我国农业电子商务平台建设现状及存在问题

我国农业电子商务平台建设现状及存在问题

摘要

随着我国城市化步伐的加快，对农产品的依赖性越来越强，我国的农产品急切需要建立新型的销售模式和交易平台。虽然我国在农产品电子商务平台方面取得一定的进展，但是仍然存在较多不够完善的地方。本文在分析我国建立农产品电子商务平台必要的基础上，分析了我国目前农产品电子商务交易现状及存在的问题，并提出了相应的对策及建议。

农业电子商务发展是以信息技术和全球网络为支持，对农产品从原产地到客户手中的管理的全过程。通过这种方式使农产品的发展进入一个良性的阶段。

关键词：农产品；发展现状；发展趋势；应对策略

一引言

农业电子商务发展是以信息技术和全球网络为支持，对农产品从原产地到客户手中的管理的全过程。进入九十年代，我国的相关产品像粮食、蔬菜、水果等出现下跌、流通不畅的现象，表面上看是因为农产品结构不合理，实际上则是家庭联产承包责任制的出现。我国农户经营小生产与社会化大市场之间的矛盾已日渐突出。实践证明，仅仅依靠传统的社会服务体系是不够的。所以说重新认识农业部门自身的内部结构是建立现代农业市场服务体系的前提。按照系统论的观点，整个农业部门可看做为一个巨大的系统，这一系统可用农业产业链来描述。农业产业链是指农业初级产品生产密切相关的产业群，它包括为生产做充分准备的科研、农资等产业群既农产部门交流的时空障碍，使供需双方直接在网上见面，减少了农产品流通环节，从而大大降低了农户进行广告宣传、信息搜寻、贸易洽谈等商务活动的成本费用。电子商务依赖全国或国际互联网的交易网络‘使农业冲破条块分割的市场格局，摆脱区域市场的限制，运用电子商务技术，可以建立各种形式的虚拟公司。这种公司将分散开的千家万户农民组织起来进行规模生产和经营，或进行一种点对点的针对生产。这种新型的企业组织形式即使各个农户自主经营的权利得到了最充分的保证，又由于承担了一定的信息功能似乎具有某种实体性。这种虚拟公司的形式可以较好的适应我国农业现阶段生产方式的特点。

(一)农民上网比例低

由于网络成本较高，大多数农民买不起计算机，这是中国农民上网的主要阻碍。7.37亿农村居民中，互联网普及率为5.1%。从而导致了农户及农业企业的电子商务观念滞后、商务意识淡薄，虽然已有越来越多的农户和农业企业认识到电子商务的重要性，但他们对网络本身的认识、接受和应用能力还普遍不高，对利用网络从事商业活动的概念还不是非常清楚，加之电子商务建设投资大、周期长、维护繁，导致其对电子商务带来的巨大商机和利益持怀疑态度。

(二)农产品质量不高

我国农业生产仍然是一家一户的小农经济的生产经营模式，这种生产方式带来的突出问题是农民的组织程度分散、生产加工能力低、效率不高、产业的集约化程度低，形不成严格的质量标准体系。我国农产品品质标准与国际通行标准出现极大的差距，产品外观形象不佳，特别是内在品质，有害物质残留量大大高于国际水平。在对外出口方面，农产品出口在我国的出口中一直占有举足轻重的地位。加入WTO后，我国出口的农产品已获得进入国外主要流通渠道的资格，相应的发达国家便把我国产品纳入监管对象

中。发达国家根据国际标准来衡量我国出口的农产品品质后，我国农产品不合格次数在近一年来大量增多，这对我国农产品的出口市场信誉是沉重打击。

(三)没有形成促进农产品流通的政策体系

我国农业发展长期落后于工业发展，因而在推动农产品流通体制改革的过程中，同样没有摆脱计划经济思想观念的干扰，政府职能的转变落后于农产品流通发展的需要。这种现象表现为政府对农产品流通工作的指导和管理相对不足，宏观调控乏力；缺乏着眼于长远考虑的农产品流通发展的整体规划，政策措施较多的局限于对诸如“卖难”问题的对策研究，针对促进农产品流通的政策体系远没有形成。

