财经类新闻

快的和滴滴合并留下诸多问号

中国互联网集团阿里巴巴(Alibaba)和腾讯(Tencent)搁置了彼此间的激烈竞争，合并了各自旗下广受欢迎的打车软件。

周末，阿里巴巴投资的快的打车(Kuaidi Dache)和腾讯旗下的滴滴打车(Didi Dache)表示，双方已完成“战略合并”。合并完成后，两家应用公司的运营将保持独立，两位首席执行官仍将留任。

中国国内媒体根据近期融资数据计算得出，合并后的企业市值将达到大约60亿美元。上个月，快的打车曾经从日本电信集团软银(Softbank)及现有股东处筹得6亿美元。而滴滴打车也曾在2014年12月筹得7亿美元。

在竞争激烈的中国打车软件市场上，这两家企业并驾齐驱。对于它们的投资方来说，它们的一大吸引力是可以扩大其移动支付系统的市场份额。根据研究机构易观国际(Analysys International)的数据，快的打车占有中国打车软件市场54.4%的份额，而滴滴打车占有44.9%的份额。

虽然中国有一系列反垄断监管规定，但是它们很少被用于重要的中国企业——不论是国企还是民企。

这两家企业几乎没有明显协同效应，事实上还将保持高度独立性，也都没有给出此次“合并”的细节。

它们在一份声明中称：“两家公司在人员架构上保持不变，业务继续平行发展，并将保留各自的品牌和业务独立性。两位联合CEO也特别感谢双方股东都继续支持新公司独立自主的治理模式。”

目前，两家企业使用的是互不兼容的支付系统：快的打车使用的是阿里巴巴旗下的支付宝(Alipay)，而滴滴打车使用的则是腾讯的移动支付系统。它们在声明中并未表示会采用哪种支付系统，也未指出未来是否会同时采用两种支付系统。

2014年12月，中国第三大互联网公司百度(Baidu)曾达成协议，买入美国打车应用优步(Uber)部分股份。此前，在包括中国在内的许多国家，优步的推广都曾引发很大争议。

上述三家互联网巨头，每家都有影响力更大的“根据地”：腾讯在中国南方、阿里巴巴在长江三角洲、百度在北京一带。历史上，三家公司时常会投资于雷同而又竞争的产品。

打车应用在中国一线城市具有很高人气。在这些城市的高峰时段，人们很难叫到出租车，这种状况甚至带旺了这些城市的无牌出租车。目前，监管机构在大力打击使用打车应用的私家车，以保护受政府监管、车费有上限的出租车公司。在中国，许多规模最大的出租车公司，最终都是由市政府的下属机构控股。

8.5折房贷利率重现京沪分析称有博眼球成分

新华社电(记者王淑娟)记者获悉，近日8.5折优惠房贷利率再现北京和上海，进一步拉低一线城市房贷利率底线。总体来看，春节前的全国房贷市场延续2014年年底宽松的房贷政策，呈现宽松的主基调。

融360金融搜索平台对全国最具代表性的15个重点城市的房贷市场进行了一次节前调查。数据显示，相比1月的房贷利率，春节前15城中有10城平均利率继续下行，3城保持不变，2城利率有所反弹，并且8.5折优惠利率再现北京和上海。

“春节前房贷市场最大的亮点是外资银行友利银行在北京和上海两地推出了首套

房8.5折优惠，一举超越此前汇丰银行的8.8折，再次拉低了一线城市房贷利率。”融360房贷分析师袁媛(微博)说。友利银行也对记者表示，近期确实推出了房贷利率8.5折的优惠力度，只需要满足首套房条件即可申请。

不过，虽然8.5折再现江湖令人振奋，但是根据融360最新获得的消息，汇丰银行从去年年底开始推出的8.8折房贷优惠政策本月收紧，名额由全国限量800名降至200名。更有内部消息称，汇丰银行将有可能于3月底取消8.8折优惠，正式通知或于本月底下发。

针对近期外资银行在房贷领域的抢眼表现，融360认为，以汇丰银行和友利银行为代表的外资银行，试图通过推出低于中资行的房贷利率和准入条件，以房贷领域为出发点打开知名度，提高用户认可度，进而抢占市场。但是，外资银行的房贷政策相比中资银行明显不够稳定，“博眼球”的成分居多，很难成为房贷市场风向标。

月光族“觉醒”就在当下四招让你羊年快速脱贫

最近，在《万万没想到》中的王大锤所代表的屌丝形象，受到很多平凡人的点赞。很多人认为剧中王大锤的觉醒也是平凡人的觉醒，这其中的道理也让任何一个人都简单易懂。尤其是如今的月光族是越来越多，很多上班族中也存在不少月光族，这群人一般很难实现储蓄的梦想，他们都觉得自己存不起钱来。而不少年轻月光族以后还要面临买房，买车，结婚，养家等的重担，倘若继续这样下去，只会一辈子做个穷人。

