[自考类试卷]公务员申诉与控告同步练习试卷1.doc

[自考类试卷]公务员申诉与控告同步练习试卷1

一、单项选择题

1 公务员对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述并要求采取措施予以纠正和保护的行为是

（A）控告

（B）申诉

（C）申请

（D）仲裁

2 中央人民政府在（）年制定的《国家工作人员奖惩暂行条例》中确立了国家工作人员的申诉制度。

（A）1957

（B）1993

（C）1949

（D）1952

3 受理申诉的机关是由（）确定的。

（A）宪法，

（B）公务员法

（C）民法

（D）行政复议法

4 申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体（）决定不服的公务员。（A）行政处分

（B）人事处理

（C）行政处罚

（D）合法权益

5 （）年的《国家公务员暂行条例》规定了公务员申诉制度。

（A）1957

（B）1993

（C）1949

（D）1952

6 申诉的原因是公务员对涉及本人的决定不服而要求重新审查处理。（A）未发生效力

（B）人事处理

（C）已发生效力

（D）行政处罚

7 按照国家公务员申诉制度的规定，可以向有关部门提出申诉的情形是（A）公民对公务员的行政行为不服的

（B）公务员对上级领导侵犯其个人隐私权的行为不服的

（C）公务员对行政相对人的行为不满的

（D）公务员对其考核为不称职的结果不服的

8 国家公务员不可以提出申诉的人事处理决定有

（A）行政处罚

（B）辞退

（C）降职

（D）年度考核定为不称职等次

9 下列哪项人事决定不可以提起申诉?

（A）行政处分

（B）辞退

（C）降职

（D）年度考核确定为称职

10 公务员对机关作出的免职决定不服的，可以向有关机关提起

（A）申诉

（B）控告

（C）仲裁

（D）复查

11 在国家公务员降职过程中发生的争议，解决的途径有

（A）行政监察制度中的申诉

（B）信访

（C）人事仲裁

（D）公务员申诉

12 公务员对国家行政机：关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，向原处理机关提出重新审查的意见与要求时，称为

（A）国家公务员申诉

（B）国家公务员复核

（C）国家公务员控告

（D）国家公务员检举

13 下列机关中哪个机关不具有公务员申诉的管辖权? （A）同级政府人事部门

（B）上级政府

（C）行政监察机关

（D）司法机关

14 美国受理公务员控告的机关是

（A）功绩制保护委员会

（B）人事院

（C）联邦法院

（D）美国国会

15 根据公务员制度的有关规定，受理公务员申诉的机关是（A）人民法院

（B）同级人事部门

（C）同级人大常委会

（D）上级人事部门

16 在一般申诉程序中公务员复核案件由（）管辖。

（A）各级行政监察机关

（B）各级人事部门

（C）各级人大机关

（D）原处理机关

17 在公务员径直申诉程序中，公务员对涉及本人的人事处理不服的可以向哪个部门提出申诉?

（A）同级公务员主管部门

（B）原处理机关

（C）同级人大常委会

（D）人民法院

18 某县财政局张某被给予记大过处分，其只能向（）提出申诉。

（A）县人民政府

（B）县人事局

（C）县监察局

（D）县财政局

19 公务员提出申诉的有效期限，自接到复核决定之日起

（B）15日内

（C）60日内

（D）90日内

20 根据《行政监察法》的有关规定，公务员对行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起（）日内向监察机关提出申诉。

（A）15

（B）20

（C）30

（D）60

21 对公务员申诉做出处理决定的一般期限是

（A）30天

（B）45

（C）60天

（D）90天

22 公务员提出申诉的有效期限，应在接到国家机关对其人事处理决定之日起

（B）20天内

（C）30天内

（D）60天内

23 公务员控告中的侵权者是指

（A）一般公民

（B）政党组织

（C）社会团体

（D）国家机关及其领导人员

24 下列各项属于控告事由的是

（A）处分

（B）辞退、降职

（C）定期考核定为不称职

（D）国家机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为

25 根据公务员制度有关规定，公务员对国家机关及其领导人员的下列行为可以提起控告的是

（A）侵犯在华外籍人员合法权益的行为（B）侵犯公务员合法权益的行为（C）侵犯企业经营者合法权益的行为（D）侵犯公民合法权益的行为

自考公务员制度考核知识点总结

公务员制度加油！必过！\(^o^)/ 第一章 1.我国公务员与公务员制度的含义公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。公务员制度：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 2.英国政府官员制度：“恩赐官职制”转为“政党分肥制”。 3.1870年6月，英国产生公务员制度。（最早） 4.1993年1月，我国开始实施《国家公务员暂行条例》。 2006年1月1日，我国开始施行《公务员法》。 5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承： 1)坚持党的基本路线党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。 2)坚持党管干部的原则 3)坚持德才兼备的用人标准德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。 4)坚持全心全意为人民服务的宗旨由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定。 5)坚持中国特色的分类制度推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。 6.我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1)实行分类管理体制分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。 2)实行激励竞争机制 3)实行新陈代谢机制 4)实行勤政廉政保障机制 5)实行法制化管理体制第二章 7.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利。 8.我国公务员义务：

