垃圾转运站及附属设施专项安全施工方案

荆溪镇垃圾转运站及附属设施

专

项

安

全

施

工

方

案

2013年10月

一、工程简介............................ 错误！未定义书签。

二、安全管理制度 (2)

三、重大危险源报告制度 (13)

四、三宝四口管理 (27)

五、消防管理制度 (29)

六、安全检查、检验的控制 (31)

七、施工用电安全技术措施 (33)

八、模板工程安全技术措施 (35)

九、施工电梯作业安全技术措施 (38)

十、脚手架工程作业安全技术措施 (40)

十一、孔洞临边防护安全技术措施 (42)

十二、塔吊作业安全技术措施 (44)

十三、文明施工措施 (48)

十四、防高空坠落的安全保证措施 (51)

十五、防坍塌措施 (57)

（一）概况

项目名称：荆溪镇垃圾转运站及附属设施。

建设地点：闽侯县荆溪镇。

建设规模：本工程结构形式为框架结构，地上二层，地上面积435.3M2，总建筑面积435.3M2，建筑高度8.350M。

工期要求：210日历天；其中各关键节点的工期要求为：工程开工150日历天后，必须达到二次装修施工单位进场施工条件。

工程质量要求：符合《工程施工质量验收规范》的合格要求。

建设单位：荆溪镇小城镇建设指挥部。

设计单位：福建省粮食工程设计院

施工单位：恒亿集团有限公司。

监理单位：福州昌和信工程监理咨询有限公司。

勘察单位：福建省东辰综合勘察院

（二）编制依据

1、本工程设计施工图纸及其标准图（包括设计变更、图纸会审记录、设计交底等设计文件）、工程地质报告；

2、本工程的施工组织设计；

3、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；

4、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；

5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；

6、《建筑施工手册》（第四版）；

7、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－2011）；

8、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80－91）；

9、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46－2005）；

10、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）

11、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004）。

（三）本工程安全施工特点

本工程安全施工重点包括：基坑安全施工、安全施工用电、模板施工、脚手架施工、大型施工机械安全等。

（四）安全目标

1、杜绝死亡事故。

2、杜绝重伤事故。

3、轻伤事故率低于0.1%/年。

4、安全隐患整改率达到100%。

二、安全管理制度

1、安全生产责任制

1）、按照“管生产管安全”的原则，项目部由上到下建立安全生产责任制，项目部与生产班组（分包队）都要订立安全生产责任状。

2）、分包队负责人对所承包的分项工程负责，现场施工人员对劳动安全工作负技术责任。

3）、在制定生产经营责任目标同时，制定安全责任目标，将安全指标作为各级人员责任目标的重要内容，确保安全法规落实到实处。

4）、检查施工进度时，检查各级人员安全生产指标完成情况，把

安全生产指标纳入各级人员工作业绩中考核，作为评比的主要条件之一。

5）、各级、各类安全生产责任制、状必须存档管理。

2、安全生产教育培训制度

1）、认真惯彻执行各项规章制度，开展全员的安全思想教育、劳动纪律的教育、使其认识到安全教育的重要性。

2）、安全教育的级别

（1）、公司级的教育：由质安组对项目部、班组、全体员工的教育。

（2）、项目部级的教育：由项目经理、技术负责人、施工员带领质安组对班组、项目部全体员工的教育。

（3）、班组级的教育：由工长、班组长对本工种或本班组员工的教育。

3）、安全教育知识的内容

（1）、公司级的教育

A、党和国家的安全生产方针、政策。

B、安全生产法规、标准和法制观念。

C、本公司施工过程及安全生产规章制度，安全纪律。

D、本公司安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训。

E、发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。

（2）、项目部级的安全教育

A、本公司施工安全基本知识。

B、本公司安全生产制度、规定及安全注意事项。

C、本工种的安全技术操作规程。

D、机械设备、电器安全及高处作业安全基本知识。

E、防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况下安全处置和疏散知识。

F、防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。

（3）、班组级的教育

A、本班组作业特点及安全操作规程；

B、班组安全活动及纪律；

C、爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品；

D、本岗位易发生事故的不安全因素极其防护对策；

E、本岗位的作业环境及使用的设备、工具的安全要求。

4）、安全教育的时间安排

（1）、由公司经理、主任工程师带领质安科对新工人进入项目部前进行初步的安全教育，合格后进入项目部。

（2）、新工人进入项目部后，由项目经理、安全员、各工长进行的安全教育。合格后进入班组。

（3）、由班组长对本工种或本班组新工人进行安全教育。考核合格后进入岗位。

5）、组织职工开展安全技能教育，开展安全技能竞赛；对特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并经考核合格后持证上岗。对

