养老保险工作计划

养老保险工作计划
养老保险工作计划

养老保险工作计划

20XX年是深入学习贯彻落实党的XX届五中全会精神,实现“十二五”规划的开局之年,也是开创农保工作新局面的重要一年。20XX年全县农保工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,以党的XX大提出的“全面建设小康社会”

和省、市委政府提出的“两个率先”为奋斗目标,从建设社会主义新农村的高度

出发,积极推进建立和完善新型农村养老保险制度,全面开展被征地农民基本生

活保障工作,抓好重点地区和重点人群的参保扩面,探索小康示范村农民参保工

作的新思路,全面提升队伍素质和工作治理水平,以优质高效的服务理念为我县

经济发展和社会和谐做出新的贡献。

20XX年主要目标完成和超额完成市政府下达的330万元农保任务,实现农保5 个方面突破,18 项工作再上新台阶。

、加强宣传,在开创农保工作宣传形式求突破一)积极主动地向各级领导特别是

县主要领导宣传党和国家关于农保政策

和各地农民参保的形势及做法,及时汇报我县农保工作情况,提出适合本地的实施意见,赢得领导的重视和支持。

二)利用农忙赶大集和节日有利时机,采取挂横幅发放宣传资料、蹲点等

做法,广泛深入的搞好宣传工作,使更多的农民了解参加农保后对减轻子女负担、

保证其晚年基本生活的好处,使有条件的农民积极踊跃参保,条件差的想办法参保。

三)侧重在11 个小康示范村利用广播、电视、报刊等宣传媒介的幅射作

用开展地毯式宣传,发扬“走千家万户,吃千辛万苦”的精神,深入到村组,服务到家门,力争把宣传工作做到每家每户。

二、突出重点,在农保基金征收上求突破

四)以县政府名义分解各镇全年330万元农保征缴目标,纳入年度社会经

济总体规划和考核目标。

7 月份

五)进一步加大按时序进度考核、督查的力度,加大工作推动力,

拟请县政府名义进行通报。

六)适时组织全县农保保费征缴突击活动,拟分夏、秋两次组织突击月活

动,推动保费征收。

七)组织全体工作人员挂钩2-3 个镇,实行工资与保费征收挂钩,形成人

人肩上有担子,人人心中有任务,实行季度考核,年终总考核兑现,果断不打和牌,确保全年任务的完成和超额完成,力争全市前三名。

三、力争创新,在开创农保工作新局面上求突破

八)认真贯彻落实市《关于进一步推进农村社会养老保险工作意见的通知》

(盐劳社农[20 XX ]4号)的文件精神,狠抓分类指导,推进县、乡试点,切实

加强新型农保制度建设。重点是统筹安排,明确参保落实和对象;提高保障水平,合理确定缴费标准和基数;规范治理,建立健全治理体制。

九)扎实推进全县小康示范村农保工作。按照县小康示范村发展规划的总

体要求,坚持科学发展观,立足县情,首先抓好基础工作,认真搞好调查测算,对小康示范村的各类人员调查摸底,制定符合当地农民经济收入与生活保障水平相适应的具体实施办法。

十)进一步完善和实施重点地区、重点人群参保制度,充分发挥已出台的

文件作用,继续做好村组干部、乡村企业、乡村医生、计划生育特别对象等参保工作,同时对民政福利企业、残疾职工对照文件要求,加强协调,核实基数,出台文件,逐步提高保障水平,促进民政福利企业安置更多的特别对象再就业,扩大保费征收渠道。

(XX)全面推进被征地农民基本生活保障工作。按照省政府26号今、市

政府27 号文件的要求,切实履行基本生活保障基金治理和发放的职能工作,按时足额发放基本生活费和养老金,基金使用做到专款专用。对新增被征地农民列入保障范围的农民,按规范化程序做好协调服务工作,确保失地农民基本生活得到保障。

四、加强治理,在农保全程规范化操作上求突破

十二)全面推进被征地农民社会保障业务统一、规范的操作流程,建立被

征地农民基本生活保障个人帐户制度,积极开展基金发放专项稽核检查活动。

十三)全面贯彻实施《盐城市农保业务规范化治理手册》,规范各项业务

流程,推广和运用计算机个人帐户治理系统,提高治理质量和服务水平。

十四)进一步加强基金治理,确保基金安全。在基金的汇集上积极探索城

乡网络,运用金额系统的网络从各乡镇直接汇达农保中心帐户,不断提高工作效率,方便群众,提升农保人的形象。

五、强化职能,在提高服务质量上求突破

(XX)树立“四个面向、四个善待”服务理念,把为农村经济服务、为农

村社会服务、为农民群众服务作为全县农保工作永恒的主题,切实加强农保机构和干部队伍能力建设,不断提高工作水平和服务质量。

(XX)开展优质服务活动。对前来大厅咨询农保政策、办理参保手续、领

取养老金的农民群众,做到一杯茶水、一张凳子、一幅笑脸,使他们兴奋而来,满足而归。

十七)加大农保工作调研力度。抓住农保工作中的热点、难点和重点问题,

进行深入研究和思考。通过广泛深入的研究,努力达到“三个创新、三个实施” 的目标。全年在国家、省、市发表调研文章 3 篇以上,信息量占全市前3 名。

十八)加强农保系统干部队伍建设和作风建设。全年集中组织2-3 次培训

活动。加强党建工作和廉政建设。大力开展招商引资工作,完成和超额完成局下达的各项工作任务。

中国基本养老保险个人账户基金研究报告读书笔记精编

中国基本养老保险个人账户基金研究报告读书 笔记精编 Document number:WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

