我国新闻媒体管理体制改革综述——以改革开放以来的报刊管理体制变迁为例

内部管理体制改革方案1.doc

内部管理体制改革方案1 内部管理体制改革方案为适应高等教育体制改革的要求，进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益，调动广大教职工的工作积极性，加快学校发展的步伐，使我校尽快建成一所合格的本科院校，并具备良好的发展态势和后劲，根据教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》（教人［1999］16号）、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发［2000］59号）、河北省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部管理体制改革的意见》（冀教［1999］9号）、河北省政府《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（冀政［2000］23号）等文件精神，参照其他学校的成功经验，结合我校第一、二聘期改革的实践经验，在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上，制定本方案。一、内部管理体制改革的指导思想和基本思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实施人才强校战略，认真贯彻落实上级文件精神，在校党委的统一领导下，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制，实现我校办学规模、质量、结

构、效益协调发展。按照绩效优先，体现公平的原则，统筹规划，整体设计，突出重点，逐步推进。（二）基本思路总体思路：推进用人制度改革，实行全员聘任和岗位管理，用岗位职责规范和引导广大教职工努力工作，以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标；加大内部分配制度改革，将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩；积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革，建立更趋合理的运行机制。用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。加强编制管理，根据学校发展战略和学科建设需要设置岗位，定编定岗定责；实行全员聘任，淡化身份，强化岗位管理；公开招聘，平等竞争，择优聘任，科学考核。在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革，建立津贴分配的激励机制，以调动广大教职工的工作积极性。后勤改革要转换运行机制，实行小机关多实体的管理体制，模拟企业管理运行模式，充分挖潜，有效利用现有资源，提高管理水平和服务质量，逐步实现后勤社会化。二、人事制度改革人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。根据我校发展战略和教学科研、教辅、管理等工作的需要设置各类岗位，明确岗位职责、岗位任务和聘任期限，按照规定程序对各级各类

推进街道社区社会管理体制改革创新社区管理模式

关于推进街道社区社会管理体制改革的意见建议元宝山街道工委书记白书强为进一步深化我区城市管理体制改革，充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用，全面提升城市管理精细化水平，现就深化街道、社区管理体制改革提出如下意见。一、街道社区社会管理体制存在的问题一是街道办事处职能定位模糊。街道办事处作为政府的派出机关，随着城市化进程加快、权利下放等原因，工作任务日益繁重，职能超载、负担较重。街道办事处工作职能与社区重复，同时承担行政管理和服务居民的职能，由于缺少完成任务的职权、条件和经费，造成了街道权责不统一，看得见、管不了现象突出。二是社区行政化现象明显。区职能部门过多地向街道下达工作任务，街道只能将工作延伸到社区，导致社区偏重行政职能，使社区成为了各部门的综合“下设机构”，无限小的权力承担着无限大的责任，过重的行政化负担，削弱了社区自治服务职能。三是社区“两委两会”服务职能弱化。社区社会组织联合会由于缺少专业人才，能够融入社区的正式组织少，导致社区居民活动形式单一，多以文体活动为主,缺少扶危济困、捐资助学、生态环保等公益慈善类服务组织和心理咨询、法律援助、幼教、老年健康、美体健身等社会领域类服务组织。同时，各社会组织均为纯民间社会组织，由于缺乏资源和获取资源的能力，只能通过社区经费投入，社区帮建单位支持开展活动。社区共建理事会受调协机制、激励机制、督考机制不完善，以及各成员单位参与热情参差不齐等因素影响，组织开展活动不多，对居民需求了解不全面、不深入，一些合理诉求解决进展缓慢。特别是一些属于区级职能部门应该承担的责任，直接转嫁给社区负责，使社区成为责任的集中地、矛盾的聚集地，也降低了群众的认可度。

教育管理专业本科资料

四川广播电视大学开放教育教育管理专业（专科起点本科）专业介绍一、培养规格与培养目标专业培养规格：教育管理本科（专科起点），二年制，三年业余学习，最短学习年限不低于两年半。专业培养目标：本专业培养社会主义建设需要的，德、智、体等方面全面发展的，能在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在教育行政机关、中小学校、成人及其他从事教育管理工作的高级应用型教育管理专门人才。本专业的业务培养目标，即：具备现代管理理论、教育科学理论、教育管理技术和方法的知识及实践能力，能在教育行政部门、中小学校及其他教育部门从事教育管理工作的教育工作者或胜任中小学校教育及其管理的相关教学研究工作的教师或管理人员。业务知识和能力方面，热爱祖国，遵纪守法，有良好的社会公德和职业道德；系统掌握教育管理的基本理论、基本知识、基本方法；具有教育管理的基本素养和技能，能够运用所学的专业知识发现、分析和解决实际问题；掌握一门外语；具备一定自学和自我发展的能力。在身体素质方面，身心健康，能精力充沛地工作。学位目标：教育学学士学位。二、专业特色校本部现有正、副教授四十多人，专兼职教师两百多人，在校学生三千余人。我校现有多个计算机网络教室、多媒体教室、多媒体语音实验室，教学以课堂授课为基础，配合多种媒体教学资源，采用现代信息技术手段为学生学习提供了有力保证。我校定期开展各类技能竞赛、社会实践、小组活动，以灵活的学习方式激发学生的学习兴趣、满足学生的专业需求，提高学生解决实际问题的能力，