1)忠于宪法的义务 2)依法履职的义务：（不是直接来源于《宪法》规定） a)按照规定的权限和程序认真履行职责 b)努力提高工作效率 3)为民服务的义务 4)忠于国家的义务 5)服从命令的义务： a)“忠于职守”和“服从命令”两项基本要求，是科层制组织固有本性的表现，是宪法规定“实行工作责任制”的具体要求。 b)上级的命令应当具有合法性：权限、内容、程序合法。 c)法律没有为法官和检察官设定服从命令的义务。 6)保守秘密的义务： a)与公务员保守秘密的义务和公民享有知情权之间的矛盾 b)公务员保守秘密和依法作证两个义务之间的矛盾 7)保持操行的义务 “遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”的义务。知廉耻，不得弄虚作假，不得挥霍公款，不得对民众无礼，不得参与或支持色情、吸毒、迷信赌博等活动。 8)公正清廉的义务：清正廉洁，公道正派 9)其他法定的义务 9.规定公务员权利的原则： 1)保护原则 2)民主原则 3)权利可放弃与不可放弃原则有些权利是不可放弃的，如依法执行公务与接受培训等。 10.我国公务员权利： 1)身份保障权：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。 2)获得报酬权：享有“获得工资报酬，享受福利、保险待遇”的权利。 11.对于聘任制公务员而言，公务员可以寻求审判机关的司法保护，但对于其他公务员而言，只能寻求行政救济。 12.关于集体性的辞职行为，属于禁止行为之列。 13.公务员义务的结构要素：非自主性、规范性、强制性 14.公务员权利的结构要素：自主性、规范性、保障性第三章 15.公务员职务级别的含义：职务：是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责相结合起来。级别：是反应公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

自考《公务员制度》考试大纲

第一章公务员制度的产生（一）公务员制度的概念 1．识记：（1）公务员的含义；（2）公务员制度的含义。 2．领会：（l）我国公务员的范围；（2）在我国“参照管理”的机关。 3．应用：运用公务员的概念，从工作人员中正确挑选出具有公务员身份的人员。（二）我国推行公务员制度的指导思想 1．识记：指导思想包括的内容。 2．领会：坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性。（三）英国公务员制度的产生 1．识记：英国市场经济的形成与发展。 2．领会：英国资本主义市场经济与公务员制度产生的关系。（四）我国公务员制度的产生 1．识记：我国原干部人事制度的弊端。 2．领会：我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。（五）我国公务员制度对原干部人事制度的继承 1．识记：我国原干部人事制度的优良传统。 2．领会：我国公务员制度的特点与原干部人事制度优良传统的一致性。（六）我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1．领会：我国公务员制度对资本主义诸国公务员制度借鉴的管理原则。 2．应用：将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。第二章公务员义务与权利（一）公务员义务权利的含义与意义 1．识记：公务员义务；公务员权利。 2．领会：了解规定公务员义务与权利的意义。（二）公务员义务的内容 1．识记：（1）规定公务员义务的原则；（2）依法履行义务；服从命令义务。 2．领会：（1）九项义务各自的核心要求；按照规定的权限和程序认真履行职责；服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守秘密的义务涉及的两对矛盾。（2）不履行义务的法律责任。 3．应用：运用公务员义务的相关知识分析现实中与公务员义务相关的问题。（三）公务员权利的内容 1．识记：（l）规定公务员权利的三原则。（2）身份保障权；劳动报酬权。 2．领会：（l）八项权利各自的具体表述；身份保障权的意义；劳动报酬获得权和工资决策参与权；批评建议权。（2）公务员权利有哪些法律保障。 3．应用：运用公务员权利的相关知识分析现实中与公务员权利相关的问题第三章公务员职务与级别

公务员申诉制度存在的问题及对策分析

公务员申诉制度存在的问题及对策分析【摘要】公务员申诉制度的实施是为了保障公务员的各项合法权益不受侵犯，从而吸引更多的社会人才进入政府部门工作，建立稳定的公务员队伍，以保证国家行政机关的各项工作的正常有序进行，最终实现公平、正义等价值目标。本文指出公务员申诉制度中主要存在受理主体设置不科学、处理程序不完善、配套措施不健全等问题，并提出了相应的解决措施。【关键词】公务员申诉制度一、公务员申诉中存在的问题（一）受理主体设置不科学第一，部门利益牵扯、相互包庇。许多公务员申诉都牵扯到公务员所在的机关，会请原处理机关的上级政府作为受理申诉的主体。上级政府为了维护下级的权威和保障政府工作的正常进行，对下级机关的不合理的人事决定维持原决定。受理主体之间的不独立性，不能保证申诉结果的公正。第二，受理主体成员的专业性欠缺。处理公务员申诉案件的工作人员一般都是由受理机关的相关工作人员组成，临时抽调有关人员组成临时性的公务员申诉委员会，因此很难保证办案人员都掌握专业技能和标准化的案件处理水平。办案人员的非

