公共管理学任务二

任务二

主观题共5题（满分60分）

二、简答题（共4题，每题10分）

第11题. 公共组织变革的过程包括哪几个阶段？

答：公共组织变革的过程包括以下几个阶段：1、变革需求的认知；2、组织现状的诊断；3、变革目标和方案的确立；4、变革方案的实施。

第12题. 简述职务分析对于人力资源管理中的作用。

答：职务分析是人力资源管理各项工作的基础，它对于整个人力资源管理系统具有非常重要的作用，具体表现在一下几个方面：

第一，职务分析为人力资源规划奠定了良好的基础，提供了组织需要多少人和需要什么样的人等方面的基本信息。

第二，职务分析为人员的招募录用提供了明确的标准，有助于招募和甄选合格的人才。

第三，职务分析为科学的人员考核提供了重要依据。

第四，职务分析有利于确定合理的薪酬。

第五，职务分析使人员的培训与开发有明确的方向。

第13题. 国家预算、预算会计和政府审计的基本含义是什么？

答：国家预算又称财政预算，是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的，经立法机关比准的国家年度财政收支计划。

预算会计是国家财政部门和行政事业单位，以货币为主要计量单位，通过记账、算账、报账和检查账目等一系列会计特有的活动，对国家财政预算收支执行过程中的资金活动情况及其结果，进行及时、系统、连续的核算、反应和监督，以促进国家财政预算收支任务实现的会计活动。

政府审计是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。

第14题. 公共组织由哪些基本要素构成？

答：公共组织的构成要素包括以下几个方面；1、组织人员；2、物质因素；3、组织目标；4、职能范围；

5、机构设置；

6、职位设置；

7、权责分配；

8、规章制度。

三、论述题（共1题，每题20分）

第15题. 我国公共财政的框架应怎样构建？

答：构建公共财政框架是建设社会主义市场经济体制的必然要求。从根本上说，公共财政框架构建的核心主要表现在以下四个方面：1、对财政支出的规范。构建公共财政框架首要任务就是改变财政供给的“越位”与“缺位”、“不到位”现象，规范财政供给范围。2、政府财政职能的转变。政府财政职能的转变主要表现在两对关系的处理上：公共与效率及生产与调控。3、理顺政府与市场的关系。构建公共财政就是要理顺市场经济条件下政府和市场之间的关系，明确政府和市场职能的分工。凡是市场能发挥作用的地方，政府应当放手让市场机制去自动调节，而政府经济行为则以弥补市场失控领域为界限，同时促进市场的发育与完善。

4、政府财政的法制化。市场经济是建立在规则和秩序之上的法治经济，政府财政作为政府的经济行为也必然要在市场经济的法律规范约束之下。