人教版高中政治必修二《政治生活》复习提纲

人教版高中政治必修二《政治生活》复习提纲

第一单元公民的政治生活

第一框人民民主专政:本质是人民当家作主

1.国家（1）含义：国家是阶级统治的工具。

（2）阶级性是国家的根本属性。

2.国家性质：国家性质又称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。

3.我国的国家性质：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义

国家。

4.人民民主专政的本质是：人民当家作主。

5.（1）广泛性，广泛的民主权利以及民主主体的广泛性（2）真实性，人民当家作主具有法

律、制度和物质的保障，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益

充分的实现。国家保障人权也是真实性的体现。

6.四项基本原则是我国立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。

第二框政治权利与义务:参与政治生活的基础

1.公民参与政治生活的基本内容。

2.政治权利的内容：①选举权和被选举权。对象选举的条件地位

②政治自由：内容地位：重要方式具体表现。

③监督权：监督国家机关和国家工作人员的违法失职行为具体形

式：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。

3.政治义务（1）含义：是指公民对国家和社会应承担的责任。（2）内容：①维护国家统一和民族团结。②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉和利益。④服兵役和参加民兵组织。

4.公民参与政治生活应把握的基本原则

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。（2）坚持权利与义务统一的原则。（3）坚持个

人利益与国家利益相结合的原则。

5.误区警示：公民-人民；权力-权利；

第二课我国公民的政治参与

第一框民主选举:投出理性一票

1.民主选举的方式有哪些？它们各自的优缺点分别是什么？直接选举：由选民直接投票选举被选举人的方式优点：每个选民都有直接表达自己意愿的机会；可调动选民的积极性；有助于加强选民与当选者的联系。缺点：在选民较多、分布较广的情况下不适用；成本太高，效率低。范围：县及县以下人大代表和居（村）委会的选举

间接选举：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式。优点：在选民较多、分布较广的情况下适用；选举成本低，便于组织。缺点：每个选民不能直接投票选举自己心

目中的当家人；影响选民意愿的表达。范围：县以上各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举等额选举：正式候选人名额等于应选名额的选举方式。优点：可以充分考虑当选者结构的合理性。缺点：限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响。范围：采用较少差额选举：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。优点：其中的竞选环节有利于选民了解候选人；为选民行使选举权提供选择余地；在被选举人之间形成竞争。缺点：被选举人间的竞争若不加以规范易导致虚假宣传，金钱交易，贿赂选民等。范围：普遍采用

2.我国目前采取的选举方式：采用直接选举与间接选举相结合的方式，普遍实行差额选举。

3.选择选举方式的主要依据有哪些？

（1）选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文

化水平等条件确定。（2）体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

第二框民主决策:作出最佳选择

1.公民参与民主决策的方式有哪些？

（1）间接方式：公民通过民主选举选出代表人民意志的人进入决策机关。

（2）直接方式：有以下四个

社情民意反映制度

专家咨询制度

重大事项社会公示制度

社会听证制度

2.民主决策的意义：（1）有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；（3）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；（4）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

3.听证会的一般流程和出席人员分别是什么？

（1）程序：主持人宣布注意事项——介绍听证代表、出席人员的构成——听证会申请人代表介绍方案并说明理由——听证会代表就方案及材料中的问题提问、质询——听证代表自由发言、辩论——申请人代表做最后陈述——会议小结并就后续工作进行安排。

（2）人员：部门代表；人大代表和政协委员；事件相关人员；媒体，旁听观众等。

第三框民主管理:共创幸福生活

1.（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（2）性质：它不是基层政权，不是政府而是村民民主管理村务的自治机构。

（3）作用：维护村民的合法权益；管理村民的公共事务和公益事业；调解村民纠纷；协助

维护社会治安；反映村民意见、要求和提出建议等。

2.村民自治的内容/村民民主管理村务的形式：

（1）直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人是村民自治的基础。

（2）村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。原则：

少数服从多数。

（3）村民自制章程或村规民约等形式，用民主办法管理村里的日常事务。

（4）村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村

民委员会的工作和村干部的行为。

3.（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组

织。

（2）性质：它不是基层政权组织，不是政府而是居民民主管理本区事务的自治机构。（3）作用：维护居民的合法权益；管理居民的公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助

维护社会治安；反映居民意见、要求和提出建议等。

4.（1）居民委员会成员由居民民主选举产生；（2）凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定（决策）；（3）日常事务由居民自己管理；（4）居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。

5.（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。（2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（3）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

