2018年市气象灾害防御工作计划与2018年市水利局情况打算汇编

2018年市气象灾害防御工作计划与2018年市水利局

情况打算汇编

2018年市气象灾害防御工作计划

（一）基本情况

市地处省西南部，长江下游南岸，属北亚热带季风气候，台风、洪涝、干旱、高温、强对流天气、寒潮、暴雨、大雾、冰冻、霜冻、连阴雨等灾害性天气都有发生。据统计，气象灾害所造成的损失约占各类自然灾害损失的70%以上，每年因气象灾害造成的经济损失平均约占国民生产总值的1%～3%。随着经济的发展和社会的进步、气候变化所带来的极端天气气候事件的增加，气象灾害所造成的经济损失绝对值在大幅度地增加，对人民生命财产安全构成的威胁也越来越大。

在以全球气候持续变暖为主要特点的气候变化背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害造成的损失和影响不断加重。气象灾害防御已经成为公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现，是重要的基础性社会公益事业。编制气象灾害防御规划，指导各级气象防灾体系建设，强化气象防灾减灾能力和应对气候变化能力，对于落实科学发展观，全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会，建设生态文明先行示范区和苏南现代化示范区，具有十分重要的意义。

（二）现状分析

随着气象灾害监测预报技术水平的不断提高，气象卫星、天气雷达和自动气象观测系统建设初具规模，初步建成较完整的数值天气预

报和气候预测业务体系；气象灾害预警信息覆盖面与服务面不断拓宽，电视、电台、报纸、手机、网站、电话、电子显示屏等现代信息传播手段广泛应用于气象预警信息发布，全市每天接受气象服务信息的公众达到95%以上；多部门联动的气象灾害防御机制建设取得进展，已经探索建立了市区域联防、上下联动、部门联合的气象灾害及其次生灾害应急处置机制；气象灾害防御的社会经济效益日益显著，我国气象灾害造成的人员死亡人数显著下降，每年气象灾害造成的经济损失占GDP的比例从上世纪80年代的3%-6%下降到目前的1%-3%；初步构建起气象灾害防御法规制度框架，《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等法律法规，国务院有关文件以及《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《省气象灾害防御条例》、《市防雷减灾管理办法》等部门规章陆续颁布实施；气象灾害应急避险科普宣传不断深入，通过气象科普基地、气象科普馆、气象科普讲座、大众传媒宣传，普及气象防灾减灾知识，增强了公众防灾意识和避险自救能力。

目前存在的主要问题：

1．气象灾害防御布局重点不够明确。一些国民经济关键行业和主要战略经济区的气象灾害易损性越来越大，气象灾害造成的损失越来越重，成为气象灾害防御的薄弱环节。

2．气象灾害综合监测预警能力有待进一步提高。体现在当前气象业务体系对于突发气象灾害的监测能力弱、预报时效短、预报准确率仍不能满足气象灾害防御需求；气象灾害预警信息传播尚未完全覆盖广大农村和偏远地区，预警信息的针对性、及时性不够。

3．气象灾害风险评估制度尚未建立。缺乏精细的气象灾害风险区划，重点工程建设的气象灾害风险评估尚未全面开展，气候可行性论证对城乡规划编制工作的支撑仍显不足。

4．气象灾害防御能力与实际需求不相适应的矛盾日益突出。面对气象灾害频发易发的趋势，气象灾害防御和应急救援能力与经济社会发展和人民生命财产安全需求不相适应的矛盾日益突出。人工增雨、雷电防御等气象服务能力还难以满足防灾减灾和生态文明城市建设的需求。

5．全社会气象灾害综合防御体系不够健全。部门联合防御气象灾害的机制不健全，部门间信息共享不充分，社区、乡村等基层单位防御气象灾害能力弱，缺乏必要的防灾知识培训和应急演练，全社会综合防灾体系不完备。

随着我市经济快速发展，社会财富大大增加，人民生活水平显著提高，气象灾害对经济社会安全运行和人民生命财产安全构成更加严重威胁。气象灾害对农业、林业、水利、环境、能源、交通运输、电力、通讯等高敏感行业的影响度越来越大，造成的损失越来越重，严重威胁着这些国民经济行业的安全运行。同时，气象灾害、气候变化及其伴生的大气环境变差等问题都给经济社会发展和人民生命财产安全带来更加严重的影响。

