，基本上未采取污染防治措施，污染大；调查发现原有工程存在的主要环保问题以及评价提出的对策措施见表2。 2、资源整合项目概况陕西众源煤业集团有限公司众源煤矿整合区位于横山县城东南直距约18km处，行政区划隶属横山县殿市镇和韩岔乡管辖，由原横山县殿市镇中寨山煤矿和原横山县殿市镇东胜煤矿及扩大周边资源整合而成。整合后井田面积为19.2221km2，生产能力0.60Mt/a，开采煤层为3号煤层，矿井工业储量为28.45Mt，设计可采储量15.99Mt，服务年限19.03a。整合矿井在井田中部园台村东北部的贾家庙沟平台地

内蒙古兴安盟矿产资源概况与分布兴安盟地处大兴安岭成矿带北段，地层出露较全，构造运动强烈，岩浆活动频繁，成矿地质条件十分有利。根据成矿规律及矿产分布特点，可初步划分为三个金属成矿亚带及四个成煤区。兴安盟矿产分布较广，矿种比较全，共发现矿种54种。可单独构成矿床的金属矿种有：铁、铬、铜、铅、锌、银等，伴生在其他矿床中可综合利用的矿种有贵金属、稀有稀土金属15种之多。

能源矿产有煤、地热。非金属矿产十分丰富，有石灰石、蛇纹岩、石榴子石、萤石、脉石英、珍珠岩、玄武岩、花岗岩、粘土等，但有地质资料的相对较少；宝玉石矿产具有较好的找矿线索，有刚玉(红、兰宝石)、橄榄石、叶腊石(工艺品)等。全盟有各类矿产地326处。其中具有工业价值的大型矿床5处、中型矿床15处、小型矿床15处、矿点103处、矿化点188处。经地质普查勘探工作已估算的主要矿产资源储量，估算潜在经济价值约440亿元。从全国各大山脉成矿预测及矿产分布情况，分析判断兴安盟位处大兴安岭山脉的北段，应为矿产分布比较密集的地区，只要加强地质普查勘探工作，就可能找到新的、更多的矿产资源。孟恩套力盖铅锌银矿、大型银矿、中型铅锌矿。位于科尔沁右翼中旗代钦塔拉苏木。探明铅12.3万吨，锌31.7万吨，此外伴生银、金、铟、铜等，均可综合利用。属热液充填交代型矿床。矿体产于花岗杂岩体内，受构造断裂控制呈大小不等的脉状近东西向展布。共有矿体44个，主要矿体9个，一般长400-2000米，厚1.7-2.94米，延深250-500米，平均品位：铅1.03%、锌2.30%、银92克/吨。矿区水文地质条件简单，矿石易选。选矿获精矿品位：铅69.14%、锌47.47%、银688克/吨，回收率分别为91.6%、86.8%和88.7%。莲花山铜银矿：位于突泉县九龙乡。探明铜14.8万吨，银421吨。为中高温岩浆热液成因的中型铜、银多金属矿床。矿化带呈北西向展布，长约4公里，宽2.53公里。分3个脉群，大小30余条矿体。矿体长148-1600米，斜深120-550米，平均厚0.59-4.36米。平均品位：铜0.44-1.78%、银17.8-78.9克/吨。以含砷铜银矿和含银铜矿矿石为主，伴生有益组分为钻、镉、硫、金、砷、锢、硒、蹄、铋等，可综合利用。矿石易选，浮选法精矿品位：铜25.11%、银460克/吨，回收率分别为91%和30.46%。

内蒙古煤炭市场分析

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湖北省人民政府关于煤炭资源整合的实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鄂政发[2006]39号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2006.07.31 【实施日期】2006.07.31 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖北省人民政府关于煤炭资源整合的实施意见 (鄂政发[2006]39号) 各市、州、县人民政府，省政府各部门：根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）等文件精神以及有关安全生产法律法规的要求，现就全省煤炭资源整合工作提出以下实施意见。一、指导思想、工作目标和步骤（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持可持续发展和安全发展，综合运用法律、经济和必要的行