(四)缺乏各部门关系的内部科学整合

电子商务活动是一个多部门的内部整合过程，涉及的部门和人员多，带有社会性。电子商务过程多部门整合的特点必然导致关系处理的复杂化，这种社会性在决策和管理的不科学条件下反而会出现商务活动的低效，与电子商务的初衷是直接相违背的。发展农产品电子商务的初衷就是降低各种成本，实现商务活动的高效性，给农民带来更多的收入。如果忽视各部门关系的内部科学整合，农产品电子商务就不会为更多的人所接受。

(五)缺乏社会的商业信誉

电子商务应用涉及到多方面的安全问题，资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等。许多用户不愿进行网上交易，是因为对网上交易的安全性、可靠性持怀疑态度。电子商务的安全问题，不仅涉及技术问题，同时也涉及管理和法律问题。电子商务交易的管理标准还没有系统制定，对于其行为的认定尚处于摸索阶段。农产品电子商务的发展更加离不开高的商业信誉，因为农民处在社会的底层，赚钱不容易，加之现在农业保险体制没有形成，广大农民是不会轻易相信电子商务这种贸易方式的。

对我国来说，发展农产品电子商务充满了困难和阻力，电子商务所需的网络设施、安全保障手段比起其他国家还具有相当大的差距。电子商务涉及计算机信息系统管理、金融结算、有关法律法规的制定等，是一项复杂的系统工程，需要进行跨部门、跨地区的强有力的组织和协调。

我国农产品电子商务发展对策

(一)培养电子商务人才

要加强电子商务相关知识的宣传与培训，提高电子商务在农户中的可信度。通过举办形式多样、生动活泼、图文并茂的电子商务科技宣传和培训，传播电子商务的应用方法和注意事项，扩大农村居民对电子商务的了解和认识；鼓励质量可靠，信誉良好的农产品生产企业首先在农村开展电子商务；充分利用政府有关部门服务职能，建立便于农村居民接受的电子商务形式，使电子商务在农村中有一个良好的开端和发展。

(二)加快信息基础设施的建设

应当把农业信息网络基础设施作为农村基础设施的有机组成部分，主要由各级政府来共同投资建设，由政府来提供农业信息这种公共产品。各级政府关键是要抓住以下5个环节：

一是应针对当前农业和农村经济发展中信息不畅、产销脱节这一突出问题，面向基层和农民的实际需求，以提供农业信息服务作为近期农业信息化的中心任务；二是充分利用现有的信息基础设施资源，节约投资，突破资金不足的瓶颈制约，从根本上缓解农业信息化设施供给不足的矛盾；三是免费为农民提供信息服务，从根本上解决广大农民对农业信息服务的巨大需求与实际需求严重不足之间的矛盾；四是采取各级政府分级投资的方法，以新的投资机制和运作方式调动地方政府参与农业信息化建设的积极性和主动性；五是将农业信息网络工程与“政府上网”工程同步建设，实现“两网合一”是一条切实可行的途径。

(三)强化政府部门对农产品电子商务的参与

农产品从生产到消费，缺乏标准化的问题严重阻碍了农产品电子商务的实施，这就需要政府部门在国家政策的指导下，从农业和农村经济发展的总体上制定规划，从政策、法律高度上扶持农业和农产品电子商务的发展。在具体操作上，政府可以运用宏观调控、税收等手段鼓励企业更多运用电子商务：通过降低上网费用，刺激消费者网上消费；通过以资金或优惠政策支持研发活动，提高电子商务技术水平。此外，政府中的一些相关部门必须作为贸易的一个环节参与到农产品贸易中来，管理和监督农产品电子商务的实施及电子交易中违规行为，达到保护农民、保护消费者的目的。在电子商务政策法规的制定与执行、网上交易用户的身份认证等方面，政府也要担当积极的角色，以保证和促进农产品电子商务的安全顺利实施。