专业性，使得公务员申诉案件在处理上难免与司法部门工作人员存在差距。（二）申诉程序不公正第一，申诉程序缺乏交涉性。所谓的交涉性是指在申诉的过程中，公务员和公务员所在的部门都应有平等的机会发展自己的意见并进行辩驳，保持平等的地位，并有平等的机会发表意见。而我国申诉程序中当事人双方信息交流不足，申诉本人没有充分发表自己的意见的机会，及对处理结果进行辩护的机会，完全由受理机关控制着申诉案件事实调查的权利。第二，申诉程序不透明。申诉程序中重要一点就是程序的透明，很多申诉案件往往流于形式，存在无作为的现象。公务员申诉受理机关对公务员申诉存在不予答复或无正当理由而拒绝受理的现象，即使申诉结果不公正，当事人也无能为力。（三）缺乏相应配套措施公务员申诉案件的及时处理缺乏相应的配套措施，就不能保障公务员申诉案件的顺利进行。第一，缺乏责任追究机制。没有责任追究机制使得公务员申诉委员会对案件处理不够仔细，理清案件的全过程，认真负责的处理案件，为公务员当事人伸张正义。第二，缺乏专人进行监督。对公务员申诉委员会缺少监督，就会使得公务员申诉委员会办事拖拉、效率低下，不能及时处理当事人的申诉。不能保障申诉过程

自考公务员制度试题及答案解析

2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度试卷 (课程代码01848) 本试卷共4页，满分100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答j答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2. 第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。

1．我国于l993年10月1日起实施的是 A．《国家工作人员法》 B．《国家公务员暂行条例》 C．《中华人民共和国公务员法》 D．《国家行政机关工作人员条例》 2．下列选项中，属于我国公务员范畴的是 A．全国总工会主席 B．全国妇联主席 C．民进中央主席 D．共青团中央书记 3．关于我国公务员劳动报酬获得权的表述，不正确的是 A．政府必须兑现保险福利待遇的承诺 B．政府必须保障公务员获得法定的劳动报酬 C．政府必须按时支付公务员工资，不得有任何拖延支付和随意克扣工资的现象发生 D．当党政机关不依法履行支付劳动报酬的承诺时，公务员有权向司法机关提起诉讼 4．公务员义务中，“模范地遵守宪法和法律”的核心内容在于 A．忠于政府 B．忠于职守 C．忠于上级 D. 忠于宪法

5．我国综合管理类非领导职务层次有 A. 5个 B．6个 C．8个 D．10个 6．下列选项中，最低层次的领导职务为 A．副科长 B．副处长 C．副主任科员 D．副调研员 7．我国编制管理与公务员管理的衔接点是 A．职位设置 B．职务设置 C．职等设置 D．职级设置 8. 某市食品药品监督管理局的领导成员职位属于 A．专业技术类 B．综合管理类 C．行政执法类 D．其它类别 9．下列选项中，属于我国公务员考试录用范围的是 A．调研员 B．副调研员 C．办事员 D．副巡视员 10．公务员考核严格按照既定的程序和标准进行，这体现的原则是 A．公正 B．全面 C．民主 D．公

2016年4月公务员制度答案文字版

2016年4月公务员制度真题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 1.资本主义国家的公务员制度是A（）。 A．政党政治的产物 B．市场经济的产物 C．工业革命的产物 D．殖民统治的产物【答案】A 【解析】无论是资本主义的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化和法制化的管理原则。 2.我国干部认识制度产生于A（）。 A．革命战争年代 B．计划经济年代 C．市场经济年代 D．改革开放年代【答案】A 【解析】我国干部认识制度产生于革命战争年代。 3.服从命令是公务员的C（）。 A．使命 B．权利 C．义务 D．任务【答案】C 【解析】1.忠于宪法的义务核心，对宪法的忠诚； 2.依法履职的义务； 3.为民服务的义务； 4.忠于国家的义务； 5.服从命令的义务； 6.保守秘密的义务； 7.保持操行的义务；8公正清廉的义务；9.其他法定的义务。 4.公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以向上级机关提出B（）。 A．检举 B．控告 C．申诉 D．诉讼【答案】B 【解析】1行政复议：公务员如对涉及本人的人事行政处理不服，在接到决定的一定期限内可向原处理机关申请复议；2.申诉：公务员对涉及本人的人事处理决定不服，可在接到决定的一定期限内，向同级国家机关人事部门提出申诉；3.控告；4：诉讼：公务员还可以通过司法诉讼的方式维护自己的合法权益。 5.以“事”为对象的公务员分类体系是B（）。 A．品味分类 B．职位分类 C．岗位分类 D．职务分类【答案】B 【解析】以“事”为对象的公务员分类体系是职位分类，侧重职位的职责和职权。其分类的