变换工种和复工职工，要先培训，合格后方可上岗。

6）、在开展安全生产教育中，可以结合典型的经验和事故进行安全教育，如：（挂安全标语牌、安全挂图、安全板报等），这不仅是教育职工找差距的过程，而且是争先进的过程，事故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似的事故发生。

7）、对全体职工开展定期和不定期的安全法规教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。

8）、领导（项目经理及管理人员）带头，自觉学习安全法规，安全技术知识，提高安全意识和安全管理工作的领导水平。

9）、组织安全竞赛，增强员工的安全防护意识，使安全生产贯穿于生产的全过程。

3、安全技术交底制

1）、施工前，项目技术负责人须将各项工作的安全技术措施及施工工艺安全规定以书面形式向专业工程师交底。

2）、各专业工程师接到交底后，应将所管分项工程的技术及施工工艺安全规定向班组长以书面形式进行交底。

3）、针对不同季节对施工生产所带来的影响，应及时进行季节性安全交底。

4）、结构复杂、危险性大的区域施工前，必须进行专项安全交底。

5）、每班前，班组长必须向本班组员工进行安全交底。

6）、安全交底内容应详尽、有针对性，所有交底应采用书面形式；交底双方必须履行签字手续，交底资料一式三份，双方各执一份，报

安全部门一份，以便监督、检查。

7）、无安全技术交底而自行实施施工生产工作的，一经查处，将对作业班组立即进行停工整改，并对相关人员予以严肃处理。

4、安全检查制

项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。

5、其它安全生规章制度

1）、大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安装完成后，必须经市安全劳动部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司工程部验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。

2）、持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。

3）、安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。

4）、安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

5）、安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全经理和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工

作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。

另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。

6、安全生产责任制

1.项目经理安全职责

(1).对工程的安全生产工作承担全面领导和管理责任。

(2).认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、办法，制定本项目有关的安全生产的制度、规定及措施。

(3).随时了解本项目安全生产状况，每半个月召开一次安全例会，分析安全情况、发展趋势，找出存在的问题，采取措施并组织实施。

(4).施工前必须组织制定安全措施。

对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺、吊装、雨季施工、交叉、高空作业及其它危险性较大的工程等，都应组织制订专项安全措施，报公司批推后，向现场管理人员、工人进行技术交底，并经常检查贯彻执行情况。

(5).审定安全技术措施计划，报公司批准后，积极组织力量，确保计划实施，并不断改善劳动条件。

(6).每半个月组织、领导一次全项目安全生产大检查，经常深入

现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时发现并消除隐患，项目经理部无法解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。

(7).定期组织安全教育，如工人“三级教育”，工人调换岗位安全教育等。协助上级对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。特殊工种必须持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。

(8).督促有关部门按规定及时发放防护用品，并教职工正确使用。

(9).监督有关部门上报近期事故统计资料，并对其准确性负责。

2.安全员安全职责

(1).监督检查本工程贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动等情况。

(2).经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即上报给有关领导处理。

(3).组织、参加周一安全会议及生产会议，参加事故的调查分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。

(4).监督检查和配合有关部门进行工人“三级教育”、调换工作岗位安全教育、特殊工种工人的培训、考试、发证工作。

(5).参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全隐患通知书等形式上报下达，期限整改。

(6).督促检查劳保经费使用和安排项目完成情况，参加安全工作科研成果和有关技术的鉴定。

(7).负责制订安全生产管理办法，督促或协助有关部门制订安全技术规则、安全操作细则、施工安全措施，并监督检查执行情况。组织推广安全系统工程等现代化管理方法。

(8).协助处理职能部门做好特殊工种上岗培训工作和持证上岗工作。

(9).了解安全生产的正、反典型，总结推广先进经验，提出处分和奖励意见报项目经理。

(10).负责伤亡事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。

3.施工员安全职责

树立“安全第一，预防为主”的观念，对本项目安全生产工作负主要责任。

(1).在施工技术中，贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作和施工卫生的方针、政策、规程、规则和有关制度、文件、指示。

(2).在编制施工方案、施工作业计划时，必须同时配合安全人员制订安全措施计划。

(3).对临时结构应进行稳定性等安全指标验算，同时提出施工设计，报经技术负责人批准，并指定专人进行逐层交底。

(4).重点工程开工前必须有安全交底，并督促其落实，做到施工安全。

(5).经常深入现场，检查施工方法、生产过程、工地布置、生产

机具设备、安全防护设施等安全生产方面存在的问题。及时处理不安全因素，制止、纠正违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离危险区，并及时上报告项目经理组织处理。