政手段，一手抓煤矿整顿关闭，严厉打击非法违法生产；一手抓煤炭资源整合，淘汰落后生产能力，促进煤炭工业结构调整，提高煤矿安全保障水平。（二）工作目标 1、严格控制煤矿数量。以全省现有696处煤矿为基数，原则上按照压减35%的比例进行控制，到2008年6月底，全省煤矿数量控制在482处以下，其中黄石市47处以下、襄樊市25处以下、荆州市10处以下、宜昌市181处以下、十堰市20处以下、荆门市54处以下、咸宁市25处以下、恩施州120处以下。各地在实际工作中要力争多关闭。 2、坚决淘汰落后生产能力。淘汰巷道式采煤等非正规采煤方法，淘汰年生产能力3万吨以下的矿井，煤炭资源整合后形成的矿井生产能力不低于6万吨/年。边角地带或边远山区，按程序报批后，合理确定井型。

内蒙古鄂尔多斯市的矿产资源概况及分布鄂尔多斯市已探明矿种30多种,尤以优质煤闻名遐迩,东胜煤田已探明储量727亿吨,与神府煤田联袂,为世界八大煤田之一,被称为“乌金之海”。陶土探明储量4.33亿吨,高岭土65亿吨,石英砂4226万吨,石灰岩、白云岩、建筑粘土等建材资源储量惊人。内蒙古鄂尔多斯市的能源矿产资源: 目前,已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类35种。分别是: 煤炭: 鄂尔多斯市已探明煤炭储量1496亿多吨,约占全国总储量的1/6。如果计算到地下1500米处,总储量约近1万亿吨。在全市87000多平方公里土地上,70%的地表下埋藏着煤。按地域位置,全市可划分为东西南北四大煤田。东部即准格尔煤田,西部即桌子山煤田,南部即东胜煤田,北部即乌兰格尔煤田。鄂尔多斯的煤炭资源不仅储量大,分布面积广,而且煤质品种齐全,有褐煤、长焰煤、不粘结煤、弱粘结煤、气煤、肥煤、焦煤。而且大多埋藏浅,垂直厚度深,易开采。目前,四大煤田,除乌兰格尔煤田外,其余均正在开采之中。石油、天然气: 这是近年来发现的新型资源。这一资源主要位于鄂尔多斯中西部。在乌兰---格尔一带即杭锦旗北部,地质勘探部门已经发现20多处油气田,鄂托克旗境内现已探明油气储量 11亿立方米,在乌审旗南部也发现了油气田。这两种资源目前还正在进一步勘探之中。油页岩: 主要分布于鄂尔多斯中部的东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗境内。目前的探明储量为3.7亿多吨。其中工业储量66万吨,储藏厚度一般为3米--5米,含油率1.5%--10.4%。内蒙古鄂尔多斯市的化工资源: 天然碱: 主要分布于鄂尔多斯西部的乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗境内的湖泊中。全市现有天然碱湖19处,储量7000亿吨,伴生天然碱储量1300万吨,这些天然

内蒙古煤炭资源分布内蒙古是世界最大的“露天煤矿”之乡。中国五大露天煤矿内蒙古有四个，分别为伊敏、霍林河、元宝山和准格尔露天煤矿。霍林河煤矿是中国建成最早的现代化露天煤矿。准格尔煤田是中国最大的露天开采煤田（截至2011年）。东胜煤田与陕西神府煤田合称东胜—神府煤田，是世界七大煤田中最大的一个。锡林浩特市北郊的胜利煤田，是中国最大的、煤层最厚的褐煤田。煤层一般厚度200米以上，最厚处400米。含有11个煤层，13个煤组。煤田长45公里，宽15公里，面积675平方公里，已探明储量159.32亿吨，保有储量159.31亿吨。阿拉善盟二道岭煤矿的太西煤，属低灰、低硫、低磷的优质无烟煤，平均灰分3.96%，挥发分6.83%，含硫0.2%—0.32%。发热量7645—7711大卡/千克，中国最高。内蒙古自治区煤炭资源极其丰富,已查明和预测含煤盆地180余个,面积约1118万平方千米。其中75173%的资源储量集中分布于鄂尔多斯市的东胜煤田和准格尔煤田、锡林郭勒盟的胜利煤田和白音华煤田、呼伦贝尔市的陈巴虎煤田、通辽市的霍林河煤田。截至2008年底,全区煤炭上表矿区500余处,累计查明煤炭资源储量3314亿吨,保有资源储量为3200多亿吨,另有预测资源量近4000亿吨,煤炭资源总量可达7200多亿吨。作为全区优势矿种,煤炭资源的开发利用程度也在不断加大,煤炭资源的矿业产值逐年递增,已连续几年占到全区工业总产值的10%以上,成为自治区的主要支柱性矿产。其中原煤产量快速攀升,已由2000年的年产原煤7274万吨增长至2008年的4172亿吨,增长近550%,2008年全区煤炭开采及洗选业的产值达到724187亿元,约占当年全区工业增加值的1911%,而且以煤为主的发电量也由“十一五”初期不足500亿千瓦·时增长到2008年度的2114亿千瓦·时。2009年,全区原煤产量上升至6亿吨,电力装机6100万千瓦·时,外送电量960亿千瓦·时,连续五年居全国首位,煤电产业已经成为自治区主要支柱产业。内蒙古煤炭资源分布图