而月光族要想做到真正“觉醒”，首先要树立正确的理财意识，不要为不想理财找任何借口“没钱理财”、“没时间理财”、“理财是有钱的事”......这些借口说多了没意义。月光族“觉醒”，达到脱贫致富，就从正视理财开始吧，做好四点，彻底“脱光”：

1、不要小看记账

记账，很多月光族认为“太烦”、“没必要，用了多少钱心里有数”......而事实上，仍是月月光。单身一人倒无所谓，熬过去就行，若有了家庭就不一样了，要养家，养孩子等，处处都要用到钱，所以记账很有必要。嘉丰瑞德理财师认为记账，把家庭的详细收支情况都记录下来，不仅有利于节约开支，还能对家庭的未来做更好的规划。

2、避免潇洒购物

不少月光族可能要面临结婚，买房，买车等，甚至还打算要个孩子，那么就会有很多用钱的地方。因此，月光族以及一些月光家庭，在生活中要计划好个人和家庭的开支，去商场购物切勿过度透支，潇洒购物，适度使用信用卡，控制消费，也等于变相地增加了收入。

3、利用时间差来理财

过度省钱影响生活质量不可取，但若掌握一些省钱窍门，做到适度省钱定会事半功倍。比如，嘉丰瑞德理财师经常在投资者面前提到的“利用时间差来理财”方法，如在商场换季，物品打折促销、机票逢节日打折等，价格都要比平时便宜很多；还比如“分时电表”，就是把集中用电的时间稍微推后到晚上10点以后，就能享受半价的优惠。

4、年终奖学会巧安排

年底，不少月光族都会拿到一笔年终奖，几千，几万不等，对于月光族来说可以说是一种相对大额的收入，若能将这些资金进行合理打理，则能快速实现“脱光”。对于月光族年终奖的打理，理财师认为首先先还清自己的债务，如信用卡，还是向朋友借的外债等。剩余的资金来“钱生钱”，建议配置稳健型理财产品，比如流动性较强的各种互联网宝宝类产品，余额宝、理财通等，收益率在4%左右；银行保本类理财产品，年化收益率在5%左右；固定收益类产品宜盛月月盈，年化收益率9.6%左右；以及国债、小额信托等，月光族可根据自己的个人情况选择适合的理财产品。

月光族“觉醒”就在当下，善于理财敢于投资，做到以上四点羊年快速脱贫！

中国黄金需求下降 4大影响因素解析

近日，世界黄金协会公布了一份统计数据，称2014年，中国的金饰需求同比下降了33%。数据显示中国大妈们的购金热情似乎不再。嘉丰瑞德理财师回顾了一段几年来的黄金交易史，金灿灿的国际黄金，价格在经历了十年的牛市之后，2013年开始大跌，2014年渐渐企稳。从2013年第二季度开始，国际金价站在1400美元/盎司时，中国大妈开始疯狂的抢购黄金，并频频“亮相”于华尔街的媒体报道中。不过此后金价却“意外”走跌，令中国购金大妈们颇为沮丧。市场就是如此，随后金价更是跌破了1200美元大关，并在2014年11月，创下了阶段性的低点1130美元/盎司（目前的金价在1220美元/盎司附近），让盲目乐观的投资者都感受到了丝丝凉意。

据世界黄金协会的统计，2014年中国的金饰需求降至886.09吨的水平。不过，对于投资者来说，现今的“低价”黄金是否仍继续值得购买和“低吸”呢？嘉丰瑞德理财师认为，未来黄金可能将受以下四个方面的因素制约，故投资者在配置黄金资产前需谨慎考虑：

1. 新时代人黄金消费观的转变

首先，黄金过去被视为一种财富的象征。而如今的年轻一代，却很少认同使用黄金来表现财富，嘉丰瑞德理财师也观察到，几乎没有年轻人脖子上再戴有黄金项链，而首饰也不再以黄金为主，他们是宁可戴朔料的“智能手环”也不再戴黄金。因此未来的潜在需求，似乎并不乐观。

2. 美元走强

随着美联储结束了量化宽松政策，美元大体回归升值通道。市场还预计今后美联储仍有进一步加息的动作，因此加息后美元的上扬必将持续。这对于以美元计价的黄金来说，金价走强恐怕会比较难。