(6).协助编制各个技术环节安全措施计划。

(7).制定季节施工的防洪、防暑等安全措施，并督促实施。

(8).参加安全生产检查，对其隐患提出整改建议。

(9).参加事故调查、处理，并提出预防措施、建议。

4.班组长安全职责

在项目经理的领导下，工程技术人员指导下对本班组内的生产安全负责。

(1).认真执行上级有关安全生产的规定、指示，参与制订并实施安全措施，正确指导班组按照技术交底、施工规则、操作规程、安全规则、措施和各级安全制度等进行施工生产，不准违章指挥。

(2).根据工程任务，正确指导班组做好施工机械、劳动力安排，对安全生产中存在的问题，要及时加以解决，一时不能解决的要及时报告给项目经理部。

(3).随时检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完成情况，保证工作在安全状态下进行。遇有紧急险情，工人处于危险状态时，应立即向项目经理部报告。

(4).布置班组工作时，必须相应布置安全工作，负责组织、督促、检查班组开好班前安全交底会、工前及施工中安全检查和交接班工作。

(5).参加班组安全日，组织工人学习技术操作规程，对工人进行岗位操作教育和实际指导，及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

(6).组织班组学习正确使用易燃、易爆、有毒物品，建立台帐，随时检查其领发、运送、使用和退库情况。

(7).发生事故时，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场，参加事故调查分析。

(8).安全活动情况应及时、准确记录。

5.岗位工人安全职责

在班组长领导下，对本岗位的安全生产负直接责任，对邻岗的安全负照应责任。

(1).遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习安全操作规程、规则、制度，并严格执行。严禁违章作业，并劝阻他人的违章行为。

(2).严格执行岗位责任制，特殊工种须持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械设备性能和操作规程时，不能上岗操作。

(3).保证本岗位作业地点设施、工具的安全。安全防护装置必须安全可靠，不得随意拆除。

(4).爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。

(5).参加周一安全活动。

(6).对上级单位或领导忽视安全错误决定和行为提出正确的意见和建议。

6.材料员安全职责

(1).贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范标准，树立良好的工作作风，做好本职工作。

(2).熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。

(3).对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接的安全责任。禁止采购影响安全的不合格材料和用品。

(4).做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场。

(5).对采购上述产品生产许可证、质量合格证、安监证及建筑主管部门或安监站的推荐证。

(6).配合安监部门做上述产品的抽检工作，发现质量问题及时向领导反映，确保安全防护产品的安全性、可靠性。

7.造价员安全职责

(1).熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准。

(2).按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）和工程项目实际，编制安全技术措施费，并按计划准确地提供给财务部门。

(3).审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项目实际需要及是否列入计划。

(4).根据工伤事故报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及整改所需费用的预算。

(5).对所购入安全防护产品因质量问题带来的经济损失，应及时向项目经理汇报，并建议追查有关责任或厂家责任，换回经济损失。

8.设备员安全职责

(1).负责宣传贯彻国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规范、标准及管理规定，做好机械设备管理、维修、保养工作，确保性能良好，安全装置齐全完好，灵敏可靠。

(2).负责编制垂直运输机械设备的装、拆安全施工组织设计、验收工作，并监督实施。

(3).配合有关部门对机操工进行“十安”作业（清洁、坚固、润滑、调整、防腐）、安全技术操作、遵章守纪的教育、培训考核。

(4).经常对机械设备进行安全检查，发生隐患及时排除，禁止机械设备带病运转。

(5).禁止无有效证件的人员操作机械设备，制止违章作业，违章指挥。参与有关工伤事故调查、分析，并提出整改措施。

三、重大危险源报告制度

项目将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行公司《危险源辨识与风险评价程序》。专题会议由项目经理组织，安全主任、项目副经理、技术负责人、安全工程师、施工专业工程师、技术工程师和项目其他相关的管理人员参加，共同完成。

项目组织的危险源辨识与风险评价工作将参考公司《常见危险源名录》，并结合本项目的实际情况进行。

一、危险源辩识

危险源辨识应全面考虑项目的各种活动：

常规活动和非常规活动；

所有进入作业场所人员的活动；

作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：

1、三种时态：过去、现在和将来；

2、三种状态：正常、异常和紧急；

3、六种类型：物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。

根据项目危险源辨识的结果，由项目安全环保部负责编制《项目危险源台帐》，并报项目经理审核确认。

二、风险评价

风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

1、直接判断法的依据

主要包括：法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。

作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素

指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

D=L*E*C。

L——发生事故的可能性大小；

E——人体暴露于危险环境中的频繁程度；

C——发生事故可能造成的后果；

D——风险性分值。

2、重大风险的判定依据

凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：

不符合法律、法规和其他要求的；