县第一季度计划生育工作开展情况汇报

县第一季度计划生育工作开展情况汇报

第一季度计划生育工作开展情况

**县创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位情况汇报

中共**县委 **县人民政府

尊敬的评审组各位领导：

党的十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策后，开展“新国优”创建活动，是实施好全面两孩政策、促进人口长期均衡发展的有力保障，是改革完善服务管理、提高计划生育工作能力和工作水平的有效载体，是增进家庭幸福、促进社会和谐、不断增强人民群众获得感和满意度的重要举措。我县按照“完善、巩固、提质”的工作思路，及时完善生育政策配套措施，改革完善计划生育服务管理，着力推动全县新一轮全国计划生育优质服务先进单位的创建。现将创建情况汇报如下：

一、基本县情

**县地处贵州中部，清水江上游，是黔东南州西大门，清末状元夏同龢的故乡，现有5个乡镇2个街道，国土面积957平方公里，总人口万人，育龄妇女43910人，苗族、瑶族、畲族、仫佬族、布依族等少数民族占全县总人口的81%，是中国南方最大的蓝莓种植基地，享有“中国红蒜之乡”“中

国锌硒米之乡”“中国民间绘画之乡”等美誉。

近年来，我县牢固树立抓人口计生工作就是抓发展的理念，坚持将人口计生工作纳入经济社会发展全局，坚持在探索中求突破，在开拓创新中求发展，克难奋进，真抓实干，圆满完成了各项责任目标，“十二五”期间，人口计生工作取得了较显著成效，20XX年，获得国家级计划生育优质服务先进县称号；20XX年，荣获“全国阳光计生行动示范单位”；20XX-20XX年，连续4年获全州人口计生目标管理一等奖；为全县人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展营

…………

新全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理相适应的宣传标语和宣传画，形成了一个横向到边、纵向到底的宣传网络。

简政放权、依法管理。一是依法实行生育一、两孩登记服务制度。简化办事流程，工作下移至村，全面推行网上办理，确保简政便民落到实处。二是推行多证合一。推行生育服务证与孕产妇保健手册、儿童保健手册、计划免疫接种证等有机整合，实现多证合一、一证多用，减轻群众负担、方便群众办事。三是依法行政，规范、公正、文明执法。近年来，建立了涉及计划生育的重大决策风险评估制度、法律顾问制度，推行重大事项法律专家咨询，群众合法权益得到有

效维护。四是依法开展“两非”整治行动。将出生人口性别比综合治理工作纳入对乡镇、街道、部门的责任目标管理，加大从业人员法制和职业道德教育力度，深入开展抵制“两非”三级公开承诺活动，提升行业自律。五是依法推进诚信计生和村居民自治。全面两孩政策实施后，县乡两级及时修订了工作实施意见，并组织村居召开村居民代表大会修订《自治章程》《村规民约》，重新制定并签订了《诚信计生协议书》。县乡两级建立了“双诚信双承诺”查询系统，实现群众计生诚信情况及时准确查询，规范了计划生育与入户、入学等直接挂钩的做法。

优化阵地、均等服务。一是加大妇幼健康服务机构基础设施和服务体系建设。近3年，先后投入2600余万元对县乡两级妇幼保健服务机构进行改扩建，投入200余万元购置妇幼保健、产科设施设备，今年4月，投入960万元新建县妇幼保健院大楼。二是扎实推进妇幼健康促进工程，完善出生缺陷三级预防体系。随着全面两孩政策的落实，进一步加大出生缺陷三级干预力度。三是加大高危孕产妇和高危新生儿救治力度。县乡两级成立了产科管理办公室和救治小组，在县妇幼保健计划生育服务中心开展“一站式”服务，落实补助工作，全力保障母婴安全。四是全面落实避孕节育知情选择，免费计划生育手术实现全覆盖。切实加强计划生育非长效避孕药具的管理、发放、指导和随访工作，今年以来，

完成各种计划生育术2365例，常住人口术后随访率达100%，未出现手术并发症。在所有乡镇卫生院安装了智能避孕药具柜、在69个村居安装了自动取套机。五是推动流动人口基本公共卫生计生服务均等化。按照国家基本公共服务体系规划和户籍制度改革的要求，为持有居住证的流动人口提供基本公共卫生、计划生育、基本医疗服务。

扶助保障、精准脱贫。一是认真落实奖扶政策。严格按照“老人老办法、新人新办法”的原则落实各种奖励、保障、救助、优惠等“四项制度”以及其他各项奖励扶助政策，对新增对象严格做到“三级三审三公示”，确保新老政策无缝对接。二是广泛开展幸福家庭创建活动。近年来，加大对计生“两户”贫困家庭的帮扶力度，积极实施“幸福家园”扶贫工程，整合危房改造、贫困救助和人口事业经费等资金360万元，为40户计生“两户”贫困家庭新建房屋40栋，有效改善了部分计生“两户”贫困家庭的居住环境。

优化资源、信息互通。一是优化部门资源。加强部门协作，准确掌握新生儿入户、婚姻登记、儿童参加社会保障、入学等情况，及时把握出生人口动态。二是优化卫计资源。建立全员人口统筹管理信息系统生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享工作制度，按月登记新生人口比对结果台账，并逐级分解。建立全员人口统筹管理信息系统已婚育龄妇女妊娠情况与孕产期保健

登记的信息共享工作制度，按月登记怀孕妇女比对结果台账，逐级分解。三是优化村级资源。通过完善“三按月”工作机制，下达信息采集任务、台账比对任务，安装PIS系统等，极大提高了村级信息上报准确率。

健全网络、优化队伍。一是稳定机构。卫计整合后，增设了县计生协办公室和县计生协综合服务办公室，保留了县计生协、执法大队、流管办、性别比办、奖扶办、信息中心、法制信访股、目标管理和基层指导股。二是加大培训力度。全面两孩政策后，选派了49名卫生计生干部到南京人口学院进行新政专题培训。采取请进来、送出去的学习培训方式，先后邀请8名省州专家到我县进行技术服务业务培训；选送103名县乡卫生计生专业技术人员到省州医疗机构进修学习。三是加强村级队伍建设。全县69个村配齐配强村医80名，计生专干69名，将村医月基本补助由817元提高到1117元，并在全省率先为村医缴纳养老保险。计生专干工资由原来的每月800元提高到了20XX元，与支书、主任同报酬，并为其缴纳了农村养老保险。四是健全完善县乡村计生协会组织。充分发挥计生协生力军作用，加强领导班子建设，健全基层工作网络，通过政策引导、整合项目支持等方式，大力支持协会发展，增强协会活力和能力。

三、取得成效

人口朝着均衡方向发展。一是出生人口数量稳定。近年

来，全县人口出生率稳定在10‰左右，自然增长率控制在5‰以内，符合政策生育率达95%以上，多孩率控制在%以内，并没有因为政策调整而导致人口失控。二是人口素质进一步提高。免费孕前优生健康检查覆盖人群不断扩大，新生儿出生缺陷发生率为%。近3年，全县综合避孕率稳定在85%以上，终止妊娠人数每年下降20%以上。三是人口结构进一步优化。近3年，全县出生人口性别比稳定在105左右，偏高势头得到有效遏止，城乡人口格局发生根本变化，城镇化率快速增长。

服务朝着优质满意迈进。通过不断强化服务理念，实现了从“控制人”向“服务人”转变，从求数量向提质量转变，从政府需求为主向政府与家庭需求并重转变，提高了服务质量和水平。今年以来，为群众办理各类服务证1949个，审核各类享受奖励扶助优惠政策的对象11731万余人，为群众提供计生基本公共服务万……