增强学生的社会竞争力。中央电大自2009年秋季开始与人力资源和社会保障部合作开展“国家高等学历证书+国家职业资格证书”教学改革项目，将国家职业资格要求与高等学历教育人才培养目标有机结合，使学生在规定的学习期限内同时获得高等学历教育证书和国家职业资格证书，从而增强电大开放教育学生的职业竞争能力和转岗就业能力。我校开放教育实行春、秋两季招生。一流的教学资源，一流的教学平台，一流的学习支持服务，优良的教学质量，使我校拥有得天独厚的优势。直属学院教学优、服务优，毕业率高、学位授予率高、收费规范，是提升学历和更新知识者的最佳选择我校针对开放教育本科英语和计算机网教统考，选聘优秀师资进行教学并针对考试进行应试辅导。对应中央电大必修课程，我校在保证学生学到知识的同时，加强期末复习工作，针对课程的考试重点、难点、历年题型进行有针对性的复习，确保学生能顺利通过考试。对于部分选课修课程，校本部有教学自主权，教学和考试方式灵活，让学生在确保考试通过的情况下增加课程实用性和技能性的学习。三、主干课程介绍 1、教育心理学本课程是公共事业管理专业（教育管理方向）的一门必修课。该课程主要阐述教育心理学的基本规律和原理及其在学校教育实践中的应用,着眼于提高学员的教育心理学的理论水平及实际应用能力，是一门既具有一定的理论性，又具有很强的应用性的课程。课程主要内容有：教育心理学概述、心理发展与个别差异、学习理论、陈述性知识的获得、程序性知识的获得、学习策略、学习的迁移、问题解决与创造性、学习动机、品德的形成、教学心理、教学评价、教师心理、课堂教学管理与监控等。 2、课程与教学论

公司营销管理体制改革方案

公司营销管理体制改革方案（初稿）公司成立以来，已经走过4个年头的历史。几年来，经过公司领导的不懈努力，公司的业务发展已经形成规模。尤其是面临着多条班列的开通，公司经营规模持续扩大公司营销管理体系日益复杂，对公司管理层日常经营管理方式、方法提出了更高的要求。若公司管理层、公司组织结构体系未能及时地适应业务发展需求，必将会对公司持续、稳定、健康的发展造成一定的影响。一、公司目前管理情况首先，公司的营销管理体制没有得到更好的创新，部份还保留在原来管理体制下，没有形成规范的、统一的、分工明确的管理模式，责权不是很清晰。管理上责权有时候太过于统一，各公司的负责人在管理面前疲于奔命，业绩管理、内部操作、铁路关系等大凡小事全是一个人兼办。造成的后果一是管理精力缺失，无法指导，监督不力；二是长期下来下属不具备责任担当能力，缺乏晋升空间，员工会安逸度日。其次，业务营销和营运操作上这应该是两个不同性质的部门，从工作的内容上区分，其实是有矛盾冲突的，是相互监督和相互促进的，运作体系应该是为营销提供服务与质量保障的部门，不应该是放在同一平台来进行管理，这样会过于笼统。在面对当今日趋激烈的市场竞争，为了更好的适应企业发展、适应新形势下的发展要求，全面发挥、挖掘公司现有潜在客户资源、技术资源、人力资源，使公司在新时期下快速发展壮大，公司必须要进行管理

体系全面转型升级，创新公司经营管理模式，释放以人为本的价值要素，本着“结构合理、分工明确、实时绩效、开放经营”的原则进行“组织结构、管理体制、经营体制、核算分配体制、激励机制、企业文化（培训机制），团队建设”方面的整体体系建设。全面提高公司经济效益、生存能力、工作效率、服务质量、团队素质，打造我们自己的核心竞争力。二、管理目标与管理思路 1、公司管理体系改革的主要目标：建设组织机构科学、业务范围明确、岗位分工清晰、业务逻辑合理、分配体制完善，具有统一发展战略、独立经营核算的整体解决方案运营中心管理体系。建立营销管理制度和运营操作管理制度，使用公司的营销制度化，程序化，规范化，加强员工培训，培养并要求人人都有“团队意识、效率意识、服务意识、学习意识”，在运营操作中把质量管理和服务管理上实现“标准化、效率化、人性化”。本着“产值和效率”两个要素进行部门、人员的全面绩效考核，鼓励“经营、技术、模式”的创新，打造优质的营销团队，适应复杂的市场环境。 2、公司管理体系改革的思路： A、部门设立（1）总部撤消业务部，建立营运中心，设立运作管理部和市场营销部，属营运中心管理；（2）各公司设操作部，负责公司操作管理:包括车辆、计划、装运、

城市社区管理体制创新的探索及完善

城市社区管理体制创新的探索及完善摘要：创新城市社区管理体制对推动基层自治与促进社区和谐意义重大，但社区管理体制创新需要政府权力边界厘定、社区职能定位明晰及社会互动机制形成等基本条件。文章在对近年来XX市武侯区及其所辖的黉门街社区在社区管理体制创新中的实践探索梳理基础上，提出了进一步完善城乡社区管理体制创新的措施，对于化解基层矛盾纠纷和激发居民参与XX自治具有重要的借鉴意义。关键词：城市；社区管理；体制创新；XX市武侯区 2011年2月19日，同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话中强调，要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。社会转型时期的社区功能作用被赋予了更多的内涵，肩负着更大责任，需要对社区资源、力量及作用进行再认识。物质投入和意识判断的过程都需要从现阶段中国城乡社区的实际出发，结合实践经验，进一步完善社区管理体制创新，才能使之适应新形势、新任务的需要。一、社区管理体制创新的基本条件社区管理体制创新是一个较为复杂的过程，但从和社区发展密切相关的主体进行分析的研究角度出发，社区管理体制创新需要满足以下三个基本条件。