内蒙古文化产业发展的现状及存在的问题我国将文化产业纳入国民经济和改革的总体规划，内蒙古作为一个经济比较落后的地区，对发展文化产业寄予了厚望，提出创建民族文化大区的战略构想。面对文化产业发展的良好机遇，如何壮大内蒙古的文化产业，实现文化产业和文化大区的跨越式发展，需要我们深入了解内蒙古文化产业发展的现状，认清存在的问题和原因，才能找准发展方向，加快发展步伐。一、内蒙古文化产业发展现状文化产业是从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的总称。按照我国文化产业的界定标准，国家统计局利用全国第一次经济普查资料，对各省市区2004年文化产业的增加值等指标进行了测算，结果表明：内蒙古文化产业增加值达32.54亿元，从业人员11.1万，资产总额78.1亿元，全年营业收入85.7亿元。从增加值来看，内蒙古文化产业增加值仅占内蒙古GDP的1.07%，与全国2.15%的平均比重比较，低1.08个百分点。文化产业增加值占GDP比重最高的地区是北京市，高达6.37%；最低的是河北省为0.89%。从总体上看，大部分省市自治区的文化产业比重维系在1.0-2.0%之间。根据有关数据和现有的情况汇集，初步分析内蒙古文化产业的现状，主要有以下几个方面的特征：（一）文化产业总体上呈逐步加快趋势初步测算，2005年内蒙古文化产业经济总量继续扩大，实现增加值41亿元，比2004年增加8.5亿元，占GDP的比重为1.05%，较之上年略有下降。比重下降的原因在内蒙古GDP的增长中贡献最大的仍是第二产业，尽管文化产业发展势头迅猛，但仍敌不过第二产业。随着内蒙古经济的高速增长，居民的生活质量得到改善，新型文化消费观念逐渐兴起，对精神文化需求逐步提高，城乡居民文教娱乐服务消费支出不断加大。2001―2005年内蒙古平均每人用于文教娱乐用品及服务的消费支出，城镇居民为548元、679元、770元、859元和969元；农牧民为214元、230元、256元、292元和309元，呈逐步上升并继续扩大趋势。（二）文化资源优势得以发展壮大内蒙古有着丰厚的文化底蕴和丰富的文化资源，近些年来，具有民族特色和地区特点的文物、文学、艺术、出版广播、电影、电视等文化事业，不断得到发展壮大。内蒙古是人类文明的发祥地和草原文化的源头，匈奴、鲜卑、契丹、蒙古等各北方民族的地上地下文物古迹遍布内蒙古，馆藏文物和散布各地的不可移动的文物古迹等物质文化遗产在全国首屈一指，现已发现各种文化遗存1.5万处，其中全国重点文物保护单位35处，

内蒙古自治区煤炭资源及其西部地区煤炭铁路运输简介

内蒙古自治区煤炭资源及其西部地区货运铁路运输简介一、内蒙古自治区煤炭资源总体情况 1、煤炭资源丰富：内蒙古自治区煤炭资源丰富，现探明煤炭储量7323亿吨，居全国第1位，远景预测煤炭储量仅次于新疆居全国第2位。 2、煤炭资源分布集中：煤炭资源主要分为两大块，一是以鄂尔多斯市为主的低变质烟煤区域；二是蒙东地区的褐煤区域。 3、煤种以动力煤为主：在内蒙古自治区的煤炭探明储量中，低变质烟煤占53%，褐煤占45%。而炼焦煤仅占2%，主要分布于内蒙古自治区的桌子山煤田和乌达煤田。 4、全国尚未探明煤炭预测地质储量统计表：全国（亿吨）内蒙古（亿吨）内蒙古占比总量 455211225026.91%褐煤 1903175392.12%低变质烟煤24215900437.18%气煤 9392107911.49%焦煤 1957 364 18.60% 尚未探明煤炭预测地质储量二、内蒙古自治区煤田分布及简介 1、主要煤田的分布图