第十四章公务员申诉控告制度

天津师范大学第十四章复习思考练习试卷科目：中国公务员制度学院：政治与行政学院专业：行政管理一、单项选择题:在每小题的备选答案中选出一个正确答案，并将正确答案的代码填在题干上的括号内。（每小题2分，本大题共8分） 1. 公务员申诉的特点不包括： A. 申诉必须由公务员本人提出 B. .申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定 C. 申诉的原因具有不确定性 D. 公务员申诉的目的是为了维 2. 申请复核的程序不包括： A.提出复核申请 B.原处理机关的复核 C.通知 D.评议 3. 公务员提请申诉要不需要遵守的程序是： A.调查 B.提出申诉 C.受理与立案 D.审理 4. 公务员控告的对象不包括： A.公务员所在机关 B.下级机关 C.有隶属关系的上级机关 D.有隶属关系的上级领导

二、多项选择题:在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确答案，并将正确答案的代码填在题干上的括号内，正确答案未选全或选错，该小题无分。 15分） 1. 公务员申诉的特点是： A. 申诉必须由公务员本人提出 B. 申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定 C. 申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当且损害了自己的合法权益 D. 公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益 2. 以下属于公务员申诉的范围的是： A.处分 B.辞退或者取消录用 C.降职 D.定期考核定为不称职 E.免职 3. 公务员控告的特点是： A. 控告必须由公务员本人提出 B. 控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了其所在机关及其领导人员的不法侵害，要求对责任人进行惩处 C. 控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员 D. 受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的专门机关，如行政监察机关。三、判断改正题:判断下列各题是否正确，正确的划√，错误的划×，并加以改正。（每小题2分，本大题共10分）（） 1. 申诉是维护公务员权益的一项重要法律制度，同时也是公务员的一项特有权利。

2019自考公务员制度重要知识点一

2019自考公务员制度重要知识点一 1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。 2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。 3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。 4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关(除国会议员外)、国有企业事业单位的工作人员。 5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978 年颁布《文官制度改革法》。 6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。 7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。 8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立;

第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。 9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。 10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等 6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。 11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。 12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。 13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。 14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。 15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。

自考公务员制度考核知识点总结汇编

学习-----好资料公务员制度加油！必过！\(^o^)/ 第一章 1.我国公务员与公务员制度的含义公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。公务员制度：指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。 2.英国政府官员制度：“恩赐官职制”转为“政党分肥制”。 3.1870年6月，英国产生公务员制度。（最早） 4.1993年1月，我国开始实施《国家公务员暂行条例》。 2006年1月1日，我国开始施行《公务员法》。 5.我国公务员制度对原干部人事制度的继承： 1)坚持党的基本路线党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。 2)坚持党管干部的原则 3)坚持德才兼备的用人标准德才兼备、任人唯贤，是原干部人事工作的基本原则，是干部人事管理的核心。 4)坚持全心全意为人民服务的宗旨由我国政权的性质和国家机关职能的本质决定。 5)坚持中国特色的分类制度推行职位分类为主，职位分类与品位分类相结合的模式。 6.我国公务员制度对原干部人事制度的发展 1)实行分类管理体制分类管理成为与原干部人事制度相区别的首要特点。 2)实行激励竞争机制 3)实行新陈代谢机制 4)实行勤政廉政保障机制 5)实行法制化管理体制第二章 7.公务员法中的权利主要是与公务员身份而非公民身份相联系的权利。 8.我国公务员义务：更多精品文档．学习-----好资料 1)忠于宪法的义务