（一）政府权力边界厘定 2007年党的十七大要求政府强化社会管理和公共服务，在计划经济体制向市场经济体制全面转轨时期，在人治向法治治理过渡时期，在发展是硬道理向全面协调可持续发展完善时期，政府职能如何转变角色和适应形势意义重大。一句话，政府权力应当尽快告别“全能”的职能定位，积极主动地向“有限”政府过渡，虽然这中间存在诸多利益羁绊和体制障碍，但趋势是十分明确的，当务之急是厘定权力边界，为有限政府权力的转型创造先决条件。权力边界划分的核心原则是坚持“以人为本”，基本思路是给权力与权利排序。依据《行政许可法》第13条的核心精神，权力与权利排序的基本思路是先老百姓，后市场，再到行业或中介，再后是政府事后监管，最后是政府的事前干预。以上排序是社区管理体制创新的首要条件，如果没有这个排序或者在实践中不能完全贯彻这个排序，那么社区管理体制创新就将是一句空话。因为这反映着政府能否积极转变职能，社区体制创新能否获得政府支持，政府与社区之间能否进行有序衔接和互动等问题。（二）社区职能定位明晰我国《宪法》第111条规定，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的

普通高中教育管理体制改革的实施方案

普通高中教育管理体制改革的实施方案普通高中教育管理体制改革的实施方案普通高中教育管理体制改革的实施方案深化教育体制改革，是教育改革自身发展的需要，也是加快实现教育基本现代化的需要。近几年来，我区普通高中教育取得了显著成效，创办了市五中、市三中两所省级示范性普通高级中学，为我区基本普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。为进一步加快我区普高教育发展步伐，全面提升两所普通高中学校的办学水平和办学效益，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观和人才观，切实把教育放在优先发展的战略地位；以提高教育教学质量为主题，使我区的普通高中教育发展与经济发展规模相适应，与中心城区功能相匹配；以改革创新为动力，全面提升普通高中的办学水平和办学效益，办好人民满意的普通高中教育，推动树品牌、创名校目标的实现，努力把我区建设成为人力资源强区。二、工作思路坚持外树形象、内强动力、挖潜固基、质量优先十六字工作方针，按照整体推进、各有侧重、分别定位、各显特色的工作思路，把市五中、市三中作为教育改革试点学校，创新用人机制、分配机制和激励机制，建立健全现代教育管理制度，打破铁交椅、铁岗位、铁饭碗，积极倡导领导苦抓、教师苦教、学生苦学的精神，充分调动广大教职员工的积极性和创造性，真正使教师成为学校进步的主体，校长成为学校进步的灵魂，力争通过3 5年的努力，使市五中、市三中各具特色，优势凸显。

三、工作任务及步骤（一）推行校长职级制。（责任单位：组织部、教育局、人事局、编办）按照政事分开的原则，对校长实行职级管理。通过竞聘上岗的方式，从区内外选聘校长，在同等条件下，优先考虑原任校长。对新聘校级领导和落聘校级领导的职级实行老人老办法、新人新办法。分以下几个阶段进行： 1.发布招聘公告。在新闻媒体发布市五中、市三中招聘校长的公告，由教育改革工作领导小组审定应聘校长名单。 2.组织考试考察。对应聘校长进行演讲答辩，根据考评成绩分别取前三名进行组织考察。考察确认后，报区委、区政府研究。 3.正式聘任。拟聘校长确定后，由区教育局聘任，聘期三年。新聘校长与教育行政主管部门签定任期目标责任书，主管部门对聘任校长的工作进行年度考评，每年根据评定等级享受3 5万元的奖励津贴（校长除由人事部门核定的岗位绩效工资外，滤布厂其他津贴和奖金一律不从学校领取），如未完成目标任务的，给予相应经济处罚。（二）推行聘任制。（责任单位：教育局、编办、人事局、市五中、市三中）在核定编制范围内，坚持科学设岗、按需定岗，分层聘任、择优聘任的原则，由校长负责组织实施，各相关部门配合。分以下几个阶段进行： 1.核编定岗。由编制部门按照有关文件精神核定市五中、市三中的编制总数，学校在核定的编制内按照因事设岗、保证一线、控制二线和确保课改、兼顾一般的原则，设置工作岗位。 2.考核测评。学校成立以校长任组长，校级班子成员、教职工代表为成员的考核测评小组，考评小组对全体教职工近三年来的工作情况进行量化打分，测

管理体制改革工作方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除管理体制改革工作方案篇一：二级管理体制改革实施方案(试行)(1) 长江师范学院政治与历史学院校院两级管理体制改革实施方案 20XX年10月起草第一章总则第一条为加快建设特色突出、优势明显、充满活力、和谐发展的教学应用型大学的步伐，充分发挥和调动我院的办学主动性和积极性，使我院真正成为相对独立的办学实体，特制定本方案。第二条校院两级管理体制是学校办学体制的变革，是学院实行实体化的运作，是学校管理重心的下移。学校对学院实行目标责任制管理和经费总额包干，形成职责明确、决策科学、管理规范、权责统一、有效监督的运行机制。第三条学校以考核评估为主要方式管理学院工作，以扶优扶强为主要原则引导学院工作，以监督制约为主要途径规范学院管理权力的使用，以资源有偿使用配置学院办学资源。