2、主要煤田简介煤田探明储量（亿吨）主要煤种分布地区大雁煤田36褐煤呼伦贝尔市牙克石西南呼山煤田23褐煤呼伦贝尔市陈巴尔虎旗和新巴尔虎左旗交界处伊敏煤田48褐煤呼伦贝尔市鄂温克旗扎赉诺尔煤田83褐煤呼伦贝尔市满洲里白音华煤田140褐煤锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗胜利煤田214褐煤锡林郭勒盟锡林浩特市霍林河煤田131褐煤通辽市霍林郭勒市元宝山煤田16褐煤赤峰市桌子山煤田29肥煤和焦煤为主乌海市与鄂尔多斯市交界处准格尔煤田253长焰煤鄂尔多斯市准格尔旗神府东胜煤田2236不粘煤为主，低硫低灰，发热量高，属优质的动力煤陕北的神木，府谷，榆林，横山，靖边一带向北延伸到内蒙古鄂尔多斯东胜三、鄂尔多斯市煤炭资源简介 1、鄂尔多斯市是我国第一大产煤地区，面积86752平方公里，市域面积70%含煤，现已查明并在国家能源局备案的煤炭探明储量4300

煤炭资源整合方案 1、操作当事人 A、整合资质公司：经省政府批准，林东集团是具备整合煤炭资源资质的公司。该类公司设定了19家，其中大型国有企业4家，林东集团是其中之一。； B、整合操作出资人：提供煤炭资源整合工作所需工作经费的人。下称 CostResource，简称CR； C、整合操作公司：整合操作操作出资人与整合资质公司合资的公司，与整合资质公司签署有必要的协议，以整合资质公司的名义进行整合工作，也是整合后资源的拥有者。整合资质公司拥有较少的该公司股份，整合出资人拥有较多股份。整合操作公司是整个方案的核心。拟由拟设立的“瑞诚资源”（下称UnitResource，简称UR，应为纯粹的壳公司）与林东集团合作，成立一家资源整合操作专业公司（下称LinDongResource，简称LR），取得由林东集团所拥有的整合资质。该公司的资金分为三个来源：第一轮注册资本较小，以人民币1000万元为妥，其中，林东集团占35%(由UR垫资)，UR占65%；随着工作的开展，取得整合资格、拟就商业计划并组织良好团队之后，拟引入CR，作为LR的幕后第三股东向U R出资3亿元，持有UR75%股份（此时，UR原股东的股份价值为1亿元），并通过UR向LR出资2.9亿元，使UR持有LR80%股份（LR中实际权益的比例为：林东集团20%，UR原股东20%，CR60%）；第三部分资金见MR中的陈述； D、整合资金贷款人：将较大额的资金借予LR，作为整合资源所使用的收购资金，用于收购小煤窑等被整合煤炭公司。其收购所获得的资产分成两个部分：资源资产及生产设备设施资产。下称MoneyResource，简称MR。此间，MR很可能就是CR； E、被整合资产鉴定及评估人：受LR的委托，对被整合的小煤窑所拥有的资产进行鉴定和评估的操作者，该公司可以委托有资质的专业公司分别进行相关的工作。简称咨询公司； F、第一矿主公司：LR将整合得来的资源中最好的一部分（可能是总量的30%）经评估后作为出资，授予第一矿主公司，由该公司投资建设（部分建设资金采用借款方式取得），并提供运营所需流动资金。第一矿主公