3. 作为一种投资，面临众多竞争者

黄金若是作为一种投资的话，目前也面临众多的竞争者。比如现今的互联网金融就是一个巨大的竞争者。如余额宝、固定收益类的理财产品等，像后者固定收益类的理财产品宜盛财富月月盈，做到了年化9.6%的收益率，而且每月都可以拿钱。这类互联网金融的新宠和代表产品，收益不低，流动性也不错，因此都对黄金投资资金的流向产生了一定的冲击。

4. 世界局势产生变化，避险功能可能进一步弱化

从黄金的重要功能避险来看。现今世界范围内的大规模战争，距今也有多年，如海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等，发生大规模战争的可能性在减小。另外，最近乌克兰与俄罗斯之间的局势也有了重大的缓和迹象。媒体报道，2月11日，在白俄罗斯首都明斯克举行的就乌克兰危机问题的解决谈判取得了重要的进展。与会者俄罗斯总统普京、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和乌克兰总统波罗申科以及有关各方，就长期政治手段解决乌克兰危机达成一致，规划出了和平路线图。据此来看，“乌克兰危机”这个目前世界范围内的重大可能战争摩擦将很有在未来得到顺利解决。

总体上，综合以上4个方面的现实因素考量，嘉丰瑞德理财师认为目前配置黄金可能未必是一个好的时机，建议不如保留持币观望的态度。

成品油消费税调整不是儿戏

周一下午，国家发改委宣布下调油价，与此同时，财政部再次上调成品油消费税。短短一个半月时间，油价降价加税的情形已重复上演三次。提高消费税利于抑制能源浪费，利于环保，本无可厚非，但“小步快走”的调税方式值得商榷。

税收具有固定性，也就是说，征多少税是通过法律形式事先规定的，不经国家批准不能随意征收和随意改变。但去年11月28日以来，国内三次上调成品油消费税，很明显是为了迎合成品油价格调整。财税调整关乎国计民生，迁就另一个价格调整的时间，难以体现税收的严肃性。

另外，成品油价格调整幅度，依据的是现行成品油价格形成机制，受市场主导。成品油消费税要达到引导能源消费，节能环保的目标，其上调幅度也应经过精算后得出，做到科学合理。但从最近三次调整结果看，更多的是起到了降低民众“税痛”以及减轻舆论压力的效果。

去年11月全国财政收入较上年同期增长9.1%，增幅低于10月份的9.4%，更远低于去年11月份的15.9%。受经济增速放缓，以及房地产市场低迷影响，今年财税收入面临大幅下滑压力。财政部长楼继伟也表示今年财政政策将会进一步加码。预计今年增税举措才刚刚开始，希望有关部门不要因为成品油消费税的非常规调整坏了整个财政政策的节奏。（黄楠）

西方奢侈品“迷失”在中国

对欧洲的高档时装和烈酒品牌来说，近几年在中国做生意绝不轻松。经济增长放缓、以及政府对商人与官员之间送礼行为的打击，已经大幅削弱了这些品牌的销售增长和利润。

但随着各大品牌——从人头马(Rémy Martin)和马爹利(Martell)到古驰(Gucci)和路易威登(Louis Vuitton)——努力在这种新环境下展开竞争，有一件事变得极为明显：面对中国新的节制风气，一些集团要比其他同行表现得好一些。

保乐力加(Pernod Ricard)周四披露，2014年下半年该公司在中国的葡萄酒和烈酒的同店销售同比下降6%。受此消息影响，这家总部位于巴黎的集团的股价收盘下跌逾4%。

然而，就在同一天上午，爱马仕(Hermès)表示，按固定汇率计算，该公司2014年最后3个月在亚洲（不包括日本）的高档皮具、丝巾和时尚单品的销售增长8.9%。

在这些最新数据的推动下，这家以凯利包(Kelly)和铂金包(Birkin)著称的奢侈品集团的年度销售额超过40亿欧元，这在其178年的历史中还是首次。它也意味着，爱马仕的收入将超过其竞争对手古驰，后者将在最近发布2014年年报。

法国巴黎银行证券部(Exane BNP Paribas)奢侈品分析师卢卡?索尔卡(Luca Solca)表示，爱马仕在如此日新月异的环境下展现出强大的适应能力，这在一定程度上是因为，它进入中国的时间相对较短——一年前，爱马仕在华销售增长近16%。

索尔卡解释称：“中国消费者喜欢新奇的东西，因此相比较而言，爱马仕刚刚进入亚洲市场的优势会继续有利于其增长。”

自1997年进入中国市场以来，爱马仕扩张的速度也较为缓慢：它只在15个城市开设了22家门店，远不及古驰和路易威登等品牌近几年的扩张步伐。去年接近年底的时候，爱马仕位于上世纪20年代原上海市警察局、占地1100平方米的新店开业，该集团宣布，计划在接下来的十年内在中国每年只开一家门店。