第四框民主监督:守望公共家园

1.监督权：我们对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。

2.公民行使监督权有哪些合法的渠道/方式？（一共四种）

（1）信访制度

（2）人大代表联系群众制度

（3）舆论监督制度

（4）监督听证会、民主评议会和网上评议政府等民主监督的新形式。

3.民主监督的意义（1）有利于改进被监督者的工作；（2）有助于激发广大公民关心国家大

事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；

4.公民应当如何正确地行使监督权（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗

争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不

能干扰公务活动，要负责任地行使监督权。

第二单元为人民服务的政府

第一框政府的职能:管理与服务

1.政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关

2.我国政府的职能

（1）保障人民民主和维护国家长治久安。（2）组织社会主义经济建设。①宏观调控②市场

监管（3）组织社会主义文化建设。（4）加强社会建设。（5）推进生态文明建设。3.我

国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的

能力和水平。

4.政府的作用：管理和服务

5.公民与政府的关系：了解相信支持寻求监督是我们的公民意识和政治素养的体现。第二框政府的责任:对人民负责

1.我国政府的宗旨：为人民服务是我国政府的宗旨。

2.政府工作的基本原则：对人民负责

3.政府如何坚持对人民负责的原则：（1）坚持为人民服务的工作态度。（2）树立求真务实的工作作风。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

4.公民求助或投诉的方式：（1）求助于单位和社会团体（2）求助于政府：①开设热线电话；

②设立信访部门；③依法建立行政裁决制度。

5.公民学会向政府求助或投诉意义：（1）有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益；（2）也有助于促使政府不断改进工作。

第四课我国政府受人民的监督

1.依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。

2.依法行政原因：因为我国是人民民主专政的社会主义国家，依法行政是我国国体的要求；

（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求（3）体现了对人民负责的原则。（4）政府依法行政有着重大的意义：书本P44 页

3.依法行政的要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为；勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为；坚决克服懒政、怠政；坚决惩处失职、渎职。

4.政府为什么要科学决策：（1）政府权力的行使包括：决策、执行、监督等环节。（2）政府的决策是否科学，关系着国计民生。（3）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。（三者区分）

第二框权力的行使:需要监督

1.权力为什么需要制约和监督：A 因为权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

B 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，具有重要意义：

①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确决策；

②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；

③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；

④才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。 2.

如何对政府的权力进行制约和监督？

（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一

靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

①发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督

权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；

②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，

把权力关进制度的笼子。

（2）初步建立全面的行政监督体系。包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。

①行政系统外部的监督有：A 国家权力机关的监督（国家机关）；B 中国共产党的监督；

C 人民政协的监督；

D 司法机关的监督（国家机关）；

E 社会与公民的监督。

②行政系统内部的监督有：A 上级政府；B 法制部门；C 审计部门；D 监察部门。政府的

权威：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。一个政府

能否具有权威是由国家性质决定的（根本）区别有权威与无权威政府的标志：政府的

管理和服务是否被人民认可和接受

第三单元发展社会主义民主政治

第五课我国的人民代表大会制度

一、人民代表大会：国家权力机关

1、在我国，人民如何行使国家权力？P55

2、全国人民代表大会性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责并受它监督。职权：全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会的常设机关：全国人大常务委员会

3、地方各级人民代表大会的性质和职权：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它是本行政区域人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

4、人大代表的产生方式（直接和间接）；性质（国家权力机关的组成人员）；权利和义务权利：提案权、质询权、审议权、表决权义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切

联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度

1、政体：国家政权的组织形式。

2、我国政体：人民代表大会制度；与人民民主专政的国体相适应。

3、我国人民代表大会制度的组织和活动原则——民主集中制。

4、民主集中制的具体体现：

①在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策时少数服从多数。②在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

5、人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，具有强大的生命力和无比的优越性。

6、人民代表大会和人民代表大会制度的关系：人民代表大会制度以人民代表大会为基石。

7、坚持和完善人民代表大会制度：坚持中国共产党的领导；必须保证和发展人民当家作主；必须全面推进依法治国；必须坚持民主集中制。

8、中国共产党明确提出要坚持和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。

第六课我国的政党制度

一、中国共产党执政：历史和人民的选择

1、中国共产党地位：执政党，中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导和执政地位：历史发展的结果，人民的选择，法律赋予

2、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心，重要性何在 P63 只有…才…

3、中国共产党执政的基本方式：依法执政依法执政的关键是依宪执政。依法治国是中国共产党治国的基本方略。依法执政的表现:支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张经过法定程序上升为国家意志。

4、中国共产党的指导思想。马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系

5、中国共产党性质：两个先锋队。全心全意为人民服务是它的宗旨

6、执政理念：以人为本执政为民。如何做：①共产党员必须发挥先锋模范作用②党的一切工作都是为了造福人民，党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度