内蒙古矿产资源总体规划至

内蒙古矿产资源总体规划（至） -11-03 | 作者： | 来源：内蒙古自治区国土资源厅 | 【大中小】【打印】【关闭】内蒙古自治区矿产资源总体规划（至）为了贯彻中央关于人口资源环境的基本国策，落实《全国矿产资源规划》和《内蒙古自治区国经济和会发展第十个五年计划纲要》，加强国家和自治区对全区矿产资源勘查和合理开发利用的宏观调控，协调中央与地方、当前与长远及地方各部门之间对矿产资源的需求，加快产业结构调整，正确处理开源与节流、合理利用与保护、开发与生态环境保护等关系，依据《中华人和国矿产资源法》、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》等法律法规，立足自治区矿产资源实际和开发利用现状及对矿产品市场供需形势和保证程度的预测，编制《内蒙古自治区矿产资源总体规划》。规划时期为—，重点—，展望至。规划基准年为：。

本规划的实用范围为内蒙古自治区辖区范围内的各类矿产资源的勘查、合理开发利用和保护。一、矿产资源及其开发利用的形势（一）、矿产资源的基本特色及优势 1、能源矿产品种齐全，资源储量丰富，潜力巨大。全区已发现含油气盆地12个，面积44万平方公里，预测石油资源量数十亿吨，天然气资源量万亿立方米以上。煤炭资源已探明和预测含煤盆地49个，面积10万平方公里，预测资源量10000亿吨以上，资源潜力巨大。内蒙古的能源矿产成片分布，储量相对集中，具有建设特大型综合能源基地的资源条件，对全国能源结构和布局有重要影响。 2、稀土资源得天独厚，世界第一，具有占领世界市场的潜力。区内已查明白云鄂博稀土矿田和“八Ｏ一”稀土稀有矿床两处，预测资源总量亿吨以上。白云鄂博稀土矿，以轻稀土为主，保有储量占世界总储量的38％，是世界上最大的稀土矿床。“八Ｏ一”稀土稀有金属矿床，以重稀土为主，与铌、袒、锆、铍稀有金属生，也是世界级的特大型矿床，资源潜力巨大。 3、有色金属矿产资源储量丰富、分布集中、具有规模开发条件。全区已查明铜、铅、锌、钨、锡、钼、镍、钴、铋、锑等十种有色金属矿产。主要分布在呼伦贝尔市西部、大兴安岭中南段

内蒙古自治区煤炭资源及其西部地区货运铁路运输简介一、内蒙古自治区煤炭资源总体情况 1、煤炭资源丰富：内蒙古自治区煤炭资源丰富，现探明煤炭储量7323亿吨，居全国第1位，远景预测煤炭储量仅次于新疆居全国第2位。 2、煤炭资源分布集中：煤炭资源主要分为两大块，一是以鄂尔多斯市为主的低变质烟煤区域；二是蒙东地区的褐煤区域。 3、煤种以动力煤为主：在内蒙古自治区的煤炭探明储量中，低变质烟煤占53%，褐煤占45%。而炼焦煤仅占2%，主要分布于内蒙古自治区的桌子山煤田和乌达煤田。 4、全国尚未探明煤炭预测地质储量统计表：二、内蒙古自治区煤田分布及简介 1、主要煤田的分布图

2、主要煤田简介三、鄂尔多斯市煤炭资源简介 1、鄂尔多斯市是我国第一大产煤地区，面积86752平方公里，市域面积70%含煤，现已查明并在国家能源局备案的煤炭探明储量4300

亿吨，约占全国的13%、内蒙古自治区的58%。 2、截止2012年底，鄂尔多斯市已建成矿井306座，核定生产能力48161万吨/年，在建30座，设计能力10990万吨/年。 3、“十一五”期间，鄂尔多斯市煤炭产量从2005年的1.5亿吨增长到2011年的5.97亿吨，年均增长约7300万吨，全市煤炭平均外调率约为88%。 4、 2012年，据统计全市共销售煤炭5.9亿吨，煤炭工业发展呈现出企业规模化集团化、生产机械化现代化的态势。四、内蒙古西部（蒙西）铁路运输大通道 1、通过京包铁路向西发运至东北以及秦皇岛、曹妃甸、天津等港口蒙西地区与京包线连接的铁路线路主要有：包神铁路（向北）、包西铁路（向北）、包兰铁路以及呼准铁路。货物通过以上铁路线路集中至京包线，至集宁站通过集通线发至东北，在大同站通过大秦线发至秦皇岛、曹妃甸、天津等港口，还有部分通过京包铁路发送至河北、北京、天津等沿线地区。 2、通过大准线向西发运至秦皇岛、曹妃甸、天津等港口大准线西部在鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾站，与准东铁路（东胜-准格尔旗）连接，东部在大同东站接入大秦线，成为鄂尔多斯地区煤炭外运至秦皇岛、曹妃甸、天津等港口的主要通道之一。主要运送准东铁路及薛家湾地区煤炭2010年大准线运量为7129万吨。 3、通过神朔铁路向西发运至黄骅港港神朔铁路由神华集团投资建设，主要针对其公司的黄骅港发运煤