第二章管理权限与职责第四条学校是具有独立法人地位的事业单位，对社会独立承担民事责任。学校通过制定总体规划、发展目标、内部政策、经费筹措与分配、监督、评估和提供服务等对学院实施管理。第五条学校各职能部门在教学管理、科学研究、学科建设、队伍建设、学生管理、对外合作与交流、专项经费管理等方面代表学校制定政策、组织协调、进行监督评估、提供服务保障。第六条学院在学校的宏观管理与调控下，履行相应职能，具有相应职权，就学院的各方面工作对学校负责。第七条学校主要权限与职责：制定学校的整体事业发展战略与规划，制定和分解学校阶段性事业计划和发展目标并监督实施。（一）教学工作 1.制定专业建设规划，调整、优化专业结构，负责新设专业的论证、评审。 2.根据学校人才培养总体目标，指导学院制定人才培养计划、教学大纲和课程建设。 3.建立教学质量保障体系，对学院的教学工作、专业建设、课程建设、实践教学、实验室建设等进行专项评估，实行教学督导制度。

我国教育管理体制改革的走向及其分析

我国教育管理体制改革的走向及其分析发布日期： 2004-05-29 谢维和教育管理体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。由于教育本身的地位和特点，管理体制的革往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革；而教育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题，也都直接间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的联系。因此，分析我国近年来教育管理体制改革的走向，从这一角认识当前教育改革和发展中存在的问题及深化改革的任务，是很有必要的。一纵观10余年来我国教育管理体制改革的历程，我们不难发现，它基本上是沿着三个走向展开的。第一、从高重心向低重心的转移。即通过权限下放，改变过去整个国家的教育活动的管理权都高度集中于中央府和中央教育行政管理部门的状况，给予地方政府和学校自身更多的管理权和自主权。其重要手段之一在于，它映了管理权限在原有体制内从上到下的变化，只是把管理的重心由中央下移到地方各级政府和学校，而并未超出有体制范围。这一走向主要反映在两个方面。其一，地方各级政府对本地方教育活动的管理权限的扩大。过去，无论是学校建设、专业的设置和学科的调整，还是课程、教材、教学大纲与教学计划的审定，包括各种教育经费的拨付与使等等，基本上是由中央政府和中央教育行政管理部门集中统一管理，地方政府和教育行政管理部门的管理权限十有限，更多地只是扮演一个执行者的角色。这一管理模式与当时的计划经济体制是相吻合的，在特定历史时期，对于较好地利用教育资源，维护教育活动的有序性，也是必要的。但是，这种模式不利于发挥地方办学的积极性以适应随着社会发展和分化而出现的不同地区之间的差异；由于信息收集和掌握上的困难，也常常影响管理的效。为此，在教育管理体制改革中，中央政府明确规定了基础教育管理权属于地方政府所有。除了大政方针和宏观划由中央决定外，具体政策、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查的权力和责任，都交给地方。中国教育改革和发展纲要》则更进一步提出“省、自治区、直辖市政府有机决定本地区的学制、年度招生规模、定教学计划、选用教材和审定省编教材”等等，同时也给予了其对所属各级政府教育管理权限的决定权。其二，扩大学校，主要是高等学校的办学自主权。在招生、专业与系科的调整、机构的设置、干部的任免、经费的筹措使用、职称评定、工资分配及国际交流等各方面，高等院校正一步步地朝着在政府宏观管理下，面向社会自主办的法人实体发展。第二、从原有体制内向体制外的转移。即改变过去政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各共同办学的体制。首先是学校的举办主体由过去体制内的一元化向体制内与体制外相结合的举办主体多元的改革。过去，学校的办被完全看成是政府的职能和权力。教育作为一项十分重要的社会活动，也完全纳入了中央的计划调控之中，由形成了政府作为唯一的举办主体的现象。对于有效地贯彻势行社会主义的教育方针和培养目标，无疑给予了体制的充分保障。但面对日益增长的教育需求，政府在财政上的负担也越来越重，同时也限制了各种社会力量参与办和发展教育。近年来，各种不同的社会力量办学的兴起，私立学校的涌现，以及与国际上有关组织机构的合作办

第十六章财政管理体制

第十六章财政管理体制一、单项选择题 1、将一些调控功能较强的税种和体现国家主权的收入作为中央政府收入，这体现了政府间财政收入划分的（）。 A、集权原则 B、恰当原则 C、效率原则 D、收益与负担对等原则 2、决定政府间财政收入划分的主要标准是（）。 A、征税主体 B、税种属性 C、税率 D、课税对象 3、根据政府间财政收入划分原则，一般应作为地方政府财政收入的是（）。 A、流动性强的税收收入 B、收益和负担能够直接应对的使用费收入 C、调动功能比较强的税收收入 D、收入份额较大的主体税种收入 4、下列国家中采用联邦制财政管理体制的是（）。 A、意大利 B、韩国 C、德国 D、日本 5、财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排，地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理，指的是财政管理体制的（）。 A、财政联邦制模式 B、财政单一制模式 C、财政分税制模式 D、财政分级包干制模式 6、（）是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。 A、专项转移支付 B、横向转移支付 C、一般性转移支付 D、其他转移支付 7、在我国，专项转移支付的使用受到较大限制，一般不属于专项转移支付使用范围的是（）。 A、矛盾突出事务 B、共同事权事务 C、效益外溢事务 D、符合中央政策导向事务 8、根据分税制体制改革，将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税收划分为（）。