中国基本养老保险个人账户基金研究报告 ——读书笔记 一、编写背景和目的 背景: 1.人口老龄化的趋势,我国正快速进入“未富先老”的困境,而我国现存养老保障体系尚不完善,养老问题严峻。 2.个人账户基金具有个人产权和完全积累的属性,在现阶段面临着难以做实、做实部分也难以实现保值增值的挑战,是改革的重点也是难点。 3.基本养老保险社会统筹基金和个人账户基金,投资对象仅限于银行存款和国债,投资回报率较低带来很大的基金贬值风险,对制度财务的可持续性构成巨大的挑战。 4.中国现行的基本养老保险基金管理运营模式和投资管理体制的落后,以及市场化投资的国际趋势。 目的: 希望以基本养老保险个人账户为切入点,通过对个人账户投资管理领域进行探索研究,为养老保障制度改革提供一个样例和思考视角。 二、简介

本书由嘉实基金管理有限公司组织编写,主编是中国社会科学院的郑秉文教授和曾担任嘉实基金有限公司的副总经理张峰,编者由中国社会科学院世界社保研究中心成员和嘉实基金成员组成。(本书共有七章,27节。附录A、B、C+主要参考文献+后记) 第一章中国基本养老保险个人账户的建立发展与改革过程(简介) 首先是对基本养老保险个人账户的定义、特征和属性的基本阐述,以及结合理论和实际探讨引入个人账户的意义。其次,简单阐述了基本养老个人账户制度的发展历程,以新加坡模式(中央公积金模式)、智利模式(完全积累制模式)和瑞典模式(部分积累制模式)三个经典模式为例介绍了个人账户制的三种不同模式;从参保人数以及各地区所占比例、基金数额以及部分国家占地区全部基金总额等方面介绍了30多个国家和地区引入积累制个人账户制度的现实情况;分析了基本养老保险个人账户的优劣势以及其发展趋势,并做出判断,部分积累制更为可取。最后,介绍了我国基本养老保险制度从计划经济到市场经济的实施背景,以及个人账户的建立和实施现状,分析了存在的问题和原因,并在此基础上分析了中国基本养老保险个人账户制度的发展前景。同时,从收入分配、资源配

养老保险知识测试题

养老保险业务知识测试题 姓名: 一、选择题 1、企业为职工缴纳基本养老保险缴费的比例为职工工资总额的()。 A、18% B、19% C、20% D、21% 2.现行政策规定,企业职工基本养老保险个人帐户资金所占比例为缴费工资的()。 A、9% B、8% C、11% D、10% 3、《陕西省城镇职工基本养老保险条例》在()年发布施行。 A 1997 B 1998 C 1999 D 2000 4、企业缴纳养老保险费以()为基数。 A 社会平均工资 B 工资总额与退休金总额之和 C 分别以工资总额和退休金总额D工资总额 5、对参保人员出生时间的认定,实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人的()出生时间为准。 A 身份证 B 户口 C 职工档案中首次参加工作时记载的 D 身份证和档案中最早的时间 6.按照国家规定,男干部、男工人、女干部、女工人正常退休的年龄分别是()周岁。 A、60、60、60、60 B、60、55、60、55

C、60、60、55、50 D、60、60、55、55 7.基本养老保险是( )。 A.民主协商、自主确定的企业行为 B.按自己意愿决定的个人行为 C.国家立法、强制实行的政府行为 D.全民参加的公众行为 8.享受按月领取基本养老金的企业员工,应同时具备()条件。 A、按规定缴纳养老保险费 B、达到国家规定的退休年龄 C、达到规定的缴费年限 D、达到规定的工作年限 9.基本养老保险待遇包括()。 A、基本养老金 B、丧葬费 C、一次性抚恤金 D、基本医疗保险费 10.严某,1975年12月入伍,1984年转业到省政府机关工作,1992年8月辞职去某民营企业工作,参加基本养老保险,其缴费年限应从( )算起。 A.1975年12月 B.1984年 C.1992年8月 D.1995年 二、判断题 1.基本养老保险是强制性保险,地方补充养老保险是非强制性保险。A、正确B、错误 2.员工退休前非因工死亡或退休后死亡的,其养老保险个人帐户在支付丧葬补助费后有剩余的,剩余额可以继承。()A、正确B、错误 3. 保险公司推荐的养老保险是一种商业保险,是一种商业行为。劳动保障部门要求参加的养老保险是社会保险,是一种政府行为。()A、正确B、错误 4.企业在取得营业执照后,什么时候向市社保机构办理养老保险参保手续都不算违规、违法。() A、正确 B、错误 5、基本养老保险只需单位缴费,个人不需缴费。()A、正确B、错误