(四)实现农产品名称的标准化和质量的等级化

实现农产品名称的标准化。我国农产品由于长期管理上的分割，也留下了认识上的误区。致使许多粮食、水果、蔬菜、畜产品等都没有一个统一标准的名称。发展农产品电子商务首先要通过网络准确传递产品信息，为此首先需要政府有关部门统一制定农产品的名称标准。

实现农产品质量的等级化。农产品的质量分级是根据农产品的质量标准将不同质量的农产品进行分级归类。它是农产品期货市场、农产品电子商务运行的基础。而我国由于缺少农产品的质量分级标准，同样的价格其质量相差悬殊。在某地的一类农产品报价，在别的地方就无法知道它的质量如何。而通过统一的农产品质量的分级标准，就可以表述它的外观和内在品质。

(五)发挥农村合作经济组织和农村经纪人在农产品电子商务中的作用

首先，由农村合作经济组织和经纪人负责网络信息的采集和发布。目前我国农村是家庭分散经营，以家庭为单位在互联网上发布信息受到很多条件的制约。因此可以通过农村合作经济组织和经纪人在互联网上进行信息搜寻，开展电子商务。农村合作经济组织和经纪人可以拓展农产品的市场空间，发展订单农业，大力开展定制化服务，把分散的农户集中起来。然后，由农村合作经济组织和经纪人集中收购农产品进行质量等级确定和分类包装，这样可以大大降低成本和提高效率，同时可以保证质量。

(六)大力发展农产品物流

建立农产品绿色通道。发展农产品电子商务配送是关键。为了保证农产品的质量目前我国已发布了《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》，实施方案中首次明确规定了“鲜活农产品”的5大种类，即新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽和新鲜的肉、蛋、奶。运输上述物品的车辆在“绿色通道”网络行使时可减免道路通行费。

提高农产品的包装技术。我国目前由于“保鲜型”果蔬包装相对滞后，致使许多优质水果、蔬菜在贮藏与运输过程中损失惨重。要减少损失，取得理想的经济效益，必须研究推广保鲜包装技术。同时包装材料不宜太贵，否则农民承受不起；包装技术不宜太繁、不然不易掌握。

应积极在农民中培育物流主体。所谓物流主体就是物流企业，这一主体的主要形态包括：供销合作社、农业公司、农产品配送中心、农产品物流经纪人队伍。一个物流企业是否盈利取决于这个企业是否有物流人才。目前工业品物流公司发展迅速，但农产品

物流公司发展极为缓慢，这里有一个认识问题，也有一个利润空间相对较小的问题。所以，政府必须有一定的鼓励政策。

(七)促进从事传统农产品贸易的企业向电子商务转型

对于直接或间接从事农产品生产和贸易的传统企业，要加强企业内部信息化建设，使用互联网技术建立企业内部网，即Intranet。在此基础上，建立通向国际互联网的外部网络，即Extranet。企业的内部网络和外部网络的连接可以通过设置防火墙来保证安全。基础设施建设完成后，企业实现主要业务逐步向电子商务过渡，最终实现向电子商务型企业转型。当然，完全实现电子商务化必然有一个过程，这类的企业首先可以在互联网上先建立自己的网页，并逐步建设成为站点，利用互联网这一公众媒介，在企业自身的网站上开展产品宣传，推销自己的产品。

(八)发展促进农产品贸易中介机构

农业电子商务的中介模式可以分为两个层次：上层是电子商务服务公司，以市、区为单位建立，其作用是建立及维护网站、组织相关的农机、农贸部门及其他有关部门上网、为农户提供技术、贸易需求信息与物资及其他电子商务服务，如信息发布、产品促销等；下层则可建立在乡镇一级的部门，充当上层电子商务服务公司的基层代理机构，其主要作用是把直接来自农民的信息上传到电子商务服务公司，把来自电子商务服务公司的信息转达给农民，同时充当结算中心与配送中心。这一新型中介可以从农村现有组织发展过来，并不需要完全新建。