A、地方税 B、中央税 C、营业税 D、中央地方共享税 9、按照我国的分税制财政体制，下列选项中（）不属于中央收入。 A、铁路运输部缴纳的房产税 B、国有商业银行总行缴纳的城市维护建设税 C、保险总公司上缴的利润 D、省属企业缴纳的消费税 10、某省征收个人所得税收入总额为500亿元，按照现行所得税中央与地方分享比例，该省应分享的个人所得税收入为（）亿元。 A、125 B、250 C、200 D、300 二、多项选择题 1、财政管理体制的内容主要有（）。 A、政府间财政转移支付制度 B、实行政府采购制度 C、政府间事权及支出责任的划分 D、政府间财政收入的划分 E、财政分配和管理机构的设置 2、联邦制下，联邦（中央）与州（地方）之间的权力关系具有的特点包括（）。 A、联邦（中央）与州（地方）在宪法规定的领域内相互独立、平等，互不从属 B、联邦（中央）与州（地方）都直接对公民行使权力，每个公民都隶属于两极或多级政府 C、规章制度主要由中央统一制定、安排 D、地方政府拥有的分权水平较低，自主性较小 E、联邦（中央）与州（地方）之间在宪法规定的事务上相互协调 3、财政转移支付制度具有的作用有（）。 A、为地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额 B、有利于实现政府间财政关系的纵向平衡 C、有利于增强中央政府对地方政府的控制能力 D、增强了地方政府提供本地区公共物品和服务的能力 E、完全解决了各地方之间因财务状况不同而造成的公共服务水平的不均等 4、下列转移支付中，属于一般性转移支付的是（）。 A、均衡性转移支付 B、支农转移支付 C、民族地区转移支付 D、调整工资转移支付 E、社会保障转移支付

图书室管理制度

图书室管理制度篇一：图书室管理制度图书室管理制度要分类在书柜摆放整齐。一、图书阅览室由学校安排兼职教师负责管理。二、管理人员要认真做好图书添置和借出登记，图书三、轮流到阅览图书的班级要组织学生有秩序进入室内，要遵守图书开放的时间和服从图书管理人员的管理。四、室内保持清洁、安静，不准喧哗、打闹，不准乱丢纸屑、杂物，不准在书台、墙壁乱刻乱画。五、爱护图书，不准在图书上乱写乱画或撕烂，违者照价赔偿。六、阅完图书要放回原处，离室时，不得私自带书出去，违者批评教育，不听劝告者公开点名批评或罚款。七、加强图书维护。严格做好防晒.防尘.防潮.防霉.防蛀.防火.防盗，同时要及时做好经常性的图书修补工作，提高利用率。八、学校图书室有图书账册，新购图书应及时造册，按要求做好分类编号，贴签工作。并尽快上架流通，否则不能上架。梁庄镇第四中心小学图书借还赔偿制度为了更好地开展小学图书室的工作，更好的为全校师生服务，发挥图书室的效益，图书室做以下规定，请全校教职工共同遵守：

一、爱护图书室环境卫生，不准在图书室内吃东西，喝水，乱扔垃圾，更不准在图书室内吸烟。保持图书室安静，不得高声喧哗。二、爱护图书室的图书及公共设施，阅览报刊杂志要依次序拿取和归还，不能乱拿乱放，不准在书刊杂志上乱写乱画，离开时注意将椅子放回原位。三、按学校的借阅制度借阅图书资料。未装订成册的报刊杂志一律不借。每期期末，教师借阅的教学参考、教师用书、教学挂图、生字卡片、幻灯片、录音、录象资料等教学类资料必须在规定时间内归还。四按时归还图书，一般情况图书借阅不得超过一学期，特殊情况可以持借书证和图书到图书室办理续借手续，续借期限不超过一学期。凡超过借书期限而未归还者，按遗失图书处理。五爱护好借阅的图书，不得遗失、损毁，遗失.损毁图书者根据实际情况按书原价的1-5倍赔偿。梁庄镇第四中心小学图书管理员职责一、图书管理员严格执行图书管理的规章制度。二、图书管理员要树立为教学服务，为师生服务的思想，,钻研业务,掌握图书管理业务的基本技能，制定和执行学校图书室，阅览室的管理工作。三、做好师生的图书出借和阅读工作，经常研究师生的学习借阅情况，不断改进工作方法，,简化借阅手续，,提高图书流通率，充分发

广东省城市基层管理体制改革工作实施方案

广东省人民政府办公厅文件粤府办[2002]14号关于印发广东省城市基层管理体制改革工作实施方案的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：现将《广东省城市基层管理体制改革工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向省民政厅反映。二００二年二月二十一日广东省城市基层管理体制改革工作实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》(中办发[2000]23号)、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发(省民政厅关于在全省推进城市社区建设的意见)的通知》(粤办发(2001]8号)精神，我省城市基层管理体制改革工作应于2002年6月底完成。2001年，我省已在部分城市成功进行了试点，今年必须全面铺开，现提出如下实施方案：一、总体要求以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，根据中办发[2000]23号和粤办发[2001]8号文件的