我国的养老保险由三个部分组成

我国的养老保险由三个部分组成 我国是一个发展中国家,经济还不发达,为了使养老保险既能发挥保障生活和安定社会的作用,又能适应不同经济条件的需要,以利于劳动生产率的提高。为此,我国的养老保险由三个部分(或层次)组成。 基本养老保险 基本养老保险是按国家统一的法规政策强制建立和实施的社会保险制度。 全国养老保险暨社会保险局长座谈会 企业和职工依法缴纳养老保险费,在职工达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位并办理退休手续后,社会保险经办机构向退休职工支付基本养老保险金(也称"退休金")。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。 基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。 企业补充 企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力,在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次,由国家宏观指导、企业内部决策执行。企业补充养老保险与基本养老保险既有区别又有联系。 其区别主要体现在如今两种养老保险的层次和功能上的不同,其联系主要体如今两种养老保险的政策和水平相互联系、密不可分。企业补充养老保险由劳动保障部门管理,单位实行补充养老保险,应选择经劳动保障行政部门认定的机构经办。企业补充养老保险的资金筹

集方式有现收现付制、部分积累制和完全积累制三种。企业补充养老保险费可由企业完全承担,或由企业和员工双方共同承担,承担比例由劳资双方协议确定。企业内部一般都设有由劳资双方组成的董事会,负责企业补充养老保险事宜。 个人储蓄性 职工个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分,是由职工自愿参加、自愿选择经办机构的一种补充保险形式。由社会保险机构经办的职工个人储蓄性养老保险,由社会保险主管部门制定具体办法,职工个人根据自己的工资收入情况,按规定缴纳个人储蓄性养老保险费,记入当地社会保险机构在有关银行开设的养老保险个人账户,并应按不低于或高于同期城乡居民储蓄存款利率计息,以提倡和鼓励职工个人参加储蓄性养老保险,所得利息记入个人账户,本息一并归职工个人所有。 职工达到法定退休年龄经批准退休后,凭个人账户将储蓄性养老保险金一次总付或分次支付给本人。职工跨地区流动,个人账户的储蓄性养老保险金应随之转移。职工未到退休年龄而死亡,记入个人账户的储蓄性养老保险金应由其指定人或法定继承人继承。 企业缴费 缴费数额计算 基本养老保险费由企业和职工个人共同负担:企业按本企业职工上年度月 四川农村养老保险 平均工资总额的20%缴纳(部分省市略有调整),职工个人按本人上年度月平均工资收入的8%缴纳;城镇个体工商户、灵活就业人员和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的,以所在省上年度社会平均工资为缴费基数,按20%的比例缴纳基本养老保险费。例如:2010年4月份陕西省公布的2009年度全省社平

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势 2010-3-31 13:36 任舸【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要:文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩,指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题,从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。 关键词:养老保险;制度改革;发展趋势 中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始,经过近30年的发展和完善,我国养老保险制度改革不断深入,制度设计不断完善,管理服务不断细化,对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是,随着改革深化和经济社会发展,我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来;伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高,养老保障的任务越来越重,社会化服务的要求越来越高,政府管理的压力越来越大,进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。 一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析 (一)社会养老保险制度层次缺失 我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢,覆盖率小,大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。而且,我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后,才允许按政策规定设立企业年金。所以,只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金,而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障,形成企业年金缺位。 (二)基本养老金制度覆盖率低 2006年我国就业人口为76990万人,其中城市就业人数为28310万人,城市就业人口比例为36.77%.数据显示,我国基本养老保险理论覆盖率从2001年的38.8%增长到2006年的42.8%,覆盖率仍不足50%.显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。 (三)养老保险基金“所有者缺位” 当前,我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分,所以,从经济学上产权明晰这一原则出发,理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。而我国目前的情况却是由政府代管,政府成为养老基金的托管人。所以,我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态,在这种状态下,发生融资困难和基金被挪用的情况,也就不足为奇了。 (四)农村养老保险制度亟待健全 由于历史的原因,我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异,所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。与城镇相比,农村社会保障水平低,保障项目少,社会救助仍是农村社会保障的主体内容,作为现代社会保障核心

职工基本养老保险的介绍

职工基本养老保险的介绍 城镇企业都有职工基本养老保险,职工缴纳少部分,企业缴纳大部分,退休以后可以每月领取养老金,基本生活得到养老保障。不只城镇居民有养老保险,农村居民也有新型农村养老保险,同样属于社保范畴,起到了保障农民基本生活的作用。那么,作为一个特殊的群体,农民工既不是城镇居民,又不在农村生活,他们的养老保险该怎么办呢? 职工基本养老保险农民工参保渠道开通 农民工为我们的城市建设做出了很大的贡献和牺牲,在城市里,他们很多享受不到城镇居民的保险待遇,却做着更苦更累的工作;在农村,由于常年在外,以后是否留在农村都难说,新农保参加还是不参加?不过,归根结底,解决农民工的养老问题的最佳方式还是养老保险,农民工该如何参保养老保险? 其实,按照政策规定,具有农村户籍,在市区从事个体经营、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业以及灵活就业的农村居民,年满16周岁的,均可

参加城镇企业职工基本养老保险。但是有人会存在这样的疑问,如果以后从城市回到农村,这份保险该如何使用? 职工基本养老保险年限不够可转新农保 针对以上的问题,如果在城市已经累计缴费达到15年,回到农村后直接可以享受企业职工退休金的待遇;如果累计缴费未达到15年就返回农村,这是不符合领取退休金条件的?那这份保险就白白浪费了么?当然不是,如果没达到享受城保待遇的要求,可以按有关规定,把城保的缴费积累转入“新农保”个人账户,按“新农保”的规定领取。 有的农民工比较重视养老问题,想在农村参加新农保之后,到城市工作再参加城镇职工基本养老保险。前段时间就有一起事关于此的纠纷,最终判决为:新型农村社会养老保险和新农保属于农村居民自愿参加,用人单位为劳动者缴纳社会保险是法定义务,新农保与社保不矛盾。 也就是说,农民工在参加新农保之后,可以再参加城镇职工基本养老保险,并且累积资金可以按规定流动。当然,如果感觉基本养老保险养老金太少,现在资金又较为充裕的话,可以适当购买商业养老保险,追求更高品质的老年生活。

