铁路建设项目工程总承包招标文件范本
使用说明
一、总体说明
（一）示范文本基本组成
本示范文本包括《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》和《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》两部分。
《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》共分资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况五章；
《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》共分招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式八章。
按照立足通用性的编制定位，《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》重点规定了资格预审公告、申请人须知、资格审查办法三章；《铁路建设项目工程总承包招标文件范本》重点规定了招标公告和投标邀请书、投标人须知、评标办法、通用合同条款、专用合同条款。
（二）适用范围
本示范文本适用于施工图设计、采购和施工总承包的项目。
招标人依据鉴修初步设计提供招标项目工程量清单，投标人编制施工图设计大纲，并在规模、标准不变，功能满足要求的情况下，调整工程量清单据以报价；
发包人在选定中标人后、开工前，根据工程进度需要确定节点工程划分表，并将签约合同价（除施工图勘察设计费）分劈到各计价节点形成付款计划表，其中总承包风险费也按照工程进度和风险大小比例分劈到各计价节点。
承包人完成发包人确定的节点工程并经验收合格后按照付款计划表中约定的节点工程计价额进行支付。施工图勘察设计费按照约定的施工图勘察设计节点单独支付。
（三）强制性内容
为了能够切实起到规范招标文件编制活动的作用，凡采用示范文本进行招标的，除各章前附表、其他附件或附表未填写内容及以“例”的形式给出的内容外，应当不加修改的引用。
二、《资格预审文件范本》使用说明
（一）是否采用资格预审，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要自主决定。
（二）《铁路建设项目工程总承包招标资格预审文件范本》（以下简称《资格预审文件范本》）相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“∕”标示。
（三）招标人按照《资格预审文件范本》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
（四）《资格预审文件范本》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
（五）第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。
附件“评分细则”是对审查因素和标准进行了细化说明，附件“评审工作表”是评审委员会工作用表。
三、《招标文件范本》使用说明
（一）《工程总承包招标文件范本》相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“∕”标示。
（二）招标人按照《工程总承包招标文件范本》第一章的格式发布招标公告或投标邀请书后，将实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
（三）《工程总承包招标文件范本》第三章“评标办法”分别规定了经评审的最低投标价法、综合评估法（一）和综合评估法（二）三种方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即导致废标的全部条款。
附件“评审工作表”是评标委员会用表。
（四）《工程总承包招标文件范本》第五章“工程量清单”由招标人根据项目具体特点、实际需要和铁道部“工程量清单计价指南”编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接，作为投标人投标报价的参考。
（五）《工程总承包招标文件范本》第六章“图纸”由招标人根据项目具体特点、实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。
（六）《工程总承包招标文件范本》第七章“技术标准和要求”由招标人根据项目具体特点、实际需要和铁道部现行法律法规编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
《工程总承包资格预审文件和招标文件范本》将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对示范文本的修改意见和建议，可向铁道部建设司反映。
(项目名称) 标段工程总承包招标
资格预审文件
招标
人: (
盖单位章)
年月日
目录
第一章资格预审公告
1. 招标条件
2. 项目概况与招标范围
3. 申请人资格要求
4. 资格预审方法
5. 资格预审文件的获取
6. 资格预审申请文件的递交
7. 发布公告的媒介
8. 联系方式
第二章申请人须知
申请人须知前附表
1.1 项目概况
1.2 资金来源和落实情况
1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.4 申请人资格要求
1.5 语言文字
1.6 费用承担
2. 资格预审文件
2.1 资格预审文件的组成
2.2 资格预审文件的澄清
2.3 资格预审文件的修改
3. 资格预审申请文件的编制
3.1 资格预审申请文件的组成
3.2 资格预审申请文件编制要求
3.3 资格预审申请文件的装订、签字
4. 资格预审申请文件的递交
4.1 资格预审申请文件的密封和标识
4.2 资格预审申请文件的递交
5. 资格预审申请文件的审查
5.1 审查委员会
5.2 资格审查
6. 通知和确认
6.1 通知
6.3 确认
7. 申请人的资格改变
8. 纪律与监督
8.1 严禁贿赂
8.2 不得干扰资格审查工作
8.3 保密
8.4 投诉
9. 需要补充的其他内容
表2-1 资格预审资质条件
表2-2 资格预审财务要求
表2-3 资格预审业绩要求
表2-4 资格预审信誉要求
表2-5 资格预审项目经理资格
表2-6 资格预审主要管理和技术人员资格表2-7 资格预审设备要求
表2-8 资格预审综合要求