精神，以改革城市基层管理体制为突破口，完成全省城市居民委员会(以下简称居委会)改为城市社区居委会的工作，全面推进我省城市社区建设工作，发展城市社区服务，强化城市社区管理功能，推进城市基层民主，维护城市社会稳定，提高居民生活质量，加强精神文明建设，努力建设环境优美、治安良好、生活便利、关系和谐的新型城市社区，促进城市经济和社会协调发展。二、工作内容 (一)调整街道办事处、居委会设置，建立新型社区 1、调整街道办事处设置。街道办事处一般按照特大城市城区常住总人口4．5万以上，大城市城区常住总人口4万以上，中等城市城区常住总人口3．5万以上，小城市城区常住总人口2．5万以上；管辖范围2．5平方公里以上的标准设立。各地要结合实际，按照有利于城市管理、方便群众、明晰界线的原则对本城区范围的街道办事处设置重新规划，合理调整。重新规划设置方案，由不设区的市、市辖区人民政府提出，报上一级人民政府批准。其中涉及乡镇行政区划界线调整的报省人民政府审批。 2、调整居委会设置，合理划分社区。调整、划分社区是改革城市基层管理体制，推进社区建设工作的前提。内容包括三个方面：一是对现有的居委会设

社区管理体制的几点分析与思考(朱晓丹)

社区管理体制的几点分析与思考摘要：随着计划经济向市场经济的过渡，我国城市的社会生活扣管理体制正在发生着整体性的深刻变化。传统的建立在以单位制为主、街道一居委会制为辅的体制基础之上，权力高度集中，实行单一的行政化管理的社区管理体制已经不适应新形势的需要。当前，必须积极探索新的适应我国现代化发展道路的社区管理体制。本文将通过对上海社区管理现有模式的介绍与分析，来探讨当前上海社区管理体制改革与创新的基本举措和主要路径。关键词：社区；社区建设；社区管理体制；职能转变；民主自治；楼组党建。在嘉定区新成路街道从事三支一扶工作已经接近两年，平时工作非常繁忙，随着世博会的召开和城市经济建设的不断加快，各个条线工作的内容越来越多，要求也越来越高，有些时候已经疲于应付。使得我们社区工作实效不足，各项工作的社会影响力小。以上问题归根到底还是社区管理体制不够完善，缺乏社区民主自治。以新成路街道为例，结合上海市其他社区管理体制，在三支一扶锻炼期间，我对社区管理情况进行了多次有针对性的调研，有了几点分析和思考。一、上海社区管理的问题和矛盾社区是社情民意的“汇集点”，社会各类矛盾的“集聚点”，社会管理和社会服务的“着力点”，也是社会建设与管理改革和创新的重要基础。自1996年起，上海市确定了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系，并提出了“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的工作目标，这一作法被称为“上海模式”。目前，“上海模式”体制面临的矛盾和问题十分突出，已经到了必须加以完善和改革的地步。（一）街道职能定位模糊，出现职能越位、错位、缺位的现象。越位主要表现在街道承担了一些不应由街道承担的、而应该由区政府及区职能部门承担的审批职能，随着政府职能转变和依法行政的加强，这些职能应该移交给区政府和区

报刊管理制度范本

*******股份有限公司报刊管理制度一、“达能报”的宗旨与目的（1）宗旨建立企业与客户、企业与员工之间的沟通桥梁、全面有效地推进企业的精神文化建设与品牌文化建设，提升企业凝聚、品牌竞争力。（2）目的 1、企业与客户、企业与员工之间的沟通交流 2、企业亮丽风采的对外展示 3、企业成长历程、企业动态的真实记录 4、企业文化的提炼与塑造 5、营造良好的企业学习氛围二、报刊读者范围 *****股份有限公司全员、客户以及来访人员三、报刊栏目设置说明：1、基本栏目：即每期报刊必有的栏目。 2、常用栏目：即间隔性经常出现于报刊上的栏目。

四、报刊管理职能部门及出版工作流程 1、综合管理部：负责“达能报”全面工作 IT：负责“达能报”版面设计、排版、出版 2、月报版面规划——采稿——审稿、校稿——排版设计——审核——定稿印刷——成品下发五、报刊的稿源及汇总 1、企业内部的固定投稿，每部门每月至少供稿2-3篇，并有专人负责采编投稿。 2、员工可以自由约稿，稿篇不限。 3、有写作爱好的员工也可自发投稿。 4、采编人员根据各种材料整理的采编文稿或是直接供稿。 5、最终采稿材料统一上报综合管理部人力资源，由人力资源最终审稿、校稿。六、各部门报刊信息负责采稿人 1、国内营销事业部：**（行业新闻、销售业绩动态） 2、生产制造部：**（生产制造、员工动态） 3、技术部：**、各处室经理（产品信息） 4、研发部：**（研发信息） 5、财务管理部：** 6、综合管理部：** 7、品质保证部：** 8、采购部：** 9、国际事业部：** 10、审计部：** 11、董办：**（管理信息、公司新闻）说明：对于规定采稿属性相关采稿人员必须按规定采稿、未规定采稿属性的人员可随意采稿。七、报刊的设计及时间 1、设计风格：简单、精致、时尚、美观 2、出版时间：每月一期、月初出版、具体时间安排为：每月20日之前各部门采稿人完成采稿上报人力资源，24日之前完成文稿整理、校对、27日之前完成设计排版、次月2号前完成印刷出版。 *****股份有限公司综合管理部 2017年10月26日