(九)促进农业产业化经营

农业产业化把分散的农户集中起来，将农户小规模的生产联结起来形成生产基地，作为农业产业化经营的第一车间，把加工、销售作为第二、第三车间，建立了生产、加工、销售的一体化经营模式，这样就延长了农业的产业链，增强了农产品加工成品的比重，改变了农业仅是提供原料和初级产品的状况，增强了农产品加工产值和利润提高了农业的比较收益。一般来说，初级农产品具有易腐烂、不便储存和运输、生产有季节性等特点，因此未经加工的农产品销售半径小，出售价格往往处于不利地位。而农业产业化经营可以改变这种形势。（来源：《商业时代》杂志编选：中国电子商务研究中心）农业是国民经济的基础产业，我国的农产品种繁多，资源丰富。当前我国农业结构不断调整，高效生态农业快速发展，农民迫切需求新的信息服务方式来获取市场行情，降低营销成本，提高生产经营效益，而农产品电子商务技术是解决这一需求的最佳途径。

本文结合实际，首先阐述了农产品电子商务技术的概念与战略地位，然后分析了我国农产品电子商务技术的发展现状与制约因素，并对我国农产品电子商务技术的发展趋势与前景做了介绍，最后得出我国农产品电子商务技术选择模式。

1.农产品电子商务技术概念与战略地位

电子商务就是运用计算机、网络以及远程通信等技术，通过网上琳琅满目的商品信息、完善的物流配送系统和方便安全的资金结算系统进行交易来实现整个商务过程。商家可以通过网络实现从原材料查询、采购、产品展示、订购到出口、储运以及电子支付等一系列的贸易活动。其优点是解决了传统商务活动的时空障碍，流通环节大大减少，降低了相关宣传等费用。当前，任何一个行业开展电子商务都离不开其业务模式的选择与构建，农产品电子商务也不例外。将电子商务导入农产品营销体系中去，让农产品有更多的途径和选择进入市场，能给农产品的产前、产中和产后等各个环节带来益处。其战略地位有以下几条：

一、是有利于农村中小企业与国际市场接轨，拓展交易途径和贸易范围；二、是能改变交易模式，打破了“一手交钱，一手交货”的贸易模式，让农民更贴近了市场，提高了生产的敏捷性和适应性；三是能提升市场份额。电子商务没有了传统空间限制，能够将地理范围分散的，少量的、单独的农产品交易规模化，提升了市场份额；四是能降低经营成本。首先农民还可以在网上通过集体采购、招标等手段来降低生产成本，其次农民与消费者通过因特网可以直接进行交易，减少中间交易成本，最后农民可以用网络发布本地农产品资源信息，宣传、推介本地丰富的优质农产品，有效降低了营销成本2我国农产品电子商务技术的发展现状与制约因素

2.1我国农产品电子商务技术的发展现状

我国的农业正处于传统农业向现代农业转变，从计划经济向市场经济的转变，其突出矛盾是是农户小生产与市场大流通之间的矛盾。但随着我国加大对“三农”政策的投入，农业电子商务有了长足的进展，据相关资料，目前全国涉农网站超过了3万家。总体来看我国农业电子商务还处于起步阶段，农产品电子商务正向个性化、专业化、区域化以及移动化的趋势发展。但诚信体系建设、客户关系管理、信息安全保障等问题突出，尚有许多问题需要深入研究和探讨。

2.2我国农产品电子商务技术的发展的制约因素

一是由于经济地域等原因，农村的互联网普及率较低，农民上网困难，同时他们对

网络本身的认识不足、接受和应用能力较差，对电子商务的商机与所带来的利益持认识不到；二是我国农业生产生产模式大多是一家一户的小农经济的生产经营，导致农民的组织程度分散、生产加工能力不高、效率偏低、产业的集约化程度不足，质量标准体系难以形成；三是我国的农业发展远远滞后于工业的发展，政府职能的转变落后于农产品流通发展的需要，同时受计划经济思想观念影响较大，缺乏着眼于长远考虑的农产品流通发展的整体规划，不能很好的建立促进农产品流通的政策体系；四是农业生产涉及的信息关系到自然环境和社会经济发展基础工作水平低，再加上我国幅员辽阔，地区差异，缺乏大型实用数据库；五是由于电子商务涉及资金安全、信息安全、货物安全以及商业秘密等众多问题，很难建立起良好的商业信誉。