【大家谈】浅谈内蒙古民族文化的发展敖特根巴雅尔（内蒙古展览馆，内蒙古呼和浩特010020）〔摘要〕文章从内蒙古政府部门对文化发展的总体决策、学术界的文化行动、文化资源的保护与开发利用方面谈了内蒙古的民族文化发展。〔关键词〕民族文化;文化遗产;文化资源中图分类号：G127文章标识码：A文章编号：1009－0088（2013）01－0178－01 1政府部门对文化发展的总体决策内蒙古自治区党委、政府高度重视推动社会主义文化大发展大繁荣，早在“十一五”前就及时作出建设民族文化大区的战略决策，把民族文化大区建设纳入经济社会发展总体规划和重要议事日程。开创性地加强草原文化研究，加大文化财政投人，加速文化基础建设，不断深化文化体制改革，全面推进民族文化事业，积极开展对外文化交流合作，使民族文化大区建设走上又好又快的创新与发展之路，民族文化事业充满无限生机，呈现出前所未有的繁荣态势，实现了以建设民族文化大区为总体目标的历史性跨越。自治区《关于进一步加快文化发展的决定》等一系列相关文件，提出并实施文化建设的“九大工程”，具体阐明了建设民族文化大区的重大意义、指导思想、工作方针、发展战略和保障措施。进入“十一五”之后，根据建设民族文化大区的总体目标，按照理论先导、规划预案、项目跟进的基本思路，再次提出以实施“九个一批”重点文化建设工程为切入点，全区上下一起抓、一起落实、一起考核的领导体制和工作机制。在此基础上，自治区努力加大文化财政投人，不断提升对民族文化事业的扶持力度。相关政策的支持、有效措施的采取和大量资金的投入，使全区各地重点文化工程、大型文化设施以及各项民族文化事业，以高起点、高标准和适度超前的原则和速度迅速崛起。目前，“九大工程”和“九个一批”任务正在逐一变成现实，为内蒙古经济社会发展注入强劲的活力，成为推动区域经济高速增长不可或缺的文化软实力。 2学术界的文化行动 2011年，启动“草原文化研究工程”等重大学术和文化建设工程，形成思想武装的架构和理论先导的声势，论证了草原文化是底蕴深厚的文化资源，大力开发草原文化资源，并将资源优势转化为草原文化产业优势，充分发挥草原文化产业化的后发优势，使其成为内蒙古自治区乃至全国文化自觉、文化自信、文化自强的具有核心价值的一个重要内容。学术界对草原文化地位、特征与精神的基本认定，以及对草原文化及其产业化所进行的一系列高端策划、系统规划与文化创意，不仅为全区各地民族文化事业建设和草原文化产业发展提供了有效的指导和服务，而且使内蒙古民族文化大区的形象和影响在国内外得以迅速传播与彰显，草原文化作为内蒙古最具内涵的文化名片已享誉国内外。 3文化资源的保护与开发利用 2012年，自治区投资1500万元以上的文化建设工程就有50多项。一大批具有文化展示、文化服务、文化交流和文化经营等多种功能于一体的现代化文化地标建成并投人使用，成为自治区公共文化服务体系建设新的里程碑。特别是作为一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志，全区博物馆从原有的十几座发展到现在的50座。目前，基本形成了覆盖自治区、盟市、旗县、苏木乡镇（街道）、嘎查村（居委会）的五级群众文化设施网络。与此同时，自治区全面整合和利用自然人文资源优势，着力扶持文化产品的创作生产，积极鼓励出名作、塑名剧、创名牌、推名人，使一大批独具风范的草原文化品牌诞生，并走出草原、享誉全国、蜚声世界。以保护为先开发和利用文化资源，下大力气夯实文化资源的转化基础，永续现存不可移动文物古迹的开发利用价值，彻底杜绝因竭泽而渔的掠夺式开发、片面性利用、建设性破坏、垄断性牟利所导致的糟蹋、浪费、闲置甚至毁灭文化资源的不良现象。站在维护国家文化安全的高度，切实加强现有物质和非物质民族文化遗产的保护与传承，加强蒙古族和达斡尔、鄂伦春、鄂温克“三少民族”优秀民族民间文化的保护和研究，加强革命文物、爱国主义和革命传统教育基地的保护和管理，充分发挥其民族文化事业建设和草原文化产业化开发中的积极作用，高度重视对国家级和自治区级重点文物古迹的保护。通过维护和管理，实现各博物馆、纪念馆、爱国主义和革命传统教育基地的充实、改造和提升，完成非物质文化遗产名录的普查、完 871内蒙古水利2013年第1期（总第143期）

