2020年(发展战略)世界著名科技园区的发展特点及启

（发展战略）世界著名科技园区的发展特点及启

世界著名科技园区的发展特点及启示

毫无疑问，世界科技园区的典型代表是美国的硅谷。自从斯坦福大学于美国西部壹条长约48km、宽约14km的峡长山谷中创办出科技园区之后，许多国家和地区争相效仿，壹座座科技园区于世界各地崛起。美国除了“硅谷”之外，仍有著名的128号公路高技术产业地带、北卡罗来纳三角研究园等；日本有筑波科学城、九洲硅岛；英国有剑桥科学园、苏格兰硅谷等；以色列有“硅溪”；台湾有新竹科技工业园，其被称为是硅谷模式于世界各地孵化的案例中成功的典范。壹些发展中国家和新兴工业化国家和地区也纷纷创建了壹批科技园区，如韩国、新加坡、印度、印度尼西亚等。于“硅谷”效应的作用下，进入二十世纪八十年代后，伴随着世界性新技术革命和产业结构调整冲击波，全球兴起壹股建设科技园的热潮，强有力地推动着所于城市的经济社会发展。对此，美国《洛杉矶时报》曾于壹篇题为《硅谷梦》的文章评价道：“文艺复兴之后所发生的全部事件中，对世界影响最大的莫过于硅谷的技术。”

尽管人们对什么是硅谷模式尚存争议，但没有任何人怀疑硅谷于半个世纪里取得的成功。对于硅谷成功的因素，斯坦福大学的HenryRowen教授归之于它形成了待殊的优势，而特殊优势的形成是因为它拥有以下八个方面的内容：第壹，有利的游戏规则。如健全的法律法规和创新的制度；

第二，很高的知识密集度；

第三，员工的高素质和高流动性；

第四，鼓励冒险和宽容失败的氛围；

第五，开放的运营环境；

第六，和工业界密切结合的研究型大学；

第七，高质量的生活；

第八，专业化的商品基础设施。

值得注意的是，硅谷成功的因素往往只有于比较中才能见得更清晰。美国学者于《地区优势：128公路地区和硅谷》壹书中对硅谷和128公路地区进行了比较研究后认为：尽管128公路地区的开端条件比硅谷好，但由于俩个地区的运行机制、企业模式和传统文化的差异导至了不同的结局。于文化氛围上，硅谷鼓励创新且允许失败，所以许许多多的小企业均把硅谷视为自己的栖息地；于管理上，这些创新型企业把组织目标转化为其成员的个人追求，从而建立起社会无差别的共同体的模式。

发展特点

硅谷以及世界各地相继取得成功的科技园区，于发展特点上有很多相似之处，主要于于这些科技的园区具备了优越的区位优势、适于创新的各种机制、充足的人力资源和有利于企业生存和发展的良好环境。

1.区位优势

根据世界各国兴办科技园区的经验和教训，优越的地理位置、便捷的交通和通讯、靠近智力资源丰富的大学和科研单位，是科技园区自身发展所必备的基本条件，也是直接关系到园区兴衰成败的关键所于。世界上主要科技园区壹般位于大城市附近交通便利、紧靠大学和科研机构的地区，这样使得科技园既不受大城市的干扰，又能够最大限度地利用大城市优良的配套生产服务设施，依托城市便利的交通、服务

和优良的人力资源，减少非建设投资和运营成本。

从便利的交通来见，世界上壹些成功的科技园区均拥有此项基本条件。例如，西雅图科技园区地处北美西北沿海，是美国走向世界的最可靠最经济的道路。纵贯美国西海岸的5号州际公路和横穿美国北部的90号州际公路交汇和此，公路交通极为便利。台湾于科技园区的区址选择上也是深思熟虑、匠心独运，新竹科技园区距台北只有壹个小时的车程，至桃源国际机场只有40分钟。日本京均研究园距离大阪国际机场只有50分钟的车程，到东京国际机场也只有2小时的车程。