3我国农产品电子商务技术的发展趋势与前景

当前，全球信息技术正在迅猛发展，为电子商务发展提供了强大的技术支撑。计算技术向计算密集和数据密集方向发展、网络技术向宽带、无线、智能方向发展、软件向开源化、智能化、高可信和服务化加速发展、感知和识别技术向智能化方向演进等信息技术变革为农产品商务发展提供了强大的动力，同时，我国电子商务交易用户数量也不断增加，农产品电子商务发展优势和市场潜力正逐步显示出来。再加上国家对“三农”问题的重视、国家各部委对信息化和电子商务的重视和支持、国家发改委农产品批发市场信息化、农业部对农业信息化重视和积极扶持政策以及经济全球化的外力推动等因素，我国的农产品电子商务技术的发展趋势总体向好。一是相关部门不断出台扶持政策为电子商务发展的政策，譬如税收优惠、就业扶持等。完善管理体制以及规范行业运行等，这些政策促进了个人和企业电子商务的发展；二是互联网的普及率逐步提高，有很多农民认识电子商务技术的重要性，大大提升了电子商务的使用率和交易额空间；三是在国际金融危机危机下的锻炼下，电子商务的市场环境不断优化，网商也不断完善配套服务，电子支付工具不断改善名为农民使用电子商务技术交易奠定了良好的基础。但是由于很多客户对物流、售后等环节满意度低以及信任度低等原因，使农产品电子商务技术的应用缺乏统一的物流配送市场，缺乏全面的法律规范以及缺乏网络诚信和安全。

4我国农产品电子商务技术选择

农业电子商务的发展，难点不是技术，也不是资金，首先要转变观念。而是思想观念的转变和管理理念的更新。当前，我国与农业相关的企业和主管领导普遍缺乏信息技术和电子商务等方面的知识，造成企业和政府投入缺失，大大限制了农业电子商务的发

展。因此发展农业电子商务要从国情和农业信息服务多样化的要求出发，针对中国农产品组织化程度低、分散化生产的特点，在农户和企业间、农户和农户问、生产、加工及销售环节中积极探索不同技术、不同经营模式的农产品电子商务渠道，稳步推进中国农业电子商务向集约化、节约型、国际化、高效益的方向发展。然而改革开放以来，国家对农村各项政策逐渐放宽，广大农民的经济意识不断加强。很多农村，特别是近郊地区的农民不再以种粮食为主，转为种植经济作物、水果和饲养家禽，为丰富城镇居民的菜篮子提供了保证。然而由于缺乏统一计划和管理，很多农产品的生产出现了一窝蜂现象，致使同类产品产量过盛，农产品供给逐渐由卖方市场转向买方市场，商户们竞相压价，竞争日趋激烈，显然传统的交易模式对于日益壮大的农产品市场已力不从心，针对以上分析，笔者认为农产品电子商务技术应该选择B2B电子商务的发展模式能解决以上众多问题。

电子商务B2B模式即商家对商家的电子商务。是指企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息交换的电子商务活动。B2B模式是农产品电子商务在线交易的一种主要电子商务模式,对于农产品这种商品适宜网上大批量的交易和信息的公布。选择B2B 模式能够建立农业农产品信息，具有快速的采集和农业动态的监测系统，能够实现信息业务动态实时更新，加大对农产品信息的监管力度，其次能够通过系统集成,建立符合本地区特点的数字农业产品技术平台,实现数字化精准安全标准化生产和农产品流通关键环节的数字化，从而大大提高了安全性。

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