二、气象灾害防御工作的指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，统筹人与自然和谐发展，建立健全“政府领导、气象部门组织实施、相关部门协作配合、全社会参与”的气象防灾减灾体系，以防御突发性气象灾害为重点，着力加强灾害监测预

警、防灾减灾、应急处置工作，充分发挥科学技术和教育在气象灾害防御中的作用，加强合作与交流，正确处理好当前与长远、局部与整体、防（减）灾与经济建设的关系，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，保障社会稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）规划原则

1．坚持以人为本原则。在气象灾害防御中，把保护人民的生命财产放在首位，完善紧急救助机制，最大限度地降低气象灾害对人民生命财产造成的损失。改善人民生存环境，加强气象灾害防御知识普及教育，实现人与自然和谐共处。

2．坚持预防为主原则。气象灾害防御立足于预防为主，防、抗、救相结合，非工程性措施与工程性措施相结合。充分发挥气象现代化建设作用，深入研究气象灾害发生的机理，加强气象灾害风险评估，探索减轻自然灾害造成损失的有效途径，加强重点防灾减灾工程建设，实行配套综合治理，发挥各种防灾减灾工程的整体效益，最大限度地减轻自然灾害给我市经济社会发展所造成的损失。

3．坚持统筹兼顾突出重点原则。实行“统一规划，突出重点，分步实施、整体推进”的原则。采取因地制宜的防御措施，按轻重缓急推进区域防御，逐步完善防灾减灾体系。集中资金，合理配置各种减灾资源，减灾与兴利并举，优先安排气象灾害防御基础性工程，加强重大气象灾害易发区的综合治理，做到近期与长期结合、局部与整体兼顾。

4．坚持依法科学防灾原则。气象灾害的防御要遵循国家和省有关法律、法规及规划，并依托科技进步与创新，加强防灾减灾的基础和应用科学研究，提高科技减灾水平，逐步建立预测、防治、抗御、救

援的预警预报和应急救援组织管理体制，不断提高我市防灾减灾综合能力。

（三）规划目标

1．总体目标（XX—2020年）

通过加强气象灾害防御法制体系、组织体系、监测预警和防御体系建设，加强科学研究和科技攻关，多渠道筹集建设资金，建成对经济社会发展具有基础性、全局性、关键性作用的气象灾害防御工程，建立完善的气象灾害防御工作机制，提高全民气象灾害防御意识和知识水平，使气象灾害造成的直接经济损失率显著下降，人员伤亡明显减少。

2．近期目标（XX—XX年）

建立健全“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾组织体系。编制全市气象灾害防御规划、建立健全分灾种气象灾害应急预案。成立气象灾害防御指挥协调机构，依法、科学、规范、高效处置各类气象灾害。普及气象防灾减灾知识，建立气象、水利、民政、新闻和相关社会团体协作开展气象灾害知识科普宣传教育的合作机制，增强公众抗御各类气象灾害的能力和信心。初步建成气象灾害重点防御区非工程性措施与工程性措施相结合的综合气象防灾减灾体系，完善农村气象综合探测系统、农村气象灾害监测系统、气象信息通信网络系统、气象灾害分析预警系统，提高重大气象灾害的监测能力和气象灾害应急服务能力。完善长江流域防洪排涝和群测群防网络，全市气象信息覆盖率达90%。建设农村防雷示范工程推广项目，完成气象条件与优质水稻及特色农业关系研究，建成优质水稻气象服务

示范基地、设施农业气象服务示范基地。加强气象条件所引发的交通安全、疾病流行等公共安全工作。

3．远期目标（XX—2020年）

按照市经济社会发展总体规划、任务和要求，全面完善我市气象灾害监测预警体系、防御法规体系和监督管理体系。建成各类突发气象灾害预报预警系统。积极筹措资金，加速气象防灾减灾工程和非工程体系的建设，建成气象多灾种预报预警系统，加大气象灾害易发区域的工程治理力度。开展气象灾害多发区气象灾害风险性评估，为城市建设规划、重点工程建设等提供科学依据。建立为全社会服务的气象灾害信息网络。到2020年实现各类防汛防旱、城市防洪、交通防灾等工程性建设基本适应我市全面建设小康社会发展的要求，进一步推动我市气象防灾减灾事业的全面发展。