社保卡养老保险知识试题及答案

社保卡养老保险知识试题及答案 —、必答题(33题) (一)判断题(19题全对) 1. 基本养老保险费不计征个人所得税。 2. 目前基本养老保险个人账户规模为8%。 3. 灵活就业人员的参加基本养老保险缴费办法:缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户。 4. 我国的基本养老保险由最初只覆盖国有企业和城镇集体企业及职工,逐 步明确将养老保险覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。并且已经将城镇个体工商户等灵活就业人员、农民工等群体纳入基本养老保险。 5. 企业特别是国有企业过去要负担本企业离退休人员的基本养老金的发放和人员管理工作。为保证离退休人员基本养老金按时足额发放,减轻企业社会事务负担,政府积极推进基本养老金社会化发放、离退休人员社会化管理。 6. 我国从2003起开始实施“金保工程”,目标是实现社会保障信息的全国计算机联网运行。目前,已初步实现养老保险信息的中央和省级联网、省级和市县的联网。 7. 企业年金费用由企业和职工个人共同缴费,实行基金完全积累,采用个人账户的方式进行管理。 8.1978年全国人大审议通过由国务院公布的《关于安置老弱病残干部的暂 行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号),目

前这两个办法仍然是退休退职政策中的基础性文件。 9. 个体工商户和灵活就业人员男年满60岁退休,女年满55岁退休。 10. 基本养老保险关系可以在全国转移接续。 11. 职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 12. 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 13. 个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。 14. 参保人员死亡的,个人账户余额可以继承。 15. 参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。 16. 对参保人员出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办 法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生 时间为准。 17. 参保人员到国外、境外定居或者死亡的,按国家有关规定办理终止基本养老保险关系手续,并全额退还个人账户储存额。 18. 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。 19. 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。 (二)填空题(14题) 1. 参加企业职工基本养老保险的各类人员(以下简称参保人员),达到规定的退休年龄,缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的,按规定办理退休

养老保险业务知识宣传

养老保险业务知识宣传 《中华人民共和国社会保险法》是中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律,是一部着力保障和改善民生的法律。它的颁布实施,是中国人力资源社会保障法制建设中又一个里程碑,对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系,更好地维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,使公民共享发展成果,促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。 目前,我市的养老保险工作面临着起步晚、层次低、基础弱、积累少、人口老龄化进程快、养老金替代率水平过高、负担过重等问题,作为社保工作者,我们有责任、有义务为企业搞好服务,更有责任为职工的合法权益做义务宣传,如果养老金扩面工作不能有效的开展,养老金必定坐吃山空,难以为续。 首先,向大家讲解一下什么是养老保险。 养老保险就是指劳动者在达到法定退休年龄后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。 职工养老保险与商业保险的区别: 职工养老保险是由国家兜底、地方政府补贴、个人帐户养老金三部分组成。商业保险是以赢利性为目的。 参加养老保险的范围: 凡是在我市境内的国有企业、城镇集体企业、城镇私营企业、联营企业、股份企业、有限责任公司、外商投资企业、港奥、台高投资企业及其城镇企业社会组织及实行企业化管理的事业单位和事业单位临时工,城镇个体组织、灵活就业人员均属于企业参加养老保险的范围。 企业职工如何参加养老保险: 首先,参保企业应到社保局注册科进行企业登记注册。 其次,到劳动保障局办理劳动合同招工手续。 企业注册需携带的证件: 参保申请书、营业执照、代码证书、税务登记证、法人身份证、职工花名册等有效证件。

退休的必备2个条件与怎样办理退休手续: 1、参保职工必须达到法定退休年龄。 2、达到连续缴费工龄年满15年。 具备以上2个条件的,可到劳动保障局养老科办理企业职工基本养老保险退休审批手续,经保障局行政审批后到社保局缴纳养老保险费至当月,退休手续办理完毕,次月领取退休养老金。 说明:参保人员缴费至少15年,缴费越长到时领取的养老金越高。 劳动法规定:用人单位和劳动者必须参加社保,并缴纳保险费。 劳动法规定:用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的,劳动者不仅可以随时解除劳动合同,还可以保留向用人单位追缴社会保险费用的权利,并向用人单位要求支付其经济补偿金。用人单位把保险费发放到个人工资里边,同样的结果,得不偿失。 单位职工参保缴费的起始时间如何确定? 答:用人单位与劳动者建立劳动关系后(含试用期),应从发工资当月起为职工缴纳养老保险费。 单位职工在工作期间离职,解除合同,或者到另外企业的应该如何处理? 答:职工在离开本单位当月25日以前到当地社保经办机构办理停保手续或者调动转移手续。离退休人员死亡的待遇问题 丧葬费:退休人员因病或非因工死亡标准为3个月所在省辖市上年度企业离退休人员3个月人均基本养老金。 抚恤金:按本人生前最后一个月基本养老金20个月的标准发给。 已参加社保的在职人员和参保的灵活就业人员因病或非因工死亡享受什么待遇?具体内容是什么? 答:自2014年1月1日起,参保单位职工包含灵活就业等以个人身份参保的人员因病或非因工死亡,丧葬补助金调整为按照其参保地所在省辖市或省直管县(市)上年度企业离退休人员人均基本养老金3个月的标准发给;抚恤金按照本人参保缴费年限确定,缴费每满1 年发给1个月本人实际缴费年限最后24个月月平均缴费工资的抚恤金,最多不超过20个月。