爱马仕在法国品牌中一枝独秀的第二个原因是，其产品没有明显的“标识”和“眩目设计”——与希望标识显眼靓丽的企业送礼客户相比，爱马仕更符合个人消费者的低调品味。

正如跟踪中国消费需求的伯恩斯坦公司(Bernstein)分析师特雷弗?斯特林(Trevor Stirling)所言：“你可以挎着爱马仕手包去餐馆，不会引发太高的回头率。”

相比之下，其他许多高调的奢侈品牌受到了被法国巴黎银行证券部的索尔卡称为“蝗虫场效应”的影响：中国消费者往往会大肆购买一个新的品牌，然后迅速寻找另一个品牌。索尔卡说：“中国消费者现在聚焦于一个新品牌，然后继续寻找下一个新品牌。”

结果是，西方奢侈品行业的大品牌，不仅未能抓住那些更成并转向小品牌的中国消费者，而且还错过了那些不再送礼、仍然不太成熟的消费者。它们也不可能吸引对奢侈品有着强烈渴望的消费者，因为这些人只能选择较低价位的品牌。

对保乐力加等品牌来说，中国新开展的节制运动简直太残酷了——对较小且更专注白兰地酒的制造商人头马君度(Rémy Cointreau)来说更是如此。这里仅举一个例子，中国现在占到人头马君度营业利润的10%至20%。两年前，这一比例达到40%。

这种下降充分说明了此前中国奢侈品市场的飞速发展，当时保乐力加和人头马在华销售每年均以20%-30%的速度增长——前者制造马爹利白兰地，后者制造超高档白兰地酒，比如售价高达2800美元一瓶的路易十三(Louis XIII)。

中国对白兰地的需求极为强劲，到2013年，中国在全球白兰地消费价值中的比例从2003年的13%升至45%。正如伯恩斯的斯特林所言：“所有人都知道，市场迟早会发生改变。”

那么，随着中国人口味发生变化——并且下降，未来将会怎么样？

对烈酒公司来说，在中国庆祝春节节日的时候可以发现明显的线索。保乐力加周四警告称，今年中国春节日期靠后已经影响到其季度销售。

然而，总体而言，人们越来越认同未来将会更好的观点。

野村(Nomura)饮品分析师伊恩?夏克莱顿(Ian Shackleton)指出，对中国的出口已经开始复苏，去年后半年仅下降了6%，而去年第三季度则下降了9%。他表示：“潜在趋势正在改善。”

与此同时，人头马和保乐力加正在竞相改变它们的产品组合。人头马正在推广1738，这是其旗舰产品中的中档白兰地，售价约每瓶113美元。

就保乐力加来说，该公司开始推出让中国人更买得起的白兰地品牌，比如马爹利名仕(Martell Noblige)是另一款有着极具现代感瓶身的中档白兰地，它的售价是75美元，而经典的XO白兰地价格为150美元。

这种新的定位可能也不错。尽管斯特林相信，2015年中国销售将会好转，但他也承认，现在的世界已经发生了极大的改变。

他说：“我们正处于复苏的临界点。但我们永远也回不到过去那种推动增长的环境了。”

译者/何黎

虚伪的茶文化

即便是一个四五线的小城，在遍布街头的门脸中，也总会找到若干个茶叶专卖店，二三线城市则林立着不止一个的超级茶城。商家总是顺应市场而生，如此庞大的卖家，有相当一部分的伪茶人在用功。

如果说养生是喝茶的一种原因，而今则承担了相当的社交功能。这一点，茶自己，都未必想得到。

有越来越多的同学、前同事投身到创业的大潮，每次拜访，他们的故事各有不同，但相同的是，不管80尾还是70初，加上60、50的大叔，会客必定上茶一杯，办公室必摆着饮茶的小盅小铲。

大多数公司，坐在你对面侃侃而谈的形态各异的老板，手腕上戴着搞不清材质的圆珠，背靠着励志风雅的字画，最起码也要让风姿摇曳的秘书给客人上一杯一次性纸杯的茶，在你们开始讨价还价敲定合作的细节中，介绍这杯茶的来历或者价格。

在有意无意中，本来口渴的你被迫知道，这茶来自安徽或者云贵，你对面坐着的人承包的茶山，你喝到的是自家所产，并不对外销售，私有和限量无疑就提高了几个格调。

尽管你已经多次表明，你对茶的不了解，喝不出红茶和毛尖的区别，甚至对昂贵的普洱苦的一塌糊涂不敢恭维，都挡不住对方延绵不绝的对茶文化的普及。

对比这种不解茶意的还有茶馆。装修精致的茶馆，挂字画，设香炉，动辄一壶以上千标价，服务员穿着对襟的汉服跪坐在竹桌对面，用介乎于表演的手法导出每杯都几十块的茶水。瞬间，你对那杯茶也有了敬畏，连喝一口都变得谨慎小心。