三、气象灾害防御的主要任务（非工程性措施）

（一）气象灾害监测监控系统

1．建立气象综合监测网。组建5—10公里格距自动气象监测网，实现乡镇全覆盖；在宁沪高速和沿江航道段建立包括能见度要素的自动站；在沿江和京杭运河及句容丘陵山区等洪涝、干旱等自然灾易发区域建立多要素自动气象监测点；优质水稻、小麦生产基地、设施农业生产基地、农业示范园区建设含地温、墒情等要素的自动气象站和小气候监测站；在特种水产养殖基地建设含水温、溶氧量等要素的自动气象站和小气候监测站；在沿江地区建立梯度风观测站；在中心乡镇等防雷电重点区域建设大气电场监测点。

2．建立远程监控系统。全市设立若干个气象灾害实景视频远程监控系统，在气象灾害高风险区，建立加密视频实况监测点。

3．建设卫星和雷达信息接收处理系统。建设气象卫星信息接收处理系统。依托国家和省雷达观测网，建立我市雷达信息共享系统。

4．改造高空气象探测系统。着力推进市风廓线雷达建设，提高我市灾害性天气监测预警能力，弥补高空观测站点的不足。

（二）气象灾害预测预警

1．开展精细化气象灾害预报服务。应用各种实时观测资料，对上级台站的预报进行小空间尺度的订正，提高气象灾害的精细化预报警报质量。实时发布灾害性天气和气象灾害的种类、强度、落区的警报，开展跨部门、跨地区气象灾害联防。

2．建设气象灾害预警综合业务平台。进一步整合完善寒潮灾害预报预警系统、地质灾害预警系统、大雾预警系统、中小流域气象灾害预报预警系统、城市内涝预警系统以及暴雨、低温冰冻、高温热浪、霜冻等预报预警系统，建设针对我市台风、暴雨、干旱、高温、雷电、大风、冰雹、大雪、低温冷害、雨雪冰冻、雾、霾等主要气象灾害和重点防御区域的多灾种早期预警综合业务平台。

3．建设气象数据分析处理系统。主要开展气象灾害市级实时业务灾难备份系统建设，提高气象业务数据安全保障能力；开展观测资料的实时质量控制系统、实时评价系统、资料处理和诊断分析系统建设，增强不同来源资料的综合处理能力；规划建设海量气象信息存储与共享系统，建成全市气象信息共享网络，确保气象信息和相关灾害信息畅通和准确、及时传递。

（三）公共气象服务

1．气象服务产品制作平台建设。开展气象灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布规律和致灾机理的研究，研发面向气象灾害防御

全过程的监测分析、预警预报和影响评估产品，建立完善公共气象服务产品和为农服务产品的制作平台，实现信息的高效采集与应用、服务产品快速制作与分发。开展气象灾害高影响行业服务需求调查评估，建立专业化的行业服务产品制作平台，增强服务产品的针对性和科技含量。

2．突发公共事件预警信息发布平台建设。整合完善气象灾害预警信息发布系统，建设基于多渠道传播的多灾种预警信息汇集、制作与分发的气象灾害预警信息发布综合业务平台。推进实施气象信息“进村入户”工程；组织建设人员密集场所、气象灾害多发重发地区和其他重要场所的电子显示屏等固定接收设施和气象信息接入工程；建立突发气象灾害预警信息发布“绿色通道”，应用广播、电视、移动通讯发布技术和手段，实现气象灾害预警信息高效、快速的发布和传播。

3．气象服务效益收集、评估、反馈系统建设。依托基层气象灾害防御队伍，组织收集气象服务典型事例；研究服务效益评估技术和方法，科学评估气象服务综合效益；收集社会服务需求，及时反馈服务情况，更新改进服务产品、手段和方法。

（四）灾害风险评估和重建技术研究

气象灾害评估是全面反映灾情、确定减灾目标、优化防御措施、评价减灾效益、进行减灾决策的重要依据，也是制定社会经济发展规划的重要参考。成立由气象、水利、农业、规划等部门专家组成的气象灾害风险评估专家队伍，利用先进技术，全面考虑当地气候资源，加强气象灾害对环境、资源、生态、建设项目以及经济可持续发展的影响的预评估、跟踪评估和后评估。加强灾害重建相关理论和技术的