中国养老保险制度现状

中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年,而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展,仅供参考! 计划经济时代,中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年,政府开始进行养老金制度改革,其中一项重要内 容是实行双轨制,在继续推行“现收现付”的同时,建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始,虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担,由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位,同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈,以及受制于片面追求政绩为取向的发展观,导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”,经日积月累,加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行,致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念,仅仅是作为一个计发方法,实际上,就只是一个名义账户,无论是在财务上还是在金融体系上,个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户,所以在对养老基金财务的管理上,实行的是混账管理的办法,即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道:个人退休账户里的钱被挪用,填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”,而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放,这又迫使地方政府“刮肉补疮”,挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累,个人账户从此成为“空账”,以每年1000多亿元的规模增加,到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去,政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机,上亿人缴纳了养老保险费,退休以后却领不到养老金。为此,政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点,明年开始将向全国推广,其中一项重要内容就是做实个人账户。

2020年社会养老保险新规定

2020年社会养老保险新规定 凡同时具备下列条件的人员,本人自愿,可按个人身份参加职工基本养老保险,补缴在原单位工作期间的基本养老保险费: 1.6月30日前曾经与城镇企业(包括城镇集体企业、劳服公司、 五七工厂、家属工厂等)、机关、事业单位、社会团体等用人单位建 立劳动关系或形成事实劳动关系,后因各种原因解除劳动关系或离 开原单位,且能提供有效原始材料的未参加城镇职工基本养老保险 的人员(包括未参保的返城未安置就业知青); 2.2010年12月31日及办理参保缴费手续时均具有城镇户籍。 a.参保时,男未满60周岁、女未满55周岁的人员 补缴6月30日前工作期间的缴费年限后继续缴费至男年满60周岁、女年满55周岁时实际缴费年限累计满15年的,按规定办理领 取基本养老金手续;实际缴费年限累计不足15年的,可延长缴费至 满15年,延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时,实际缴费 年限累计仍不足15年的,可一次性缴费至满15年,按规定办理领 取基本养老金手续。 b.参保时,男年满60周岁、女年满55周岁的人员 补缴6月30日前工作期间的缴费年限后,一次性补缴缴费年限 累计满15年的,按规定办理领取基本养老金手续;补缴缴费年限累 计不足15年的,可延长缴费至满15年,延长缴费至男年满65周岁、女年满60周岁时,实际缴费年限累计仍不足15年的,可一次性缴 费至满15年,按规定办理领取基本养老金手续。 1.参保时,补缴参保前缴费,缴费基数统一按办理参保缴费手续时全省(或设区市,由各设区市明确规定,下同)上年度在岗职工月 平均工资的60%核定,缴费指数统一按0.6计算;参保后,缴费基数

社保卡 养老保险知识试题及答案

社保卡养老保险知识试题及答案 一、必答题(33题) (一)判断题(19题全对) 1.基本养老保险费不计征个人所得税。 2.目前基本养老保险个人账户规模为8%。 3.灵活就业人员的参加基本养老保险缴费办法:缴费基数统一为当地上年度在岗职工平均工资,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户。 4.我国的基本养老保险由最初只覆盖国有企业和城镇集体企业及职工,逐步明确将养老保险覆盖范围扩大到外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。并且已经将城镇个体工商户等灵活就业人员、农民工等群体纳入基本养老保险。 5.企业特别是国有企业过去要负担本企业离退休人员的基本养老金的发放和人员管理工作。为保证离退休人员基本养老金按时足额发放,减轻企业社会事务负担,政府积极推进基本养老金社会化发放、离退休人员社会化管理。 6.我国从2003起开始实施“金保工程”,目标是实现社会保障信息的全国计算机联网运行。目前,已初步实现养老保险信息的中央和省级联网、省级和市县的联网。 7.企业年金费用由企业和职工个人共同缴费,实行基金完全积累,采用个人账户的方式进行管理。 8.1978年全国人大审议通过由国务院公布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号),目前这两个办法仍然是退休退职政策中的基础性文件。 9.个体工商户和灵活就业人员男年满60岁退休,女年满55岁退休。 10. 基本养老保险关系可以在全国转移接续。 11.职工应当参加基本养老保险,由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。 12.基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。 13. 个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。 14.参保人员死亡的,个人账户余额可以继承。 15.参加基本养老保险的个人,因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。 16.对参保人员出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。 17.参保人员到国外、境外定居或者死亡的,按国家有关规定办理终止基本养老保险关系手续,并全额退还个人账户储存额。 18.新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。 19.新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。 (二)填空题(14题) 1.参加企业职工基本养老保险的各类人员(以下简称参保人员),达到规定的退休年龄,缴费年限(含视同缴费年限,下同)累计满15年的,按规定办理退休手续后,可按月领取基本养老金。 2.参保人员缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。