2002年7月高等教育自学考试国家公务员制度试题历年试卷

2002年7月高等教育自学考试国家公务员制度试题课程代码：00317 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每小题1分，共30分) 1.1993年8月14日，由国务院颁布的我国公务员管理的基础性法规是( ) A.《国家行政机关工作人员条例》 B.《国家公务员法》 C.《国家公务员暂行条例》 D.《国家工作人员法》 2.国家公务员录用的基本方式是( ) A.招聘 B.任命 C.考试 D.选举 3.各级人民政府组成人员的任免机关是( ) A.同级人民政府 B.上级人民政府 C.同级人民政府人事部门 D.本级人大或本级人大常委会 4.国家公务员初任培训的时间不得少于( ) A.10天 B.20天 C.1个月 D.3个月 5.真正选拔到合格的、优秀的国家公务员的重要保证是( ) A.前提条件 B.基本条件 C.资格条件 D.升职程序 6.获得硕士学位的研究生被录用为国家公务员，可任命为副主任科员，定为( ) A.十四级 B.十三级 C.十二级 D.十一级 7.具有中国特色的国家公务员行政处分原则是( ) A.依法定事由、经法定程序的原则 B.适用行政纪律一律平等 C.行政处分的轻重与国家公务员违纪所承担的责任相适应的原则 D.教育与惩处相结合的原则 8.当今世界管理学界的三大名言最重要的是落脚于( ) A.知识 B.智力 C.觉悟 D.思想 9.聘用制国家公务员如果违反纪律，只需( ) A.辞退 B.辞职 C.免职 D.解除聘用合同 10.国家公务员退休制度的核心问题是( ) A.退休条件 B.退休待遇 C.退休方式 D.退休年龄 11.在国家公务员专门业务中处于首位的能力应该是( ) A.组织协调能力 B.知人善任能力

国家公务员申诉控告工作暂行规定

国家公务员申诉控告工作暂行规定第一章总则第一条为保障国家公务员的合法权益免受不法侵害,促进国家行政机关及领导人依法行使职权,公正、及时地处理国家公务员的申诉、控告案件,根据《国家公务员申诉控告暂行规定》,结合本市实际情况,制定本规定。第二条本规定适用于青岛市市属行政机关处级以下(含处级)公务员和各区、市属行政机关科、股级以下(含科、股级)公务员。第三条本规定所称复核、申诉,是指国家公务员对国家行政机关及其领导人作出的涉及本人权益的以下人事处理决定不服,按规定向原处理机关或其他有关机关提出意见和要求: (一)行政处分,指依照《国家公务员暂行条例》所给予的警告、记过、记大过、降级、撤职、开除处分; (二)辞退,指国家行政机关依据《国家公务员辞职辞退暂行规定》、《中共青岛市委、青岛市人民政府关于国家行政机关辞退工作人员暂行规定》以及《青岛市国家公务员行为规范》所作出的决定; (三)降职,指国家行政机关依据《国家公务员职务升降暂行规定》所作出的决定; (四)年度考核定为不称职,指国家行政机关依据《国家公务员考核暂行规定》所作出的决定; (五)国家公务员制度有关法规、规章中,明确规定可以提出申诉的某项人事处理决定。第四条本规定所称的控告,是指国家公务员对国家行政机关及其领导人侵犯其合法权益的行为,向上级行政机关或行政监察机关提出的指控。第五条国家公务员提出申诉、控告,应当坚持实事求是、忠于事实的原则。国家行政机关处理国家公务员的申诉、控告,应当坚持有错必纠和依法、及时、适当的原则。第六条申诉、控告应当由受到人事处理或权益被侵害的本人提出。如本人丧失行为能力或死亡,可以由其近亲属代为提出。第二章复核与申诉第七条国家公务员申请复核,应当在接到国家行政机关的人事处理决

自考公务员制度整理笔记

※公务员：依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。 ※义务：国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。（非自主性、规范性、强制性）※权利：对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障。（自主性、规范性、保障性） ※申诉权：公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，可向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。 ※控告权：公务员对于机关及其领导人员侵犯自身合法权益的行为，有权向上级机关或监察机关提出控告。 ※职务：公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。 ※级别：反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。 ※职位分类：职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件。 ※品位分类：人的资历条件。 ※行政执法类职位：政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。 ※职位设置：对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。 ※委任制公务员：由任免机关在其任务权限范围内直接委派工作

人员担任一定职务的任用方式，包括程序性和单纯性免职。 ※公务员惩戒：有关机关根据法定条件和法定程度，对违纪公务员给予的纪律处分。 ※初任培训：机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及相当职务层次的非领导职务公务员培训。※任职培训：对晋升领导职务的公务员在任职前后任职后一年内进行的培训。 ※公务员交流：国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。※公务员回避：通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。 ※转任：公务员因工作需要或其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或在同一部门内不同职位之间进行的转换任职。 ※挂职锻炼：机关有计划地选派公务员在一定时间内到下级机关或上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。 ※辞退：公务员所在机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为。