第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
1. 审查方法
2. 审查标准
2.1 初步审查标准
2.2 详细审查标准
3. 审查程序
3.1 初步审查
3.2 详细审查
3.3 资格预审申请文件的澄清
4. 审查结果
4.1 提交审查报告
4.2 重新进行资格预审或招标
附件一：审查工作表
一、初步审查表
二、详细审查表
第三章资格审查办法（有限数量制）资格审查办法前附表
1. 审查方法
2. 审查标准
2.1 初步审查标准
2.2 详细审查标准
2.3 评分标准
3. 审查程序
3.1 初步审查
3.2 详细审查
3.3 资格预审申请文件的澄清
3.4 评分
4. 审查结果
4.1 提交审查报告
4.2 重新进行资格预审
附件一：资格预审评分细则
附件二：审查工作用表
一、初步审查表
二、详细审查表
三、评分表
第四章资格预审申请文件格式
目录
一、资格预审申请函
表4-1 资格预审申请函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
表4-2 法定代表人身份证明
表4-2 授权委托书
三、联合体协议书
表4-3 联合体授权书
表4-4 联合体协议书
四、申请人基本情况
表4-5 企业概况表
表4-6 拟为承包本工程设立的组织机构图
表4-7 拟投入本工程的人员构成表
表4-8 拟投入本工程的技术和管理人员情况表表4-9 拟在本工程任职的主要人员简历表
表4-10 拟投入本工程的主要机械、设备及检测仪器表表4-11 分包人表
五、近年财务状况
表4-12 企业年营业收入资料
表4-13 企业财务状况
表4-14 银行信贷证明格式
六、近年完成的类似项目情况表
表4-15 近年完成的类似项目情况表
表4-16 近年类似工程获奖项目表
表4-17 工程质量评价及用户评价表
七、正在施工、设计和新承接项目情况表
表4-18 正在施工、设计和新承接项目情况表
八、近年发生的诉讼及仲裁情况
表4-19 近年发生的诉讼及仲裁情况
九、其他资料
表4-20 违法、重大质量、安全责任事故情况表
第五章项目建设概况
1. 项目说明
2. 建设条件
3. 建设要求
4. 其它需要说明的情况
第一章资格预审公告
（项目名称）工程总承包招标
资格预审公告(代招标公告)
1. 招标条件
本项目_____________________（项目名称）已由__________________（项目批准、核准或备案机关名称）以____________（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自
______________（资金来源），项目出资比例为______________，招标人为
_____________。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
__________________（说明本招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等）。
3. 申请人资格要求
3.1 本次资格预审要求申请人须具备_______________资质，______________业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
3.2 本次资格预审_________（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：_____________________。
3.3 各申请人可就上述标段中的___________（具体数量）个标段提出资格预审申请。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用_______________（合格制/有限数量制）。
5. 资格预审文件的获取
5.1 请申请人于____年____月____日至____年____月____日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午____时至____时，下午_____时至_____时（北京时间，下同），在____________________（详细地址）持单位介绍信购买资格预审文件。
5.2 资格预审文件每套售价_______元人民币，售后不退。
5.3 邮购资格预审文件的，需另加手续费（含邮费）_________元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后______日内寄送。
6. 资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间，下同）为年月日时分，地点为。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。
8. 联系方式
招标人：招标代理机构：
地址：地址：
邮编：邮编：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
电子邮件：电子邮件：
网址：网址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
年
月日
第二章申请人须知
申请人须知前附表
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。
1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构；见申请人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见申请人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见申请人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见申请人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见申请人须知前附表。
1.4 申请人资格要求
1.4.1 申请人应具备承担本标段工程总承包的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见申请人须知前附表；
（2）财务要求：见申请人须知前附表；
（3）业绩要求：见申请人须知前附表；
（4）信誉要求：见申请人须知前附表；