营养餐调研报告

用心为学生提供一份放心营养早餐

——平坝县农村学校营养改善计划工作纪实

从今年春季开学开始，我县根据国务院文件精神，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，向农村义务教育学生免费提供营养餐，此项工程的实施得到了县委县政府的大力支持，取得了良好的成绩及社会效应。

一、加强领导，强化措施，深入推进农村义务教育学生营养改善计划工作

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》和《贵州省人民政府关办公厅关于印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》精神，有序实施我县农村义务教育学生营养改善计划工作，保障营养改善计划在我县顺利推进，我县成立了农村义务教育学生营养改善计划领导小组，县人民政府县长陶文彩任组长，县人民政府副县长杨荣泉任副组长，成员由各相关职能部门及乡镇人民政府主要领导组成。领导小组下设办公室在县教育和科技局，教育和科技局局长兼任办公室主任。

农村义务教育学生营养改善计划的实施必须做到早思考、早部署、早安排、早落实。为此，县教育和科技局于2012年2月2日—3日分成五个组对全县农村义务教育学生营养改善计划工作进行了调研，了解各学校存在的困难。2012年2月7日，我县在人民会场401会议室召开了农村义务教育学生营养改善计划工作推进会，安排部署营养改善计划工作的前期工作，为顺利开展营养改善计划工作奠定了坚实的基础。

二、结合实际，克难攻坚，保证学生吃上放心营养餐

为了让农村义务教育学生在3月1日能吃上免费的、放心的营养餐，结合平坝实际，我县在2月20日召开的第十六届人民政府第十三次县长办公会议上安排部署了营养改善计划工作，明确了相关部门的责任。2月23日，由县教育和科技局牵头，县纪委（监察局）、县财政局、县质监局、县卫生和食品药品监督管理局、县发改局、县工商局、县审计局及全县各中小学校长参加，组织五家公司进行学生营养餐配送公司遴选，通过遴选，确定黎阳虹远实业有限责任公司和平坝景生态农业科技开发有限公司为我县营养餐供餐企业。

结合各学校实际情况，夏云中学、环宇中学及14所偏远村级小学采取自办供餐，全县其余156所学校均采用企业配餐，采用企业供餐的学校都与企业签订了供餐合同，明确了各自的权利及义务。各校对此项工作高度重视，均成立了学生营养改善计划领导小组，制定营养改善实施方案、食品安全应急预案和接餐就餐登记明细表册，明确了相关人员的工作责任。

开学第一天，县政府副县长杨荣泉及教育局相关领导将第一份营养早餐送到学生手中时，学生们都露出了甜美的笑容。在开始实施营养改善计划之前，各学校就利用各种宣传途径宣传国家这一惠民政策，使教师、家长及学生全面了解营养餐的改善内容，群众都从心里感谢党的好政策。到目前为止，全县农村义务教育学校共169所学校41629名学生享受营养早餐。

三、加强资金管理，严格日报制度，切实打造惠民工程

农村义务教育学校营养改善计划全部由中央财政支付，为保证这一专项资金的安全，做到专款专用，我县要求各学校加强财务管理，

健全学校财务机构，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，并向社会公布，接受社会监督，确保资金使用安全、规范和有效，做到分开透明。同时财政、教育、审计、监察等有关部门认真履行职责，加强对经费安排使用、资金发放等情况的检查监督，确保资金及时拨付到位。目前，我县已将农村义务教育学生营养改善计划中央专项资金预算780万元全部分配到各农村义务教育学校。为解决14所自办村小营养餐学校人员编制不足的问题，我县从县财政拨出134万元用于自办学校聘请食堂从业人员工资，由学校结合实际自行聘请食堂人员，按照每个自办学校每年1.5万元对学校进行补助，各自办学校工作也正常有序的开展。

为切实掌握营养餐的推进情况，县教育和科技局专门安排一名工作人员负责营养餐计划实施的日报工作，随时了解反馈农村义务教育学生营养改善计划实施过程中存在的问题，并不断改进工作，保证此项惠民工程扎实推进。

四、加强督查，落实责任

从开学第一天向学生供应免费营养餐起，我县就高度重视营养餐的食品安全工作，教育、卫生、工商、质检等部门对营养餐每个环节进行监督检查，严把各道关口，确保学生都能吃到营养健康的早餐，让广大中小学生和家长满意放心。2012年3月27日至30日，由县督查办局牵头，县教育和科技局、县卫生和食品药品监督管理局等几家部门派出有关人员深入十乡镇各中小学对营养餐工作进行实地督查。4月1日至2日，由县人民政府安排，县教育和科技局、县工商局、县卫生和食品药品监督管理局等几家部门组成四个检查组，深入全县十乡镇中小学及两家供餐公司，对营养餐进行检查，进一步落实责任，

确保学生营养餐改善计划有序推进，安全运行。

五、存在的问题及下一步的打算

我县营养改善计划工作在各级各部门的共同努力下，正有序、安全的推进，但同样也存在着一定的问题，主要表现在以下几个方面：

一是企业供餐学校过多，自办学校较少。

二是学校编制缺少，特别是食堂管理人员及食堂从业人员。

三是配餐企业目前熟食加工基础设施不够健全。

针对以上存在的问题，我县将采取各种措施，保证营养改善计划工作能按照国家要求正常推进。

一是加强食堂建设，为农村义务教育学校营养餐自办创造条件。我县将争取上级资金支持，同时加大投入力度，扩大食堂面积，增加食堂设备，逐步为学校营养餐自办创造条件。

二是我县将按照新编制文件逐步配齐学校人员，逐步实现营养餐实行自办管理。

三是责令供餐企业及时整改，确保营养餐食品卫生安全。4月12日，县教育和科技局、县工商局、县卫生和食品药品监督管理局、县质临局等几家部门召集黎阳虹远实业有限责任公司和平坝景生态农业科技开发有限公司落实熟食品加工厂建设问题，要求两家公司建立熟食品生产加工厂，实现营养餐供应熟食品，通过了解，平坝景生态农业科技开发有限公司熟食品生产加工厂厂房已建成投入使用。黎阳虹远实业有限责任公司熟食品生产加工厂正在建设。

营养改善计划是国家对农村义务教育学的亲切关怀，解决了贫困地区学生营养不良的问题，是一件只能干好、不能干坏的大事，我们

将加大工作力度，为学生提供一份放心的营养早餐，将国家的惠民政策落实到位。

学校营养餐配送公司配餐情况