研究，特别是灾后重建的重大工程技术研究，如工程建筑技术、受灾体探伤技术、质量检验技术、信息处理传输技术等。

四、气象灾害防御工程性措施

（一）城市气象灾害防御工程

建设完善市近地边界层大气物理、化学成分立体观测和自动化探测系统，发展城市区域精细化数值预报，完善城市气象灾害预警体系和城市突发事件气象紧急响应系统，建立气象灾害实时业务灾难备份系统。

（二）农村气象灾害防御工程

开展农村气象及相关灾害普查。建立健全精细化的气象预报预测系统，提高农村易发气象灾害的监测预警能力。建立极端天气气候事件对农业影响的监测评估体系。发展乡镇气象服务站，依靠乡村气象信息员队伍，利用各种技术手段和建设成果解决预警信息发布到农村的瓶颈问题。

（三）人工影响天气工程

受气候变化和环境影响，近年来我市高温热浪、旱情发生频繁。政府加大“人工影响天气”工程建设投入力度，配备必要的增雨作业装备，建立结构完善、功能先进、布局合理的市、县人工影响天气业务技术体系，为防灾减灾、合理开发和利用空中水资源、生态环境建设与保护等提供保障。

参与建设宁镇扬人工增雨示范基地。开展以森林防火、增加水库蓄水量等为目的的人工增雨作业，进行以对流云、地形云为主的调蓄型人工增雨技术研究和示范。

（四）雷电防御工程

加强雷电探测、预警预报和防雷装置建设，覆盖率要求达100%。针对不同的建（构）筑物或场所，不同的信息系统及电子设备、电气设备，不同的地质、地理和气象环境条件，开展雷击风险评估，定制雷电防护方案与防雷措施。重视农村地区的防雷工作，规范和加强农村地区的防雷安全监督和检测工作。按计划推进农村防雷示范村和示范工程建设。

（五）气象防灾科普教育工程

充分利用各种资源，建立完善气象科普馆和气象科普展室。派发气象防灾减灾宣传教育产品、系列防灾减灾科普读物、挂图和音像制品。利用广播电台、电视台、网络、宣传栏、电子显示屏等各种媒体，开展形式多样的气象灾害防御宣传教育活动。

五、气象灾害防御的保障措施

（一）加强气象灾害防御工作组织领导

加强市、辖市（区）、镇（街道）三级政府对气象灾害防御工作的组织领导。地方各级政府要将气象灾害防御工作列入政府重要议事日程，统筹规划、分步实施气象灾害防御重大项目建设，强化基础设施建设。层层落实气象灾害防御的各项责任制，把气象灾害防御任务切实落到实处。各有关职能部门要按照职责分工，加强对气象灾害防御工程的组织管理和实施。建立灾害性天气信息通报与协调机制。

（二）推进气象灾害防御法制建设

将气象灾害防御纳入法制化、规范化轨道，建立完善气象灾害防御行政执法管理和监督机制，规范全社会的气象灾害防御活动，提高依法防灾减灾的水平。开展有关气象防灾减灾执法检查，及时发现解决问题，总结推广经验，促进防灾减灾工作深入开展，做到有法可

依、有法必依。对气象灾害防御工作中由于失职、渎职造成重大人员伤亡和财产损失的，要坚决依法追究有关人员的责任。

（三）健全气象灾害综合防御机制

切实加强市与各辖市（区）、镇及各有关部门协作，实行一级管一级的方针，确保上下联动，通力合作，及时解决防灾减灾工作中遇到的突出问题。积极推进区域间、部门间、部门和地方、部门和企业、科研机构和高校间的合作，不断深化合作领域和层次。合理配置各种防灾减灾资源，加强气象灾害防御信息资源共享，联合组织实施相关重大工程、科研计划和人才培养计划。

（四）加大气象灾害防御科技创新力度

切实加强我市气象灾害成灾规律、成灾条件、发生机理、预报预测、风险评估、防御对策和各种气象灾害对经济社会发展的影响、灾害防御工程标准等的科学技术和标准研究。开展气象灾害防御和应急响应仿真实验，制订应对气象灾害的战略和政策。加快科技成果在气象灾害防御工作中的应用，大力提升气象灾害防御能力。深入开展气候变化、极端天气气候事件对经济社会发展及能源、水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究，实现气象灾害监测预报和气候变化影响评估的新突破。