养老保险业务知识

养老保险业务知识问答 一、基本养老保险概述 1.基本养老保险的概念 基本养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式,通过建立基本养老保险基金,保障劳动者退休后的基本生活。 2.基本养老保险的特征 养老保险是社会保险体系的核心组成部分,除了具备社会保险强制性、互济性和普遍性等共同特征外,还具有以下主要特征:1).参加保险与享受待遇的一致性 其他社会保险项目的参加者不一定都能享受相应的待遇,而养老保险待遇的享受人群是最确定、最普遍、最完整的。因为几乎人人都会进入老年,都需要养老。参加养老保险的特定人群一旦进入老年,都可以享受养老保险待遇。 2).享受待遇的长期性 参加养老保险的人员一旦达到享受待遇的条件或取得享受待遇的资格,就可以长期享受待遇直至死亡。其待遇水平通常是逐步提高的,而不会下降。 3.基本养老保险的原则 1).保障基本生活

基本养老保险的目的是对劳动者退出劳动领域后的基本生活给予保障。这一原则更多的强调社会公平,有利于低收入阶层。 2).权利与义务相对应 目前大多数国家在基本养老保险制度中都实行权利与义务相对应的原则,即要求参保人员只有履行规定的义务,才能享受规定的养老保险待遇。这些义务主要包括:依法参加基本养老保险;依法缴纳基本养老保险费并达到规定的最低缴费年限。基本养老保险待遇以养老保险缴费为条件,并与缴费时间长短和数额多少直接相关。 3).分享社会经济发展成果 在社会消费水平普遍提高的情况下,退休人员的实际生活水平有时可能相对下降。因此,建立基本养老金正常调整机制,合退休人员的养老金水平随着社会经济的发展和在职职工工资水平的提高而不断提高,以分享社会经济发展的成果。 二、基本养老保险 1.覆盖范围 城镇集体企业,城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工,个体工商户及灵活就业人员、农民工等。 2.基本养老保险的筹集 基本养老保险由企业和职工共同负担,企业按全部职工工资总额的20%缴费,职工个人按本人缴费工资基数的8%缴费;个体工商户及灵活就业人员按本地区上年度在岗职工平均工资的20%缴费。3.基本养老保险个帐户

怎么计算每月养老保险缴费金额

怎么计算每月养老保险缴费金额

国家相关政策简介: 1.一般地个人交纳,按照当地上年度在职职工月平金工资为基数,缴费比例是20%,其中8%记入个人帐户; 2.最新的养老保险政策是:国务院2005年12月3日发布的<<国务院关于完善企业职工的决定>>(国发〔2005〕38号)文件规定:城镇各类企业职工、和都要参加企业。城镇和参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工计发办法计发。改革计发办法。为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的,相应调整基本养老金计发办法。《国务院关于建立统一的企业职工的决定》(国发〔1997〕26号)实

施后参加工作、(含,下同)累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由和个人账户养老金组成。退休时的月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇、本人退休年龄、利息等因素确定。 国发〔1997〕26号文件实施前参加工作,本决定实施后退休且累计满15年的人员,在发给和个人账户养老金的基础上,再发给。各省、自治区、直辖市人民政府要按照待遇水平合理衔接、新老政策平稳过渡的原则,在认真测算的基础上,制订具体的过渡办法,并报劳动保障部、财政部备案。 本决定实施后到达退休年龄但累计不满15年的人员,不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人,终止基本养老保险关系。这是目前计算养老待遇的最新规定. 关于养老保险的一些需要注意的问题: 一般要交满15年,到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。国家规定,退钱的时候只退给个人自己扣交的钱,单位为他交的钱全部都为国家做

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1.中国养老保险制度发展的历史沿革 (1)养老保险制度的初创期(1950~1957) 标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定。 (2)养老保险制度的扩充、发展期(1958~1966) ①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》,至此,养老保险从劳动保险条例中脱离出来,成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。 ②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题,1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》,建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年,国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定,在制度方面进一步完善了养老保险体系。 (3)养老保险制度的停滞、倒退期(1967~1977) ①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏,原有的退休、退休制度也近似于瘫痪,造成了实际上的干部、职工的终身制。 ②1969年2月财政部发布的《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》(草案),使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能,职工的退休养老成了其所在单位内部的事务,使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障。 (4)养老保险制度的恢复期(1978~1986) 1978年6月2日,国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》,这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期,但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度。 (5)养老保险制度的改革、发展期(1986~) ①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 ②1991年6月26日,为扩大传统养老保险的缴费基础,国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确了养老保险制度的社会统筹,意味着现代养老保险制度将从此得以确立。 ③1993年10月15日,国务院颁布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》,确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ④1995年3月1日,国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ⑤1997年7月16日,国务院根据两年来各地方的实践,颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了“七统一”。 ⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部,对全国的社会保险体制进行统一的管理。

国家机关事业单位养老保险制度改革知识测试题题库

机关保险处业务知识测试题题库 一、单选题(40题) 1、机关事业单位养老保险制度改革的目标是要建立( A )、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 A、独立于机关事业单位之外 B、与机关事业单位紧密联系 C、以财政供养为主 D、财政和单位共同承担 2、机关事业单位基本养老保险单位缴费比例是(D),个人缴费比例是()。 A、28%、8% B、20%、12% C、12%、8% D、20%、8% 3、机关事业单位养老保险制度改革依据的是下列哪个文件?(A ) A、《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 B、《事业单位人事管理条例》 C、《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定的通知》 D、《社会保险法》 4、下列属于机关事业单位养老保险制度参保范围的是(C ) A、企业退休人员 B、离休干部 C、机关在职在编工作人员 D、已转企改制到位的单位 5、改革后,下列哪项为基本养老保险待遇统筹外项目?(C ) A、基本工资 B、年终一次性奖金 C、奖励性补贴 D、国家统一的津贴补贴 6、跨统筹区域流动或者在机关事业单位与企业之间流动的,既转移养老保险关系,也转移个人账户,还转移(B)的统筹基金。 A、8% B、12% C、20% D、28% 7、下列哪项不是直接影响本人指数化月平均缴费工资的因素(A)