硌屁股的硬木椅子旁，一定要配两本禅书和佛语，再远一点才是八卦杂志和商业精英。一车皮的煤块能在这里谈妥去向，进货的回扣也能在这里敲定点数，笼络感情的

小坐也不是不行，毕竟茶馆里能打麻将，用WiFi，聊天扯淡侃大山，这一点又和咖啡馆的伪小资大有不同。

配合上述需求的周边产品也应运而生，半截子树根刻出来的，玉石镶嵌雕琢而生的，有以花纹胜出，有以材质叫绝的茶桌，配以茶壶一个，杯子若干，大多精美绝伦，都是圈子里叫的出名头和品相的物件，水还是那壶水，茶却不是那杯茶。

整个烹茶的过程变得复杂且高雅，奇怪的是你听到的关于喝茶的步骤的版本却又各不相同。

随便转几个头头脑脑的办公室，没个茶桌都不敢谈稳重，待客不上茶，也不敢说礼节。走访茶城，有多少是爱茶好茶品茶的人在买茶赏茶消费茶？又有多少是送茶借助茶的人在打点、包装、哄抬茶？

有人专门炫耀手头茶的出身和稀少，更以大价钱搞到这种茶标榜身价。这又和茶的去俗雅淡差距多远？相比小餐馆免费看不见茶叶的茶水，牛饮的顾客喝的更随心。

一个酷爱碳酸饮料的朋友，做了家传媒公司，我依稀记得他曾经最爱可乐，而如今也下海随俗了，办公室的饮茶配件堪称奢华。问及原因，他苦笑：大家都在装，你连装都不想装，那还想不想混呢？

于是，茶，在某种程度上成了皇帝的新衣，不是每个人都一饮倾心，而是环境的需求，茶只是被配合着成了一个道具。

红包狂欢背后的移动支付大战

微信红包让羊年春节热闹非凡。老板给下属发，长辈给晚辈发，同学、同事、亲戚、朋友互相发，既可以在微信群里拼手气抢红包，也可以一对一发，抢红包乃至红包接龙都玩得不亦乐乎。

不仅如此，今年微信红包还与包括央视春晚在内的各大电视台热播节目合作，让观众能借助微信的摇一摇功能，随机获取电视台派发的红包。这不仅加大了节目互动，而且在游戏中普及了移动支付，扩展了红包用户群规模。

据统计，今年除夕微信红包收发达10亿次，央视春晚微信摇一摇互动总量达110亿次，其中高峰时段一分钟内参与摇一摇的人次达到8.1亿。与此同时，阿里等互联网企业也纷纷加入发红包的行列。在除夕，有6.8亿人次通过支付宝收发了2.4亿个支付宝红包。还有一批互联网企业也以发放购物红包或抵用卷的方式加入红包大战。

如果说去年春节的抢红包只是互联网精英们小范围的尝鲜行为，那么今年春节的抢红包已成为一种新风尚。在注重人情的中国社会里，千里之外的人们通过网络红包扩展了社交范围，传承着新年的风俗习惯。随着移动互联网的普及，网络红包可能会逐渐改变人们的生活方式甚至传统习俗，以后除夕夜全家人的必备活动可能除了传统的吃饺子、看春晚以外，还将增加抢红包这一环节。

参与全民抢红包狂欢的企业不仅包括BAT（腾讯、阿里巴巴、百度）等互联网巨头，还有各类商家、金融机构以及传媒机构。网络红包满天飞的背后动因，是企业在移动支付和移动应用领域所发现的商业蓝海，以及互联网巨头们对移动支付制高点的争夺。不仅如此，很多企业还可通过红包赠送优惠卷来进行营销推广，因此网络红包的推广对于互联网企业也具有特别的意义。

近几年来，移动支付也在快速增长。据央行最新发布的支付报告，2014年，全国电子支付业务333亿笔，成交1405万亿元人民币，同比分别增长29%和31%。其中，网上支付286亿笔，1376万亿元，同比分别增长21%和30%；移动支付45亿笔，成