1、我国民主党派的性质；P66

2、我国的政党制度及其地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）

3、中国特色社会主义政党制度的内容：

①关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党亲密友党②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导（政治领导：政治原则、政治方向、重大方针政策的领导）

③基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共④根本活动准则：遵守宪法和法律⑤重要机构（地位、主题、职能）：中国人民政治协商会议。人民政协是共产党领导的统一战

线组织，是人民民主的重要形式。（注意：人民政协不是国家机关，不行使国家职能）人民政协的主题：团结和民主。人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政4、我国政党制度的优越性，懂得不能照搬西方多党制的道理

第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策

一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣

1、我国社会主义民族关系：平等团结互助和谐

2、我国处理民族关系的基本原则是：民族平等、民族团结（民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。）、各民族共同繁荣。

3、民族平等是民族团结的基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。

二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

1、民族区域自治制度含义：它是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

2、民族自治地方有三级：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表

大会和人民政府自治权：是民族区域自治制度的核心内容。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。

3、实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择：是由我国的历史特点和现实情况决定的。

4、民族区域自治制度的优越性：①民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；民族区域自治是以国家统一为前提和基础的。②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；④有利于促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

三、我国的宗教政策

（1）宗教信仰自由政策。宗教信仰自由是公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的

重要体现。

（2）依法管理宗教事务。

（3）坚持独立自主自办原则。

（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应

（5）以科学的态度对待宗教，弘扬科学精神

第四单元当代国际社会

第八课走近国际社会

一、主权国家和国际组织

（1）国际社会由主权国家和国际组织构成，主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要

参加者。

（2）主权国家的构成要素：人口、领土、政权、主权。其中最重要的是主权，主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。它对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外则表现为国家最高权力的独立性。

（3）主权国家的权利和义务权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权

等。义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。

4、国际组织的分类：政府间or 非政府间、世界性or 区域性

作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关

系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。

5、（1）联合国的宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

（2）联合国的作用：在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义

援助等方面发挥着积极的作用，但是联合国也有其局限性。

6、中国在联合国的地位和作用：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯

遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参

加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，发挥重要作用对世界和平与发展做出

了重要贡献。

二、国际关系的决定性因素：国家利益1、国际关系的含义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系是我们通常所说的国际关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系、内容（多方面）和形式（竞争、合作、冲突）P94

2、国际关系的决定性因素：国家利益含义：国家利益不是抽象的，归根结底

是该国统治阶级意志和利益的体现。

①国家利益是国际关系的决定性因素。

②国际关系的实质是一种利益关系，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

③国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。

④任何国家都不应该以维护本国利益为理由，侵犯别国的主权，干涉别国的内政，否则是非

正义的、错误的，应当受到谴责和反对。

3、为何要坚决维护我国的利益？我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，具有正当性和正义性。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。第九课维护世界和平促进共同发展

1、当今时代的两大主题是和平与发展

2、和平问题的含义:是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。二战后世界和平的总形

势：总体和平，局部战乱，世界仍不安宁。

3、发展问题发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。当今世界

仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理的国际

经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。

4、和平与发展问题的主要障碍：霸权主义和强权政治

5、解决和平与发展问题的有效途径：反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立

以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序。6、世界多极化深

入发展是当今国际形势的一个突出特点。

（1）、世界多极化的含义：世界正在形成若干政治经济力量中心美国、欧盟、俄罗斯、

中国、日本等大国和国际组织在国际社会扮演着重要的角色，广大发展中国家是反对霸权主

义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量，是推动建立公正合理的国际政治经济新

秩序的主力军。

（2）、世界多极化的意义：世界走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。由于世界多极化建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，因而有利于世界和平与发展。（3）、世界多极化是一个漫长曲折的过程

（4）、单极与多极的矛盾，称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。

7、当前国际竞争的实质：当前国际竞争的实质以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。

8、我国应对国际竞争的战略抉择：抓住和利用好重要战略机遇期全面把握机遇，沉着应战，增强综合国力，全面建成小康社会，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

9、我国外交政策

（1）外交政策的含义；主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。

（2）国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。

（3）外交政策的基本内容：1、独立自主是我国外交政策的基本立场。

2、维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。

3、维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。

4、和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。

10、中国走和平发展道路

中国走和平发展道路是由国家利益和国家性质决定的如何走和平发展道路：（1）要积极参与国际事务，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。（2）要在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的关系，不断发展同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。（3）要坚决反对霸权主义和强权政治，永远不称霸。