第十二章公务员申诉与控告

第十二章公务员申诉与控告一、公务员申诉、控告的含义公务员申诉是公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。二、公务员申诉与其他申诉的差异 1、申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员 2、公务员申诉事由只想的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为 3、申诉的对象是在行政上游隶属关系或者管理关系的党政机关 4、受理申诉的机关是由公务员法确定的三、公务员控告应当符合的条件公务员的合法权益受到不法侵害且侵害权益的行为时违法违纪的有明确的被控告机关或者被控告人员被控告机关或被控告人员属于受理控告机关管辖四、公务员控告和公务员申诉的区别 1、目的不同。申诉是为了使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿；控告的目的还要求追究实施不法侵害的机关或人员的责任 2、原因不同。引起申诉的原因是公务员对已发生效力的处理决定不服二要求重新审查处理；引起控告的原因是公务员因合法权益受到不法侵害而要求对责任人进行惩处。五、公务员申诉、控告的意义 1、建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障 2、建立公务员的申诉控告制度是调动公务员积极性的重要保证 3、建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设六、申诉的事由 1、处分 2、辞退或者取消录用 3、降职 4、定期考核定为不称职 5、免职 6、申请辞职、提前退休未予批准7、未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇8、法律、法规规定可以申诉的其他情形七、申诉的受理机关 1、原处理机关，及最初作出涉及公务员权益的人事处理决定的机关 2、同级公务员主管部门，即原处理机关的同级公务员主管部门，主要是指统计组织部门和人事部门 3、上一级机关，即与原处理机关有隶属关系的，能够改变或者撤销原处理机关之决定的上一级机关 4、行政监察机关，这是行政机关公务员非处分不服而提出申诉的另外一个受理机关八、我国公务员的三种申诉程序 1、一般申诉程序（申请复核—提出申诉—提出再申诉）：公务员对涉及本人的人事处理决定不服向原处理机关提出复核申请，公务员对复核决定不服向同级公务员主管部门或者上一级机关提出申诉，公务员对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的向上一级机关提出再申诉。一般申诉程序适用于所有公务员，并且适用于所有申诉事由

全国2014年4月自考《公务员制度》试题及答案01848

绝密★考试结束前全国2014年4月高等教育自学考试公务员制度试题和答案课程代码：01848 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题(本大题共30小题。每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1.下列选项中，不属于．．．我国公务员范围的机关是（C ）1-1 A.河北省政府 B.九三学社 C.全国妇联 D.北京市政协 2.下列选项中，属于公务员的是（C ）1-1 A.村长 B.律师 C.法官 D.医生 3.我国公务员制度不同于．．．西方公务员制度的是（D ）1-14 A.实行分类管理体制 B.实行激励竞争机制 C.实行法制化管理机制 D.实行党管干部原则 4.关于公务员服从命令义务的陈述，不正确．．．的是（A ）2-27 A.法官在审判中须服从命令 B.服从命令是服从上级依法作出的命令 C.命令包括一般性命令和个别性命令 D.服从命令旨在保证行政事务执行的统一性 5.公务员因机关领导人员侵犯其合法权益而提出控告，其受理机关是（D ）2-37 A.所在单位 B.人民法院 C.检察机关 D.监察机关 6.我国公务员法规定，科员职务对应的级别是（ D ）3-54 A.14—20级 B.16—22级

公务员申诉规定

公务员申诉规定. 公务员申诉规定（试行）第一章总则第一条为了保障公务员的合法权益，依法处理公务员的申诉，规范公务员的管理，促进机关依法行使职权，根据公务员法，制定本规定。第二条公务员对涉及本人的人事处理不服，可以按照本规定申请复核或者提出申诉。法律法规对法官、检察官的申诉另有规定的，从其规定。对领导成员的申诉，由主管机关按照有关规定办理。第三条处理公务员的申诉，应当坚持合法、公正、公平、及时的原则，依照法定的权限、条件和程序进行。第四条公务员提出申诉，应当实事求是，不得捏造事实，诬告、陷害他人。第五条复核、申诉期间不停止人事处理的执行。公务员不因申请复核、提出申诉而被加重处理。第六条受理公务员申诉的机关应当组成公务员申诉公正委员会，负责受理和审理公务员的申诉案件。公务员申诉公正委员会在决定受理申诉案件后，应当对案件事实、适用法规、工作程序等进行全面审议，并向受理机关提出明确的审理意见。公务员申诉公正委员会一般由受理机关中相关工作机构的人员组成。必要时，可以吸收其他机关的有关人员参加。公务员申诉公正委员会的组成人数应当是单数，主任一般由主管公务员申诉工作的机关负责人或者负责处理公务员申诉的工作机构负责人担任。第七条公务员申诉公正委员会委员和处理公务员复核、申诉的工作人员，根据有关规定需要回避的，本人应当申请回避；利害关系人也有权要求其回避。