交23万亿元，同比分别增长170%和134%。尽管移动支付占比尚小，但其增长势头迅猛，前景不可限量，这正是红包大战中各大网络巨头激烈角逐的根本动力所在。

醉翁之意不在酒，红包大战的实质是移动支付、第三方支付的互联网金融之战。谁赢得了用户，谁就赢得了市场。通过微信红包，腾讯在去年春节里就吸引和黏住了接近千万的新用户，获得更多绑定银行账户的微信支付用户，在移动支付市场的占有率迅速提升。由于移动支付市场潜力巨大，成为企业精准市场营销的利器，因此今年包括支付宝、百度在内的互联网巨头纷纷加入红包大战。

如果说马年春节，微信红包还是一枝独秀的话，那么羊年春节的红包大战就是百花齐放了。除夕夜，腾讯和阿里都不惜重金投入红包大战，争夺移动支付端口。今年春节，通过网络红包，基本上实现了移动支付的全民普及。

经过马年春节的红包洗礼，马年里很多人打车已不带现金了，而是通过打车软件直接手机支付。移动支付带来的不仅是消费者的便利，更给移动互联网企业和金融机构带来机遇。在越来越多的场景下，无论是用餐、打车、购物还是日常消费，只要带上手机，而无需带上任何东西，就可以完成日常的支付，甚至包括理财产品等都可通过手机移动支付来实现。

作为全球网民数量第一大国，这种规模经济效益以及由移动支付带来的信息消费和电商及网络消费，将是带动中国消费提高和升级的重要发展方向。这也将成为中国通过消费拉动经济增长的优势所在。

香港与新加坡的不同药方

香港和新加坡披露了截然不同的计划，以应对不断上涨的物价、人口老龄化及全球增长放缓。互为对手的亚洲两大金融中心，将因此走上不同的经济发展道路。

长期以来，这两个英国前殖民地均以极低的税率、不断增长的家庭收入和发达的金融服务业闻名于世。自2010年以来，两地一直被世界银行(WB)列入全球三大商业环境最佳地区。

然而，两地近年来均面临生活成本升高和人口结构转变的挑战。就在本周，这两座城市的领导人都公布了今后一年的预算，两份方案凸显出两地应对此类问题的不同思路。

周三，香港选择动用其638亿港元（合82亿美元）的财政预算盈余，为所有居民提供一次性的所得税和营业税退税。此举再次确认了港府致力于打造低税收、放任式政府的努力。

毕马威(KPMG)的查尔斯?金斯利(Charles Kinsley)表示，由于许多较贫穷市民的所得还未达到个人所得税的征收下限，上述举措的好处可能只有香港中高收入居民才能体会到。

香港财政司司长曾俊华(John Tsang)表示：“我知道，许多香港市民正指望政府的救济措施减轻他们的负担。”然而，他说，出于对短期经济增长的顾虑，香港政府必须以“谨慎的态度”调配资金。2014年香港经济增长率是2.3%，而新加坡经济则增长了2.9%。

为提振萎靡不振的旅游业，曾俊华公布了对餐馆、旅馆和旅行社的免税举措。按照曾俊华的说法，香港旅游业的艰难处境，是去年民主运动的结果。

2014年，香港零售总额下滑了0.2%。不过，许多分析师将零售总额的疲软归因于中国的反腐运动，该举措极大地影响了人们对奢侈品的需求。在抗议活动的几个月内，香港总体消费开支却出现了增长，这在很大程度上要归功于苹果(Apple)推出的iPhone 6手机。

此外，香港还为某些短期救济措施安排了资金，并为较贫穷的退休人员拨备了额外现金。不过，香港政府并未建立全民养老金制度。相反，港服鼓励较年长人士重返工作岗位。

新加坡政府则与香港不同。在周一公布的计划中，它以提高最富有居民的税收方式实现财富再分配，以便应对社会福利开支——尤其是医保开支——的增长。

受惠于这一计划的包括退休人员和低收入家庭，他们将获得更多资助，以及高技术人员，他们将获得更多额外资金用于培训。根据联昌国际银行(CIMB)的计算，上述措施合起来，将令新加坡政府开支与国内生产总值(GDP)之比，从目前的18.5%升至2020年以前的19%到19.5%。

新加坡财政部长尚达曼(Tharman Shanmugaratnam)在其预算讲话中表示：“我们已为未来设定了新的方向。我们正在开展根本性的政策转变，以便为新加坡人提供生命所有阶段的更大保障、创造更多机遇、并为所有人打造更美好的家园。”

从现在起到2017年的某个时候，新加坡人将投票举行大选。为此，部分分析师宣称这一预算方案是一种选举前的拉票行为。

自金融危机以来，香港和新加坡的生活成本都已急剧攀升，令人们日益担心社会不公的问题。目前，经济学人信息部(Economist Intelligent Unit, EIU)将新加坡列为全球消费最高的城市。而根据第一太平戴维斯(Savills)的数据，香港拥有全球最高的房价。