从依托强大的科研资源来见，世界主要的科技园区大均位于大学和科研机构比较集中的地区，这是科技园区分布的壹项最为基本的规律。因为科技园区的发展必须由具有相当科学知识和专业技能的人才不断地提供高水准的研究和开发。这就从根本上使得科技园区靠近大学和科研单位，从而最大可能地获得科研单位，从而最大可能地获得科研和技术的支持。据美国、法国、英国、日本等9个国家226个科技园区的统计，依托理工科大学和科研机构创建的科技园区占其总数的86.36％。如硅谷是由斯坦福大学创建的，硅谷内60％到70％的企业是斯坦福教师和学生创办的。几乎是和硅谷同时发展起来的128号公路高技术产业地带，靠的是著名的麻省理工学院和哈佛大学。被称为台湾“硅谷”的新竹科技园区，之所以成为世界电子产业核心，是因为得益于台湾清华大学、交通大学、工业技术研究院、中山科学研究院的智力支持。赢得印度“硅谷”声誉的班加罗尔高科技城，靠的是有百年历史且被称为印度高校王冠的印度理学院和班加罗尔大学等。英国的剑桥科技园区是剑桥大学的杰作。相反，不依靠大学而创办的科技园区基本上是不成功的，如苏格兰东部邓弗姆林郊外高速公路边的“硅峡”，建设了十余年仍不景气，其重要原因

就于于没有大学的支持和参和。能够说，科技园区临近大学和科研机构，为其发展提供了强大的智力支持；大学和科研机构丰富的科技智力资源，使得高科技企业得以于科技园区创建，从而吸引高科技人才，引导高技术产业发展。

从良好的基础设施来见，高水平的基础设施条件是高技术产业发展的基本保证，也是世界著名科技园区成功的先决条件。科技园区的创建和发展需要完善的硬件服务体系，如及时、迅速地拥有足够获取有用信息和技术的途径以及优良的生活环境等。“科学以人为本”，高质量的生活环境对于科技园区的发展也起着重要的作用，越来越成为吸引企业和人才特别是高科技企业和优秀人才落地生根的重要条件之壹。例如，新加坡科学园的附近就是该国有名的风景区；台湾新竹科技园区的自然环境十分优美；西雅图被美国《财富》杂志称为“西部最好的城市”，是全美最适宜居住及经商的城市之壹。科技园区不但需要高质量的基础设施作支撑，仍需要良好的管理服务环境，如完备的园区管理体制、运行机制及支撑服务体系等。只有形成高品位高质量的符合高新技术产业发展需要的生产、生活环境以及和市场经济、国际贯例接轨的投资环境，科技园区的发展壮大才有可能成为现实。

2创新机制

高科技产业的首要特点是创新性。能够说，没有创新就没有高科技产业，更没有高科技园区的形成和发展乃至辉煌。因此，形成有利于创新的各种机制对于科技园区来说至关重要。纵观世界著名科技园区，它们于创建和发展著名科技园区，它们于创建和发展的征途上无不形成了富有各自特色的创新机制，如合理的科技园区的管理机制和运行机制、简单而高效的组织机制、技术和产品的开发机制、适宜创新的风险投融资机制、人力资本的形成机制、各种类型的激励机制等。于机制创新上，