公务员申诉公正委员会委员和工作人员的回避，由受理机关负责人决定。回避决定作出前，相关人员应当暂停参与调查和审理。第二章管辖第八条公务员对涉及本人的人事处理不服的复核，由原处理机关管辖。第九条公务员对本人所在机关作出的人事处理不服的申诉，由同级公务员主管部门管辖。公务员对同级公务员主管部门作出的申诉处理决定不服的再申诉，由本级党委、人民政府或者上一级公务员主管部门管辖。其中，对省、自治区、直辖市公务员主管部门作出的申诉处理决定不服的再申诉，按照管理权限由省、自治区、直辖市党委和人民政府管辖。第十条县级以下机关公务员对县级、乡镇党委和人民政府作出的人事处理不服的申诉，由上一级公务员主管部门管辖；对公务员主管部门作出的申诉处理不服的再申诉，由本级党委、人民政府或者上一级公务员主管部门管辖。第十一条中央垂直管理部门省级以下机关公务员对人事处理不服的申诉，由上一级机关管辖。对申诉处理决定不服的再申诉，由作出申诉处理决定的机关的上一级机关管辖。第十二条省以下垂直管理部门公务员申诉的管辖，参照本规定第十一条的规定执行。其中，对省垂直管理机关作出的申诉处理决定不服的再申诉，由省、自治区、直辖市人民政府管辖。第十三条行政机关公务员对行政监察机关作出的处分决定不服的申诉，由行政监察机关按照管理权限管辖。行政机关公务员对任免机关作出的处分决定不服，向公务员主管部门或者行政监察机关申诉的，由受理机关管辖。行政机关公务员不得同时向公务员主管部门和行政监察机关提出申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。第三章申请与受理

关于开除公职的请示

关于开除公职的请示应该是申请复核。参考公务员法：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：（一）处分；（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；

（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇； (八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。【释义】本条是关于公务员不服机关人事处理决定而申请救济的规定。一、公务员申诉制度的涵义公务员申诉制度是关于公务员对涉及本人的人事处理决定不服，有权向原处理机关申请复核，或向同级公务员主管部门或者人事处理决定机关的上级机关申诉理由，要求重新处理；受理机关必须按照有关规定作出处理的制度。公务员的人事处理决定是指公务员的管理机关对公务员的违纪行为，或尚未构成犯罪的一般违法行为进行的精神处罚、物质处罚和

职务处罚等方面的处理决定。精神处罚是使公务员声誉受损的处罚，主要有通报批评、警告、记过、记大过等形式。物质处罚是使公务员经济利益受损的处罚，主要有减薪、停薪、不加薪或取消某种津贴等形式。职务处罚是使公务员名誉、地位、物质各方面都受损的处罚，主要有降级、撤职、开除等形式。对公务员的人事处理决定，不论是非因法定事由和非经法定程序作出的，还是因法定事由和经法定程序作出的，公务员只要不服，都有申诉的权利，处理决定机关也有受理的责任。因为即使原处理决定机关的人事处理决定是根据法定事由和按法定程序作出的，也不是最终决定。公务员如有不服，仍可以依法申诉。二、公务员有权提出复核和申诉的范围 1．处分。本法规定的处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。公务员对本人的处分决定不服的，可以申请复核和申诉。 2.辞退或者取消录用。辞退是机关依法解除与公务员任用关系的行为。公务员有下列五种情形之一的，用人机关可以予以辞退：（1）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；（2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制名额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（4)不履行公务员义务，

01848公务员制度重点归纳

01848 自考公务员制度重点1 第一章国家公务员制度导引 1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。 2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。 3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。 4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。 5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布《文官制度改革法》。 6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。 7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。 8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。 9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。 10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。 11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。 12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。 13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。 14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。 15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。 16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。 17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。 18.折衷制主要指在政府行政系统之外，设立独立的专门负责公务员考选的人事机构，除考选外的其他公务员管理事务，则由设在政府行政机关系统之内的公务员管理机构和各行政部门的人事机构自行管理。 19.国家公务员管理与监督的主要内容包括监督主体、监督内容及其处理方式、监督对象及其法律责任。 20.我国公务员监督的主体是县级以上人民政府及其人事部门，监督的对象是各级国家行政机关，以及直接参与国家公务员管理的人员。 21.激励竞争机制表现为：一是国家公务员年度考核制度的实行，发挥了激励导向作用；二是参上能下有了突破，国家公务员职务升降的公开性、竞争性正在加强；三是“出口”初步畅通。 22.廉政约束机制表现为：一轮岗、回避初见成效；二国家公务员的纪律和行为规范意识自觉性增强；三国家公务员的权益保障和监督约束机制初步建立。 1.简述中国公务员制度建立的基础。P3-4 ⑴邓小平关于我国干部人事制度改革的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础； ⑵我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础； ⑶我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。 2.我国公务员制度与西方文官制度的比较。P15-16 ⑴坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”； ⑵坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”； ⑶坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”； ⑷坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”。 3.我国公务员制度同传统的干部人事管理制度的比较。P16-17 ⑴具有健全的法律法规体系；⑵具有科学的竞争激励机制； ⑶具有正常的新陈代谢机制；⑷具有廉政勤政的保障机制； ⑸体现了分类管理的原则。