A、参加工作时间 B、缴费基数 C、缴费年限(工龄) D、退休时上年度在岗职工月平均工资 8、机关事业单位养老保险制度改革的时间节点为(A)。 A、2014年10月1日 B、2014年9月30日 C、2015年1月1日 D、2016年5月1日 9、中人的基本养老金由哪几项构成?(C) A、基础养老金、个人账户养老金 B、基本养老金、个人账户养老金 C、基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金 D、基本养老金、职业年金 10、下列哪个退休时间不在过渡期内(A)。 A、2014年9月30 B、2014年10月1日 C、2015年1月1日 D、2016年1月1日 11、从养老保险基金发放的项目是?(D) A、住房补贴 B、独生子女父母奖励 C、丧葬费 D、警衔津贴 12、如果按新办法计发待遇是5000元,按老办法计发待遇是4000元,2017年退休,应发待遇是(A) A、4300 B、4200 C、 5000 D、4000 13、如果按新计发待遇是4000元,按老办法计发待遇是5000元,2017年退休,应发待遇是(C ) A、4300 B、4200 C、 5000 D、4000 14、改革前参加工作,改革后退休的称“中人”,设立(B)年过渡期。 A、20 B、10 C、5 D、15 15、职业年金单位缴费比例是多少(A) A、8% B、12% C、20% D、28%

中国养老保险制度及改革回顾

中国养老保险制度及其改革回顾 中国现行养老保险体系是由三个不同层次的养老保险计划组成,即基本养老保险计划、企业补充养老保险计划和个人养老保险计划。由政府主导并负责管理的基本养老保险构成职工养老保障体系的第一层次或第一支柱,政府倡导但由企业自主发展的企业年金(原来称为补充养老保险)构成养老保障体系的第二层次或第二支柱,团体或个人自愿购买的商业性人寿保险则构成第三层次或第三支柱。 我国的养老改革大体分为计划经济体制下、经济体制改革初期以及20世纪90年代至今三个阶段。 一、计划经济体制时期的养老保险制度 新中国成立后,借鉴苏联的经济运行模式我国过实行计划经济,我国在城镇地区的企业、机关事业单位中建立了养老保险制度。 我国养老保险制度的前身为国家劳动保险。建国伊始,政务院就于1951年颁布实施了《中华人民共和国劳动保险条例》,该条例对劳动保险的实施范围、基金的征集与保管、待遇水平都作了详细规定。 1953年,政务院又通过了《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修改意见的决定》。该决定统一了劳动保险待遇的开支渠道,规定企业要按工资总额的3%提留劳动保险基金,劳动保险基金由企业的工会管理,其中70%留给基层工会用于支付各种劳动保险待遇,30%上缴全国总工会,由总工会在全国范围内调剂使用。 1955年12月,国务院颁布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》,建立了针对政府机关事业单位工作人员的养老保险制度。与企业养老保险制度不同的是,机关事业单位工作人员的退休金由国家财政负担,并由人事部门进行管理。 1958年,国务院颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》,统一了企业职工和国家机关工作人员的退休制度。该规定放宽了退休条件,男性和女性退休养老的工龄要求分别从25年和20年降低为20年和15年,同时将集体所有制工业企业纳入养老保险制度的实施范围。 至此,几乎所有的城镇全民所有制企业、机关企事业单位都建立了相应的养老保险制度。从筹资方式看,这种制度属于现收现付制①。由于当时人口年龄结构轻,国家承诺的养老保险待遇水平比较高。这为以后我国改革现收现付制增加了难度。 这种退休费用全国统筹的局面一直延续到“文化大革命”之前。 在1966—1977年“文革”期间,工会组织被撤销,社会保险工作陷入一片混乱无序之中,养老保险制度建设处于停滞、倒退的状态。为了应对这种局面,财政部于1969年2月下发了《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》,规定国营企业一律停

第二节 养老保险 知识点

第二节社会保险法律制度 一、社保的种类及基本原则(★) 1、种类 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 2、原则 (1).“广覆盖”(面)——体现了公平性和全面性 基本养老保险、基本医疗保险:覆盖全体居民 工伤保险、失业保险、生育保险:就业相关的社会保险制度,主要覆盖职业人群。 (2)“保基本”(底) (3).“多层次”(体系)——鼓励补充型保险,提倡储蓄型保险 (4).“可持续”(线) 二、基本养老保险 (一)、覆盖范围(★) (二)、基本养老保险基金的组成(★) 1.单位缴费部分——计入基本养老保险统筹基金 2.个人缴费部分——计入个人账户 不得提前支取(有例外)、记账利率不得低于银行“定期”存款利率,免征利息税。 3.政府补贴部分——基本养老保险基金出现支付不足时 【注意1】个人跨统筹地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移,缴费年限累计计算。(同医疗保险) 【注意2】个人达到法定退休年龄时,基本养老金分段计算、统一支付。 (三)、缴费计算(★★★重点掌握) 1.单位缴费 一般情况:不超过企业工资总额的20%,具体比例由省、自治区、直辖市政府确定。 机关事业单位:本单位工资总额的20% 2.个人缴费 (1)比例:8% (2)工资基数 一般情况:①职工本人“上年度”月平均工资 ②新职工第一年以起薪当月工资作为缴费基数 特殊情况:

①过低 低于当地职工月平均工资“60%”的,按当地职工月平均工资的60%作为缴费基数。 ②过高 高于当地职工月平均工资“300%”的,按当地职工月平均工资的300%作为缴费基数。 计算公式:个人养老账户月存储额=本人月缴费工资×8% 3.灵活就业人员缴费 缴费基数:当地上年度在岗职工月平均工资 比例:20%(其中的8%计入个人账户) (四)、职工基本养老保险享受条件(★★★重点掌握) 1.年龄条件:达到法定退休年龄 【注意】上述第三种情况,不足退休年龄可以领取病残津贴,所需资金从基本养老保险中支付。 2.缴费年限:累计缴费满“15年” (1)达到法定退休年龄时累计缴费满15年——按月领取养老金 (2)达到法定退休年龄时累计缴费不足15年 ①交费至满15年,按月领取养老金; ②转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

怎么计算每 养老保险缴费金额

怎么计算每月养老保险缴费金额 1 第一,了解你们单位是怎么购买五险的? 2 第二:是按照社平工资标准的100%买的还是60%买滴? 3 第三:计算公式 4 1、单位每月缴费计算公式为; 5 单位每月应该缴费数额= 重庆社平工资数*100%(或者60%)*20% 6 2、个人每月缴费计算公式: 7 个人应该缴纳的数额=重庆社平工资数*100%(或者60%)*8% 8 如果你们单位是按照60%缴费的,你可以和老板商量,或者办理缴费的人商量,自己出其余的钱,买足100% 举例:假如社平工资为1700元, 编号不同缴费比例每月 实际缴费数额 社平工 资数额 缴费 标准 缴费 比例 月缴费金 额 1 单位按照全额社平 工资每月缴费 1700 100% 20% 340 2 单位按照60%的社 平工资每月缴费 1700 60% 20% 204 3 个人全额每月缴费1700 100% 8% 136 4 个人60%每月缴费1700 60% 8% 5 方案一 (个人补足40%全额缴 费由单位缴纳) (单位全额缴费数340-单位按60%缴费204)+ 自己全额缴费136=272元

单位每月将204元发放给你,你自己每月到6 方案二 保险金缴纳保险费 说明:社平工资是一个变数,每年以劳动社会保障局公布的数为准五险:是指养老、失业、工伤、医疗、生育等五种 五险缴费标准:养老(单位缴20%,个人缴8%)生育(单位缴)工伤(单位缴)医疗(单位缴10%、个人2%*基数+3)失业(单位%、个人%。 公积金(今年最高不超12%以前年度不超10%,单位个人各一半) 国家相关政策简介: 1.一般地个人交纳,按照当地上年度在职职工月平金工资为基数,缴费 比例是20%,其中8%记入个人帐户; 2.最新的养老保险政策是:国务院2005年12月3日发布的<<国务院关 于完善企业职工的决定>>(国发〔2005〕38号)文件规定:城镇各类企业职工、和都要参加企业。城镇和参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度,缴费比例为20%,其中8%记入个人账户,退休后按企业职工计发办法计发。改革计发办法。为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整 为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。同时,进一步完善鼓励职工参保缴费的,相应调整基本养老金计发办法。《国务院关于建立统一的企业职工的决定》(国发〔1997〕26号)实

中国养老保险制度及其改革回顾

中国养老保险制度及其改革回顾 当前,我国养老保险体系已经初步形成了以基本养老保险为基础、以企业年金为补充、以个人储蓄寿险为更高需求的“三支柱”养老保险体系。总的来看,我国养老保险制度发展大体经过了两个大的阶段:传统养老保险阶段(1950—1986)和养老保险调整与改革阶段(1986至今)。 一、传统养老保险制度及其评析 (一)传统养老保险制度建立及其发展 1、传统养老保险的初步建立阶段 (1950—1957) 新中国成立后,为了配合恢复国家经济、稳定国家秩序的目标,国家开始改革原有的职工保障制度,建立新的社会保险体系。1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国首个内容较为完整的社会保险法规,对养老、医疗、工伤、生育等内容都作了规范。这也成为中国城镇养老保险制度建设的发端。而且,国家机关和事业单位的退休制度也在这一阶段初步建立。1955年,国家发布《国家机关工作人员退休处理暂行规定》、《国家机关工作人员退职处理暂行办法》、《关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定》,这些制度规定构建起了国家机关和事业单位的退休制度。当然,这些制度是显著区别于企业职工劳动保险的,具有相对独立性。 截至1956年,企业职工和国家机关、事业单位职工保险基本全部确立,全国被劳动保险制度覆盖的职工达1600万人,签订集体劳动合同的职工有700多人,实际上有2300万人参与了劳动保险制度中的退休养老保险,这一数据占全国国营、公私合营、私营企业职工总数的94%。1[1] 2、传统养老保险的发展阶段(1958—1966) 这一阶段的主要特征是城镇养老保险制度日益规范、待遇标准不断提高、覆盖范围不断扩大。1958年,国家发布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》,

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