（五）强化气象灾害防御队伍建设

加快建设一支强有力的气象灾害防御队伍。培养高素质防灾专业技术队伍，加强灾害监测预警专业人才培训，优化队伍结构，建立良好的人才引进、培养、流动和评价机制，多渠道发展气象灾害防御人才队伍。加强气象灾害防御专家队伍建设，为防范和应对气象灾害提供决策咨询。同时还要加强灾害管理队伍建设，开展不同层次的减灾

专业教育，提高灾害管理人员水平。加强防灾应急救援队伍建设，充分依靠解放军、武警部队、公安民警、民兵预备役和各部门（行业）抢险队伍，形成气象灾害应急救援骨干力量。积极动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强基层防灾志愿者队伍和乡镇、社区、乡村气象灾害防御队伍建设，在乡镇设立气象协理员，协助气象灾害防御管理工作，在社区、乡村设立兼职或专职灾害信息员，及时接收和传递灾害性天气预警信息和灾害信息，报告灾害性天气实况和灾情，参与本社区、乡村气象灾害防御方案的制订和气象灾害防御的科普宣传、应急处置和调查评估等工作。

（六）完善气象灾害防御经费投入机制

充分发挥各级地方政府积极性，进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥及织等各方面对气象灾害防御经费的投入，动员全社会广泛参与气象灾害防御资金的募集，多渠道筹集气象防灾减灾资金。充分发挥市场机制的作用，按照“谁受益，谁投入”的原则，建设专业气象灾害监测预警系统。加快气象灾害保险和再保险在气象防灾减灾中的作用，充分发挥金融保险行业对气象灾害受灾单位和群众的救助、损失转移及分担作用。

（七）提高全社会气象灾害防御意识

大力推动气象科普创新，不断完善和规范气象科普网络。充分发挥社会力量，各级气象台站要全部建成气象科普教育基地，加强对全社会尤其是对重点地区和人群的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识，提高广大人民群众自救互救能力。组织开展气象灾害易发、

多发区公众广泛参与的防灾避灾演练。加强社会舆论宣传引导，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御气象灾害的信心。

（八）加强气象灾害防御区域合作

积极开展临近区域合作和交流。参加区域减灾及相关领域的有关科研、业务计划，发起和参与全国性、区域性气象灾害防御等合作计划。广泛开发利用国内、国际气象科技资源，完善双边多边科技合作机制，加强智力引进和人才外送培养力度，引进、消化、吸收国内外先进的气象防灾减灾技术和管理经验，不断提升我市气象灾害防御的整体水平。

2018年市水利局情况打算

一、扎实做好今年防汛工作。召开全市防汛工作会议和各类专题防汛会议。调整充实市和区县两级防汛指挥机构，落实各项防汛责任制。认真开展各类防汛专项检查，督促各地修订完善各类防洪、防台、工程抢险应急等预案，完成防汛指挥中心迁建，调试维护好防汛指挥系统，确保运行正常，完成长江河势监测及分析，组织防汛抢险队伍培训和演练，按计划落实好防汛物资储备，完成已经确定的水毁消险工程。全面核查影响防汛安全的行洪障碍，组织好汛前清障和控违工作，加大对违章的执法力度，抓好跨汛期施工水利工程、涉水工程项目度汛措施的落实。落实好防汛值班制度，密切关注水雨情、工情等动态，严格水库、水闸控制调度，及时掌握突发险情和灾情，迅速组织处置，确保今年防汛安全。加强汛期信息和新闻宣传管理，做好媒体舆论引导工作。

二、全面加快在建工程建设。在保证工程建设质量和安全的基础上，切实加快各在建水利工程进度。以6月1日前完成主体工程为目标，加快推进长江干堤应急加固、17座小（1）型水库除险加固、天生桥河和板桥河应急整治、度消险工程及险工险段加固、二干河整治三期等防洪保安工程建设；11条中小河流治理工程中，6月底前完成云台山河、汤水河、新桥河3条河道竣工决算审计和档案验收，汛前完成胥河、八百河、天生桥河3条河道主体工程，做好江宁河、新禹河、一干河、九乡河、漆桥河5条河道的初设审批及项目招标等开工准备工作；完成石头河水利血防治理水下工程。全面完成高淳县、江宁区农田水利重点县工程及六合区、浦口区专项工程建设；完成溧水