管理体制改革方案

杨家桥小学内部管理分配制度改革的实施方案2005．10 为进一步调动学校全体教职员工的积极性，积极推进聘用合同制的实施，逐步建立重实绩、重贡献的分配机制根据市教委深化中小学人事制度改革的精神和市人事局关于深化事业单位分配制度改革及普陀区教育局关于深化学校分配制度改革的实施意见，进一步发挥分配激励作用的精神，深化学校管理体制改革，依法治校，形成激励、竞争机制．现就深化本学校的内部管理分配制度、改革提出如下实施方案。一、分配制度改革的目标学校分配制度改革的目标是：坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，多劳多得，优质优酬的以岗定薪、岗变薪变的分配原则。通过分配的调节作用进一步调动和发挥广大教职员工的工作积极性和主动性，鼓励在本职本岗做出显著成绩和突出贡献。提高骨干教师待遇，全面提高教育质量和办学效益。二、分配制度改革的原则 1．按劳分配，效率优先，兼顾公平的原则。 2．重实绩、重贡献的原则。 3．向做出显著成绩、突出贡献和重要岗位人员倾斜的原则。 4．合理拉开分配差距的原则。三、分配制度改革的内容 1．在党支部的监督保证下，实行校长负责制、岗位聘任制。在实行岗位聘任制过程中，学校与老师双向选择，校长有权根据教职工实际政治思想水平、教育教学能力、平时工作态度和实绩进行聘任。教职工有权受聘或拒聘。 2．受聘上岗者享受结构工资制，未聘与拒聘各按有关政策处理。 3．上岗者按工作量、德、识、能、绩享受学校管理体制改革试行方案的奖惩待遇。4．根据教职工本人的表现(德、识、能、绩及出勤率)实行学科领衔教师、骨干教师、教学新秀教师制，评定任命为学科领衔教师、骨干教师、教学新秀教师者，学校发放特殊奖励津贴，每人每月津贴参照杨家桥小学骨干教师实施方案。 (领衔教师4 OO元、骨干教师300元、教学新秀2 00元) 5．对后勤人员实行岗位津贴制，超过工作量作适当补贴。 6．寒暑假期间不实行结构工资。(病事假照扣) 7．对年老体弱人员的安排意见。 1)对病长休未聘者(有长休证明)享受国家规定的待遇在家休息。 2)持有医院证明或属年老体弱多病不宜上岗(男满5 5周岁、女满5 0周岁；特殊体弱者男满5 3周岁、女满48周岁)，由本人提出书面申请，学校领导、区教育局批准，双方签订协议，可作待退休处理(按区局待退休意见处理)。 3)较长时间病假而减少收入影响生活或家庭特殊困难者，学校酌情给予适当补助。 8．实行以课时工资为主的校内结构工资制。以学校日常的教育、教学等事务工作，根据工作责任、工作难度、工作量统一折合课时，每学期核定每位教职工的工作量，在此基础上建立校内以课时工资为主的结构工资制。 9．用于分配制度改革的经费来源：区教育局核拨教职员工专项津贴区教育局核拨骨干教师专项津贴的6O％三、课时单价．中学高级11．00元／节小学高级9．00元／节小学一级8．00元／节小学二级7．OO元／节小学三级6．00元／节四、内部管理分配制度改革的工资发放

中国财政体制改革：回顾和展望

中国财政体制改革：回顾和展望财政体制的变迁在很大程度上可以归结为各级政府间的财政关系问题。中国经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了多次重大改革，特别是1994年的财政分税体制改革，在致力于政府间财力分配格局调整的同时，着眼于政府间财政分配关系的规范化、科学化与公正化，力图建立适应社会主义市场经济要求的财政运行机制。本报告拟从政府间财政关系的角度，对1978年以来中国的财政体制改革进行概括的回顾，对其现状进行粗线条的描述，并简要涉及可能进行的进一步的改革。本报告的第一部分回顾中国财政体制的沿革，着重中央与地方政府的财政分配制度的演变；第二部分描述中国财政体制的现状，分析当前中央与地方政府在纵向财力分配，以及地区间横向财力分布方面存在的问题；第三部分是对中国财政体制进一步改革的建议。改革以来中国财政体制改革回顾1978年中国进行经济体制改革以来，中央和地方政府的财政分配关系经历了1980年、1985年、1988年和1994年四次重大改革。其中前三次体制改革具有一定的共性，就是实行对地方政府放权让利的财政包干体制；后一次则是适应市场经济机制的财政分税体制改革，尽管其中还存在很多缺陷。 1.财政包干体制的沿革（1）1980年中国全面的经济体制改革以财政体制改革作为突破口率先进行。为了改革过去中央政府统收统支的集中财政管理体制，在中央和各省之间的财政分配关系方面，对大多数省份实行了”划分收支，分级包干”的预算管理体制，建立了财政包干体制的基础。从1982年开始逐步改为”总额分成，比例包干”的包干办法。（2）1985年实行”划分税种，核定收支，分级包干”的预算管理体制，以适应1984年两步利改税改革的需要。（3）1988年为了配合国有普遍推行的承包经营责任制，开始实行6种形式的财政包干，包括”收入递增包干”、”总额分成”、”总额分成加增长分成”、”上解递增包干”、”定额上解”和”定额补助”.2.对财政包干体制评价（1）财政包干体制的历史作用首先，实行财政包干体制改变了计划经济体制下财政统收统支的过度集中管理模式，中央各职能部门不再下达指标，地方政府由原来被动安排财政收支转变为主动参与经济管理，体现了”统一领导、分级管