关于鄂尔多斯地区煤炭资源整合情况的调研报告煤炭企业兼并重组风暴已经在自治区拉开，这是我国继山西、河南省煤炭企业兼并重组后规模最大的一场新的风暴。煤炭企业兼并重组将实现以下目标：““十二五”末期，全区原煤产量控制在10亿吨，其中120万吨及以上井工矿、300万吨及以上露天矿产能占总产能70%。2013年底，全区煤炭生产企业最低生产规模120万吨（有条件的地区，可提高到300万吨）。生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业全部退出市场。2013年底，全区地方煤炭生产企业数量控制在80—100户；通过兼并重组，在地方煤炭生产企业中形成1—2户亿吨级、5—6户5000万吨级、15—16户千万吨级的煤炭企业，形成营业收入超百亿元的煤炭企业20户，其中2011年底达到8—10户、2012年底达到15—18户。”在煤炭企业兼并重组的大形势下，许多煤炭企业已经开始有所动作，我公司要想在兼并重组中的主体地位不变，必须尽早开展调研工作，以内蒙古煤炭资源兼并重组政策为导向，迅速拿出资源整合方案，寻求最优的发展之路，彻底摸清鄂尔多斯地区所有煤炭资源的基本情况，为兼并重组早做准备。通过本次初步调研，鄂尔多斯地区共有非公有企业煤矿281处，其中隶属于大企业集团煤矿有168处，私营煤矿有113处，主要分布在准旗、伊旗境内。现将本次资源整合方法以及调研情况总结于下：一、资源整合方法（一）搜集各煤矿基本资料，掌握全市煤炭企业基本情况，对被

列入整合主题的大企业集团煤矿与私营煤矿进行分类汇总，初步排除被列入整合主题的大企业集团煤矿，重点调研私营煤矿。（二）有针对性的对私营煤矿展开调查，通过各种关系、114电话查询搜集到各个煤矿的电话号码，然后电话沟通，了解清楚各煤矿是否有出售的意向，排除不符合要求的、或则已经被大集团整合的煤矿，集中力量对有出售意向的私人煤矿进行调研分析。（三）对有出售意向的煤矿进行实地调查研究，弄清楚有出售意向煤矿的基本情况，最后做调研成果分析研究，拿出下一步资源整合方案。二、调研情况（一）鄂尔多斯各地区煤炭资源情况东胜区、准旗、伊旗、达旗煤炭资源富集，煤矿非常多。东胜区煤矿主要分布在铜川镇、万利镇、塔拉壕地区；准旗煤矿主要分布在川掌镇、西营子镇、羊市塔地区；伊旗煤矿主要分布在新庙乡、纳林陶亥镇地区；达旗煤矿主要分布在耳字壕地区；私营煤矿大多集中在这几个地区，有出售意向的煤矿大多集中在这几个地区，所以我们将下一步重点调研对象放在这几个地区。鄂旗煤炭资源富集，煤炭主要分布在棋盘井镇、蒙西镇境内，煤炭资源主要集中在几家大型企业，分别是鄂尔多斯集团、鄂托克旗能源集团、三维集团、双欣集团、蒙西集团。鄂前旗资源富集，矿产资源得天独厚，煤炭主要分布在上海庙镇境内，分布面积达1000平方公里，预计储量在100亿吨以上。由于煤炭资源开采较晚，所以主要