在香港抗议活动期间，生活成本是抗议者公开表达不满的问题之一。将近三个月的抗议活动，曾导致香港三个商业区的主要街道关闭。

香港定于在2017年实行普选，不过批评者表示，按照该选举方案，候选人的提名将受严格控制，从而无法实现真正的民主。

户籍改革不应效仿国际移民

近日，有传闻北京通州的积分落户细则，包括六个基本条件，如持有《北京居住证》满10年以上并在本区缴纳社会保险连续满十年以上，在本区有住房或者租房满八

年以上，985工程或者中科院系统研究所毕业硕士业等等。随后此消息被证伪。但另一则新闻被证实，为了执行人社部缩减央企毕业生进京落户指标的政策，北京多家央企对应届毕业生在北京落户实施年龄限制，大龄毕业生遭央企解除三方协议。这些都与最近一年来的户籍改革政策相关。

2014年7月底，国务院下发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，拉开户籍改革的大幕。今年1月，国务院法制办公室发布了《居住证管理办法（征求意见稿）》（以下称“办法”），明确地方政府向非户籍人口提供基本公共服务的义务。最近国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》（以下称“方案”），将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，并提及将试点推进积分落户政策，《方案》的核心对各类城市的户籍改革进行分类管理，放开中小城镇、严控大城市。

户籍制度改革的核心难点是基本公共服务的提供机制。户籍制度下，只有户籍人口才有权利享受地方政府提供的公共服务。但在劳动力流动的背景下，大量的非户籍人口游离在基本公共服务之外，人数之多，在京沪等地，已经接近常住人口的一半，在深圳等地，更远远超过户籍人口。如何向他们提供基本公共服务已经成为政府无法回避的问题。

现行的户籍改革方案，设置了“居住证”以及“积分落户”（或基于居住证的前提）两套体系。居住证是非户籍常住人口享受重要的基本公共服务（如义务教育、办理出入境证件）的前提，享受的权利介于未持证非户籍人口与户籍人口之间，后者是建立非户籍居住证持证人落户的通道。

中国的居住证制度发源于上海，早在2002年、2004年，上海出台《引进人才实行（上海市居住证）制度暂行规定》、《上海市居住证暂行规定》，赋予持证人及其未成年子女享受义务教育、社会保障、办理出入境证件等基本公共服务、权利。这也是全国范围内，首次系统性将非户籍人口享受基本公共服务和权利以立法形式清晰化、

明确化。前两年，上海扩展居住证功能，允许居住证持证人满足持证满7年及其它条件后可以申请在上海落户。

上海的政策实践启发了天津、广州等城市，它们先后出台居住证管理办法，赋予持证人享受一定基本公共服务、权利，同时效法上海，设置了持证年数、缴纳社保年数、教育水平、职称等条款作为落户的前置条件。被证伪的北京通州积分落户政策，虽然荒唐，算下来持证与社保缴费年限也不过比上海多3年，再考虑到央企对已签订三方协议的大龄应届生违约，这些条件在当下北京对非户籍人口的排斥的态势下，显得并不离谱。

相当多的专家及城市主官认为一个城市的承载力有限，非户籍人口大量涌入城市，如果不对他们做一定的筛选和限制，城市将不堪重负。而学历是否高、是否亟需的人才、对城市贡献的大小是最佳的判别标准。美国、加拿大、澳洲等大多数移民国家，在移民准入的时候，同样也有学历、技能、投资多少的要求，他们认为这么做无可厚非。

事实上，中国大城市在对待外来人口，与美加等国对待国际移民的政策思路很相似，居住证和绿卡、户籍与国籍确有异曲同工之处。美国绿卡的持证人是指没有美国国籍，但可以享受和本国国民一样的享受公共服务的外国人，持证满5年，并满足移民局要求的其它条件，可以申请成为美国公民。《办法》的居住证也是如此，持证人没有本地户籍，但可以享受和本地居民相近公共服务，持证满若干年年，并满足该地要求的其它条件，可以申请本地户籍。《办法》和《方案》中也默认并明确了这一思路，《办法》第十六条明确了依据城市规模不同，对各类城市的落户进行分类管理的原则。在政策实施中，发达地区城市的户籍与发达国家的国籍几无二致。

但大城市并不是一个国家，它只是中国的一个省级、市级单位。除少数地区以外，中国是一个统一的国家，中国各地方之间的户籍不可能等同于国际之间的国籍。一国之内，一个地方政府怎么可以效仿国际移民制度制定限制人口自由流动、生活、就业

与定居的政策？劳动力从四川向广州迁徙流动怎么可以等同于国家之间的移民。且不论中国还是单一制国家，就算美国等联邦制国家，地方政府拥有独立的立法权，都未曾出台过这样的政策。