社区管理制度大全

社区管理制度汇编目录 1、社区党支部工作职责 2、社区班子议事规则 3、社区党员大会议事规则 4、社区党建工作联席会暨社区文明共建理事会工作制度 5、社区党务公开制度 6、社区党支部党员教育制度 7、社区党员电化教育工作制度 8、社区党员服务站工作制度 9、“四议两报备两公开”工作法工作程序 10、社区党支部书记工作职责 11、社区在职党员进社区活动制度 12、社区流动党员管理制度 13、社区党员志愿者服务制度 14、社区党员联系群众制度 15、社区居委会职责 16、社区居民代表会议制度职责和议事规则 17、社区居务公开民主管理工作制度 18、社区民主评议社区干部制度 19、社区居民小组职责和权利 20、社区集体“三资”管理制度

21、社区居规民约 22、社区环境卫生公约 23、社区居民享受“三十五”金管理制度 24、110社会联动队管理制度 25、中心幼儿园管理制度 26、社区居委会主任职责 27、社区居委会干部守则 28、社区居委会干部岗位责任制 29、社区居委会干部任期和离任经济责任审计制度社区党支部工作职责 1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议、决定，团结、组织党内外的干部和群众完成社区担负的各项任务。 2、领导社区自治组织和群众组织，支持和保证其依照法律、法规和各自的章程开展工作，协调好各方面的关系。 3、加强社区的思想政治工作和精神文明建设。 4、组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设，对辖区内的非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织实行政治领导。 5、加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，做好发展党员工作。 6、做好社区工作者的教育和管理工作。 7、密切联系群众，搞好社区服务，反映群众的意见和要求，维护群众的合法权益。社区班子议事规则

新奥集团报刊出版管理制度

新奥集团报刊出版管理制度 1 总则目的为规范集团报刊出版工作，确保集团报刊出版质量，坚持正确舆论宣传导向，根据有关政策、法规，结合集团实际，制订本制度。适用范围本制度适用于集团公司和各成员企业。 2 管理职责集团办公室负责集团各种报刊出版的归口管理工作。各成员企业综合办公室负责本企业报刊的出版工作及集团报刊的分发、保管工作。 3 责任集团各成员企业和各部门需要出版某种报刊，应就报刊的主要内容、发行范围、版面、期数、印数及费用预算等形成书面报告，报集团办公室审核，经集团公司主管领导批准后实施。企业报刊实行主编负责制。企业报刊不得发表违反企业保密制度、损害企业形象、进行人身攻击以及宣扬不健康思想的文章。企业报刊不得违反国家新闻出版的相关政策、法规。集团办公室定期检查各种企业报刊，负责把握、引导正确的舆论宣传导向。 4 《新奥人》报纸和《新奥》杂志的出版《新奥人》报纸和《新奥》杂志（以下简称一报一刊）是集团的主要报刊。通讯报道集团办公室负责一报一刊的编辑、出版、发行等相关工作。各成员企业应以本企业综合办公室为中心，建立一支稳定的一报一刊通讯员队伍，集团公司各部门至少指定一人为一报一刊通讯员。集团办公室在业务上对通讯员进行归口管理和指导。一报一刊实行通讯报道责任制。每年年初由集团办公室向各成员企业和各部门下达年度通讯报道任务，将其作为企业文化建设的重要内容纳入年度

考核指标，由集团办公室统一进行监督和考核。集团办公室每半年集中举办一次通讯员业务培训。集团办公室每年评选通讯报道先进单位和先进个人，并给予一定的精神和物质奖励。集团办公室每年对通讯员进行考核，并将考核结果转交人事部，作为人事考核的参考资料。稿件采写一报一刊的稿件主要由编辑采写的稿件、通讯员及其他员工采写的稿件、特约稿件三部分组成。通讯员及其他员工采写的新闻类稿件，必须经本企业或本部门主要领导签字认可或加盖公章后方可刊发。通讯员及其他员工投稿时，必须在稿件上注明作者的工作单位和真实姓名。除纯文学作品外，一报一刊不允许使用笔名。稿件的内容以反映集团的企业文化、企业精神、企业理念、经营信息、工作业绩、员工生活、好人好事以及相关行业的国家方针政策为主。编辑、出版与发行一报一刊每两个月召开一次编务会，集团办公室主要领导、一报一刊主编及全体编辑人员参加，总结前段时期工作经验，明确后段时期工作重点。每期报纸出版前5天、每期杂志出版前15天召开编前会，一报一刊主编和责任编辑参加，确定本期的报道重点。一报一刊实行“三校”制度，一校由校对负责，二校由责任编辑负责，三校由主编负责。差错率应控制在万分之二以内，必须杜绝明显错误。一报一刊每期印数应根据集团发展及相关工作开展的实际情况随时调整。各成员企业和各部门如需调整本企业和本部门所需报刊的发行数量，应及时与集团办公室联系。一报一刊在集团内部、外部同时发行。对内发行对象是集团领导及全体员工；对外发行对象是中央、省、市机关及主要领导，相关企事业单位、社会团体，有关新闻媒体及记者。《新奥人》报纸半月一期，每月5日、20日出版；《新奥》杂志两月一期，第二个月中旬出版。一报一刊出版当日，责任编辑负责集团网站上电子报刊内容的更新。