西塘、江宁朱门两个小流域治理以及浦口、栖霞区两座重点泵站改造。组织好一批水利建设项目验收，及时开展建设项目审计，完成水阳江（运粮河）水利血防工程竣工验收和杨家湾节制闸水下工程验收；6月中旬前完成湫湖泵站机组启动验收，7月份完成竣工验收；完成二干河整治江宁段竣工验收；积极做好淳东灌区改造九期溧水片、小流域治理等农水项目省级验收准备。

三、统筹做好水利规划和重点水利项目前期工作。强化水利规划工作，修订完成“十二五”水利发展规划并报送市相关部门汇编；积极做好配合准备工作，争取市政府批复《南京市水资源综合规划》和《秦淮东河工程规划方案》；加快南京城市防洪规划修编步伐，完成测量、勘探招标和规划大纲编制；抓好市级重点河道规划工作，完成八百河、九乡河、黄木桥河、一干河、江宁河5条河道规划专家审查，继续推进皂河、漆桥河、横溪河、三干河4条河道规划编制。落实全省水利规划前期工作会议精神，制定全市重点项目前期工作计划并加快推进，6月份完成长江干堤防洪能力提升工程可研报告及项目建议书，完成长江委对长江干堤堤线顺直方案和浦口区大桥北堡段整体改造方案的批复；完成滁河近期治理工程初步设计(初稿)工作；协调确定水阳江水牮文物保护方案，基本完成水阳江项目初步设计；完成秦淮东河工程测量、勘探招标，开展工程可研及项目建议书编制工作，同步加强与相关部门协调，逐段落实规划预留；争取完成红光河水利血防立项，配合并催请省厅完成新禹河水利血防

以及19座小（2）型水库初步设计审批；加快推进长江新济州河段整治工程环评、可研审查等相关工作；完成八卦洲汊道治理工程勘测、模型试验等前期工作招标；继续加强与马鞍山市水利部门沟通协

调，加快启动石臼湖湖口水利枢纽工程前期工作；督促指导区县编制服务“1115”工程农田水利重点片区建设方案和XX年农水重点县、专项工程建设方案。扎实做好全市第一次全国水利普查清查登记阶段工作。

四、认真做好节水型社会建设验收准备和水资源工作。认真细致做好迎接国家验收的各项准备工作，完成节水型社会建设自评估报告，对照节水规划指标体系，逐项分析确认达标程度及任务完成情况，编印归档各类验收资料。扎实做好配合终验的一个专题宣传片、一本书、一台文艺演出、一个节水展示区、一批户外大屏广告的播放等“5个一”宣传工作。细化排定验收准备工作方案，安排好节水载体现场查看线路。继续深化和巩固节水创建成果，抓好XX年度10个节水载体、10个节水技改示范项目具体落实等工作。贯彻最严格的水资源管理制度，做好强化水资源管理的各项现状调查、指标梳理等基础工作，完成水资源管理信息系统一期工程建设。加强对取水许可和发放取水许可证的管理，下达XX年度全市地下水用水计划，强化水功能区水质日常监测，做好两费收缴工作。完成石臼湖、金牛湖备用水源地研究大纲编制，并启动相关研究工作。

五、进一步强化各项水利管理工作。分别组织召开水利工程建设管理和工程管理会议、农水工程管护座谈会，并结合水政工作会议布置，落实好各项水利管理工作。一是加强水利工程建设管理，按照省、市工作部署，做好我市水利工程建设领域诚信体系建设和履约考核工作，加大在建重点水利工程项目的巡查力度，加强建设监理工作督查，开展安全生产专项检查，组织好水利施工企业人员安全培训工作。创新工程招标管理办法，推动小型水利建设工程发包方式改革，