很不幸，《办法》第十条就引入了“签注”的概念，要求居住证“每年签注一次”、“逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止”。签注是出境相关概念，到目前为止，“签注”只适用于中国大陆地区居民往来港澳台。国内城市间的迁移适用“签注”概念，会严重削弱减弱公民对中国作为一个统一国家的认识。

更遗憾的是，居住证赋予的市民待遇还远远不及绿卡赋予的国民待遇，美国绿卡不仅不需要每年签注，除选举权等政治权利以外，其待遇与普通国民没有区别。像美国，只要父母有合法的工作，其子女就可以在当地的学校接受义务教育。而观察中国各地的现行政策与《办法》中的居住证赋予的权利，居住证持有人可谓城市里的二等公民，居住证持有人及其子女在退休、子女参加本地高考、购房、婚姻登记等都不能享受户籍人口同等的待遇。在北京上海落户的难度也丝毫不亚于移民美国、新西兰等国家。

即使如此，能办下居住证的人也并不多。以上海为例，自2002年居住证制实施以来，到2014年，上海全市现有来沪人员1100.09万人。其中，共办理《上海市居住证》107.14万人，办理临时居住证456.02万人，未办证者达到536.93万人。按上海最新的居住证制度，学历所占居住证的积分权重非常高，仅硕士毕业一项就可以拿到100分，离标准分值120分仅差20分，而初中学历的申请人，基本上达不到120分。目前来沪人员的文化程度以初中为主，初中及以下学历占来沪人员总数的四分之三，大专及以上学历仅为10%左右。初中及以下人员基本倾向于不申领居住证，或者根本不会考虑去申请积分落户。

作为一个人口大国和统一国家，中国最大的优势在于人口众多，它不仅是庞大消费需求的源头，更是中国可以成为世界工厂、走向繁荣富强的前提。东部沿海地区飞速

经济发展的背后，是全国人口结构的再调整，是户籍制度的式微，是束缚在劳动力身上的各种枷锁被全面打破，这是中国城市繁荣的基础。

在这个背景下，户籍改革的方向应该是“去户籍”，以居住地向居民提供基本公共服务。然而，中国城市的人均产出还没有达到国际发达国家的标准，就开始琢磨如何限制人口流入、剥夺其享受普通市民待遇的权利。作为中央政府的立法机关，国务院法制办、国家发改委等多个中央部门不仅不维护中国作为统一国家的形象，甚至还将地方的陋习变中央的明规，加剧区域之间的劳动力市场割据，这实在是一件憾事。

作为统一国家，中国的公民有权利自由的在中国任何地方旅行、就业与定居，他们更有在定居地享受基本公共服务的权利。更何况，中国的中央政府财力惊人，每年向地方进行高达近5万亿的转移支付，占全国财政收入的40%以上，中央政府完全有能力禁止各地方政府肆意妄为的市场分割行为。但中央各部委并没有这么做，一般转移支付的计算口径仍然是以户籍人口数作为基数，人口流入地政府的资金不足，往往拒绝向非户籍人口提供公共服务，导致地方市场之间呈现分割状态，这在义务教育、社会保障等领域表现的格外明显。中央对地方高比例的转移支付并没有很好的维护中国的统一市场。

我们必须清楚的看到，向非户籍人口提供基本公共服务，从来不需要居住证作为中介，《办法》中列示的服务与权利，支出最大的一项是义务教育，在上海等地的实践中，不需要办理居住证，只需要父母一方的临时居住证+就业证明就可以办理入学，而临时居住证的办理远比居住证简单。至于参加社保、公积金等，更成为非户籍人口的义务，各地方政府不管他们有没有办过居住证，已经强制要求缴纳。

而积分落户政策，更是人为的用政府之手将人分成三六九等，有违公平，更伤害了那些原本就已经在城市里自食其力定居的非户籍人口。尽管如此，如果仅作为过渡政策，在户籍仍未取消的背景下，全国层面用居住证一揽子解决非户籍与户籍人口的基本公共服务均等化，消除户籍与非户籍人口之间的权利鸿沟，促进户籍制度消亡，也

不失为次优策略。但这必须以不过多增加办证人负担、不造成劳动力市场分割、不强化户籍限制劳动力流动的作用为前提，《办法》、《方案》距此要求还有不小的距离、甚至有些地方与这一要求背道而驰。这意味着，居住证与积分落户不仅没有弥合非户籍与户籍人口之间的权利鸿沟，让非户籍人口在户口本、身份证之外，还要为居住证这个新证件而奔波。我们应该对此保持足够的警惕。