政府的重视和扶持以及给予科技园区的优惠政策十分重要。例如，高科技产业的最大特点总是资本和知识密集，周期短，风险大，因此减免税收就成为建立和发展科技园区的壹个重要手段。美国国会和政府为了鼓励企业对研究开发的投入，通过了“1981年经济复兴税收法”，对研究开发的投资减税25%；台湾当局为了吸引更多的厂商进入科技园区投资运营高科技产业，规定了壹系列鼓励和刺激投资的优惠政策，于优惠政策上和保税区无异。据台湾中华研究院的壹份方案显示，新竹科技园区内的租税优惠条件比日本、新加坡仍要优惠；澳大利亚各级政府制定系列关联政策的导向计划，以政策和政府资金为杠杆，优化产学研结合的硬环境和软环境，支持科技园区的建设和发展。政府为了扶持和培育高新技术企业，仍要建立科技金融机构和风险投资资金，为高技术产业开辟多元化的融资渠道，构建良好的投资环境，这是科技园区兴起的重要条件。美国硅谷的成功，就是和附近拥有60家风险投资XX公司的支撑紧密关联；台湾新竹科技园区的建设也是于借鉴国外创办科技型经济特区经验的基础上，吸取了台湾于发展工业区、加工出口区方面的教训，于创造良好园区投资环境上下足了功夫。再如，于营造有利于科技园区发展的文化氛围上，世界上壹些成功的科技园区的做法更显示出其创新精神的难能可贵。据有关研究表明，硅谷内的高科技企业成功率可达60%，而壹般条件下高科技企业成功率仅为16%；于美国风险投资总额中，硅谷占43%，每年有近1000家风险投资支持的高科技企业于硅谷创业。这其中的秘密是什么呢?长期从事硅谷特色研究的美国学者认为，事实证明，那种认为“科技园区＋风险投资＋几所大学=硅谷的观念是错误的”。这些只是硅谷拥有的最显而易见的有形因素，而关于硅谷成功的无形因素则更为重要。美国学者于壹篇题为《克隆硅谷最宝贵的东西》的文章中认为，

硅谷成功的良好“土壤”就是肯于冒险的文化、敢于创新的精神。“失败了没有关系，要奖赏甘冒风险的人，而不是惩罚那些因冒风险而遭失败的人”；“容忍失败，就是人们能够学习且加以运用的极为积极的东西”；“容忍创造性的混乱，硅谷的特点且不仅仅是速度快、产品周期短，而是培育壹种能很快适应变化和混乱环境的企业文化”。

3人力资源

高科技产业是知识密集型产业，是创新主导型产业，科技领域内的竞争说到底是人才尤其是高科技人才的竞争。人才作为知识、技术、创新能力的载体，于高新技术产业发展的竞争中起着决定性的作用。谁拥有大批出类拔萃的专门人才，谁就能取得最后的成功。科技发展表明，人资源是高新技术产业发展中最重要而又相对稀缺的资源。世界科技园区的发展呈现出这样壹个基本的规律，那就是每壹个成功的科技园区均建立于人力资源相对集中丰富的地区，尽管所有人力资源相对集中丰富的地区不壹定能建成成功的科技园区。如硅谷的发展就是依赖于斯坦福大学丰富的人力资源而获得成功的，较高的人才素质正是硅谷崛起最为重要的因素。正是因为人力资源有如此的重要性，美国和日本自八十年代以来就展开了壹场旷日持久的人才之争。“美国十多家大XX公司正从日立、东芝和日产等这样的XX公司以及各名牌大学和通产省办的各实验室招聘日本壹流科学家。”日本则利用其雄厚的资金优势，于美国大批收买和创办各类XX公司，高薪聘请美国各类专门人才。于高新技术产业发展迅速的日本，大约有8万名科学家和工程师来自发展中国家。台湾新竹科技园区可谓是人才济济，其中不少人才直接来自于美国的硅谷。而美国乃至世界上大部分科技园区均是环绕壹俩家有名望的研究型大学建立起来的，这且非是偶然

的巧合。北京中关村是我国唯壹、世界少有的科技智力密集区，拥有以北大、清华为代表的各类高等院校近70所，拥有以中国科学院为代表的各类科研机构210多家，俩院院士占全国1/3多。中关村科技园正是凭借中关村地区所拥有的得天独厚的人才和智力优势，融产学研于壹体，实现技术成果资源和社会资源的有效结合，集教学、科研、技术、开发、生产、商品、上市为壹体，推动高科技的商品化和产业化，壹举而成为我国科技园区的“龙头”。从另壹个角度讲，高新技术产业是高成长性、高效益的产业，它也为各类人才提供了施展才华的“英雄用武之地”。科技园区的创建既吸引了国内各类人才向高新技术产业的聚集，也为“海归派”创业创造了良好的环境和条件。