完成招标专家库的重建和招标文件的规范工作，有序推进“e路阳光”系统下的水利工程建设招投标运行工作。二是积极推进水利工程管理，开展专项检查，强化涉水项目监管，审查水管单位和水利风景区的创建计划、内容和组织措施，确保创建工作有序推进，下达全市水利工程管理维修养护计划和创建补助计划，继续做好水库移民稳定工作，组织开展后扶规划实施。三是强化农水工程长效管理，开展区县农水泵站、农村河道长效管护工作的检查。以新《水土保持法》和《市委市政府关于加快水利改革发展的意见》为依据，主动与市相关部门联系，争取市级水保项目审批有所突破。加强水土保持技术、监督执法能力建设，组织相关培训，按照时间节点，督促指导江宁区、浦口区做好水土保持监督管理能力重点县部省验收各项准备工作，召开全市水利站改革发展推进会，组织调研和指导区县开展试点工作。四是加强依法行政工作，组织《南京市水库管理保护条例》、《南京市地下水管理办法》考察调研，开展新《水土保持法》业务研讨与培训，做好水利管理标志研究工作，完成“六五”普法工作调研。继续做好水利服务重点板块工作，调整各板块服务协调小组组成人员，加强跟踪督导，保证服务效率和效果。开展长江采砂管理综合执法试点，严打非法采砂，确保江面可控，并加强对浦口滨江大道吹填的监管，组织执法业务骨干及信息员培训。

六、积极开展关于加快水利改革发展意见的学习贯彻工作。有计划地组织开展中央和省两个“一号文件”、市委19号文件精神的学习贯彻活动，动员干部职工进一步统一思想认识，把握发展机遇，增强加快水利发展的责任感。以处室为单位组织对市委19号文进行学习研究，对照本部门职责，完成进一步深化改革和创新推动各项重点工作

的实施方案或具体意见，并切实抓好工作落实。积极向市委、市政府汇报，加强与市相关部门的沟通协调，争取尽早出台我市贯彻意见的任务分解文件，以及落实水利投入政策的具体配套文件，同时，加快做好水利投融资公司筹建工作并挂牌成立，督促各区县水利局提请本级党委政府尽快出台本地区贯彻意见。制定学习宣传方案，加大水利宣传力度，利用报纸、电台、网站以及水利简报、调研课题等多种平台，开展贯彻意见的报道、解读，对重点水利建设项目前期立项、工程建设、防汛防旱等进展情况和工作成效进行宣传，努力营造全社会关心支持水利发展的氛围；组织好走进基层集中宣讲、走进工地服务建设、走进防汛一线督促检查的“三走进”活动，深化学习贯彻效果。

七、抓好系统作风和党风廉政建设工作。做好政风行风评议准备工作，召开局机关行风监督员会议，进一步听取改进工作的意见和建议。开展民主评议党员活动，评选党建工作先进单位和先进个人。积极推动基层单位工人先锋号、巾帼文明岗等文明创建工作，推进局机关组织文化建设相关工作，组织开展庆祝建党90周年系列活动。召开局系统党风廉政建设联席会议，进一步细化明确工作目标任务，制定并下发《XX年度党风廉政建设工作目标责任分解方案》。拟定重点水利工程纪检派驻工作制度，继续开展廉政文化示范点的创建活动，推进廉政文化进工地、进基层，组织基层单位进行一次理想信念教育和警示教育。加强工作效能督查，及时完成群众来信反映的调查回复工作，抓好相关案件调查、招投标现场监督等工作。

八、进一步强化内部管理。全面推进并完成局事业单位岗位设置管理工作，4月份上报岗位设置实施方案。组织好局机关干部研修班模

块式教育培训学习和机关公文培训活动。做好新进公务员录用和事业单位招聘录用工作。围绕大干水利，积极做好各类宣传工作，举办全市水利系统宣传工作培训班。认真做好人大建议、政协提案办理工作，完成局办公自动化系统升级改造，及时办理好“12345”政府呼叫中心值守和办理答复工作。做好新办公房项目的实施工作，确保5月底前具备整体搬迁条件，并有序组织好搬迁工作。做好部门年度预算执行工作，按进度组织好各项资金，并督促区县同步落实配套资金，保障工程建设等的资金需求。加强资金监管，开展江堤防洪能力提升等工程财务管理、资金使用情况的监督检查，抓好局属单位部门决算审计和主要负责同志经济责任审计。认真抓好安生产和维护稳定工作。继续做好水利科技、工会和老干部工作。