施工安全管理制度

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施工安全管理制度

一、安全管理检查制度

1.1安全检查的内容

安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

1.1.1查现场、查隐患

安全生产检查主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，高坡浇水、高坡施工等；食堂卫生；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。

1.1.2查思想

在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查项目部领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。

查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查项目部领导和民工对安全工作的认识。如项目部领导是否真正做到了关心民工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；民工是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全性和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。

1.1.3查管理、查制度

安全生产检查也是对安全管理上的大检查。主要检查项目部领导是否把安全生产工作摆上议事日程；主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；各职能部门在各自的业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；民工是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用。此外，还要检查的安全教育制度、新工人入队的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。

1.1.4查事故处理

检查施工单位对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现未按“三不放过”的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。

在开展安全检查工作中，各单位可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。

1.2安全检查的方法

为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由项目经理负责组织有关科室的负责人和专业人员参加，在项目总工带领下，深入现场，发动群众进行检查。属于专业性检查，可由项目经理指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员有经验的老工人参加的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备、有目的、有计划，事后有整改、有总结。

1.2.1安全检查形式

安全检查的形式大体有下列几种。

1.2.1.1定期检查

定期检查是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。如有些施工机械、消防设备等，都应按规定期限进行检查。

1.2.1.2突击检查

突击检查是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是一个特殊部门、一种特殊设备或一个小的区域。

1.2.1.3特殊检查

特殊检查是指对新设备的安装、新工艺的采用可能会带来新的危险因素的检查。

1.2.2检查准备

要使安全检查达到预期效果，必须做好充分准备，包括思想上的准备和业务上的准备。

1.2.2.1思想准备

思想准备主要是发动民工，开展群众性的自检活动，做到群众自检和检查组检查相结合，从而形成自检自改、边检边改的局面。这样，既可提高职工主人翁的思想意识，又可锻炼职工自检发现问题、自检动手解决问题的能力。

1.2.2.2业务准备

业务准备主要有以下几个方面：①确定检查目的、步骤和方法，抽调检查人员，建立检查组织，安全检查日程；②分析过去所发生的各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的部门和工种上；③运用系统工程原理，设计、印制检查表格，以便按要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检的项目，使安全检查逐步做到系统化、科学化。

安全检查是搞好安全管理、促进安全生产的一种手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。消除事故隐患的关键是及时整改。由于某些原因不能立即整改的隐患，应逐项分析研究，做到“三定两不推”。即定具体负责人、定措施办法、定整改时间：凡是自检能够解决的问题，班组不推给作业队，作业队不推给经理部。

二、安全管理机构、人员及职责

2.1项目部成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组的组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。

2.2项目经理部设立专职安全员一名，设1名专职安全员。项目专职安全员必须经专业培训，获得安全员证后方可上岗。

2.3项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报批，并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。

2.4项目经理部有关人员安全职责

项目经理部安全管理机构框图

2.4.1项目经理安全职责

2.4.1.1项目部经理对全公司、项目部的安全生产工作负组织领导责任。

2.4.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和上级有关安全生产规程、规定和办法等。结合单位或工程实际，制定具体的管理办法或实施细则，制定本单位各工种安全生产岗位责任制，并负责检查落实。

2.4.1.3认真做到在计划、布置、检查、总结、评比本项目部生产工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作（五同时）。每月召开一次安全例会，分析安全生产情况，对存在的问题，提出具体改进措施。严格执行劳保用品和防暑降温物品的发放标准。

2.4.1.4负责组织有关部门制定安全措施。对新、难、险工程和不良条件下的工作场所，组织编制安全设计或安全措施，按规定报批后施工。

2.4.1.5领导本公司、项目部安全小组和负责检查安全技术部门的工作。坚持每月组织一次安全生产大检查，对重点现场或关键岗位要实行重点检查，认真做好检查记录，对检查出的问题要定人，限时整改。发现危及人身安全的紧急情况要立即停止作业，撤出人员。

2.4.1.6督促、检查各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对事故隐患的整改在技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故。

2.4.1.7对发生人身、机械、火灾等事故要亲临现场，组织调查事故原因责任，按照“三不放过”的原则，对事故调查处理报告和处理意见报公司审批，同时采取措施，防止类似事故的重复发生。

2.4.1.8加强对民工的遵章守纪教育，提高民工素质，强化民工安全意识，总结推广安全生产先进经验，表彰先进班组和个人。推广先进科学管理方法，提高安全生产管理水平。

2.4.2项目总工安全职责

项目总工程师，在经理领导下对本项目的安全工作负直接技术领导责任。

2.4.2.1主持项目安全技术业务会，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策以及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定的施工规范等，组织编制安全技术规范操作规则。

2.4.2.2编制审定实施性施工组织设计时要有具体可行的安全内容，在技术交底时要有详细的安全措施要求。讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术问题。

2.4.2.3组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员研究推广安全生产防尘、防毒新技术，开展安全生产和劳动保护科研工作，及时纠正。

2.4.2.4督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的有权令其停止作业，及时纠正。

2.4.2.5负责项目管理人员、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。

2.4.2.6按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理，提出导致事故发生的各种科学技术数据。

2.4.3安全质量部门安全职责

安全质量监察管理部门在管辖范围内的安全生产工作负责监督检查责任。

2.4.

3.1监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的落实。

2.4.

3.2参加或组织审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定的有权制止使用。

2.4.

3.3参加审查本单位的新建、改建和大修工程的设计和验收至不符合劳动卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对危及人身安全时，有权制止施工和投产使用。

2.4.

3.4参加生产会议，分析安全生产形势，提出改进意见或措施。

2.4.

3.5审查和参加制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。

2.4.

3.6经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重问题填写“隐患整改通知书”，督促限期整改。对领导违章指挥，工人违章作业有权制止，遇有严重危及人身安全情况，有权指令停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关领导研究处理。

2.4.

3.7会同劳资、教育部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核和发证工作。负责开展各项安全生产活动的组织工作。

2.4.

3.8参加领导组织定期和不定期安全检查，对检查中发现的的问题分析整理，提出改进措施，经单位领导批准，督促实施。

2.4.

3.9参加项目部评先、评优工作，行使安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故做出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业，屡教不改者有权对其进行经济处罚，直至建设领导调离岗位或给予行政处分。

2.4.

3.10定期召开会议，分析本项目部的安全生产动态，研究事故发生规律，总结安全生产的经验教训，指导所属单位的安全工作。

2.4.

3.11监督检查机动车辆和驾驶员年度检审工作。