公务员制度自考试卷

全国2009年 4 月高等教育自学考试公务员制度试题课程代码：01848 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题 1 分，共30分) 1. 任职培训的对象是( ) A. 新录用的处在试用期间的公务员B?晋升领导职务的公务员 C.从事某项专门业务的公务员 D.所有公务员 2. 西方国家的公务员制度适应了资产阶级( A. 专制统治的需要 B.封建统治的需要 C.政党政治的需要 D.民主政治的需要 3. 公务员培训需求的问题分析法也称为( ) A. 全面分析法 B.绩效差距分析法 C. 民意测验法D?问卷调查法 4. 公务员与所在机关的法律关系是( ) A.合作共赢关系 B.权利义务关系 C.命令服从关系 D.相互依存关系 5. 保持操行义务的重点是要求公务员( ) A.知廉耻 B.知进取 C.廉洁奉公 D.尽职尽责 6. 各国公务员级别的确立，既考虑职位的因素，又考虑( ) A.职级的因素 B.职务的因素 C.岗位的因素D?品位的因素 7. 决定公务员培训方向的原则是( ) A.理论联系实际原则 B.学用一致原则 C.按需施教原则 D.讲求实效原则 8. 公务员职位的主体是( ) A.综合管理类职位 B.专业技术类职位C?行政执法类职位 D.法官、检察官类职位 9. 对公务员处分程度最轻的是( ) A.警告 B.记过C?降级 D.撤职 10. 公务员录用考试制度形成于( ) A.日本 B.美国 C.英国 D.德国 11. 公务员录用考试的内容包括( ) A.知识测验、智力测验和技能测验 B.智力测验、技能测验和体能测验 C.技能测验、体能测验和知识测验 D.体能测验、知识测验和智力测验 12. 负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是( ) A.县政府公务员主管部门 B.设区的市政府公务员主管部门 C?省政府公务员主管部门D?中央政府公务员主管部门 13. 下列选项中，属于单纯性免职的情形是( ) A.转任职位任职的B?晋升或降低职务的 C.退休的 D.受刑事处罚的 14. 考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于( ) A.从众心理 B.趋中误差 C.近因效应 D.晕轮效应 15. 连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以( ) A.免职 B.撤职C?辞退 D.开除 16. 下列选项中，属于程序性免职的情形是( ) A.离职学习一年以上的 B.晋升或降低职务的C?被辞退的 D.受行政撤职处分的 17. 竞争上岗适用于选拔任用( ) A.各级党委领导成员 B.各级政府部门领导成员 C?各级人大常委会领导成员 D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员 18. 国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是( ) A.福利制度 B.保险制度 C.工资制度 D.津帖制度 19. 协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是( ) A.正常增资 B.按劳分配 C.法律保障 D.平衡比较 20. 公务员新工资制度将原来的15 个级别增加到( )

全国2012年07月自学考试01848《公务员制度》真题及答案

2012年7月高等教育自学考试全国统一命题考试公务员制度试卷课程代码：01848 本试卷满分100分，考试时间150分钟。考生答题注意事项： 1.本卷所有试卷必须在答题卡上作答。答在试卷和草稿纸上的无效。 2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。 4.合理安排答题空间，超出答题区域无效。第一部分选择题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡’的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．下列机关工作人员中，参照公务员管理的是（C）1-1 A．某县党委机关科员B．某市政协机关办事员 C．某县共青团机关办事员D．某县人大机关副主任科员 2．中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则是（B）1-14 A．党管干部B．坚持党的基本路线 C．德才兼备D．全心全意为人民服务 3．我国《公务员法》开始实施的时间是（D）1-12 A．1993年1月1 日B．1993年10月1日 C．2005年4月27 日D．2006年1月1日 4．我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（B）1-16 A．党管干部B．分类管理C．科学规划D．考试录用 5．下列公务员义务中，体现科层制组织要求的是（C）2-26 A．忠于宪法的义务B．忠于国家的义务 C．服从命令的义务D．依法履职的义务 6．下列既是公务员权利，又是公务员义务的是（C）2-35 A．获得报酬B．批评建议C．参加培训D．依法辞职 7．我国公务员群体中，与普通百姓接触最多的是（D）3-47 A．法宫、检察官 B.专业技术类公务员 C．综合管理类公务员 D.行政执法类公务员 8.我国现行公务员领导职务的层次共有（D）3-50 A．7个 B.8个 C．9个 D. l0个